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文檔簡介
1、郭屯煤礦安全大檢查活動自檢情況匯報近期以來國內(nèi)各地煤礦企業(yè)重、特大安全事故頻發(fā),安全形勢異常嚴峻,特別是王家?guī)X煤礦“3.28”透水事故與伊川“331”煤與瓦斯突出事故發(fā)生后,國務院安委會、省煤炭工業(yè)局、魯西煤監(jiān)分局相繼下發(fā)立即開展安全大檢查的通知,4月7日下午,國家電網(wǎng)公司和魯能集團公司又召開安全生產(chǎn)視頻會議,重點強調(diào)當前的安全生產(chǎn)工作,對煤礦安全生產(chǎn)工作給予相當?shù)闹匾暎⑷娌渴鸢踩髾z查活動。為徹底排查治理事故隱患,切實解決我礦安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范事故的發(fā)生,我礦根據(jù)上級公司的安排,近期組織了一系列的安全生產(chǎn)大檢查自檢活動,現(xiàn)將活動情況匯報如下:一、安全生產(chǎn)責任體系
2、我礦建立了以礦長為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任體系,礦和各工區(qū)、科室于年初均簽訂了安全生產(chǎn)責任書,基本建立、健全了各級領導、職能機構、崗位人員安全生產(chǎn)責任制,實施了全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任制,明確和落實了各級人員崗位安全生產(chǎn)責任。存在問題:部分崗位設置與集團公司定員標準相比有變動,崗位責任制未能及時補充,如安監(jiān)處質量標準化辦公室主任、“雙基”辦主任等。二、安全管理組織體系我礦安全管理、生產(chǎn)管理、技術管理等組織體系已健全,根據(jù)礦井建設情況,工程管理部門已取消,原工程管理科已更名為生產(chǎn)技術科。明確了礦長為安全第一責任人及分管安全、生產(chǎn)的負責人。目前按規(guī)定尚缺專職防治水及防沖專業(yè)副總工程師
3、。安全生產(chǎn)管理機構基本健全,部分崗位人員配備不足,突出表現(xiàn)在安監(jiān)處、技術科、地測科、機電科等。按照有關規(guī)定,安監(jiān)處應配備“三科一辦”,即采掘科、通防科、機運科、信息辦,并配齊專職管理人員,現(xiàn)安監(jiān)處只有信息辦,且無專職管理人員;安監(jiān)員配備數(shù)量不足,按照2009年省局特別規(guī)定,煤礦安監(jiān)員應實現(xiàn)專人盯頭盯面,現(xiàn)我礦生產(chǎn)頭面共“九頭一面”,安監(jiān)員如按盯頭盯面配置,再考慮輔助崗點及培訓、輪休等因素,共需安監(jiān)員40人,現(xiàn)只有22人,缺員較多。技術科缺少采煤管理、掘進管理、計劃統(tǒng)計管理、設計制圖等各1人。機電科缺少安裝管理2人、機電檢查1人、五小電器管理1人。地測科缺少水文管理、地質管理、防治水管理各1人。
4、三、安全管理規(guī)章制度安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術措施齊全,能涵蓋安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié),能夠適應和滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。作業(yè)規(guī)程、技術措施均進行了嚴格編制、會審、簽字、審批,并組織所有作業(yè)人員進行貫徹、學習、考試等。存在問題:現(xiàn)場作業(yè)人員對作業(yè)規(guī)程和措施熟練掌握程度不足。四、法規(guī)規(guī)程措施落實情況安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用規(guī)范,由經(jīng)管科專人負責管理。違章行為記錄完善,信息站對違章行為內(nèi)容、處罰單據(jù)等均存檔待查,違章處罰均落實到位,月末信息站統(tǒng)計后報經(jīng)管科統(tǒng)一考核,在次月工資中扣除。具有完備的違章處理、質量罰款等管理規(guī)定體系。存在問題:未建立涵蓋各級管理人員、班組骨干及一線職工的全員反違章管理網(wǎng)絡。五
