中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及前景分析

1、中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀及前景分析近年來，隨著國內(nèi)生產(chǎn)力水平的提高和對外開放政策的日益成熟，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額都一直處于穩(wěn)定增長狀態(tài)。然而， 這其中依然存在如出口種類單一、出口市場集中、低價(jià)競爭等諸多問題。通過對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及其比較優(yōu)勢與劣勢的分析，引出了產(chǎn)生這些問題的原因。提出了應(yīng)該加強(qiáng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場及國際貿(mào)易規(guī)則的了解，調(diào)整好出口結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，規(guī)范為先、品質(zhì)為本，樹立國際品牌形象，對其進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，以促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康穩(wěn)定的發(fā)展的基本應(yīng)對策略。并結(jié)合實(shí)際情況，對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景進(jìn)行了展望。1. 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀1.1 中國農(nóng)產(chǎn)品種植及生產(chǎn)概況中國

2、作為擁有五千年歷史的文明古國，有著廣泛的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件。截至2009年，我國共擁有耕地18 億畝。已具備生產(chǎn)5 億噸糧食、4 億噸蔬菜、5000 多萬噸水果、5000多萬噸肉類、3500萬噸水產(chǎn)品和2000多萬噸油料的能力。作為世界人口第一大國，中國糧食人均占有量已超世界平均水平。小麥、水稻、水果、蔬菜、肉和蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。2009 年，中國薯類產(chǎn)量1.81 億噸，占世界總量24.7%，其中馬鈴薯7454萬噸，占世界總量的21.9% ； 大豆 1450萬噸， 菜籽 1350萬噸， 油料作物9160萬噸，占世界總量11.8%；豬肉總產(chǎn)量達(dá)到4889 萬噸，占全世界總產(chǎn)量的49

3、.9；蛋類產(chǎn)量為2702萬噸占世界總量的43.6%。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過決定，自 2006年1 月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、全部免征牧業(yè)稅。在政府 如此強(qiáng)烈的支持下，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況進(jìn)一步提升，并毫無疑問的必將在未來達(dá)到一 個(gè)空前的嶄新高度。這也將給我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易打下良好的基礎(chǔ)并提供新的契機(jī)。1.2 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀分析1.2.1 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀與特點(diǎn)2O世紀(jì)8O年代以前，中國一直在推進(jìn)重工業(yè)化，政府的貿(mào)易政策思路基本上是依靠農(nóng)產(chǎn)品和原料產(chǎn)品創(chuàng)匯來進(jìn)口工業(yè)（ 尤其是重工業(yè)和軍工業(yè)） 建設(shè)需要的物資。直到實(shí)行改革開放

4、后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的指導(dǎo)思想才調(diào)整為提高人民生活水平和著重發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)（ 如能源， 材料， 交通等 ） 。 所以， 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重在1990 年之前一直高達(dá)20%左右，但1990年之后一直遞減，2004年不到5%。更有甚者，2004 年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了 46.4億美元的逆差。至此以后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重越來 越小，逆差呈逐年增長的趨勢，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)實(shí)問 題的存在有其自身的原因，也有來自于國際農(nóng)產(chǎn)品市場的外部經(jīng)濟(jì)效果。因此，改變我國 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀是一個(gè)亟待解決的問題。如表1 （下頁）所示，近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額呈穩(wěn)定增長

5、趨勢，盡管2009年受國際金融危機(jī)影響略有下降，仍無法改變其自2001年我國加入 WT0以來一直呈現(xiàn)的迅速增長的總體趨勢。2004年以來進(jìn)口量增長尤其迅速，這體現(xiàn)了我國人民對農(nóng)產(chǎn)品需求的增長， 但也導(dǎo)致了貿(mào)易逆差的出現(xiàn)。自2007年起，農(nóng)產(chǎn)品國際市場發(fā)生顯著變化，特別是世界糧食供求偏緊，糧食庫存 不斷下降以及糧食價(jià)格總體持續(xù)上漲。但在這種形勢下，我國主要糧食進(jìn)出口仍然保持凈 出口，特別是大米、小麥和玉米，這表明我國主要糧食品種的供給立足于國內(nèi)生產(chǎn)，從而 化解了世界糧食供求偏緊所帶來的貿(mào)易壓力。也正是由于這種優(yōu)勢，自該年起我國農(nóng)產(chǎn)品 出口額增長率顯著提升，這也有助于在未來化解近年來產(chǎn)生并日益增大

