新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動(dòng)

1、新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動(dòng)加速推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是黨的十七大為深切貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，推動(dòng)科學(xué)進(jìn)展，增進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新成功而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。著力保障和改善農(nóng)村民生，既是我國(guó)整體民生建設(shè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全然目的。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步對(duì)改善農(nóng)村民生的引領(lǐng)和支撐作用，是全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的必然要求。為貫徹黨的十七大精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的假設(shè)干意見(jiàn)及科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于深切學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神盡力開(kāi)辟科技工作新局面的意見(jiàn)，依托科技進(jìn)步增進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村民生工作，現(xiàn)提出本行動(dòng)方案。一、新農(nóng)村民生工作科技需求社

2、會(huì)主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)進(jìn)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的新農(nóng)村，新農(nóng)村建設(shè)要走以人為本、全面、和諧、可持續(xù)的科學(xué)進(jìn)展道路。依托科技進(jìn)步改善農(nóng)村民生既社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全然目的。農(nóng)村民生問(wèn)題與農(nóng)人幸福安康息息相關(guān)，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展取得了龐大的進(jìn)步,農(nóng)人收入取得較快增加，農(nóng)人生活質(zhì)量取得明顯提高，專(zhuān)門(mén)是黨的十六大以來(lái)，中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)村民生取得較快的改善。但整體看來(lái)，我國(guó)農(nóng)村民生工作還處在進(jìn)展的低級(jí)時(shí)期，農(nóng)村民生要緊方面問(wèn)題比較突出，科技支撐薄弱。一、

3、農(nóng)村健康衛(wèi)生進(jìn)展滯后，迫切需要科技支撐。農(nóng)村看病難、看病貴，公共衛(wèi)生薄弱，飲用水平安得不到保障，簡(jiǎn)單、易用、低本錢(qián)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和裝備缺乏，廉價(jià)、高效、針對(duì)性強(qiáng)的適宜藥物較少，絕大部份農(nóng)人缺少必要的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、健康和防疫等方面的科學(xué)知識(shí)。二、農(nóng)村人居環(huán)境令人憂(yōu)慮，迫切需要科技支撐。農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象還比較多，農(nóng)人住宅設(shè)計(jì)不合理，低本錢(qián)、適合本地特色的采暖降溫、集中廢棄物處置和能源利用技術(shù)與裝備缺乏，大部份農(nóng)人的居住、餐飲、采暖降溫等仍沿用傳統(tǒng)方式。3、農(nóng)村公共效勞體系薄弱，迫切需要科技支撐。農(nóng)村公共效勞和治理信息化水平低，簡(jiǎn)單、易用的現(xiàn)代信息化操作技術(shù)缺乏；農(nóng)村社區(qū)進(jìn)展計(jì)劃不全，功能

4、分區(qū)不合理，科技含量低；農(nóng)村宣傳和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，針對(duì)性不強(qiáng)，科技要素缺乏。4、農(nóng)村民生自我進(jìn)展能力不足，迫切需要科技支撐。農(nóng)村民生科技產(chǎn)業(yè)尚未成立，農(nóng)村民生科技產(chǎn)品稀缺；農(nóng)村民生科技人材嚴(yán)峻不足，專(zhuān)業(yè)化科技效勞隊(duì)伍建設(shè)亟待增強(qiáng)；農(nóng)村民生科技布局尚未形成，科技支撐體系有待增強(qiáng)和完善；農(nóng)人現(xiàn)代生活意識(shí)有待提升。民生工作是我國(guó)社會(huì)進(jìn)展整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)。與城市民生科技工作相較，農(nóng)村民生科技工作相對(duì)滯后，底子薄，基礎(chǔ)差,技術(shù)手腕掉隊(duì)，已成為制約我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要問(wèn)題。增強(qiáng)農(nóng)村民生科技工作大有作為，超級(jí)急迫，是當(dāng)前農(nóng)村科技工作中重要而緊迫的重點(diǎn)任務(wù)。二、指導(dǎo)思想與進(jìn)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以

