職稱論文---工程項(xiàng)目中合同外工程費(fèi)用的控制與管理

1、中級(jí)職稱參評(píng)論文工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理第9頁,共9頁中級(jí)職稱參評(píng)論文工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理摘要：工程工程中,一個(gè)工程治理的好壞不僅要看談判合同時(shí)的談判人員 水平,也要看現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的治理水平,還要看在施工過程中對(duì)于合同外的費(fèi) 用進(jìn)行合理限制的水平.因此,合同外費(fèi)用的治理與限制水平從一定程度上決 定了該工程最終的盈虧.關(guān)鍵詞：合同外工程 費(fèi)用 限制 治理 施工本錢臨時(shí)用工隨著青壯年勞力的都進(jìn)入密集型企業(yè),我國成年勞動(dòng)力越來越少,出現(xiàn)的 情況是許多上完初、高中未考上大學(xué)的青壯年寧可在

2、各類工廠干每月掙3000元左右的工資的崗位就業(yè),也不愿進(jìn)入勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞動(dòng)時(shí)間長的工程施工現(xiàn)場(chǎng) 打工.這就導(dǎo)致愿意干這些勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞動(dòng)時(shí)間長的工作的人越來越少,推 波助瀾,這類人員的工資直線上漲.根據(jù)目前我的工程所在地安徽蕪湖的現(xiàn)狀,施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)工人如鋼 筋工、機(jī)械工種等的工資到達(dá)每天150-200元,有的地方甚至更高,到達(dá)了250-300元,更有稀缺專業(yè)如電工、木工、瓦工等的技工工資每天到達(dá)400-500 元.有句話說的好,白領(lǐng)混得好不如灰領(lǐng)干得好.確實(shí),技工每月高達(dá) 1萬余 元的工資在當(dāng)今日趨競(jìng)爭(zhēng)劇烈的社會(huì)并不是每個(gè)人都能做到的.這就出現(xiàn)一個(gè)問題,即在施工過程中,要是發(fā)生大量的臨時(shí)用

3、工,施工現(xiàn) 場(chǎng)又臨時(shí)找不到普工沒有特別專業(yè)技術(shù)的,工資比擬低,只能臨時(shí)從這些技 工中借調(diào),那么這些臨時(shí)合同外工程費(fèi)用可不是一筆小的金額.對(duì)于工程部而第9頁,共9頁中級(jí)職稱參評(píng)論文工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理言,這屬于合同外工程費(fèi)用,屬于一筆談判合同時(shí)事先未預(yù)料到的費(fèi)用,而又 在施工過程中不得不發(fā)生的一筆費(fèi)用.顯然這些合同外費(fèi)用的限制與治理就成 了工程領(lǐng)導(dǎo)班子首要解決的問題了.要解決這些問題,就需要首先分析這些費(fèi) 用的發(fā)生原因,只有了解這些合同外工程費(fèi)用發(fā)生的過程和源頭,才能從根本 上著力限制合同外費(fèi)用的本錢.下面將我所了解施工現(xiàn)場(chǎng)合同外費(fèi)用的發(fā)生做 簡(jiǎn)單介紹.一、 設(shè)計(jì)變更我所在工

4、程為鐵路工程,當(dāng)前鐵路工程的施工現(xiàn)狀是邊設(shè)計(jì)、邊拆遷、邊 施工其它類型工程在施工圖設(shè)計(jì)完善后,再進(jìn)行施工,即前面設(shè)計(jì)的圖紙 正在施工,而當(dāng)前正在設(shè)計(jì)的施工圖紙收前面設(shè)計(jì)的約束和限制,后才發(fā)現(xiàn)后 設(shè)計(jì)不能繼續(xù)進(jìn)行,只能修改前面的設(shè)計(jì),而這時(shí)前面設(shè)計(jì)的圖紙已經(jīng)處于施 工狀態(tài),給施工和治理帶來不小麻煩.這種設(shè)計(jì)變更比擬頻繁以及變更的不確 定性,都是引起合同外人工費(fèi)增加的因素.這種合同外費(fèi)用分兩種情況,一種是工程部收到變更時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)已形成事 實(shí),是可索賠的,因此這種情況的合同外費(fèi)用可以不予考慮.另一種情況是項(xiàng) 目部收到變更時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)還未形成事實(shí),因內(nèi)部原因,甲方的設(shè)計(jì)變更未及 時(shí)下發(fā)到施工班組,導(dǎo)致