6、的貿(mào)易逆差現(xiàn)象。從整體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易繼續(xù)保持增長態(tài)勢，到 2008年，農(nóng)產(chǎn)品出口額和 進(jìn)口額均是連續(xù)9年增長，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額已達(dá)985.5億美元，比2007年增長27.0 % , 并創(chuàng)造出歷史新記錄。雖然 2009年受國際金融危機(jī)影響有所下降，但這只是增長大趨勢 中的一點(diǎn)小波動而已。另一方面，近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差也成為一種常態(tài)。2005年和2006年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差減小，但是2007年和2008年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差又明顯增加， 逆 差達(dá)到創(chuàng)記錄的181.1億美元，2009年雖然有所回落但仍處于百億美元之上的高位。這既反映出國內(nèi)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問題，同時(shí)也表明在世界政治經(jīng)濟(jì)形勢

7、和國際市場復(fù)雜 多變的情況下，我們應(yīng)對國際局勢并及時(shí)地進(jìn)行調(diào)控的難度越來越大。表1:中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展概況（1995-2009）年度農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易差額 （億美元）金額（億美元）增長金額（億美元）增長金額（億美元）增長1995254.2/145.8/108.4/37.41996250.0-1.7%144.1-1.2%105.9-2.3%38.21997245.8-1.7%147.32.2%98.5-7.0%48.81998228.6-7.0%141.5-3.9%87.1-11.6%54.41999221.3-3.2%138.7-2.0%82.6-5.2%56.12000257

8、.916.5%152.610.0%105.327.5%47.32001279.08.2%160.75.3%118.312.3%42.42002304.79.2%180.212.1%124.55.2%55.72003401.731.8%212.417.9%189.352.0%23.12004511.227.3%230.98.7%280.348.1%-49.42005558.39.2%271.817.7%286.52.2%-14.72006630.212.9%310.314.2%319.911.7%-9.62007775.923.1%366.218.0%409.728.1%-43.52008985

9、.527.0%402.29.8%583.342.4%-181.12009913.8-7.3%392.1-2.5%521.7-10.6%-129.6資料來源：中華人民共和國商務(wù)部止匕外，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)較快增長。水果、蔬菜和水產(chǎn)品是我國具有比較優(yōu)勢的傳 統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口大類品種。雖然畜產(chǎn)品對外貿(mào)易仍為凈進(jìn)口，但是畜產(chǎn)品是我國農(nóng)產(chǎn)品出口 的重要組成部分，其出口額達(dá) 40.5億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的11.05%。而在國際市場上，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格迅速上漲是一個(gè)重要特征。如 2007年國際市場小麥價(jià) 格漲幅為112%,大豆價(jià)格漲幅為為75.1%,玉米價(jià)格漲幅為47.3%。商務(wù)部公布的“我 國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)

10、計(jì)報(bào)告”顯示，2007年1-11月農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口同比價(jià)格指數(shù)（派氏）為 124.6,農(nóng)產(chǎn)品出口同比價(jià)格指數(shù)（派氏）為 105.9,這顯示了國際糧價(jià)對國內(nèi)市場的拉動 作用?？傮w上說，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易整體發(fā)展良好，然而依然存在諸多問題，這也是我們所要 進(jìn)一步了解和分析的內(nèi)容。1.2.2 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景預(yù)測基于以上的情況分析，我們有理由相信：中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是一個(gè)尚未完全開發(fā)的巨大 市場，在這個(gè)市場上依然存在廣泛的空間。中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易尚處于起步階段，其間也存 在很多的問題尚未解決。不過，中國擁有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)以及廣泛的農(nóng)業(yè)勞動力等先天優(yōu) 勢，只要我們能夠充分認(rèn)清市場情況和自身?xiàng)l件，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢的同時(shí)彌補(bǔ)不

