佛山市現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)

1、佛山市現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）來(lái)源:   時(shí)間:2011-06-11      一、前 言   （一）現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)的概念、外延    中國(guó)古稱陶瓷之國(guó)，陶瓷在中國(guó)已有幾千年的歷史。陶瓷不僅是日常生活不可缺少的材料和傳統(tǒng)文化的載體，也是一個(gè)孕育勃勃生機(jī)的新材料產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)意義上的陶瓷產(chǎn)業(yè)主要指建筑衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷和工藝美術(shù)陶瓷，其市場(chǎng)規(guī)模大，種類多，技術(shù)成熟，但利潤(rùn)薄、技術(shù)含量低、能耗和資源消耗高?，F(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)是指：一是采用先進(jìn)制造技術(shù)生產(chǎn)的、賦予新功能或新

2、用途的建筑衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷等；二是高技術(shù)陶瓷，主要指結(jié)構(gòu)陶瓷（工程陶瓷）和功能陶瓷（電子陶瓷），也可拓展到陶瓷粉體、陶瓷纖維、陶瓷薄膜、陶瓷基復(fù)合材料等；三是與陶瓷產(chǎn)業(yè)相關(guān)的原料、裝備、創(chuàng)意、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。    傳統(tǒng)陶瓷是以粘土等無(wú)機(jī)非金屬礦物為原料經(jīng)過(guò)混煉、成形、煅燒而制成的工業(yè)產(chǎn)品，現(xiàn)代陶瓷工業(yè)可外延至玻璃、水泥、搪瓷、耐火材料等。相對(duì)傳統(tǒng)陶瓷，高技術(shù)陶瓷在材料的制備工藝、品種要求、應(yīng)用領(lǐng)域等方面都有極大提升，成為陶瓷產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工程陶瓷又稱結(jié)構(gòu)陶瓷，主要利用陶瓷的高硬度、高熔點(diǎn)、耐磨損、耐腐蝕性能；功能陶瓷又稱電子陶瓷，主要利用它們的光、

3、聲、電、熱、磁等物理特性。近年來(lái)，高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在航空航天、通訊技術(shù)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)、交通運(yùn)輸、國(guó)防等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。   （二）規(guī)劃編制的意義    佛山陶瓷制造業(yè)已有五千年歷史，有“南國(guó)陶都”之譽(yù)。改革開放以來(lái)，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是建筑陶瓷，已成為佛山市支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是佛山少有的幾個(gè)具有國(guó)際品牌和影響力的產(chǎn)業(yè)。陶瓷已融入佛山的歷史、文化，成為佛山城市之魂和對(duì)外交流的名片。    隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，佛山陶瓷業(yè)出現(xiàn)了一些與可持續(xù)發(fā)展理念不相適應(yīng)的問(wèn)題，比如生產(chǎn)能耗偏高，環(huán)境污染嚴(yán)重；過(guò)分

4、追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)薄弱；陶瓷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵需要拓展等。發(fā)展現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，對(duì)于增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展意義重大，是實(shí)現(xiàn)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)升級(jí)從而實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展的必然選擇。   （三）規(guī)劃編制的主要依據(jù)    為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，探索科學(xué)發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，把佛山打造成為全國(guó)乃至全球的現(xiàn)代制造基地和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，特編寫現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。本規(guī)劃是在中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

5、系的決定和珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)文件精神以及廣東省委“兩轉(zhuǎn)型再造”（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)境再造）的要求下，根據(jù)佛山市城市總體規(guī)劃、佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案、佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)若干政策措施、佛山市節(jié)能減排綜合性工作方案、關(guān)于加快推進(jìn)我市陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工作的通知等文件精神編寫的。規(guī)劃課題組多次走訪企業(yè)并實(shí)地考察，了解產(chǎn)業(yè)狀況和企業(yè)需求，形成了第一手資料。在編寫過(guò)程中大量調(diào)研了國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料，主要數(shù)據(jù)來(lái)自官方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。    二、發(fā)展基礎(chǔ)與條件   （一）發(fā)展基礎(chǔ)  

6、0; 1發(fā)展現(xiàn)狀    以石灣為發(fā)源地的佛山陶瓷制造業(yè)已有五千年歷史，享有“南國(guó)陶都”之美譽(yù)。改革開放以來(lái)，佛山陶瓷業(yè)發(fā)展迅猛，尤其以建筑陶瓷為特色，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)配套健全，影響輻射面廣，享譽(yù)國(guó)內(nèi)國(guó)際，已成為文化底蘊(yùn)深厚、極具地方特色的重要支柱產(chǎn)業(yè)。佛山成為我國(guó)最大的建筑陶瓷生產(chǎn)基地，其規(guī)模、影響力可與國(guó)際著名陶瓷生產(chǎn)國(guó)西班牙、意大利相媲美。    經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，佛山已形成全國(guó)乃至全球最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。佛山先后被授予“中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷出口基地”、“中國(guó)陶瓷名都”等稱號(hào)。

