行政法學(xué)名詞解釋

1、名詞解釋1. 行政：在行政法上的意義， 通常指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行國家法律、 政策，管理國家內(nèi)政、外交的活動(dòng)。2. 行政處理權(quán) ：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理， 對涉及特定行政相對人權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)作出處理的權(quán)力。3. 羈束行政行為 ：是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、行使、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。4. 行政征調(diào) ：亦稱公用征調(diào)，是指行政主體等為了公共利益，在國家處于緊急狀態(tài)或者緊急需要的情況下， 依照法律、法規(guī)及政策規(guī)定， 征用和調(diào)集個(gè)人和組織的財(cái)務(wù)或勞務(wù)，并給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)男姓袨椤?. 行政訴訟 ：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合

2、法權(quán)益， 向人民法院提起訴訟， 人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判；解決行政爭議的活動(dòng)。6. 行政法：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。7. 行政處罰權(quán) ：是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過程中，為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益， 對違反行政管理秩序行政相對人依法給予制裁權(quán)力。8. 自由裁量行政行為 ：是指法律規(guī)范僅對行為目的、 行為范圍等作一原則性規(guī)定， 而將行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機(jī)關(guān)自行選擇、決定的行政行為。9. 狹義的行政征收 ：是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會(huì)公共利益的需要，依法向個(gè)人和組織強(qiáng)

3、制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?0. 行政賠償 ：是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?1. 行政主體 ：是指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政行為， 并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任， 在行政訴訟中通常是能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織；行政相對人，是指行政主體行政行為所涉及的對象，即其權(quán)利、義務(wù)受到行政主體行政行為影響的公民、法人和其他組織。12. 行政強(qiáng)制權(quán) ：是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過程中，對不依法履行行政義務(wù)的行政相對人通過采取

4、人身的或財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施，迫使其履行相應(yīng)義務(wù)的權(quán)力。13. 行政行為的效力 ：是指行政行為成立后對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織、個(gè)人所具有的法律上的效力。14. 行政處罰 ：是指行政主體未達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序， 保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范， 但尚未構(gòu)成犯罪的行為 （違反行政管理秩序的行為），給予法律制裁的行政行為。15. 行政復(fù)議 ：是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的拘役行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為

5、是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。16. 行政拘留 ，又稱治安拘留：是公安機(jī)關(guān)依法對違法行政法律規(guī)范（特別是治安管理法律）的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。17. 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 ：是指依法具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織。18. 行政法學(xué) ：是以行政法現(xiàn)象為對象的法律分支學(xué)科。19. 行政行為的執(zhí)行力 ：指行政行為生效后，行政相對人必須自己履行相應(yīng)行為為之定的義務(wù)，如其拒絕履行或拖延履行，相應(yīng)行政主體可以依法采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)制相對人履行，如相應(yīng)行政主體不具有采取某種強(qiáng)制措施的法定權(quán)力， 該行政主體可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。20. 聽證制度 ：是指行政機(jī)

6、關(guān)在作出影響相對人權(quán)利、義務(wù)的決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實(shí)的材料作出行政決定的一種程序制度。21. 所謂“行政權(quán)” ：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)的國家權(quán)力。22. 行政機(jī)關(guān)委托的組織 ：是指受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職能的非國家機(jī)關(guān)的組織。23. 行政立法 ：是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。24. 行政強(qiáng)制 ：是指行政主體為保障行政管理的順序進(jìn)行，通過依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)； 或者出于維護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)相對人個(gè)人人身和財(cái)產(chǎn)

7、安全的需要， 乃至為了獲得行政上信息的需要， 而對（私人）相對方的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、 及時(shí)性或臨時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱25. 所謂“行政關(guān)系” ：是指行政主體在行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。26. 國家公務(wù)員 ：是指國家依法定方式任用的，在中央和地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中工作的，依法行使國家行政權(quán)、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。27. 行政規(guī)范性文件 ：是指國家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對社會(huì)實(shí)施管理，依法定權(quán)限和法定程序發(fā)布的規(guī)范公民、法人和其他組織行為的具有普遍約束力的政令。28. 行政事實(shí)行為 ：是指行政

8、主體及其工作人員基于行政職權(quán)的行使而實(shí)施的，不以設(shè)定行政相對人權(quán)利義務(wù)為目的，且不具有法律約束力的行為。29. 行政強(qiáng)制執(zhí)行 ：是指在行政法律關(guān)系中，作為義務(wù)主體的行政主體的行政相對人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，有權(quán)機(jī)關(guān)依法采取行政強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的活動(dòng)；有權(quán)機(jī)關(guān)，包括行政機(jī)關(guān)和人民法院。人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行，是人民法院依行政機(jī)關(guān)的申請所實(shí)施的執(zhí)法行為，亦稱作訴行政執(zhí)行。 30. 行政法基本原則 ：是指指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。它貫穿于行政法具體規(guī)范之中，同時(shí)又高于行政法具體規(guī)范，體現(xiàn)行政法基本價(jià)值觀念。31. 國家公職關(guān)系 ：是指