11、足，必然能將中 國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易推到一個(gè)新的高度。而這也是新形勢下農(nóng)業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化、主動參 與國際競爭的現(xiàn)實(shí)需要，也是進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。當(dāng)然，盡管中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景是光明的，現(xiàn)階段存在的問題也不容忽視，我們只 有做到認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，深入分析狀況和研究對策，踏實(shí)從現(xiàn)狀出發(fā)，逐步改善，才能克服困難, 解決問題，最終把這個(gè)光明的前景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！1.3 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢與劣勢按比較優(yōu)勢參與國際經(jīng)貿(mào)活動并獲取比較利益，是自由貿(mào)易理論學(xué)派的一貫主張。認(rèn)清我國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和自身的劣勢，這將對我國參與國際經(jīng)貿(mào)活動具有非常重要的意義。1.3.1 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較

12、優(yōu)勢優(yōu)勢和劣勢都是相對而言的，中國 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1) 要素稟賦優(yōu)勢。一個(gè)國家的生產(chǎn)要素稟賦狀況直接影響到其對外經(jīng)貿(mào)活動地位。從土地、資本和勞動力三大要素狀況比較，中國勞動力資源具有明顯優(yōu)勢，而人均資本和土地?fù)碛辛?，美國、歐洲和日本分別占有絕對優(yōu)勢。(2) 出口商品價(jià)格優(yōu)勢。從總體看，我國的水果、蔬菜、肉類產(chǎn)品價(jià)格均低于國際市場價(jià)格。目前，我國的主要水果如蘋果、鴨梨、柑橘的國內(nèi)市場價(jià)格比國際市場價(jià)格低四至七成，有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。蔬菜產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展 起來的一項(xiàng)具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)，其出口量約為進(jìn)口量的30 倍，出口額是進(jìn)口額的50 多倍。從長期來看，我國蔬菜行業(yè)

13、的生產(chǎn)成本和價(jià)格在國際市場上將會保持相當(dāng)時(shí)間的競爭優(yōu)勢。我國畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢要強(qiáng)于種植業(yè)，在價(jià)格方面，除禽肉外，其他肉類價(jià)格均低于國際市場價(jià)格，其中，豬肉價(jià)格比國際市場低57%，牛肉價(jià)格低84%，羊肉價(jià)格低54%。(3) 出口商品產(chǎn)量優(yōu)勢。我國是世界上第一大漁業(yè)生產(chǎn)國，2009 年我國的水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到 4894萬 t， 總產(chǎn)量占世界首位，人均水產(chǎn)品占有量為35.98kg， 比世界平均水平高58%。2009 年我國肉類產(chǎn)量達(dá)7500 萬 t ，成為世界上最大的肉類生產(chǎn)國。蘋果、柑橘、梨的產(chǎn)量在世界上也名列前茅。但是這些在國際市場上具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口水平仍然較低， 如水果類產(chǎn)品，目前的年出口

14、量僅占總產(chǎn)量的1%左右，與其產(chǎn)量相比，出口潛力較大。(4) 出口商品質(zhì)量優(yōu)勢。近年來，為了滿足國內(nèi)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，農(nóng)業(yè)部制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)450 多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1550項(xiàng)，開展創(chuàng)建“無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣”活動，從生產(chǎn)源頭抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、早稻和高產(chǎn)高油大豆等優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品迅速發(fā)展，都大大促進(jìn)了我國糧食產(chǎn)品質(zhì)量的提高。1.3.2 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較劣勢我國是農(nóng)業(yè)大國，但是在看到自身優(yōu)勢的同時(shí)，我們也需要清楚認(rèn)識到自己的劣勢。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較劣勢主要包括以下幾個(gè)方面：(1) 我國處于劣勢的農(nóng)產(chǎn)品主要是關(guān)系國計(jì)民生的糧

15、食、棉花、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品，我國每年都大量進(jìn)庵這幾類產(chǎn)彳悉。90年代以前，我國糧食、棉花的國內(nèi)價(jià)格水平均低于國 際市場水平，按較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。但近10年來，我國糧郊生產(chǎn)成本平均每年以10%勺速度 遞增，史麥、獺米、大豆、棉花、沱料、糖類等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格已羸于國際市場價(jià)格二至五成，失去了以往的競爭優(yōu)勢。國內(nèi)市場花生油、菜油和豆油的價(jià)格已分別高出國際市場?格24%、 43%和 45%。這種價(jià)格上的劣勢使得中國的糧、棉油等農(nóng)產(chǎn)品極易遭到國外價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的同類農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。(2) 出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，出口市場過于單一。長期以來糧食一直是我國對外貿(mào)易中的大宗農(nóng)產(chǎn)品，而價(jià)值比較高的農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、鮮花

