圍油欄管理制度

1、第一章 總則第一條 為加強(qiáng)船舶防污染管理，規(guī)范圍油欄布設(shè)作業(yè)，控制和減小船舶污染事 故造成的損害，保護(hù)水域環(huán)境，依據(jù)中華人民共和國水污染防治法 及其實(shí)施細(xì) 則、中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例、中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在泉州海事局轄區(qū)水域內(nèi)從事散裝持久性油類、 類油物質(zhì) 作業(yè)和可能造成水域嚴(yán)重油污染的其他作業(yè)、圍油欄布設(shè)作業(yè)的單位和人員 ，以 及防污染應(yīng)急設(shè)備的生產(chǎn)單位。第三條 泉州海事局及所屬各級海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限， 負(fù)責(zé)轄區(qū)圍 油欄布設(shè)監(jiān)督管理工作。第二章 圍油欄布設(shè)要求第四條 從事以下作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取包括布

2、設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施，圍油欄的配備應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：（一）靠泊300總噸及以上船舶進(jìn)行船岸間的散裝持久性油類、類油物質(zhì)的裝卸300總噸及以上船舶之間進(jìn)行散裝持久性油類、類油物質(zhì)的過駁作業(yè) 水上拆船和港區(qū)水域拆船作業(yè)；可能產(chǎn)生散裝持久性油類及類油物質(zhì)污染的沉船打撈作業(yè)； 可能造成水域嚴(yán)重油污染的其它作業(yè)。作業(yè);（四）（五）第五條按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行圍油欄布設(shè)的單位，應(yīng)配備經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)備案的圍油欄 等防污染應(yīng)急設(shè)備，并制定切實(shí)可行的圍油欄布設(shè)方案（以下簡稱圍油欄布設(shè) 方案）。因自然條件限制，不適合布設(shè)圍油欄的，可采用其他防污染替代措施。圍油欄布設(shè)方案或“防污染替代措施”應(yīng)在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案

3、。 第六條 圍油欄布設(shè)作業(yè)單位應(yīng)配備足夠、合格的人員，制定完善的規(guī)章制度， 并配備相應(yīng)的防污染應(yīng)急設(shè)備，其技術(shù)人員和管理人員應(yīng)經(jīng)過污染應(yīng)急方面的培 訓(xùn)，在開展圍油欄布設(shè)作業(yè)前應(yīng)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。第七條 圍油欄布設(shè)作業(yè)前，圍油欄布設(shè)作業(yè)單位應(yīng)向被作業(yè)方出示 備案證明（格式見附件一），作業(yè)完畢后，應(yīng)向被作業(yè)方開具統(tǒng)一格式的圍油欄布設(shè)證 明（格式見附件二），并做好各項(xiàng)作業(yè)記錄。被作業(yè)方應(yīng)妥善保存好圍油欄 布設(shè)證明，以備海事管理機(jī)構(gòu)檢查。第八條圍油欄布設(shè)作業(yè)單位應(yīng)建立圍油欄布設(shè)作業(yè)臺(tái)帳，完善內(nèi)部管理制 度，每月將圍油欄布設(shè)作業(yè)情況向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告。 油碼頭、圍油欄布設(shè) 作業(yè)單位每年應(yīng)至

4、少進(jìn)行一次溢油應(yīng)急演習(xí)并作好記錄。第九條進(jìn)行第四條所規(guī)定的作業(yè)時(shí)，如發(fā)生船舶污染事故，作業(yè)的船舶、碼頭、 圍油欄布設(shè)作業(yè)單位等應(yīng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告， 及時(shí)回收污染物，無法回收 而需使用消油劑的，應(yīng)事先報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。回收的污染物應(yīng)妥善處理，不 得造成二次污染。第三章 備案程序第十條 圍油欄布設(shè)方案的備案按泉州船舶防污染備案管理辦法規(guī)定的 程序進(jìn)行。第十一條泉州海事局負(fù)責(zé)圍油欄等防污染應(yīng)急設(shè)備的備案工作。各分支海事局 負(fù)責(zé)圍油欄布設(shè)作業(yè)單位的備案工作。第十二條 申請進(jìn)行圍油欄等防污染應(yīng)急設(shè)備備案的生產(chǎn)單位應(yīng)向泉州海事局 提交以下資料（一式二份）：（一）備案申請；（三）（四）（五）（六）（