7、佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)品種豐富，以建筑和衛(wèi)生陶瓷為主，兼有工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷、園林陶瓷、日用陶瓷、耐火材料等，已形成鷹牌、東鵬、新中源、新明珠、歐神諾、蒙娜麗莎等一批國(guó)際品牌，中國(guó)陶瓷城、華夏陶瓷博覽城、瓷海國(guó)際等專業(yè)陶瓷市場(chǎng)聞名國(guó)內(nèi)外，“中國(guó)佛山（國(guó)際）陶瓷博覽交易會(huì)”、“中國(guó)佛山（國(guó)際）陶瓷工業(yè)展覽會(huì)”、“中國(guó)（石灣）陶藝文化節(jié)”等展會(huì)聲名鵲起，遠(yuǎn)播中外。2008年10月，由中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)正式命名的“中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地”在禪城區(qū)正式運(yùn)營(yíng)。2009年，中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)信息中心在佛山成立，標(biāo)志著中國(guó)陶瓷有了自己的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)信息和新產(chǎn)品發(fā)布平臺(tái)。    在2008

8、年國(guó)際金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響下，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)仍然保持平穩(wěn)發(fā)展和適度增長(zhǎng)。2009年，全國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)量超過(guò)67億平方米，同比增長(zhǎng)了21.6%。佛山建筑陶瓷約占全國(guó)產(chǎn)量的40。2009年，佛山市規(guī)模以上陶瓷企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值674.78億元、工業(yè)增加值200.83億元，佛山的陶瓷裝備制造業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)產(chǎn)值的80，陶瓷化工色釉料產(chǎn)值約占全國(guó)產(chǎn)值的50。特種陶瓷穩(wěn)步發(fā)展，形成了輥棒、瓷球、磁性材料、電光源陶瓷等特色產(chǎn)品，特陶產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)10億元。    佛山在做好陶瓷產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，帶動(dòng)了人才的培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)能力的提升和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。佛山已成為全國(guó)

9、陶瓷經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才最為集中的地區(qū)，擁有為陶瓷產(chǎn)業(yè)配套的認(rèn)證、包裝、物流、廣告、策劃、培訓(xùn)等相關(guān)配套企業(yè)和機(jī)構(gòu)，形成了專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作、集群化發(fā)展的格局。佛山市陶瓷研究所、佛山市中國(guó)科學(xué)院上海硅酸鹽研究所陶瓷研發(fā)中心、佛山市華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心（國(guó)家級(jí)建筑陶瓷研發(fā)中心、國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心建筑衛(wèi)生陶瓷分中心）等科研機(jī)構(gòu)為佛山陶瓷的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品檢測(cè)提供有力的公共創(chuàng)新平臺(tái)。佛山也是全國(guó)最大的陶瓷裝備制造業(yè)基地，擁有各類陶瓷裝備制造企業(yè)200多家，產(chǎn)值占全國(guó)的80以上。佛山還是我國(guó)陶瓷化工色釉料生產(chǎn)基地，不僅滿足了當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)的需求，而

10、且產(chǎn)品輻射全國(guó)陶瓷行業(yè)。    近年來(lái)，佛山市以節(jié)能減排為切入口，對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)改造。以中心城區(qū)為例，兩年來(lái)禪城區(qū)已有87家企業(yè)完成關(guān)遷轉(zhuǎn)移，拆除生產(chǎn)窯爐269條，噴霧干燥塔l55個(gè)，分別占原總數(shù)的66.4和62.5。在省內(nèi)外建立了以佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中心的多個(gè)新興建陶產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步到位，為總部經(jīng)濟(jì)和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間。    2存在的主要問(wèn)題    應(yīng)該說(shuō)，佛山陶瓷曾經(jīng)為佛山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，已成為佛山市對(duì)外交流的名片。但佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)也存在著過(guò)分注重企業(yè)數(shù)量和規(guī)模、

11、產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中、資源和能源消耗過(guò)大、產(chǎn)品附加值較低、企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱等問(wèn)題，制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，存在的主要問(wèn)題如下：   （1）環(huán)境污染嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展后勁乏力    陶瓷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶來(lái)一系列問(wèn)題，比如環(huán)境污染、高能耗和高物耗等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007 年陶瓷產(chǎn)業(yè)綜合能耗為556.8 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)的37.5%，其單位產(chǎn)值能耗為0.75 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，是規(guī)模以上工業(yè)的4.17 倍。工業(yè)粉塵排放量為4384.89 噸、二氧化硫排放量為45478.63 噸、氮氧化物排放量為32260.23 噸、工業(yè)廢氣排放量為