16、、水果等出口數(shù)量有限，這種低級農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不符合世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的趨勢。與農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理相對應(yīng)的是農(nóng)產(chǎn)品的出口市場單一化：一是出口地區(qū)過于集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品出口70%以上集中在沿海的廣東、浙江、江蘇、山東等省市，而占全國大部的中部和西部地區(qū)，外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比重偏少，造成外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地域分布不合理。二是出口市場過于單一。我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在日、韓等亞洲國家和地區(qū)，如 2009年， 亞洲占出口份額的59.3%，山東省2009 年農(nóng)產(chǎn)品出口日、韓就占80%左右。這種狀況造成對局部世界市場過分依賴。(3) 出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高。過去計(jì)劃體制通過價(jià)格扭曲造成多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

17、低于國際市場價(jià)格，從而形成了一定的競爭優(yōu)勢。然而，隨著農(nóng)業(yè)政策傾向的轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品的提價(jià)，外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格日益提高。其次，我國勞動力價(jià)格低廉的優(yōu)勢正逐步消失，使直接生產(chǎn)費(fèi)用不斷提高，糧油生產(chǎn)幾乎無利可圖。再次，如果按照國外統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算 完全生產(chǎn)成本 ( 包括土地費(fèi)用、勞動費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊、直接費(fèi)用和稅收等) ，外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品的成本會更高。成本偏高，將會直接削弱價(jià)格競爭優(yōu)勢。改革開放以來，國內(nèi)主要糧食生產(chǎn)成本普遍以每年10%的速度遞增。目前我國的大米、小麥、玉米和大豆等幾大糧食作物的國內(nèi)市場價(jià)格都已超過國際市場，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭能力。(4) 出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，市場競爭力不強(qiáng)。我國農(nóng)

18、產(chǎn)品的品質(zhì)、加工程度和附加值都比較低，與國外差距明顯。我國畜產(chǎn)品用于加工的肉、蛋產(chǎn)品占全國總產(chǎn)的3%-4%口1%左右，而發(fā)達(dá)國家達(dá)到30%-40%有的高達(dá)70%就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而言，我國主要農(nóng)產(chǎn)品 與國外農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差距參差不齊。就稻米來說，國外消費(fèi)者喜食長粒米，而我國優(yōu)質(zhì)大米粒長平均為6.8 毫米，比國際名牌大米短0.4 毫米；影響煮熟及食品品質(zhì)的直鏈淀粉含量，國外名牌大米平均為20.1%，我國8 個(gè)優(yōu)質(zhì)米平均為17.5%。從小麥來看，我國小麥品種與國外代表性品種在蛋白質(zhì)含量、賴氨酸含量等主要指標(biāo)差異不大，但在特質(zhì)粉、專用粉的專用品種上差距較大，不僅數(shù)量缺，而且質(zhì)量差。除此以外，我國的許多農(nóng)產(chǎn)品

19、在加工處理、儲藏包裝、花色品種、衛(wèi)生檢疫等諸多方面有明顯的劣勢，這都影響到出口農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。2. 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中存在的問題與原因我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易正處于發(fā)展階段，雖然整體趨勢良好，但其間也存在不少問題。下面，我們就要就這些問題進(jìn)行仔細(xì)的分析。2.1 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的問題2.1.1 出口商品種類單一出口商品種類單一是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的重大問題之一，也是我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步打入國際市場的羈絆之一。我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品種豐富，但真正成為出口重點(diǎn)的僅有一些魚類等一些海產(chǎn)品以及肉類等其他畜牧業(yè)產(chǎn)品。而在某些種類上，如大豆等植物油類作物，則需要進(jìn)口以補(bǔ)充所需。很多具有優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果、