5、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，依照黨的十七大提出的關(guān)于加速推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持農(nóng)村科技以農(nóng)人為本的方針，以科技惠及億萬(wàn)農(nóng)人生活為宗旨，以科技同保農(nóng)人安康、科技促建農(nóng)村新家園、科技培育新農(nóng)人為抓手，讓科技根植于農(nóng)人生活，讓科技融入農(nóng)村生活，把科技功效還惠于農(nóng)人,為增強(qiáng)農(nóng)村民生建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。（二）大體原那么繼承已有的良好工作基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村民生建設(shè)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村民生科技工作，并遵循以下原那么：一、以人為本，突出重點(diǎn)。以增進(jìn)農(nóng)人生活加倍幸福美滿(mǎn)，充分享受科技進(jìn)步的功效為宗旨，重點(diǎn)解決農(nóng)村百姓最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)

6、實(shí)的民生問(wèn)題。二、因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是，立足國(guó)情、民情、農(nóng)情，依照不同地域?qū)嶋H情形和農(nóng)村民生工作的急迫需求，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)部署，有打算、有步驟、有重點(diǎn)地推動(dòng)民生科技工作。3、增強(qiáng)創(chuàng)新，集成示范。集中優(yōu)勢(shì)力量，以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以功效集成轉(zhuǎn)化推行為重點(diǎn)，以示范為引導(dǎo)，為民生工作的持續(xù)進(jìn)展提供科技支撐。4、各方配合，上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，增強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、地址各級(jí)政府和社會(huì)各單位的踴躍性，確保農(nóng)村民生科技工作的實(shí)惠進(jìn)村入戶(hù)。五、整合伙源，綜合推動(dòng)。注重現(xiàn)代農(nóng)村民生科技創(chuàng)新、集成、示范與推行，把增強(qiáng)農(nóng)村民生科技工作與改變農(nóng)村掉隊(duì)的生產(chǎn)生活方式結(jié)合起來(lái)，把先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)

7、與農(nóng)村信息化、科技特派員等農(nóng)村科技效勞體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，讓最廣大的農(nóng)人更便利、更廉價(jià)、更快速、更充分地享受到科技進(jìn)步的功效。（三）、進(jìn)展目標(biāo)通過(guò)五年的盡力，完成農(nóng)村民生科技進(jìn)展整體布局，為加速推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)建設(shè)作出重要奉獻(xiàn)：一、初步構(gòu)筑農(nóng)村民生科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞農(nóng)村民生事業(yè)健康進(jìn)展的重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)、集成、轉(zhuǎn)化和推行農(nóng)村民生適用技術(shù)和裝備，顯著提高農(nóng)村民生科技的創(chuàng)新能力；二、初步構(gòu)建農(nóng)村民生科技效勞體系。強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)重心下移，壯大農(nóng)村民生科技效勞隊(duì)伍，顯著提高農(nóng)村民生科技功效轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和社會(huì)效勞能力；3、為農(nóng)村民生建設(shè)作出重要奉獻(xiàn)。開(kāi)發(fā)一批低本錢(qián)適用技術(shù)和裝備，集成一批簡(jiǎn)

8、易的成套技術(shù)和設(shè)備，并進(jìn)行應(yīng)用推行;成立一批區(qū)域性的農(nóng)村民生科研示范和綜合集成示范。具體包括：開(kāi)發(fā)一批低本錢(qián)適用技術(shù)和裝備，形成相關(guān)模式和標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村水處置技術(shù)與裝備、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村能源利用等方面開(kāi)發(fā)一批適用技術(shù)和裝備，形成一批模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在農(nóng)村民生工作中示范和推行應(yīng)用。一一集成一批簡(jiǎn)易的成套技術(shù)和設(shè)備。農(nóng)村水處置技術(shù)與裝備、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村防震減災(zāi)、農(nóng)村社區(qū)信息化治理等方面增強(qiáng)綜合集成，開(kāi)發(fā)一批成套技術(shù)和設(shè)備，并在示范區(qū)內(nèi)應(yīng)用和推行。培育一批農(nóng)村民生科技專(zhuān)業(yè)效勞人材。結(jié)合農(nóng)村科技效勞體系建設(shè)，培育一批農(nóng)村民生效勞企業(yè)和效勞隊(duì)，培訓(xùn)一批農(nóng)村民生科技專(zhuān)業(yè)效勞人員。成立一批農(nóng)村民生區(qū)域