5、不必要的返工而發(fā)生合同外人工費(fèi).例如：預(yù)制梁預(yù) 埋件變更因內(nèi)部下發(fā)不及時(shí),造成模板安裝、撤除返工浪費(fèi)人力資源50多個(gè)工日,此局部合同外費(fèi)用為不可索賠的,只能由工程部承當(dāng).二、返工返工的原因分為四種情況：技術(shù)原因、質(zhì)量原因、放線錯(cuò)誤、工序安排不 合理、盲目趕工等.第9頁,共9頁中級(jí)職稱參評(píng)論文工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理技術(shù)原因：目前現(xiàn)場(chǎng)由于技術(shù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的返工人工本錢占合同外人工費(fèi)的 比例較大,為百分之三十至四十左右.同時(shí),由于技術(shù)員出具的施工方案過于 理論化,未對(duì)技術(shù)工人具體說明或說明不清,也未充分考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,致 使加工成品和半成品不能滿足使用需要而重新加工,導(dǎo)致發(fā)生額外人工

6、費(fèi)用. 例如：某預(yù)制梁底板,底筋設(shè)計(jì)為螺紋鋼,由于現(xiàn)場(chǎng)材料員的不小心,誤將螺 紋鋼標(biāo)識(shí)為圓鋼,引起后臺(tái)下料錯(cuò)誤,整個(gè)審核過程和現(xiàn)場(chǎng)施工過程中各相關(guān) 人員無任何發(fā)覺,待監(jiān)理驗(yàn)收時(shí)發(fā)才現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)重不符,這樣已綁扎好的 鋼筋需撤除后再重新綁扎,產(chǎn)生合同外人工費(fèi)；質(zhì)量原因：由于相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、相互溝通不夠、程序文件的學(xué)習(xí)、 執(zhí)行力欠缺等,都會(huì)引起由于混凝土質(zhì)量問題等單次返工本錢較高的情況.放線錯(cuò)誤：放線人員素質(zhì)和水平的欠缺,是引起放線錯(cuò)誤的主要原因,目 前鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)工期緊,任務(wù)重,新人多,有經(jīng)驗(yàn)的放線人員太少,放線 過程和放線完成后相關(guān)人員未復(fù)核或復(fù)核不到位,導(dǎo)致因放線錯(cuò)誤引起返工成

7、本.與此同時(shí),技術(shù)員提供的委托數(shù)據(jù)有誤也是放線錯(cuò)誤的因素之一.工序安排不合理：由于技術(shù)員素質(zhì)和水平的限制以及相關(guān)部門、人員的監(jiān) 督不力,導(dǎo)致因工序不合理造成返工而引起合同外人工費(fèi)用的發(fā)生.盲目趕工：由于趕工,發(fā)生錯(cuò)誤或漏項(xiàng)施工,造成返工而產(chǎn)生合同外人工 費(fèi).例如梁的鋼筋已綁扎、模板支設(shè)加固已完成,才發(fā)現(xiàn)埋件未安裝,需要拆 除模板,重新返工.據(jù)了解,此埋件為側(cè)面埋入,埋件與鋼筋不在同一張圖紙 上,技術(shù)員看圖不夠全面、透徹,同時(shí)也因趕工,時(shí)間緊迫,在無任何審核及 把關(guān)的情況下完成了一系列施工,引起了不必要的返工,造成了合同外用工. 三、施工圖設(shè)計(jì)不完善第9頁,共9頁中級(jí)職稱參評(píng)論文工程工程本錢中合

8、同外工程費(fèi)用的限制與治理設(shè)計(jì)人員因設(shè)計(jì)時(shí)間倉促,工作量大,在設(shè)計(jì)過程中,局部設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn) 不夠合理或未充分考慮施工的可操作性,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)難度增加,引起人工 工效降低而增加人工費(fèi)用.例如：房屋建筑工程中梁、柱鋼筋間距太小,給預(yù) 埋件的安裝帶來困難,需要人工將鋼筋或預(yù)埋件人為再調(diào)整,額外增加用工, 致使原分包單價(jià)不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求,發(fā)生合同外人工費(fèi)用；再如：鐵路通 信信號(hào)樓和行車房設(shè)計(jì)都有相關(guān)設(shè)備預(yù)留洞口,設(shè)備預(yù)留洞口設(shè)計(jì)為300m由300mm可設(shè)備的尺寸也為300mrm< 300mm必須將洞口再進(jìn)行剔鑿才能保證設(shè)備 的順利安裝,這樣設(shè)計(jì)未提前充分考慮施工,而額外產(chǎn)生人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；還