20、堅(jiān)果、谷物等并沒有很好的打入國際市場。這樣不但沒有能夠充分利用自身優(yōu)勢獲得最大利潤，也不利于樹立全面的國際品牌形象從而進(jìn)一步取得更廣闊的國際市場。因此，出口商品種類單一是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易必須解決的問題之一。2.1.2 出口市場過于集中從中國農(nóng)產(chǎn)品出口的洲際結(jié)構(gòu)特征來看，目前中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。其中亞洲國家和地區(qū)是中國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，2009年中國對亞洲的農(nóng)產(chǎn)品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的59.3%。而從中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國家和地區(qū)結(jié)構(gòu)特征來看，雖然中國農(nóng)產(chǎn)品出口的國家或地區(qū)達(dá)200 多個(gè)，但主要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場卻比較集中和穩(wěn)定，始終以日本、美國、韓國、香港等幾個(gè)國家

21、和地區(qū)為主。其中日本是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，2009 年中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口額達(dá)768668.0 萬美元，占總出口的19.6%。2.1.3 出口無序，低價(jià)競爭我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易出現(xiàn)了出口商盲目競爭、自相壓價(jià)導(dǎo)致我國出口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷走低。這歸根結(jié)底是對國際市場缺乏充分了解及對貿(mào)易前景沒有整體清晰的認(rèn)識造成的。以低價(jià)競爭的方式占領(lǐng)市場，在短期內(nèi)可能會得到一定效果，但對長期貿(mào)易選擇有很大的危害。首先，這樣做勢必會遭到國際反傾銷組織和各國貿(mào)易壁壘的打擊而蒙受損失；同時(shí)，過低的價(jià)格會給各國消費(fèi)者一種質(zhì)量不高的心里暗示，不利于我國農(nóng)產(chǎn)品的國際品牌形象，給今后的貿(mào)易發(fā)展埋下不好的伏筆；而且，這樣的競

22、爭方式本身對出口國自身就是有害而無益的，這種建立在內(nèi)部資源消耗和外部資源依賴基礎(chǔ)上的“粗放型”方式，不僅造成出口秩序混亂、效益低下, 而且還成為貿(mào)易摩擦的直接誘因。出口無序，低價(jià)競爭，不但是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的重大問題，同時(shí)也是我國外貿(mào)各產(chǎn)業(yè)的通病。是我國國際貿(mào)易發(fā)展過程中必須盡快解決的問題。2.1.4 對他國的需要和要求缺乏了解和重視對他國的需要和需求缺乏了解和重視是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的另一個(gè)問題。自古以來，民以食為天。人類對農(nóng)產(chǎn)品的需求是古往今來必須且不可改變的。然而，世界各地的風(fēng)俗民情各有不同。如果不了解貿(mào)易對象的情況，是不可能做出正確的判斷而取得預(yù)想效果的。在國際貿(mào)易中，我們不能完全憑借

23、自己的喜好而做出決定，更多的是應(yīng)該去按照對方的意見和要求，這樣才能讓對方滿意，同時(shí)也使得貿(mào)易雙方各取所需。所以，只有對貿(mào)易國人民的需要和要求足夠重視，并設(shè)法充分的了解，才能更好的完成貿(mào)易并尋求進(jìn)一步發(fā)展。否則，常常會在鬧出笑話的同時(shí)使自己蒙受損失。2.2 存在問題的原因2.2.1 主觀原因造成以上阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)象的原因是多方面的，從我國自身上分析，主要有以下幾點(diǎn)：首先，我國作為擁有五千年歷史的農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)封建文化影響太深，這對迅速適應(yīng)當(dāng)今日益發(fā)展變更的國際形勢有很大的阻礙。我國農(nóng)業(yè)至今仍沒有擺脫封建的束縛，沒有完全走向現(xiàn)代化的道路。這很大程度是是我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)諸多問題的根源所

24、在。我們想要脫離這種深遠(yuǎn)的影響，就必須從最根本的地方出發(fā)，對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。改善農(nóng)民思想，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施，改善農(nóng)村面貌，從而為我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，我國由于改革開放的時(shí)間較短，對國際貿(mào)易的認(rèn)知不夠，這也在很大程度是造成了一些貿(mào)易的不良狀況。最直接的影響就是出口商盲目競爭、自相壓價(jià)導(dǎo)致我國對日出口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷走低而使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口無序。這其實(shí)就是對國際規(guī)則缺乏了解的直接體現(xiàn)。所以，我們要深化這方面的教育，先知而后改，擺脫多年來在國際貿(mào)易市場上的“莽夫”形象。最后，由于自身?xiàng)l件所限，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。這就無形中對我國的出口對象進(jìn)行了約束。近年來，