9、國家公務(wù)員因擔(dān)任國家公職，執(zhí)行國家公務(wù)而與國家（直接相對主體為行政機(jī)關(guān)）發(fā)生的法律關(guān)系。32. 行政處理 ：又稱行政處理決定或行政決定，是指行政主體為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標(biāo)、 任務(wù)、根據(jù)行政相對人申請或根據(jù)職權(quán)依法處理涉及特定行政相對人某種權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)的具體行政行為。33. 即時(shí)強(qiáng)制 ：是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況，因沒有余暇發(fā)布命令，或者一旦發(fā)布命令便難以達(dá)到預(yù)期行政目的時(shí)， 為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)， 行政機(jī)關(guān)不必以相對人不履行義務(wù)為前提， 便可對相對人的人身、 自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的行政處理行為。34. 行政合同 ，也稱為行政契約：是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政3

10、5. 行政效率原則 ：是指行政機(jī)關(guān)在行使其職能時(shí)，要力爭以盡可能快的時(shí)間，盡可能少的人員，盡可能低的經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)辦盡可能多的事，取得盡可能大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。36. 行政行為 ：是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。37. 行政相對人 ：是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。38. 行政確認(rèn) ：是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可（或否定）并予以宣告的具體行政行為。39. 代執(zhí)行 ：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替相對人履行法律直接規(guī)定的或者行政行為所確立的作為義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)

11、用的強(qiáng)制執(zhí)行。40. 不單方接觸 ：是指行政機(jī)關(guān)某一行政事項(xiàng)要同時(shí)對兩個(gè)或兩個(gè)以上相對人作出行政決定或行政裁決， 不能在一方當(dāng)事人不在場的情況下單獨(dú)與另一方當(dāng)事人接觸和聽取其陳述，接受其證據(jù)。41. 抽象行政行為 ：是行政主體針對不特定行政管理對象實(shí)施的行政行為。42. 行政獎(jiǎng)勵(lì) ：是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的個(gè)人和組織，給予物質(zhì)或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。43. 維持判決 ：指二審法院通過對上訴案件的審理，確認(rèn)一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確，從而作出的否定和駁回上訴人的

12、上訴，維持一審判決的判決。44. 行政指導(dǎo) ：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)， 為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對方的同意或者協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。45. 行政機(jī)關(guān) ：是指依憲法和行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。46. 具體行政行為 ：是指行政主體針對特定行政管理對象實(shí)施的行政行為。47. 行政程序 ：是指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。48. 執(zhí)行罰 ：亦稱強(qiáng)制金：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履

13、行的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以新的金錢給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。49. 行政許可 ：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式， 依法賦予特定行政相對人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。50. 行政裁決 ：是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并依法作出裁決的行政行為。51. 行為補(bǔ)償 ：是指行政性對人由于行政主體的合法行為而遭受損失，由國家給予補(bǔ)償?shù)闹贫?，或者說由于國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員合法的行政活動(dòng)， 使無責(zé)任之特定人的合法權(quán)益遭受特別損失，由國家（有時(shí)為

14、第三人）依法對受損害人承擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)的法律制度。52. 行政監(jiān)察 ：是國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動(dòng)。53 行政行為的確定力 :是指有效成立的行政行為 ,具有不可變更力 ,即非依法不得隨意變更或撤消和不可爭辯力 .54 行政優(yōu)先權(quán) :是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權(quán)而賦予行政主體許多職務(wù)上的優(yōu)先條件 ,即行政權(quán)與其他社會(huì)組織及公民個(gè)人的權(quán)利在同一領(lǐng)域或同一范圍內(nèi)相遇時(shí) ,行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實(shí)現(xiàn)的效力 .55 聽證程序 :是指對重大行政處罰決定作出之前 ,在違法案件調(diào)查承辦人員一方和當(dāng)

15、事人一方的參與下 ,由行政機(jī)關(guān)專門人員主持聽取當(dāng)事人申辯 ,質(zhì)證和意見 ,進(jìn)一步核實(shí)和查清事實(shí) ,以保證處理結(jié)果合法 ,公正的一種程序 .56 行政法的空間效力 :指行政法在空間上的效力范圍 ,即關(guān)于行政法在哪些地域范圍及上空具有法律約束力的問題 .57 免予處罰 :是指行政機(jī)關(guān)依照法律 ,法規(guī)的規(guī)定 ,考慮有法定的特殊情況存在 ,對本應(yīng)處罰的違法行為人免除其處罰 .58 行政責(zé)任 :是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果 .59 行政法律關(guān)系 :是指由行政法調(diào)整的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系.60 行政授權(quán) :是指法律 ,法規(guī)將某項(xiàng)或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全部 ,通過法定方式授予某個(gè)組織來執(zhí)行的法律行為 .61 代履行 :行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付勞務(wù)費(fèi)用的行政強(qiáng)制方式 .62 行政追償 :指國家行政機(jī)關(guān)向請求人支付賠償費(fèi)用或履行賠償義務(wù)后 ,依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)