安全管理資料的規(guī)范化和標準化

1、 安全管理資料的規(guī)范化和標準化 近年來，隨著建設工程項目的增加，諸如高空墜落、觸電、土方坍塌、機械傾覆等事故不斷發(fā)生，使企業(yè)和個人蒙受了不可估量的經濟損失?？v觀這些事故發(fā)生的原因，一方面是因為安全意識淡薄、組織管理不善，但更多的原因是安全管理組織機構不健全，(即使有也是名存實亡)，施工安全防護措施缺乏針對性、全面性和不規(guī)范所造成的。 安全管理資料是安全基礎工作之一，也是檢查考核落實安全責任制的資料依據，同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個時期制定行之有效的措施，實行目標管理，達到預測、預報、預防的目的。我們很有必要對安全管理資料的規(guī)范化、標準化、進行深入的

2、研究。 安全管理資料主要包括以下幾方面內容： 1.建立健全安全生產責任制 建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系，是保證安全生產的重要手段，是企業(yè)安全管理中最基本的一項制度。安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”，“安全生產人人有責”的原則，明確規(guī)定各級領導、各職能部門和各類人員在生產活動應負的安全職責。有了安全生產責任制就能把“管生產必須管安全”的原則從制度上固定下來，從而增強了各級主管人員的安全責任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網，責任明確，協(xié)調配合，共同努力，真正把安全生產工作落實到實處。 2.實行安全目標管理 根據企業(yè)下發(fā)的年度工作規(guī)劃，明確規(guī)定年度安全

3、生產目標。 1)安全目標主要分為三項： 第一項：公司年度安全生產指標，主要提出年度必須有效控制的工傷事故指標及經濟生產值控制。 第二項：施工現(xiàn)場安全生產標準達標情況。 第三項：獲得自治區(qū)級、市級、集團公司級安全生產、文明施工現(xiàn)場的情況。 2)公司安全生產目標應逐級分解： (1)公司在下達總體目標時把目標分解到各分公司。 (2)分公司根據公司下達的指標，分解落實到各施工項目，并提出施工項目完成指標的措施。 (3)各施工項目由項目經理按安全目標的各項要求，提出管理措施及管理的具體目標，并落實到具體人員。 (4)公司應對目標的完成情況進行定期考核，考核對象為對分公司的考核，對項目的考核，對安全員的考

4、核。 3.強化安全生產、文明施工現(xiàn)場管理 文明施工是指施工場地整潔、衛(wèi)生、施工組織科學、施工程序合理的一種活動。文明施工的基本條件包括：有完整的、真實的施工組織(方案)設計，有健全的施工指揮系統(tǒng)，施工現(xiàn)場應建立門衛(wèi)制度、廁所衛(wèi)生及浴室衛(wèi)生制度、食堂衛(wèi)生制度、宿舍衛(wèi)生等管理制度，明顯地劃分了施工作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)，給工區(qū)人設置學習和娛樂場所;施工現(xiàn)場道路暢通，進行綠化布置，排水設施設置得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理，并張貼安全標語、懸掛安全標志;建立場容場貌管理制度、施工不擾民措施;現(xiàn)場必須配備相應的消防器材，建立三級動火審批制度;各施工工序銜接交叉合理，交接責任明確，有嚴格的成

5、品保護措施和制度;施工現(xiàn)場應設置五牌兩面圖;大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置圖堆放整齊，現(xiàn)場應按照平面圖布置。每個工地的文明施工程度都反映企業(yè)的綜合管理水平，文明工地是企業(yè)科學化、標準化、規(guī)范化綜合管理水平的集中體現(xiàn)。 4.加強安全教育 安全教育的目的主要提高全員的安全生產素質，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能三個方面的教育。 1)安全思想教育是提高各級領導干部和廣大職工群眾對安全生產重要意義的認識，使他們正確地、全面地理解黨和國家的安全生產方針、政策，并且認真地執(zhí)行。 2)安全知識教育是對企業(yè)的基本生產概況、施工流程、

6、工藝的安全教育。企業(yè)施工危險區(qū)域從其安全防護的基本知識，機械設備，有關電器設備(電器照明)的基本知識，高處作業(yè)安全知識，消防制度，即有毒有害物質的安全防護基本知識。 3)安全技能教育就是結合本工種專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作，安全防護所必須具備的基本技術知識的教育，以及國家規(guī)定的起重、焊接、電器、爆破等特種作業(yè)人員進行專門的安全技術培訓，經考試合格，方可持證上崗。 安全教育主要有以下幾種形式：新工人入場三級教育、日常安全教育、特殊工種安全教育、班組安全教育變換工種教育。 5.安全技術交底 工程開工前，技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施，向參加施工的工地負責人、工長和職工進行安全技術交底，

7、本著誰負責施工誰負責質量、安全工作的原則，各分部工程負責人在安排施工任務的同時，必須要對施工班組操作人員進行書面技術，質量、安全交底，交底內容包括：材料和機具要求、操作工藝、安全應注意的問題及安全操作規(guī)程等，必須做到交底不明確，不簽證不上崗。 6.嚴格執(zhí)行安全檢查制度 安全檢查實質上是一次群眾性的安全教育。通過檢查，可以增強領導和群眾的安全意識，糾正違章指揮、違章作業(yè)，有利于進一步促進安全生產工作。企業(yè)內部應根據形式、檢查內容和目的建立各種檢查制度，安全檢查以建筑施 工安全檢查評分標準(JGJ59-99)為依據。制定經常性、定期性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等檢查制度。制度中要規(guī)定檢查內容，即查思

8、想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、勞保用品使用、查傷亡事故的處理等。安全檢查制度的具體要求是“三定”(即定人、定時間、定措施)。對檢查出來的問題應進行整改，負責整改的單位、人員在整改完成后要及時向檢查的部門反饋信息，檢查單位應派員進行復查，經復查整改合格。 7.編制安全施工組織設計 安全施工組織設計是針對單位工程在施工生產過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，依據施工安全技術管理規(guī)范標準，在管理和技術方面制訂具有針對性的預防措施，確保在施工生產過程避免發(fā)生人身傷亡、機械事故，從而為企業(yè)風險經營提供可靠的安全保障。因此每項工程都應根據建設項目的自身特點和條件制定具體的、針對性

9、強的安全施工組織設計。 1)所有的建設工程開工前必須編制施工組織設計，在施工組織設計中必須針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)條件、使用的機械設備、臨時用電、架設工具以及各項安全防護措施等制度安全施工的技術措施。 2)對于結構復雜，危險性大，特點較多的特殊工程(如大型吊裝、高層和特殊腳手架、高層井架、拆除、支模、深坑、沉箱、沉井工程、各種特殊架設作業(yè)等)必須編制新時期安全技術方案，主要有設計依據，有計算書，有詳圖，有文字說明。 3)危險性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應單獨編制季節(jié)性施工措施(主要指夏季、雨季和風季)。一般建筑工程可在施工組織設計的安全技術措施中編制季節(jié)性安全施工措施。 4)對于臨時用電設備數5臺或設備總容量50kW.h時必須單獨編制臨時用電施工組織設計，施工臨時用電工程必須采用TN-S系統(tǒng)，設置專用保護零線，配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”同時規(guī)定開關