25、為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力, 一些發(fā)達(dá)國家不僅設(shè)置了技術(shù)壁壘, 而且技術(shù)壁壘的指標(biāo)也越來越高, 甚至達(dá)到了苛刻的程度，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的阻力也相應(yīng)增大。這也部分解釋了我國出口市場單一的原因。因此要解決這方面問題，還是要從自身出發(fā)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)我國從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。2.2.2 客觀原因在客觀方面，主要是外國農(nóng)業(yè)保護(hù)主義者大肆泛用WTO規(guī)則造成的。為了維護(hù)國際市場自由公平貿(mào)易，WTO制定了反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施條款三個(gè)協(xié)議，各國家與地區(qū)以此作為保護(hù)自己產(chǎn)業(yè)不受進(jìn)口實(shí)質(zhì)性損害的有力武器。這又客觀上給進(jìn)口方泛用這些條款提供了借口。進(jìn)口方為了保護(hù)本國農(nóng)民利益, 泛用反傾銷、

26、 反補(bǔ)貼和保障措施協(xié)定來限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口。這對我國成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國形成障礙。在發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易依存度很高，受到WTO有關(guān)條款的限制，利用反傾銷和保障措施等很容易引起貿(mào)易糾紛和報(bào)復(fù), 因此發(fā)達(dá)國家把農(nóng)業(yè)保護(hù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向隱蔽性和針對性很強(qiáng)的綠色壁壘上。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議規(guī)定“不應(yīng)阻止任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施, 證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量, 或保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境”條款。 動植物檢驗(yàn)措施條例第2 條基本權(quán)利和義務(wù)第1 款規(guī)定“各成員有權(quán)采取為保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康所必需的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施, 只要此類措施與本協(xié)定的規(guī)定不相抵觸?！卑凑辙r(nóng)業(yè)協(xié)議WTO成員的某個(gè)農(nóng)產(chǎn)品

27、市場受到某國進(jìn)口沖擊時(shí)可以使用特殊保障條款（S S G條款），臨時(shí)征收附加稅。由于中國市場經(jīng)濟(jì)國家的身份沒有得到廣泛認(rèn)可 , 入世協(xié)議制定專門針對中國的過渡性保障措施條款。規(guī)定入世后12 年內(nèi) , 如果我國產(chǎn)品出口對其他成員的生產(chǎn)者造成實(shí)質(zhì)性損害或市場混亂的威脅時(shí), 該國可在未與我國磋商并達(dá)成協(xié)議的情況下, 單方面采取限制進(jìn)口或撤消關(guān)稅減讓。這樣就對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了不利影響。3. 促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品出口健康發(fā)展的對策3.1 調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢是國際貿(mào)易中所考慮是否應(yīng)該進(jìn)行貿(mào)易及如何貿(mào)易的重要依據(jù)。上文已經(jīng)敘述過我國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的比較優(yōu)勢，這里就不再重復(fù)。如何使其最大限度發(fā)揮效用是我國

28、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重大問題。我們不應(yīng)該盲目的追求多品種多地域的貿(mào)易，也不能永遠(yuǎn)拘泥于現(xiàn)有水平。根據(jù)自身優(yōu)勢調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，是尋求最好最快發(fā)展的必須要求和手段。在我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)體系下，勞動力資源和土地資源無疑是最具有優(yōu)勢的要素。相比而言，日本土地貧乏，農(nóng)業(yè)人口也相對不足，所以，日本成為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最大對象以及順差的最主要來源都是有理可依的。在此條件之下，我們要尋求更深遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須再進(jìn)一步利用這方面的優(yōu)勢。比如，一些水果、蔬菜、花卉，在日本的價(jià)格頗高，我們應(yīng)該利用這個(gè)價(jià)格優(yōu)勢，大量出口日本所需的這類產(chǎn)品。這樣，不但可以從中獲取不小利潤，也在推到我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面做出了積極的貢獻(xiàn)。3.2 打