9、 有因埋件的設(shè)計(jì)尺寸超出設(shè)備根底的尺寸,需要在設(shè)備根底上鑿出相應(yīng)的深度 才能滿足埋件的安裝尺寸,產(chǎn)生合同外人工費(fèi).目前這些情況向業(yè)主說明情況, 但業(yè)主均未認(rèn)可,亦即索賠不能成功,因之額外增加的人工、機(jī)械費(fèi)用就自然 而然屬于合同外費(fèi)用了.四、平安文明施工由于局部新建或改建鐵路施工臨近既有線,局部地段靠近飛機(jī)降落信號(hào)燈 區(qū)域,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安文明施工提出了更高的要求.一些臨近既有線的特殊 地段,每隔50米就要求一個(gè)平安防護(hù)員穿著工作服,拿著信號(hào)旗和對(duì)講機(jī)在施 工期間不斷輪換站崗值班；同時(shí)為了行車平安,預(yù)防由于支撐施工機(jī)械的路基 受力側(cè)向擠壓既有路基,預(yù)防既有線路基不均勻,一般在既有線兩側(cè)一定范圍

10、內(nèi)禁止用機(jī)械施工；即使可以用機(jī)械施工,也要根據(jù)鐵路規(guī)定,對(duì)施工機(jī)械采 取限高舉措,預(yù)防施工機(jī)械傾覆影響行車平安；同時(shí)施工機(jī)械必須堅(jiān)持一機(jī)一 人制度,用錨固設(shè)施對(duì)其固定,嚴(yán)格根據(jù)要求做好平安防護(hù)舉措.這樣大量用 人工來監(jiān)督配合施工,這些費(fèi)用還不包括鐵路各工務(wù)段的配合費(fèi)用.試想一下,第9頁,共9頁中級(jí)職稱參評(píng)論文工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理一般合同內(nèi)設(shè)計(jì)概算費(fèi)用的1%-2噱全生產(chǎn)費(fèi)用能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求嗎？顯然, 答案是否認(rèn)的.五、天氣狀況南方地區(qū),每年都有梅雨季節(jié),梅雨季節(jié)一到來,施工低洼地段積聚不少 水,由于要抽排積水,不但導(dǎo)致人員,機(jī)械窩工,還增加了人員機(jī)械的投入； 內(nèi)澇嚴(yán)重的地方

11、,出現(xiàn)的泥石流直接導(dǎo)致施工無法進(jìn)行,不僅僅是人員、機(jī)械 窩工,更直接為清理淤泥、雜物等付出更多精力；特別在東南沿海一帶,每年8月份都會(huì)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)的襲擊,臺(tái)風(fēng)過后,現(xiàn)場(chǎng)的清理、已完工程的修補(bǔ)、材料的 堆放都需要大量人工、機(jī)械來處理.這些不可抗力引起的費(fèi)用都屬于合同外工 程費(fèi)用,根本無法索賠.特別在現(xiàn)在投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)異常劇烈的情況下,施工企 業(yè)一般都能容許建設(shè)單位對(duì)不可抗力事件引起的損失不予賠償?shù)牟焕麠l款.亦或者能索賠,也只是象征性的賠償,與發(fā)生的本錢相差甚遠(yuǎn),根本缺乏以解決 問題.六、其它原因像現(xiàn)場(chǎng)材料堆放規(guī)劃不合理或無規(guī)劃造成材料的屢次倒運(yùn)；因現(xiàn)場(chǎng)條件限 制,造成的人工轉(zhuǎn)運(yùn)材料；其他還有因趕工,致