5、、全員安全教育培訓按照國家和行業(yè)規(guī)定的培訓內(nèi)容、時間及考核標準,礦長、分管安全、生產(chǎn)的礦領導、總工程師及各級安全、生產(chǎn)、技術管理人員均經(jīng)過專業(yè)培訓并持有資格證書,且具備相應的專業(yè)知識和管理能力。一線生產(chǎn)人員和特種作業(yè)人員均按要求接受了安全教育、操作技能培訓和考核,并做到了持證上崗。2010年安全教育培訓計劃已提前制定,現(xiàn)正按計劃逐月進行。安全培訓制度建設、學員檔案齊全,全員培訓情況正常。新招收人員均接受了崗前教育培訓。安全培訓專、兼職教師數(shù)量充足、師資力量雄厚。存在問題:轉崗人員接受三級崗前教育培訓未能正常開展。因特殊原因,部分新招收人員特殊工種持證上崗情況不正常。六、事故應急體系建設我礦于2
6、009年底重新編制完善了2010年安全生產(chǎn)事故應急救援預案,其中應急救援預案共17類,現(xiàn)場處置方案17類,支持保障預案5類,符合礦井實際,具有事故應急的指導性和可操作性。根據(jù)應急救援預案規(guī)定,成立了以礦長為主要負責人的應急救援組織體系,組建了輔助救護隊作為應急隊伍,儲備了應急物資。每月組織事故隱患排查對重大事故提出預防預測措施,具有完備的信息、指揮系統(tǒng),基本能夠滿足各類突發(fā)事件應急處理?,F(xiàn)場處置預案能涵蓋礦井安全生產(chǎn)的全方位、全過程。與兗煤軍事化礦山救護大隊簽訂了救護協(xié)議,輔助救護隊成立之初在兗煤救護大隊訓練基地按規(guī)定進行了專門培訓,現(xiàn)每周進行兩次演練。存在問題:輔助救護隊缺少實戰(zhàn)演練、經(jīng)驗不
7、足;現(xiàn)場人員雖經(jīng)過應急救援預案學習并考試,但對全部內(nèi)容應知、應會掌握程度不熟練,且未經(jīng)過實際考驗,欠缺控制事態(tài)發(fā)展、防治事故擴大的經(jīng)驗。七、安全隱患和危險源管理建立了安全隱患排查治理工作機制和常態(tài)機制,成立了以礦長為全面負責人的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組,建立健全了安全生產(chǎn)隱患排查治理、責任追究制度,形成了安全隱患排查、治理的閉環(huán)管理;我礦按要求對危險源定期開展檢測、評估、監(jiān)控等工作,及時消除安全隱患。2009年12月,組織部分注冊安全工程師編制了礦井重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應急預案,按要求進行了登記建檔。根據(jù)重大危險源風險辨識、監(jiān)控預警制度的要求,重點對礦井的沖擊地壓、煤塵、煤
8、層自燃發(fā)火等重大危險源制定了針對性的治理方案,落實了安全防范措施和事故應急預案,明確了治理責任人及負責人,并在日常工作中嚴格執(zhí)行,安監(jiān)部門及各職能科室認真監(jiān)督治理情況,保證了礦井重大危險源對安全礦井生產(chǎn)不構成重大威脅。分級管控情況:對沖擊地壓、煤塵、煤層自燃發(fā)火等重大危險源實行了礦分管領導負責、有關區(qū)隊治理、職能科室監(jiān)督的分級管控體系,逐項落實了責任部門和責任人。八、基建管理我礦已于2010年3月22日取得煤炭生產(chǎn)許可證,3月28日取得營業(yè)執(zhí)照,至此“五證一照”齊全,正式進入生產(chǎn)礦井行列。目前剩余基建項目主要是礦建工程:-808m三條石門、1301工作面剩余掘進工作量,土建工程:選煤廠三號轉載
9、點至裝車站,安裝工程:制冷硐室、采區(qū)變電所、1301工作面等設備安裝。與相應施工單位均簽訂了安全管理協(xié)議,明確了相應方的職責和義務;施工隊伍、監(jiān)理單位資質業(yè)績符合要求,不存在違規(guī)轉包、分包現(xiàn)象;施工單位安全生產(chǎn)組織體系健全,項目負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員資格證書齊全有效,安全設施完善,針對高處作業(yè)、起重作業(yè)、模板支護、腳手架、安全網(wǎng)、臨時用電等作業(yè)危險點施工單位制訂和落實了安全技術措施,無人員違章行為;施工隊伍無違章、超期服役以及存在重大安全隱患的臨時建筑。九、現(xiàn)場安全管理1、“一通三防”方面我礦按規(guī)定成立了通防科、通防工區(qū),通防科現(xiàn)有管理人員4人,通防工區(qū)現(xiàn)有人員71人(含輔助救護隊
10、),其中管理人員7人。制定了“一通三防”管理制度并嚴格執(zhí)行?,F(xiàn)場嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度、綜合防塵制度。礦井具備完整的獨立通風系統(tǒng),無不合理的串聯(lián)通風、擴散通風和自然通風現(xiàn)象,井下風速、風量、溫度、有害氣體濃度均符合煤礦安全規(guī)程要求。2009年按規(guī)定組織了礦井反風演習、瓦斯等級鑒定等工作,2010年尚未開展,安排在9月份進行。井下防火、防瓦斯、防煤塵措施均落實到位,按規(guī)定裝備了KJ70N安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),井下各地點均按要求設置了相應的各類傳感器,各類傳感器都按規(guī)定定期標校、靈敏可靠。存在問題:每月一次通防隱患排查記錄不規(guī)范。2、防治水方面按照煤礦防治水規(guī)定(國家安全監(jiān)管總局令第28號),我礦成立了