5、七）單位工商營業(yè)執(zhí)照及基本情況說明； 防污染設(shè)備型號、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等情況的說明； 設(shè)備照片（正前、左側(cè)、右側(cè)、正后各一張）； 設(shè)備性能、使用年限及有關(guān)證明材料； 設(shè)備使用、保養(yǎng)方法及注意事項(xiàng)； 海事管理機(jī)構(gòu)要求的其它資料。第十三條 泉州海事局受理防污染設(shè)備備案的申請后， 應(yīng)組織對防污染設(shè)備在轄 區(qū)水域的適用性、是否符合有關(guān)規(guī)定要求等進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)審核通過的，頒發(fā)備 案證明（一式兩份）（格式見附件一），并將已備案的防污染設(shè)備型號、材質(zhì) 等情況進(jìn)行公告。第十四條經(jīng)備案的防污染設(shè)備的結(jié)構(gòu)、材料、性能等發(fā)生重大變化以及出現(xiàn)其 它影響防污染應(yīng)急設(shè)備有效性的情況，防污染設(shè)備生產(chǎn)單位需重新申請備案或辦 理備

6、案項(xiàng)目變更手續(xù)。第十五條 申請備案的圍油欄布設(shè)作業(yè)單位，應(yīng)向所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交下 列材料（一式三份）：（一）布設(shè)作業(yè)人員組成，職責(zé)分工；專業(yè)技術(shù)人員及管理人員名單及各自學(xué)歷、 資歷、培訓(xùn)情況；（二）規(guī)章制度，包括：日常作業(yè)制度、溢油應(yīng)急反應(yīng)制度、作業(yè)記錄制度、開 具“圍油欄布設(shè)證明”的管理制度等；（三）三配備的圍油、收油及廢油處置設(shè)施及其它防污設(shè)施的種類、 型號、數(shù)量、 技術(shù)參數(shù)等情況；（四）海事管理機(jī)構(gòu)要求的其它資料。第十六條 當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)受理圍油欄布設(shè)作業(yè)單位的備案申請后， 應(yīng)報(bào)分支 海事局核準(zhǔn)備案并核發(fā)備案證明（一式三份）。備案證明連同有關(guān)資料， 分別由分支海事局、派出機(jī)構(gòu)、申

7、請單位各留存一份。第十七條圍油欄布設(shè)作業(yè)單位相關(guān)情況發(fā)生下列變化，對污染應(yīng)急處理能力產(chǎn) 生不利影響的，進(jìn)行備案的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其重新進(jìn)行備案或辦理備案項(xiàng)目 變更手續(xù)。（一）圍油欄布設(shè)作業(yè)單位人員變動(dòng)；（二）所配備污染應(yīng)急設(shè)備變化；（三）出現(xiàn)其它影響防污染應(yīng)急能力的情況。第四章監(jiān)督管理第十八條未按規(guī)定采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施或其它有效替代措 施，以及未將其圍油欄布設(shè)方案或“防污染替代措施”報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案 的碼頭、拆船廠、船舶及有關(guān)單位，不得進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。第十九條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對圍油欄布設(shè)情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)未按 規(guī)定布設(shè)圍油欄或采取其它有效替代措施的，應(yīng)要求其停止作業(yè)

8、。第二十條對不符合危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全和防污染要求，未按規(guī)定采取包括布設(shè)圍 油欄在內(nèi)的防污染措施或其它有效替代措施的危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)的碼頭、泊位， 各海事管理機(jī)構(gòu)不得辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)手續(xù)。第五章附則第二十一條本辦法下列用語的含義是：（一）持久性油類：是指由于自身的化學(xué)組成而使得一旦溢出到水上通常在自然 條件下分散較慢，因而可能需要進(jìn)行清除的油類，通常包含原油、燃油、重柴油 和潤滑油。（二）類油物質(zhì)：是指散裝比重小于1 （相對于水）、溶解度小于0.1%且具有污 染危害性的貨物。（三）圍油欄布設(shè)作業(yè)單位：是指受碼頭、拆船廠、作業(yè)船舶等的委托，在進(jìn)行 本辦法第四條所規(guī)定的作業(yè)時(shí)進(jìn)行圍油欄布設(shè)、污染應(yīng)急回收作業(yè)的單位。 第二十二條 本辦法由泉州海事局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2007年1月1日起施行。附件一:備案證明編號:根據(jù)規(guī)定,提交進(jìn)行審核，認(rèn) 為符合有關(guān)要求，予以備案。簽發(fā)機(jī)關(guān)： 簽發(fā)日期：（