29、造農(nóng)產(chǎn)品國際品牌由于缺乏對國際市場秩序的充分了解，我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在盲目競爭、自相壓價(jià)的問題。這不但導(dǎo)致我國出口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷走低，同時(shí)也造成了各個(gè)出口商為壓低成本而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。這非常不利于我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。品牌形象是貿(mào)易過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。任何一個(gè)普通消費(fèi)者都知道，同樣種類的類似商品，也許其本事質(zhì)量并沒有太大差別，但是名牌產(chǎn)品的價(jià)格往往要高的多，其銷量和利潤也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于無品牌產(chǎn)品。而這其中的原因，就是品牌效應(yīng)。品牌效應(yīng)不是一天形成的，而是一個(gè)企業(yè)或一個(gè)企業(yè)集團(tuán)在長期的良性競爭中慢慢樹立的。品牌一旦形成并深入人心，就傳達(dá)了一種高品質(zhì)的信號，吸引消費(fèi)者，同時(shí)當(dāng)然也會吸

30、引進(jìn)口商。樹立國際品牌形象是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得進(jìn)一步發(fā)展的前提和保證?，F(xiàn)如今我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上并不能很好的與高品質(zhì)、高保障掛鉤，這就在一定程度上壓低了我國某些高質(zhì)量產(chǎn)品的價(jià)格，限制了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。因此，大力推進(jìn)規(guī)范為先、品質(zhì)為本的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不僅可以緩解我國農(nóng)產(chǎn)品出口低價(jià)競爭的問題，也非常有利于改善我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的形象，提高其在國際貿(mào)易中的地位，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易管理根據(jù)我國自身情況和國際市場情況，我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易體制不能很好適應(yīng)國際市場和WTO的規(guī)則，因此，我們必須對此做出戰(zhàn)略性調(diào)整。我們應(yīng)該樹立以農(nóng)為本”的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

31、具體可以從一下幾個(gè)方面入手：1 強(qiáng)化農(nóng)民的市場觀念，培養(yǎng)其市場理念，使農(nóng)民參與期貨交易，規(guī)避農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)。在我國農(nóng)村中流行這樣一句話，“多種不一定增收，多種兩畝不如會賣一畝”。加入WTO后，我國的農(nóng)民就和國際市場緊緊聯(lián)系在一起了。在各國農(nóng)民都參與其中的農(nóng)業(yè)利益再分配格局中，沒有市場理念的農(nóng)民是很容易吃虧的。因此，基層政府部門要加大宣傳力度，并幫助農(nóng)民操作市場，通過在期貨市場上進(jìn)行套期保值來規(guī)避現(xiàn)貨交易中價(jià)格波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通過套息保值，實(shí)現(xiàn)再分配，讓農(nóng)民在實(shí)踐受益中認(rèn)識期貨市場、接受期貨市場。2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。近年來，國家加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和科技人才的培養(yǎng)力度。

32、據(jù)資料顯示，2004 年，國家安排星火計(jì)劃項(xiàng)目1692 項(xiàng)， 其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目占33.1%， 農(nóng)村優(yōu)勢資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占13.89%，高效種植和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目占24.7%；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各類人才310余萬人，支持 236 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立了國家級技術(shù)創(chuàng)新中心；培育了1500 余個(gè)國家級各類農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。盡管如此，目前中國出口農(nóng)產(chǎn)品的疫病、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染等質(zhì)量衛(wèi)生安全問題仍十分嚴(yán)重，在很大程度上限制水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果和蔬菜等出口優(yōu)勢的發(fā)揮；出口農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，加工程度不高、附加值低，依賴低價(jià)競爭，缺乏核心競爭力。因此，要繼續(xù)加大自主研發(fā)技術(shù)或引進(jìn)國外技術(shù)的力度，構(gòu)建一個(gè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工到營銷的綠色技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、示范體系，開發(fā)、集成一批綠色農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮中的重大技術(shù)瓶頸問題，以現(xiàn)代生物育種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列技術(shù)體系為支撐，開發(fā)和推廣具有高品質(zhì)、高價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使我國農(nóng)產(chǎn)品的勞動密集型低成本優(yōu)勢，能與技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級的核心競爭優(yōu)勢結(jié)合起來，形成保證我國農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制和動態(tài)比較優(yōu)勢。3建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)機(jī)制。一是建立農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)基金，資助農(nóng)產(chǎn)品出口的研究開發(fā)、開拓國外農(nóng)產(chǎn)品市場、應(yīng)訴國外反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查、監(jiān)督國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口