9、性綜合示范。在全國(guó)不同區(qū)域別離設(shè)立國(guó)家級(jí)和省級(jí)新農(nóng)村民生科技綜合示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共100個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)示范村共1000個(gè)，示范推行民生科技功效。示范區(qū)要緊民生問(wèn)題取得較大改善，農(nóng)人生活質(zhì)量取得顯著提升。三、重點(diǎn)任務(wù)改善農(nóng)村民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，務(wù)必統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展十大任務(wù)。一、農(nóng)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)科技增進(jìn)行動(dòng)就業(yè)是民生之本。以堅(jiān)持實(shí)際、有效和實(shí)效為原那么，以提升農(nóng)村青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，充分利用各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)人培育，大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村有效技術(shù)培訓(xùn)，培育和壯大農(nóng)人技術(shù)員隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、骨干農(nóng)人隊(duì)伍、農(nóng)村能工巧匠隊(duì)伍、農(nóng)人企業(yè)

10、家隊(duì)伍和能夠適用現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)展需要、把握必然技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人后備隊(duì)伍。選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程培訓(xùn)、農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)及其他多元培訓(xùn)機(jī)制綜合示范。增強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以農(nóng)村知識(shí)青年、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為重點(diǎn)，扶持他們學(xué)習(xí)新知識(shí)、同意新觀念、把握新技能，著力提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展和豐裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。增強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)增收培訓(xùn)。以提高農(nóng)人自主增收為目標(biāo)，以基層干部、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、骨干農(nóng)人為重點(diǎn)，大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)村有效技術(shù)培訓(xùn)，造就一批新農(nóng)村建設(shè)急需的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)人。強(qiáng)化農(nóng)村科技培訓(xùn)技術(shù)支撐。增強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、可視化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

11、關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)和集成，為農(nóng)人遠(yuǎn)程教育體系和終身教育體系的成立提供科技支撐；增強(qiáng)農(nóng)人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、健康、衛(wèi)生知識(shí)等新型課件多媒體技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā),為農(nóng)人提供直觀、形象、生動(dòng)、價(jià)廉的可視化的課件和多媒體教材。增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)。圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)人培育，充分利用各級(jí)星火培訓(xùn)基地、星火學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技示范園等各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，重點(diǎn)支持、扶持一批能夠?yàn)檗r(nóng)人培訓(xùn)提供仿真環(huán)境的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，盡力提高農(nóng)人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地的裝備水平和科技水平。探討多元化農(nóng)村科技培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中的作用，加大農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)和新型農(nóng)人培訓(xùn)的投入，探討和進(jìn)展農(nóng)科教結(jié)合的多元化農(nóng)人培訓(xùn)模式

12、。繼續(xù)開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)人科技培訓(xùn)”。農(nóng)人健康科技t進(jìn)行動(dòng)健康是人全面進(jìn)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)幸福。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的看病難、看病貴、缺少適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)不平穩(wěn)、膳食結(jié)構(gòu)不合理等突出問(wèn)題，以改善農(nóng)人營(yíng)養(yǎng)狀況、提高農(nóng)人健康水平為目標(biāo)，開(kāi)展適宜技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)村衛(wèi)生保健技術(shù)集成示范，為農(nóng)人提供平安、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和大體醫(yī)療效勞，為全面提高農(nóng)人的健康水平提供科技支撐。選取不同地域的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)村居民食物營(yíng)養(yǎng)教育、食物平安改善、營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和干與、農(nóng)村綜合醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，探討有效改善農(nóng)人健康水平的成套技術(shù)和運(yùn)行模式。以農(nóng)村傳染病、地址病和人畜共患疫病的診防和醫(yī)治為重點(diǎn)

