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1、-真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合相關(guān)法律輔導(dǎo):審判監(jiān)督程序(一) 審判監(jiān)督程序的涵義和類型審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定,依法對案件再次進(jìn)行審理的程序。審判監(jiān)督程序不是必須經(jīng)過的審理 程序,不具有審級的性質(zhì),是第一審、第二審以外的檢驗(yàn)法院已結(jié)案件辦案質(zhì)量 的一種監(jiān)督程序。審判監(jiān)督程序包括再審程序和提審程序兩種程序。(1)再審程序是指人民法院為了糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的錯誤,依照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣俅芜M(jìn)行審判的活動。再審分為兩種:一是自行再 審,即人民法院自行按照審判監(jiān)督程序?qū)Ρ驹翰门幸呀?jīng)生效的行政案件進(jìn)行審理;二是指令再審,即上級人民法
2、院按照審判監(jiān)督程序,指令原審人民法院對裁判已 經(jīng)生效的行政案件的審理。(2)提審程序是指上級人民法院按照審判監(jiān)督程序?qū)ο录壢嗣穹ㄔ翰门幸呀?jīng)生效的行政案件進(jìn)行審理的活動。(二) 審判監(jiān)督程序與二審程序的關(guān)系審判監(jiān)督程序與二審程序既有共同點(diǎn),又有區(qū)別。兩者的共同點(diǎn)在于,都是 以人民法院已經(jīng)作出的裁判為基礎(chǔ),都是對人民法院的審判工作進(jìn)行監(jiān)督,保證 辦案質(zhì)量的程序。兩者的區(qū)別在于:1. 提起的主體不同。提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明確規(guī)定的各級人 民法院院長和上級人民法院、人民法院以及各級人民檢察院。在審判監(jiān)督程序中, 當(dāng)事人的申訴往往能為該程序的提起提供線索, 但其自身并不能直接引起該程序 的發(fā)
3、生;而有權(quán)提起上訴的,則是享有上訴權(quán)的當(dāng)事人,并且當(dāng)事人的上訴必然 引起第二審程序的發(fā)生。2. 提起的條件不同。只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定違反法律、法規(guī),才能 提起審判監(jiān)督程序;而只要當(dāng)事人不服一審未生效的判決、裁定,無論判決、裁 定是否違反法律、法規(guī),即可在法定期限內(nèi)提起第二審程序。3. 有無期限限制的不同。審判監(jiān)督程序在判決、裁定生效后的任何時間內(nèi)都 可提起;而第二審程序只能在法定的上訴期限內(nèi)提出。4. 審理的主體不同。適用審判監(jiān)督程序的行政案件,既可由原審人民法院審 理,也可由原審人民法院的上級人民法院審理;而適用第二審程序的行政案件, 只能由第一審人民法院的上一級法院審理。5. 審理
4、的對象不同。適用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼氖且呀?jīng)生效的判決、裁定;而 適用第二審程序的則是尚未生效的第一審判決、裁定。6. 程序的性質(zhì)不同。審判監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯 誤而設(shè)置的一種特殊程序,不具有審級性質(zhì),是對人民法院生效裁判的一種事后 監(jiān)督和補(bǔ)救措施;而第二審程序是按照兩審終審的審級制度設(shè)置的,是對第一審 行政案件的繼續(xù)審理。(三)審判監(jiān)督程序的提起根據(jù)行政訴訟法第63條的規(guī)定,提起審判監(jiān)督程序的原因是已經(jīng)生效的判決、裁定違反法律。法規(guī)規(guī)定”。有下列情形之一的,屬于違反法律、法規(guī) 規(guī)定”:1)原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不足;2)原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤;3)違反
5、法定程序,可能影響案件正確裁判;4)其他違反法律、 法規(guī)的情形。因提起審判監(jiān)督程序的主體不同,分別適用以下三種提起程序:1、人民法院院長通過審判委員會決定再審。2. 上級人民法院提審或者指令再審。3.人民檢察院抗訴。當(dāng)事人申請?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。當(dāng)事人對 已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書, 提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解 協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的,可以在 2年內(nèi)申請?jiān)賹?。人民法院在接到?dāng)事人的 再審申請后,經(jīng)審查,符合再審條件的,應(yīng)當(dāng)立案并及時通知各方當(dāng)事人;不符 合再審條件的,予以駁回。(四)再審案件的審理程序再審案件的審理程序是:1.裁定中止原裁判的執(zhí)行。
6、人民法院按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,必 須以裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行。裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。2.重新組成合議庭。原合議庭成員應(yīng)自行回避,不再參與該案件的審理,以 免先人為主,影響案件的公正審理。3. 分別適用第一、第二審程序。人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā) 生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的,按照第一審程序?qū)徖?,?作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民 法院作出的,按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、 裁定;上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的?決、裁定是發(fā)生法律效力的判決
7、、裁定。人民法院審理再審案件,認(rèn)為原生效判 決、裁定確有錯誤,在撤銷原生效判決或者裁定的同時,可以對生效判決、裁定 的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判,也可以裁定撤銷生效判決或者裁定發(fā)回作出生效判決、裁 定的人民法院重新審判。人民法院審理二審案件和再審案件,對原審人民法院受理、不予受理或者駁 回起訴錯誤的,應(yīng)當(dāng)分別情況作如下處理:1)第一審人民法院作出實(shí)體判決后, 第二審人民法院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,在撤銷第一審人民法院判決的同時,可以發(fā) 回徑行起訴;2)第二審人民法院維持第一審人民法院不予受理裁定錯誤的,再3)審法院應(yīng)當(dāng)撤銷第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院受理;第二審人民法院維持第一審人民法院駁回
8、起訴裁定錯誤的,再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷第 一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院審理。人民法院審理再審案件,發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作 出生效判決、裁定的人民法院重新審理:1)審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;2)依法應(yīng)當(dāng)開庭審理而未經(jīng)開庭即作出判決的;3)未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;4)遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的;5)對與本案有關(guān) 的訴訟請求未予裁判的;6)其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。例題:人民法院審理再審案件,發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列()情形之一的,應(yīng)當(dāng) 裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理。A. 審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的B. 已經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人并缺席判決的C. 遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的D. 對與本案有關(guān)的訴訟請求未予裁判的E. 依法應(yīng)當(dāng)開庭審理而未經(jīng)開庭即作出判決的答案:ACDE解析:人民法院審理再審案件,發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人
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