臨汾科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則

1、 臨汾市科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則第一章 總 則為充分調(diào)動我市中小微企業(yè)的創(chuàng)新積極性，貫徹落實(shí)好山西省科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）（晉科發(fā)201786號），降低中小微企業(yè)創(chuàng)新投入成本，盤活全市科技創(chuàng)新資源，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，做好科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）組織實(shí)施，特制定本細(xì)則。第一條 創(chuàng)新券是由政府向中小微企業(yè)免費(fèi)發(fā)放的一種權(quán)益電子憑證，主要用于支持中小微企業(yè)充分利用國家級與省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技基礎(chǔ)條件平臺、高等院校、科研院所以及企業(yè)等資源開展研發(fā)和科技創(chuàng)新活動。第二條 創(chuàng)新券采取省、市聯(lián)動方式組織實(shí)施，創(chuàng)新券專項(xiàng)資金由省切塊經(jīng)費(fèi)和市級專項(xiàng)資金組成，每年

2、市級專項(xiàng)資金不低于省級切塊經(jīng)費(fèi)，并逐年遞增。由企業(yè)到市科技局兌現(xiàn)。第三條 創(chuàng)新券以年度為周期，實(shí)行自愿申領(lǐng)、自主使用、事后補(bǔ)助、兌完為止的支持方式。鼓勵縣級財(cái)政安排專項(xiàng)資金實(shí)施創(chuàng)新券，對接市創(chuàng)新券專項(xiàng)資金，根據(jù)實(shí)際，更好發(fā)揮創(chuàng)新券的政策效應(yīng)。第四條 創(chuàng)新券使用和管理應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，遵循公開普惠、公正透明、?？顚Ｓ谩?jù)實(shí)列支的原則。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 市科技局、市財(cái)政局是本市創(chuàng)新券組織實(shí)施的主管部門。主要職責(zé)是：（一）研究制定本市創(chuàng)新券政策及實(shí)施細(xì)則，落實(shí)專項(xiàng)資金，解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題；（二）負(fù)責(zé)本市創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、兌現(xiàn)等工作；（三）配合省級部門開展創(chuàng)新券監(jiān)督

3、檢查和績效考評；（四）開展宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)全市科技創(chuàng)新券實(shí)施；（五）承擔(dān)省科技廳和省財(cái)政廳委托的其他任務(wù)。第六條 縣級科技管理部門是縣域創(chuàng)新券工作的組織推薦、跟蹤服務(wù)部門。主要職責(zé)是：（一）組織創(chuàng)新券的申請工作，負(fù)責(zé)對中小微企業(yè)基本信息進(jìn)行初審，并出具推薦書；（二）做好創(chuàng)新券申請后發(fā)放、兌現(xiàn)的跟蹤服務(wù)工作，指導(dǎo)創(chuàng)新券申請方和服務(wù)提供方各項(xiàng)工作；（三）配合省市級部門做好創(chuàng)新券的的監(jiān)督檢查和績效考評工作；（四）承擔(dān)省市級科技部門和財(cái)政部門委托的其他任務(wù)。第三章 對象與范圍第七條 申請創(chuàng)新券的企業(yè)應(yīng)在臨汾市內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，包括：（一）中小微企業(yè)職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、

4、資產(chǎn)總額不超過2億元，企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為。（二）科技型中小企業(yè)符合科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法（國科發(fā)政2017115號）規(guī)定的條件。在科技型中小企業(yè)評價(jià)工作系統(tǒng)（ ）進(jìn)行評價(jià)，獲得科技型中小企業(yè)編號的企業(yè)。通過創(chuàng)新券加強(qiáng)對科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等入駐企業(yè)的支持。第八條 創(chuàng)新券支持范圍包括：（一）在科技創(chuàng)新活動中，利用省級科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺信息資源，向高等院校、科研院所、企業(yè)及各類創(chuàng)新平臺基地購買測試檢測、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技查新、生物（種質(zhì)）資源等創(chuàng)新服務(wù)。（二）與省內(nèi)高等院校

5、、市級學(xué)院、科研院所及創(chuàng)新平臺基地開展合作研發(fā)。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的檢測活動、工業(yè)設(shè)計(jì)類服務(wù)等不納入支持范圍。第九條 納入省級科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺的各管理單位須在創(chuàng)新券管理系統(tǒng)注冊，并公布服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)規(guī)范。管理單位可委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為代理，承辦開展創(chuàng)新服務(wù)和合作研發(fā)的相關(guān)事宜。第十條鼓勵市內(nèi)各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技基礎(chǔ)條件平臺等創(chuàng)新平臺基地積極申請納入省級科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開展面向中小微企業(yè)的開放共享服務(wù)和技術(shù)研發(fā)合作。第四章 發(fā)放與兌現(xiàn)第十一條 中小微企業(yè)在創(chuàng)新券管理系統(tǒng)中填報(bào)相關(guān)信息進(jìn)行注冊。第十二條 市科技

6、局在10個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)注冊信息審核，審核通過后即發(fā)放5萬元創(chuàng)新券。第十三條 企業(yè)在相關(guān)創(chuàng)新活動完成后，將服務(wù)或研發(fā)合同、支付憑證、結(jié)果報(bào)告等有關(guān)證明材料上傳創(chuàng)新券管理系統(tǒng)申請兌現(xiàn)，并通知服務(wù)提供方或合作研發(fā)方通過系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)。第十四條 服務(wù)提供方和合作研發(fā)方在5個(gè)工作日內(nèi)完成兌現(xiàn)申請信息確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新券綁定。第十五條 兌現(xiàn)申請?jiān)?萬元以內(nèi)的，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助；兌現(xiàn)申請超過5萬元的，中小微企業(yè)超出部分按50%定額比例方式進(jìn)行補(bǔ)助，科技型中小企業(yè)超出部分按75%定額比例方式進(jìn)行補(bǔ)助，每家企業(yè)每年度市級創(chuàng)新券補(bǔ)助總額不超過20萬元。第十六條 市科技局對上傳材料進(jìn)行線上審核，每年在6月份和1

7、1月份集中審核，并在創(chuàng)新券系統(tǒng)及市科技局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議后，企業(yè)持相關(guān)證明材料原件到市科技局兌現(xiàn)。第十七條 創(chuàng)新券實(shí)行有效期管理制，在有效期內(nèi)未開展相關(guān)科技創(chuàng)新活動的自動作廢。第五章 監(jiān)督與考評第十八條 市科技局和市財(cái)政局配合省級管理機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新券管理系統(tǒng)平臺和實(shí)地抽查的方式對全市創(chuàng)新券實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括使用內(nèi)容、程序、效果等方面。依據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果對相關(guān)企業(yè)和服務(wù)單位作出相應(yīng)的處理。監(jiān)督檢查結(jié)果同時(shí)報(bào)省科技廳和財(cái)政廳。第十九條 創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、贈送和買賣，對創(chuàng)新券實(shí)施過程中弄虛作假、套取財(cái)政資金的企業(yè)，追回已支持的財(cái)政資金，違規(guī)企業(yè)3年內(nèi)不再給予創(chuàng)新券支持，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第二十條 為維護(hù)中小微企業(yè)的商業(yè)機(jī)密及合法權(quán)益，管理機(jī)構(gòu)要對企業(yè)提交