淺析行政管理專業(yè)實踐教學(xué)模式創(chuàng)新

1、淺析行政管理專業(yè)實踐教學(xué)模式創(chuàng)新摘要：當(dāng)前，我國行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求與教學(xué)改革步伐緩慢 存在矛盾，突出表現(xiàn)在實踐教學(xué)模式滯后，本文認(rèn)為加快教學(xué)改革步伐的關(guān)鍵就 在于探索實驗室建設(shè)、實習(xí)基地建設(shè)、案例教學(xué)“三位一體”的整體聯(lián)動教學(xué)實 踐新模式。關(guān)鍵詞：行政管理 實踐教學(xué)創(chuàng)新一、現(xiàn)狀：行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求與教學(xué)改革步伐緩慢存在矛 盾行政管理專業(yè)學(xué)科門類歸屬上的變化有著深刻的內(nèi)涵，它意味著行政管理 專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型（理論型）向應(yīng)用型（實務(wù)型）甚至創(chuàng)新 型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理人才 的要求。近十年來，我國行政管理課程設(shè)置

2、體系逐漸完善，很多行政管理的專家也 在積極探討本專業(yè)教學(xué)手段和方法，但在教學(xué)過程中普遍只重視理論知識的傳授， 而對學(xué)生實踐能力提高不太重視，或者已經(jīng)得到了重視，但是卻存在很多缺陷：第一，教學(xué)實踐環(huán)節(jié)單一重復(fù)，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生普遍感到枯燥、單調(diào)和乏 味，學(xué)習(xí)的積極性不高；第二，缺乏有效的教學(xué)實踐平臺，或有了對教學(xué)實踐平 臺的經(jīng)費投入?yún)s缺乏有效的規(guī)劃，管理混亂，產(chǎn)生不了實際效益，學(xué)生的綜合素 質(zhì)難以得到真正的提高；第三，在傳統(tǒng)的案例教學(xué)中情景演練的方法與現(xiàn)實行政 管理環(huán)境脫節(jié)，無法引導(dǎo)教師教學(xué)與學(xué)生實踐， 師生之間互動困難，學(xué)生難以從 課堂得到實際的提高。我國行政管理專業(yè)本科教學(xué)總體上仍然是以政治學(xué)

3、取向為 主，培養(yǎng)偏重學(xué)術(shù)性，而對應(yīng)用性重視不足。在這樣的專業(yè)教學(xué)實踐情況下，必將導(dǎo)致我們的學(xué)生實際動手能力缺乏， 進而出現(xiàn)就業(yè)困難，專業(yè)社會認(rèn)可度不高，市場化程度不夠，從而影響到行政管 理學(xué)科的健康快速發(fā)展。公共管理教育應(yīng)是需求導(dǎo)向型的，社會需求就是人才培 養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)實教學(xué)投入與人才素質(zhì)要求不盡統(tǒng)一的矛盾，一定程度上制約 著他們的就業(yè)選擇，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換教學(xué)機制，走按社會需求求發(fā)展之路。二、我國行政管理專業(yè)建設(shè)存在實踐教學(xué)模式滯后的軟肋在嚴(yán)峻的現(xiàn)實下，我國行政管理專業(yè)教學(xué)改革必須邁開大步， 在教學(xué)實踐 上取得新的突破性發(fā)展。反映到當(dāng)前就是要使我們的行政管理專業(yè)在教學(xué)實踐中 更加重視學(xué)生理論實踐