13、，研發(fā)一批科學(xué)有效、簡(jiǎn)單有效、經(jīng)濟(jì)廉價(jià)的適用技術(shù)和產(chǎn)品，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有效操縱和預(yù)防嚴(yán)峻危害農(nóng)人健康傳染病、流行病的傳播和蔓延。以應(yīng)付農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件為重點(diǎn)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生裝備、技術(shù)的研發(fā)和推行，形成一批適宜農(nóng)村急救和自救的產(chǎn)品和技術(shù)，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)農(nóng)人生命平安造成的要挾。高度重視農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的預(yù)防和診治，研發(fā)集成一批療效顯著、經(jīng)濟(jì)廉價(jià)的醫(yī)治方式和醫(yī)治藥物，降低醫(yī)治本錢(qián)，加速康復(fù)速度，提高農(nóng)人的生活質(zhì)量。強(qiáng)化農(nóng)村婦女、兒童的醫(yī)療保健工作，增強(qiáng)農(nóng)村婦女生殖道疾病快速診斷技術(shù)的研發(fā)和集成，提高農(nóng)村兒童疫病的預(yù)防和診治水平，為保障農(nóng)村婦女兒童健康提供科技支持。依托大

14、中型城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生為對(duì)象，增強(qiáng)遠(yuǎn)程診斷電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)支持體系的研發(fā)和技術(shù)集成，為疑難疫病和惡性腫瘤的初期診斷和醫(yī)治提供技術(shù)支撐。增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)I,提高基層醫(yī)護(hù)人員的診治水平，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)條件，使“病有所醫(yī)”真正落在實(shí)處。研究運(yùn)行本錢(qián)低，可同意性強(qiáng)，適應(yīng)性廣的農(nóng)村居民食物營(yíng)養(yǎng)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的宣傳模式，大力開(kāi)展健康常識(shí)、簡(jiǎn)單急救方法、健康生活適應(yīng)等知識(shí)宣傳培訓(xùn)。創(chuàng)新機(jī)制，組建面向農(nóng)村的流動(dòng)式健康增進(jìn)科技效勞隊(duì)，增進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生科技資源向農(nóng)村地域流動(dòng)；開(kāi)發(fā)降低營(yíng)養(yǎng)損失和減少平安隱患為重點(diǎn)的農(nóng)村自制食物的食物平安改善技術(shù);開(kāi)展以

15、解決其微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏或不平穩(wěn)的問(wèn)題，遏制農(nóng)村慢性疾病、地址病增加為目標(biāo)的食物綜合營(yíng)養(yǎng)平穩(wěn)配合技術(shù)研究，以解決品質(zhì)差、品種少、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值低等問(wèn)題為重點(diǎn)的農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)型老人、婦幼食物配合技術(shù)研究。3、農(nóng)村康居工程科技示范行動(dòng)村落是農(nóng)人生存、生產(chǎn)、生活的全然載體和安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。但目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)較普遍存在計(jì)劃滯后、布局無(wú)序、功能不全,用地浪費(fèi)、公用設(shè)施不配套、住宅設(shè)計(jì)手腕掉隊(duì)、建設(shè)本錢(qián)太高、農(nóng)人生產(chǎn)生活不便等問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)計(jì)劃和農(nóng)人住宅建設(shè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究和不同地域、不同特色的建設(shè)計(jì)劃技術(shù)研究等，形成一批技術(shù)功效，在全國(guó)不同類(lèi)型地域開(kāi)展集成、示范和推行,形成支撐農(nóng)村社區(qū)計(jì)劃和農(nóng)人住宅的技術(shù)體系。選取