12、使現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料、周轉(zhuǎn)工具不 能及時(shí)供給,需要拆東墻補(bǔ)西墻,從而形成重復(fù)搭拆及材料屢次倒運(yùn),產(chǎn)生合 同外人工費(fèi)；因驗(yàn)收時(shí)間過長或其他原因等引起鋼筋、預(yù)埋件生銹不能滿足施 工要求而發(fā)生的人工除銹費(fèi)用；施工員不熟悉合同單價(jià)內(nèi)容,屬于分包單位合 同內(nèi)的工作未及時(shí)安排或催促完成,造成額外用工等,都屬于合同外工程費(fèi)用.以上原因引起的合同外工程費(fèi)用的發(fā)生,就給現(xiàn)場(chǎng)治理人員敲響了警鐘, 那么就需要我們采取有效的舉措來限制合同外費(fèi)用的發(fā)生,杜絕或減少合同外第9頁,共9頁中級(jí)職稱參評(píng)論文工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理費(fèi)用的發(fā)生,盡最大努力降低工程施工本錢.下面就合同外費(fèi)用的治理與限制 做簡(jiǎn)單介紹.一般情

13、況下,增強(qiáng)合同外人工機(jī)械本錢治理與限制,要充分做好事前、事 中、事后三個(gè)階段的本錢治理限制工作,采取組織舉措、技術(shù)舉措、經(jīng)濟(jì)舉措, 堅(jiān)持全面、全員、全過程的本錢治理限制原那么.一、在事前階段,依靠組織舉措,做好規(guī)劃工作1、建立切實(shí)可行的單價(jià)體系,完善勞務(wù)合同,尋求降低本錢的可能性和合 理的本錢最低、最優(yōu)化.2、有針對(duì)性地對(duì)各崗位、各工種進(jìn)行本錢意識(shí)培訓(xùn),可以采用案例教育 等形式,進(jìn)行全員培訓(xùn),從而提升全員的本錢意識(shí),提升整體技能水平和施工 組織水平,減少各種形式的返工.3、增強(qiáng)勞務(wù)合同及單價(jià)內(nèi)容的了解,分解各分局部項(xiàng)工程,對(duì)每道工序所 包含的工作內(nèi)容向現(xiàn)場(chǎng)主管工程師細(xì)致的說明.特別是技術(shù)人員必

14、須熟悉和掌 握合同內(nèi)外用工內(nèi)容的界限,減少合同外用工.4、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的整體規(guī)劃,減少因臨邊施工影響等產(chǎn)生不必要的合同外 用工.5、合同談判人員要在開工前同技術(shù)人員及時(shí)溝通,認(rèn)真分析施工方案,全 面考慮每一項(xiàng)工程所包含的的工作內(nèi)容,反復(fù)分析施工過程中可能出現(xiàn)的情況, 盡量在簽訂合同時(shí)合同單價(jià)內(nèi)將能預(yù)計(jì)到發(fā)生情況或可能發(fā)生情況產(chǎn)生的費(fèi)用 包含進(jìn)去,不留死角,不出現(xiàn)漏洞,不給施工隊(duì)伍有機(jī)可乘.二、在事中階段,動(dòng)態(tài)限制,特別注意中間限制和過程限制原那么,依 靠技術(shù)舉措,限制好合同外人工費(fèi)的發(fā)生.第9頁,共9頁中級(jí)職稱參評(píng)論文工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理1、技術(shù)人員要研究制定多種施工方案,

15、通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比擬,改善相關(guān)專 業(yè)技術(shù),確定有利于降低本錢的最正確施工方案,又能減少合同外費(fèi)用的發(fā)生, 預(yù)防出現(xiàn)費(fèi)時(shí)又費(fèi)工的現(xiàn)象發(fā)生.2、增強(qiáng)質(zhì)量治理,采取防范舉措,保證工程質(zhì)量,杜絕返工現(xiàn)象.施工現(xiàn) 場(chǎng)每進(jìn)行一道工序施工前,都要根據(jù)規(guī)定由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格前方 能進(jìn)行下一步工序的施工,保證每道工序質(zhì)量合格,杜絕返工根源.同時(shí)技術(shù) 人員應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)督、檢查力度,做到早發(fā)現(xiàn)早補(bǔ)漏,盡量將返工限制在萌芽狀態(tài).3、增強(qiáng)過程監(jiān)督,強(qiáng)化合同的執(zhí)行力,杜絕將合同內(nèi)工作改為合同外工作. 同時(shí),對(duì)不可預(yù)防發(fā)生的合同外用工,經(jīng)相關(guān)部門共同見證后盡量包工,包工 與按實(shí)計(jì)工相比,可以更好地提升勞動(dòng)效率,降低人工