11、地測防治水科、配備了部分水文地質專業(yè)技術人員,配備了探放水設備和隊伍-防沖隊;現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)水文地質情況隨開拓隨探查;建立了完善的防、排水系統(tǒng),井底內(nèi)、外水倉已建成使用,中央變電所、中央泵房運行正常,地面排水溝暢通;-808m石門開拓過導水斷層、裂隙(帶)等構造地帶時,均落實探水措施;現(xiàn)正在生產(chǎn)的采掘工作面均不受底板承壓水威脅,不受老空水威脅。存在問題:水文地質專業(yè)技術人員數(shù)量配備不足。3、頂板管理方面已對礦井地質勘探和地質資料進行分析研究,礦壓觀測工作正常進行,觀測機構設在防沖隊,現(xiàn)有3名礦壓觀測工;采掘作業(yè)施工中嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,安監(jiān)員及區(qū)隊跟班管理人員均現(xiàn)場監(jiān)督;1302采煤工作面作業(yè)規(guī)
12、程明確了初次來壓和周期來壓的特殊支護方式,以及初采初放時的頂板管理措施;采用錨桿、錨索、錨噴支護的巷道,錨桿、錨索的材質、拉力和預緊力、噴層厚度和強度符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。我礦所開采的3層煤經(jīng)北京煤科院鑒定具強沖擊危險性,設立了專職防沖機構專門負責沖擊地壓預測預報和防治工作,現(xiàn)尚未開采應力集中區(qū)煤層和回收煤柱。4、機電運輸方面礦井具備雙回路供電,尚未按規(guī)定設置滿足要求的備用電源。井下電氣設備符合防爆要求,有接地、過流、漏電保護裝置,且使用正常、定期檢驗檢修;井下運輸安全設施(擋車梁、擋車欄、保安繩)齊全可靠;井下電氣設備等煤安標志、防爆合格證齊全,膠帶、電纜、風筒等均采用阻燃型材料,符合規(guī)定。存在
13、問題:電氣失爆現(xiàn)象未完全杜絕,個別設備仍存在失爆現(xiàn)象。十、其他主要工作1、針對王家?guī)X“3.28”透水事故,我礦迅即于3月29日召開礦長安全辦公會。會上總結了我礦3月份及一季度的安全生產(chǎn)情況,結合我礦當前開拓布局,針對4月份我礦現(xiàn)場存在的重大安全隱患進行了分析排查,最后礦長蘇茂秋就當前我礦安全隱患治理工作存在的問題及下一步需要解決的共23項工作進行了詳細部署,分別落實了整改責任人和負責人,并限期解決。23項工作現(xiàn)已完成18項,其它按計劃正在解決。2、四月份安全檢查情況(1)3月27、28日機電科、安監(jiān)處組織運輸專業(yè)專項檢查。主要檢查皮帶的六大保護是否完好及絞車安全設施是否齊全、靈敏、可靠,本次檢
14、查共查出15條問題。(2)3月31日,針對近期煤礦事故頻發(fā)的形勢,礦總工程師張哲、安監(jiān)處長馬明強及通防、機電等分管領導組織進行了安全大檢查,重點檢查生產(chǎn)現(xiàn)場重大安全生產(chǎn)隱患的排查、整改情況。(3)4月1日菏澤市煤炭局對我礦進行安全大檢查。共查出32條問題,提出2條建議。相關問題已全部落實到有關單位并均已整改,并于4月7日把問題落實整改情況反饋至菏澤市煤炭局。(4)4月6日,安監(jiān)處長馬明強組織進行安全大檢查,重點復查對前期檢查問題的整改情況。(5)4月14日,菏澤煤電公司譚總帶領各部室對我礦分專業(yè)進行安全大檢查,并對4月1日安全大檢查所查出問題進行復查。檢查情況如下:采掘組共查出11條問題;機運組共查出6條問題;通防組共查出11條問題,提出3條建議;地測防治水專業(yè)共查出9條問題;綜合組共查出18條問題。(6)4月23日,公司安監(jiān)部、技術部、計經(jīng)部對我礦尚未完成的基建工程安全建設情況進行檢查。以上檢查中所查出的問題均已反饋至各有關單位限期進行整改。3、4月9日山東省煤炭工業(yè)局組織專家組對我礦進行質量標準化達標驗收,結果如下:采煤專業(yè)共查出2條問題,提出1條建議,得分95.5分;掘進專業(yè)共查出2條問題,提出1條建議,得分95分;機電專業(yè)
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