16、不同地域的特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展鄉(xiāng)村社區(qū)計(jì)戈IJ,村鎮(zhèn)住宅建筑設(shè)計(jì)，適于小規(guī)模建造的農(nóng)村住宅新型結(jié)構(gòu)及施工，農(nóng)村住宅節(jié)能節(jié)地節(jié)水治污，農(nóng)村住宅智能化，農(nóng)村傳統(tǒng)建筑愛(ài)惜等綜合示范。適宜農(nóng)村利用的系列建材開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。以成立農(nóng)村住宅建筑產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、選用指南及分類(lèi)編碼等為重點(diǎn)的農(nóng)村住宅建筑產(chǎn)品與構(gòu)配件應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。以低本錢(qián)鄉(xiāng)村住宅節(jié)能減污設(shè)計(jì)技術(shù)、農(nóng)村住宅可持續(xù)利用設(shè)計(jì)技術(shù)等為重點(diǎn)的不同地域特色農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)模式研究。農(nóng)村社區(qū)進(jìn)展計(jì)劃與科學(xué)合理布局，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用設(shè)備配置與進(jìn)展計(jì)劃，社區(qū)生態(tài)景觀計(jì)劃與建設(shè)等研究。以運(yùn)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)的農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)模塊化技術(shù)與軟件開(kāi)發(fā)。以提供

17、農(nóng)村住宅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)、提升農(nóng)村住宅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的技術(shù)水平為重點(diǎn)的住宅結(jié)構(gòu)與構(gòu)造選型設(shè)計(jì)技術(shù)與軟件開(kāi)發(fā)。4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安科技行動(dòng)從解決人民群眾最為關(guān)切的農(nóng)產(chǎn)品高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)利用和殘留超標(biāo)問(wèn)題入手，以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)為關(guān)鍵點(diǎn)，提供從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程科技支撐。選取不同地域的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色清潔生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)田地力修復(fù)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安綜合應(yīng)用試點(diǎn)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量平安檢測(cè)技術(shù)研究。開(kāi)展相關(guān)農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入物和農(nóng)畜產(chǎn)品的相關(guān)檢測(cè)技術(shù)研究。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研究。開(kāi)發(fā)生物菌肥、新型高效專(zhuān)用復(fù)合肥、生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)

18、藥等為重點(diǎn)的動(dòng)植物肥、藥類(lèi)替代技術(shù)；開(kāi)發(fā)環(huán)保型配合飼料等畜禽飼料及添加劑替代技術(shù)；開(kāi)展高抗及多抗高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜品種選育技術(shù)研究。增強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和地力恢復(fù)技術(shù)研究。開(kāi)展土壤障礙因子診斷和矯治技術(shù)研究，及污染土壤的植物修復(fù)、生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、物理修復(fù)技術(shù)和污染土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究和示范；增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)研究。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的源頭追溯和流向追蹤研究，產(chǎn)品標(biāo)簽的開(kāi)發(fā)、治理、利用、查詢(xún)等相關(guān)技術(shù)研究和集成示范。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，到加工、包裝、貯運(yùn)等各環(huán)節(jié)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究，成立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)集成示范。五、農(nóng)村信息化科技增進(jìn)行動(dòng)以建設(shè)數(shù)字化農(nóng)村社區(qū)為切入點(diǎn)，以數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)

19、、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等重大共性關(guān)鍵技術(shù)為沖破，以集成平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)為依托，開(kāi)發(fā)面向農(nóng)村社區(qū)政務(wù)、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、教育、文化、旅行、就業(yè)及突發(fā)事件應(yīng)急等事務(wù)的治理信息系統(tǒng)；以農(nóng)村基礎(chǔ)信息獲取關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置關(guān)鍵技術(shù)等為手腕，集成與農(nóng)村公共設(shè)施治理相關(guān)的重大信息系統(tǒng)。通過(guò)技術(shù)集成與示范，探討農(nóng)村社區(qū)治理的體會(huì)和模式，全面提升農(nóng)村社區(qū)的治理和效勞能力。選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村綜合信息治理系統(tǒng)、農(nóng)村社區(qū)信息化社會(huì)化效勞等的綜合示范。成立專(zhuān)業(yè)化農(nóng)村信息科技效勞隊(duì)，增強(qiáng)信息效勞、治理和日常保護(hù)。開(kāi)發(fā)面向農(nóng)村社區(qū)政務(wù)、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、教育、文化、旅行、就業(yè)及突發(fā)事件應(yīng)急等事務(wù)的治理信息系統(tǒng)，全