4、的能力，注重他們綜合素質(zhì)的提高，為我國社會主義現(xiàn)代 化建設(shè)輸入更多優(yōu)秀的人才。在構(gòu)建新的培養(yǎng)模式時，一個關(guān)鍵點就是要切實完 善行政管理專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，長期以來，我國各個高校行政管理專業(yè)的實踐 環(huán)節(jié)普遍存在如下突出的問題：1實驗室建設(shè)步履緩慢，主要表現(xiàn)在許多學(xué)校不重視文科實驗室的建設(shè)， 認(rèn)為這是理工科才有的事情，缺乏戰(zhàn)略性眼光，而事實上，在歐美國家的社會科 學(xué)，特別是管理學(xué)科門類很早就開始探索實驗室的建設(shè)與應(yīng)用問題，女口：會計實驗室，金融分析實驗室，電子政務(wù)實驗室等，進而直接導(dǎo)致行政管理專業(yè)實驗室 建設(shè)資金缺乏，我國的社會科學(xué)教育長期處于傳授單純的理論知識的低水平上； 在我國當(dāng)前的公共行政管

5、理教學(xué)實踐中，少、慢、差、費等教學(xué)低效現(xiàn)象仍比較 普遍，還沒有真正樹立起注重教學(xué)效率的觀念。部分已經(jīng)展開實驗室建設(shè)的高校在實驗室建設(shè)上，往往只注重資金投入，卻不做成本效益的綜合分析，缺乏成 本一效益的權(quán)衡與控制；再就是實驗室建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)章制度， 例如實驗室管 理混亂，教師對學(xué)生在實驗情景中的模擬互動缺乏有效的指導(dǎo)，導(dǎo)致了實驗室的人才培養(yǎng)的目的卻綜合效益難以產(chǎn)生出來，造成了很大的人力物力資源的浪費， 無法達到。2、實習(xí)基地建設(shè)重視程度不高，主要表現(xiàn)在目前很多高校缺乏充足的實習(xí) 條件，往往局限在少量的實習(xí)基地，對學(xué)生廣泛的熟悉政務(wù)運作，熟悉工作流程， 深入基層進行調(diào)查研究，掌握工作方法造成了一

6、定的困難， 有很大的局限性；此 外，目前大部分既有的實習(xí)基地沒有實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，或統(tǒng)籌安排不妥當(dāng)，主要表現(xiàn)在未能合理安排實習(xí)時間， 學(xué)校與實習(xí)單位互動不夠，學(xué)生實習(xí)往往很 盲目，缺乏有效的指導(dǎo)，這些都將導(dǎo)致學(xué)生實習(xí)效果欠佳， 教學(xué)實習(xí)流于形式的 多，取得實際受益的少。3、 案例教學(xué)作為傳統(tǒng)的教學(xué)實踐手段引入課堂已經(jīng)有了很長的時間，但是 在實際效果來看，卻并不令人滿意，主要表現(xiàn)在：案例教學(xué)往往與實際問題不夠， 過于注重書本知識和理論知識的挖掘， 課堂情景演練形式單一，教師在模擬案例 方面，缺乏有效的互動，難以激發(fā)學(xué)生興趣，案例教學(xué)的實際效果往往大打折扣。行政管理專業(yè)實踐教學(xué)模式創(chuàng)新路徑分析加

7、快實現(xiàn)我國的行政管理專業(yè)實踐教學(xué)模式的創(chuàng)新，筆者認(rèn)為關(guān)鍵就在于 探索實驗室建設(shè)、實習(xí)基地建設(shè)、案例教學(xué)“三位一體”的整體聯(lián)動教學(xué)實踐新 模式。（一）加快專業(yè)實驗室建設(shè)。加快行政管理專業(yè)實驗室建設(shè)，首先要有戰(zhàn)略眼光，重視文科實驗室的建 設(shè)，如電子政務(wù)實驗室；第二，要增加行政管理專業(yè)實驗室建設(shè)資金的投入，切實保障我國文科實驗室的建設(shè)投入資金和自然科學(xué)實 驗室建設(shè)投入資金保持在一個合理的水平上； 第三，已經(jīng)開展實驗室建設(shè)的高校 在實驗室建設(shè)上，要在有前期的資金投入的情況下，努力去探討實驗室建設(shè)的成 本效益綜合分析，進行有效的控制，切實杜絕資源浪費，促進實驗室綜合效益的 提高；第四就是要為實驗室制定科