16、費(fèi).在實(shí)際操作中,必 須待分包范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容完成后,才能開具臨時(shí)派工機(jī)械任務(wù)單.4、合理安排材料堆放場(chǎng)地,預(yù)防材料的二次倒運(yùn)和屢次倒運(yùn).在規(guī)劃臨時(shí) 設(shè)施布局時(shí),考慮進(jìn)場(chǎng)材料的運(yùn)輸距離,考慮施工部位的先后順序,合理組織 調(diào)配進(jìn)場(chǎng)材料的堆放及運(yùn)輸.5、平安文明施工組織過程中在保證滿足各方要求的同時(shí),在保證工程平安、質(zhì)量的同時(shí),盡量考慮本錢因素,減少不必要的合同外費(fèi)用,安排好施工順序, 組織好人力和機(jī)械的使用,利用有限的時(shí)間段加緊施工.6、施工期間,現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行全封閉,嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi),門衛(wèi) 應(yīng)對(duì)外來人員進(jìn)入建立登記并問明來者目的,及時(shí)核實(shí)情況,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；出 門采取注銷登記的記錄制度

17、,預(yù)防不相關(guān)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)亂動(dòng)、亂走,預(yù)防不 小心觸碰電閘、意外墜落等平安事件發(fā)生,減少這類事故的發(fā)生有利于施工人 員保證精力施工,減少停工損失和用額外的人工來處理這類事件.第9頁,共9頁中級(jí)職稱參評(píng)論文工程工程本錢中合同外工程費(fèi)用的限制與治理7、增強(qiáng)簽證、索賠意識(shí).施工過程中由于各方面原因?qū)е略O(shè)計(jì)變更是在所難免的.在接到設(shè)計(jì)變更通知單后應(yīng)在第一時(shí)間下發(fā)至相關(guān)人員手中,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 立即停止變更前的工作,仔細(xì)核對(duì)變更后的設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)的比擬,并做出相應(yīng) 的標(biāo)記,做好相關(guān)影像資料的保存,給現(xiàn)場(chǎng)施工人員做好變更后的相關(guān)技術(shù)交 底.現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)資料及依據(jù),做好索賠準(zhǔn)備工作.三、在事后階段,增強(qiáng)

18、本錢治理,利用好經(jīng)濟(jì)舉措1、增強(qiáng)合同外用工的結(jié)算審核力度,是降低合同外人工費(fèi)的一個(gè)有力舉措.各結(jié)算審核部門應(yīng)重點(diǎn)審核現(xiàn)場(chǎng)用工的真實(shí)性、合理性、有效性等,可采取施 工圖預(yù)算限制、現(xiàn)場(chǎng)鑒證、 求證、查閱施工日志、與按正常成效完成的工 作量作比照、界定合同單價(jià)包含內(nèi)容等多種方式進(jìn)行審核.例如,有現(xiàn)場(chǎng)技術(shù) 人員由于負(fù)責(zé)工點(diǎn)工作量大,身心比擬勞累,在黃昏安排完臨時(shí)用工后,回去 休息了,沒有實(shí)施監(jiān)督,等到第二天施工隊(duì)伍報(bào)派工單時(shí),直接簽字了事.實(shí) 際上所派工作很可能半天干完的,而派工單上的用工時(shí)間卻顯示為1天.這樣的情況時(shí)有發(fā)生,應(yīng)引起治理人員的注意.2、監(jiān)督合同內(nèi)工作是否及時(shí)、徹底,預(yù)防重復(fù)用工,監(jiān)督合同外用工發(fā)生 的責(zé)任方,非請(qǐng)?jiān)摴P費(fèi)用究竟由誰來承當(dāng),保證每項(xiàng)合同外工程的施工有充分 依據(jù),不盲目或者沒有方案的安排合同外用工.目前正處于新一輪的人工工資漲價(jià)時(shí)期,漲價(jià)幅度較大,工程的利潤空間 越來越小.因此,在事后要以