20、面提高農(nóng)村社區(qū)的治理和效勞能力，增進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明的建設(shè)和進(jìn)展，構(gòu)建和諧的農(nóng)村社區(qū)。面向現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)文化事業(yè)進(jìn)展和治理民主，對(duì)i批共性信息化關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開(kāi)發(fā)一批重大應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)集成與示范，探討數(shù)字化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的體會(huì)和模式。重點(diǎn)增強(qiáng)基于“多網(wǎng)合一”技術(shù)的農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù),沖破一批低本錢(qián)和低技術(shù)門(mén)坎的軟硬件產(chǎn)品，知足廣大農(nóng)村對(duì)信息化的需求。6、農(nóng)村清潔社區(qū)環(huán)境科技增進(jìn)行動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境普遍存在的臟亂差現(xiàn)狀，以改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌社區(qū)計(jì)劃建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行技術(shù)

21、集成和示范推行，為環(huán)境清潔和諧社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。選取不同地域的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物集中處置、農(nóng)村環(huán)境效勞隊(duì)綜合應(yīng)用試點(diǎn)，探討有效改善農(nóng)村環(huán)境水平的成套技術(shù)和運(yùn)行模式。探討不同區(qū)域、不同生境條件下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和改善的技術(shù)效勞新模式，成立專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù)效勞隊(duì)。以生產(chǎn)、生活垃圾的無(wú)害化處置和資源化利用為重點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)一批適合農(nóng)村特點(diǎn)的簡(jiǎn)便、易行的農(nóng)村廢棄物搜集、貯運(yùn)和資源化利用關(guān)鍵技術(shù)、工藝、設(shè)備和集成示范。以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)的有機(jī)廢物資源化處置與綜合利用的技術(shù)、設(shè)備與示范；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的不同生態(tài)類(lèi)型區(qū)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用模式研究。7、農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)利用科技示范行動(dòng)我

22、國(guó)農(nóng)村用能較普遍地存在能源結(jié)構(gòu)不合理、熱能利用效率低下和生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)峻等突出問(wèn)題。急需依托現(xiàn)代科技開(kāi)發(fā)農(nóng)村新型能源，提高熱能利用效率、降低生態(tài)環(huán)境污染、增進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展等。增強(qiáng)農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以新技術(shù)沖破推動(dòng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)示范推行和普及應(yīng)用,爭(zhēng)取在較短的時(shí)刻成立起支撐農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)的技術(shù)體系。選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），別離開(kāi)展農(nóng)村生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)、新型農(nóng)村戶(hù)用發(fā)電、農(nóng)村清潔供暖供熱、農(nóng)村供用電節(jié)能及效勞隊(duì)等綜合示范。加大以提高熱能利用效率，降低有毒有害物質(zhì)的排放率為重點(diǎn)的節(jié)能灶、炕、燈和燃具的技術(shù)研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及示范。進(jìn)展以生物質(zhì)固體成型燃料和沼氣為主的生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)與生

23、物質(zhì)資源綜合利用技術(shù)與裝備。-開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮転橹攸c(diǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和配套設(shè)備。探討農(nóng)村地域沼氣社會(huì)化效勞新模式，成立專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村沼氣技術(shù)效勞隊(duì)。8、農(nóng)村飲水平安科技增進(jìn)行動(dòng)我國(guó)農(nóng)村普遍存在飲用水平安隱患，生活污水處置和資源化利用技術(shù)掉隊(duì)，給排水設(shè)施計(jì)劃與建設(shè)嚴(yán)峻滯后等突出問(wèn)題，以保障農(nóng)村供水平安和推動(dòng)農(nóng)村水污染防治為目的，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究和廉價(jià)有效關(guān)鍵設(shè)備開(kāi)發(fā)，發(fā)揮地址政府的作用，成立實(shí)驗(yàn)示范性農(nóng)村社區(qū)，加速技術(shù)集成與示范，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），別離開(kāi)展農(nóng)村平安水源開(kāi)發(fā)利用與愛(ài)惜、農(nóng)村平安飲用水處置、農(nóng)村污水處置、農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)等綜合示范。大力增