8、學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，對教師和學(xué)生在實驗情景中的互動模擬能進行有效的指導(dǎo)，既方便教師進行管理，也方便廣大學(xué)生自學(xué)， 將實驗室的綜合效益充分發(fā)揮出來。（二）提高實習(xí)基地建設(shè)重視程度。行政管理作為一門實踐性，應(yīng)用性很強的學(xué)科，要生們必須理論實踐。沒 有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，掌握調(diào)查研究的方法對促進學(xué)生進一步了解政務(wù)流程運作、 開拓視野，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考，學(xué)會探索創(chuàng)新非常重要。重視調(diào)查研究在國內(nèi)外 行政管理課堂上已經(jīng)應(yīng)用的比較廣泛， 就是讓學(xué)生親自到政府機關(guān)中去實習(xí)， 了 解工作環(huán)境，接觸行政管理人員，學(xué)習(xí)他們的處事方式和處理問題的方法，這種 教學(xué)方式受到了廣大師生的熱烈歡迎，對學(xué)生增長才干，對教師改進教學(xué)

9、方法都 起到了很大的促進作用。但是實習(xí)基地的建設(shè)，需要得到政府機關(guān)的大力支持， 沒有政府機關(guān)的大力支持與參與，這種教學(xué)方式就不可能順利進行下去， 這就要 求院系必須與政府機關(guān)有比較密切的和合作，必須從戰(zhàn)略高度看待實習(xí)基地建設(shè) 的重要作用，盡可能的多開拓實習(xí)基地，切實為學(xué)生們把學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合打下 堅實的基礎(chǔ)。（三）重視并創(chuàng)新案例教學(xué)方法。案例教學(xué)是目前國內(nèi)外行政管理教學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的教學(xué)方法之一。案 例教學(xué)中我們可以通過分析、比較各種各樣成功或失敗的行政管理案例，然后通 過教師的啟發(fā)和課堂的討論研究得出結(jié)論，既開拓了學(xué)生的視野，也能激發(fā)學(xué)生 的學(xué)習(xí)興趣。通過對具體案例的分析，實踐證明可以明顯

10、的提高學(xué)生分析問題和 解決問題的能力。行政管理學(xué)科極強的實踐性，使得案例教學(xué)法的運用對于行政 管理專業(yè)的學(xué)生來說顯得尤為必要。目前，案例教學(xué)方法在實際的行政管理專業(yè) 教學(xué)實踐中需要從以下幾個方面加以創(chuàng)新改進： 一是要建立自己本專業(yè)學(xué)科團隊 的案例教學(xué)庫，摒棄以往過分倚重外國案例教學(xué)的理念，切實把本國本專業(yè)的案 例與學(xué)生的所學(xué)知識緊密起來；二是所選案例一定要是本專業(yè)教師研究的熱點， 只有對實際問題有深刻的認(rèn)識，才能在案例教學(xué)中切實發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用； 是在案例教學(xué)中要加強師生的互動， 教師要創(chuàng)新案例教學(xué)的方式，特別是提問啟 發(fā)學(xué)生思考的方式，只有這樣，才能形成活潑生動的課堂氛圍。實驗室建設(shè)，實習(xí)基地建設(shè)和案例教學(xué)三種實踐教學(xué)模式的創(chuàng)新應(yīng)該是 “三位一體”、整體聯(lián)動的關(guān)系，不應(yīng)該偏廢任何一個環(huán)節(jié)，因為案例教學(xué)關(guān)注 課堂，實驗室教學(xué)是在學(xué)生走出課堂后的第一次仿真模擬訓(xùn)練， 而教學(xué)實習(xí)恰好 是能保證學(xué)生在畢業(yè)之前能做走出校園，步入社會的綜合演練。只有這樣才能使 我們的學(xué)生走進課堂能通過案例教學(xué)學(xué)出成績，走進實驗室能高仿真