24、強(qiáng)農(nóng)村平安用水知識(shí)和健康用水適應(yīng)的宣傳培訓(xùn)工作。以水源平安為重點(diǎn)的農(nóng)村平安水源開(kāi)發(fā)利用與愛(ài)惜，不同水源條件下農(nóng)村平安供水技術(shù)、工藝及設(shè)備開(kāi)發(fā)，農(nóng)村清潔飲用水工程引水凈化技術(shù)、工藝及設(shè)備開(kāi)發(fā)及示范推行。以生活污水處置為重點(diǎn)的農(nóng)村戶(hù)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水搜集系統(tǒng)、工藝和設(shè)備研究及不同規(guī)模農(nóng)村生活污水集中無(wú)害化處置和資源化利用技術(shù)與工藝開(kāi)發(fā)及示范推行。農(nóng)村平安水處置和農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)與水源性疾病監(jiān)測(cè)等的關(guān)鍵技術(shù)和有效設(shè)備研發(fā)及示范推行。9、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)科技增進(jìn)行動(dòng)中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)峻的國(guó)家之一，自然災(zāi)害是阻礙農(nóng)村民生的最大的不可控因素。增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害規(guī)律的研究，提高對(duì)農(nóng)村要緊災(zāi)害孕育、發(fā)生、進(jìn)展、演變及時(shí)

25、空散布規(guī)律的熟悉，增進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的應(yīng)用，因地制宜實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)計(jì)謀和減少災(zāi)害對(duì)進(jìn)展的約束。成立農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)。選取不同災(zāi)害類(lèi)型發(fā)生的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），集成在災(zāi)害測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援等方面的配套技術(shù)，探討防災(zāi)計(jì)謀最正確組合方案、防災(zāi)工程體系災(zāi)時(shí)優(yōu)化調(diào)度方案和居民避難系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)；增強(qiáng)災(zāi)區(qū)緊急處置、疫情操縱、災(zāi)民飲食飲水清潔處置等醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和集成，踴躍推行有效的減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)，提升救災(zāi)快速反映系統(tǒng)裝備技術(shù)的現(xiàn)代化水平。大力增強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)人防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)農(nóng)村畜禽動(dòng)物疫病、干旱、低溫冰凍、高溫、洪澇等災(zāi)害防控關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。針對(duì)上述災(zāi)害，研

26、發(fā)集成一批適用關(guān)鍵技術(shù)和裝備，大力提升農(nóng)村防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)水平。增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害科學(xué)與防災(zāi)減災(zāi)適用技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)及示范推行。針對(duì)農(nóng)村要緊災(zāi)害，研發(fā)集成一批包括災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害信息處置、災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)后援建、防災(zāi)工程的適用技術(shù)和裝備，大力提升農(nóng)村災(zāi)害綜合防御體系的技術(shù)水平。增強(qiáng)易災(zāi)地域進(jìn)展避災(zāi)產(chǎn)業(yè)的適用技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)、示范與推行和宣傳，成立起通過(guò)科技創(chuàng)新和應(yīng)用科技手腕防災(zāi)減災(zāi)，保障民生的體制與機(jī)制。增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害信息處置技術(shù)開(kāi)發(fā)與信息治理，成立不同層次的災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)和信息治理系統(tǒng)，提高農(nóng)村災(zāi)害的信息化治理水平。開(kāi)展農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范救助保障與保險(xiǎn)體系研究。農(nóng)村災(zāi)害識(shí)別、預(yù)警及防御計(jì)謀研究開(kāi)

27、發(fā)及示范。開(kāi)展農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)、識(shí)別方式的研究與開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)度品級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)防范級(jí)別技術(shù)的研究，成立風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判指標(biāo)體系，研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判的技術(shù)模型和經(jīng)濟(jì)模型。開(kāi)展災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究，成立健全農(nóng)村災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。10.農(nóng)村民生科技效勞增進(jìn)行動(dòng)遵循主體多元化、模式多樣化、效勞專(zhuān)業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)展方向，探討符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)村民生科技效勞有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型農(nóng)村科技效勞體系。推動(dòng)農(nóng)村科技特派員工作重點(diǎn)由以前的產(chǎn)業(yè)效勞為主向產(chǎn)業(yè)效勞與改善民生并舉轉(zhuǎn)變。在總結(jié)、完善農(nóng)村科技特派員工作體會(huì)的基礎(chǔ)上，踴躍推行農(nóng)村民生科技特派員制度，盡力營(yíng)造有利于民生科技特派員工作和創(chuàng)

28、業(yè)的環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村民生科技特派員的示范和輻射帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)推行各地實(shí)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院的體會(huì)，支持科技人員深切縣、鄉(xiāng)以下區(qū)域，通過(guò)“專(zhuān)家+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)家+社區(qū)+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)家+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)家+效勞組織+農(nóng)戶(hù)”等形式，提供農(nóng)村民生科技效勞與咨詢(xún)。以專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村區(qū)域功效轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)，培育一批農(nóng)村民生科技效勞中介組織。以省級(jí)區(qū)域和中心地市區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依托具有相當(dāng)基礎(chǔ)和條件的企業(yè)或科研院所，進(jìn)展區(qū)域農(nóng)村民生科技功效轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。在標(biāo)準(zhǔn)治理的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)支持一-批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或合作社，使其依照“民辦、民管、民受益”的原那么健康進(jìn)展。增強(qiáng)以大學(xué)和科研院所為主體的新興農(nóng)村科技效勞體系建設(shè)，

29、創(chuàng)建一批新農(nóng)村建設(shè)科技效勞示范體系。重點(diǎn)依托現(xiàn)有的大學(xué)和科研院所，鼓舞其與地址政府聯(lián)合，針對(duì)本地實(shí)際，優(yōu)選假設(shè)干實(shí)效、有效、符合本地特點(diǎn)的技術(shù)，動(dòng)員各類(lèi)科技智力資源，通過(guò)各類(lèi)形式、各類(lèi)機(jī)制為農(nóng)人和農(nóng)村社區(qū)進(jìn)展效勞。重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)星火科技110信息共享和效勞平臺(tái)，增進(jìn)成立農(nóng)村民生科技功效信息聯(lián)盟和信息共享效勞機(jī)制，制定信息共享和效勞平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)村科技功效信息的標(biāo)準(zhǔn)化搜集、數(shù)字化表達(dá)及加工、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，成立健全星火110科技信息效勞系統(tǒng)。選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)村民生科技特派員、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、信息共享和效勞平臺(tái)等農(nóng)村民生科技效勞體系綜合示范。四、組織與實(shí)施一、增

30、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村民生科技行動(dòng)提供組織保障。科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)成立新農(nóng)村民生科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全國(guó)新農(nóng)村民生科技工作。關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村民生科技行動(dòng)省部共建試點(diǎn)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），科技部和該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一起組成領(lǐng)導(dǎo)小組；非試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）成立由省級(jí)科技主管部門(mén)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌和諧,制定切實(shí)可行的工作方案，安排和部署實(shí)驗(yàn)示范工作，并對(duì)實(shí)驗(yàn)示范工作的進(jìn)展和成效實(shí)施監(jiān)督，保障農(nóng)村民生科技行動(dòng)有打算、有重點(diǎn)地實(shí)施。二、增加投入，為農(nóng)村民生科技行動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持。慢慢成立以財(cái)政投入為主，企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和社會(huì)力量踴躍參與的多元化、多渠道農(nóng)村民生科技投入體系。各級(jí)科技主管部門(mén)要把農(nóng)村民生科技工作納入年度工作打算和重點(diǎn)，慢慢實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技投入由單純注重產(chǎn)業(yè)進(jìn)展向產(chǎn)業(yè)進(jìn)展與民生改