12、4762644 萬(wàn)標(biāo)立方米，分別占工業(yè)企業(yè)總和的59.86、42.15、32.27、29.85。過(guò)去2年來(lái)，在市政府推動(dòng)下，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，節(jié)能減排取得顯著成效。與2007年相比，2009年工業(yè)粉塵排放量、二氧化硫排放量、工業(yè)廢氣排放量分別下降30、35和10，但總體排放仍偏高。由于陶瓷企業(yè)和產(chǎn)能發(fā)展過(guò)快，佛山本地原料已經(jīng)消耗殆盡，原料供應(yīng)半徑越來(lái)越大，產(chǎn)品原料成本越來(lái)越高。   （2）技術(shù)創(chuàng)新不足    雖然我國(guó)陶瓷產(chǎn)量位居世界第一，但生產(chǎn)技術(shù)比較傳統(tǒng)，缺乏自主開發(fā)能力，產(chǎn)品開發(fā)沒(méi)有走出經(jīng)驗(yàn)型、引入型、模仿型和實(shí)用型之路。陶瓷品種主

13、要集中在墻地磚、衛(wèi)浴潔具等領(lǐng)域，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌都不及意大利等老牌陶瓷強(qiáng)國(guó)，產(chǎn)品價(jià)格偏低，瓷磚出口價(jià)格僅為國(guó)際市場(chǎng)的1/31/4。在造型設(shè)計(jì)的科學(xué)內(nèi)涵、藝術(shù)內(nèi)涵等方面還有待提升；在陶瓷功能化方面（環(huán)境友好、保溫節(jié)能、防輻射等）才剛剛起步。   （3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡    建筑陶瓷在整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重過(guò)大，特別是陶瓷墻地磚，這一方面消耗較多的能源和資源，另一方面產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中造成同行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)不斷下降。高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模還較小，沒(méi)有形成氣候。工藝美術(shù)陶瓷還不夠強(qiáng)，陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小。   （4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

14、體系尚不健全    企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、品牌、設(shè)計(jì)、著作權(quán)等）缺乏有效的保護(hù)措施。新產(chǎn)品、新技術(shù)容易被抄襲，導(dǎo)致很多企業(yè)不太重視創(chuàng)新，研發(fā)投入不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。   （5）陶瓷公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)缺乏整體思路和有效整合    沒(méi)有充分利用好國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，在國(guó)家陶瓷產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面沒(méi)有發(fā)言權(quán)，還沒(méi)有形成國(guó)家級(jí)權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)以及陶瓷產(chǎn)業(yè)新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資體系。   （二）發(fā)展條件     1外部條件    從我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和世界

15、產(chǎn)業(yè)背景來(lái)看，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。以佛山陶瓷為代表的陶瓷產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上已超過(guò)傳統(tǒng)的陶瓷強(qiáng)國(guó)意大利、西班牙等。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展將進(jìn)一步加速我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，有利于促進(jìn)我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移和提升，佛山陶瓷發(fā)展的國(guó)際市場(chǎng)空間很大。過(guò)去一年來(lái)，雖然遭遇全球金融危機(jī)，我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、出口量、平均價(jià)格等方面仍然保持持續(xù)增長(zhǎng)。但巴西、印度、俄羅斯等新興陶瓷國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，陶瓷產(chǎn)業(yè)屬地化生產(chǎn)趨勢(shì)明顯，國(guó)際反傾銷、反補(bǔ)貼事件頻繁，人民幣升值壓力加大，這些國(guó)際大環(huán)境對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成不小的沖擊。   

16、我國(guó)正致力于全面小康社會(huì)的建設(shè)，居民的住房和裝修需求持續(xù)增長(zhǎng)，特別是過(guò)去一年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，將持續(xù)拉動(dòng)建筑陶瓷、日用陶瓷等消費(fèi)需求。但是，國(guó)內(nèi)其它地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)上升勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)佛山陶瓷形成一定的競(jìng)爭(zhēng)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，我國(guó)逐漸走上低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展道路，資源消耗、能源消耗、環(huán)境壓力等因素使佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)節(jié)能降耗減排，建設(shè)自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是佛山陶瓷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。    2內(nèi)部條件    目前，佛山已成為全國(guó)最大的建

17、陶生產(chǎn)和出口基地，生產(chǎn)技術(shù)裝備處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，擁有近千條陶瓷生產(chǎn)線，并誕生了一大批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)知名企業(yè)，涌現(xiàn)出蒙娜麗莎、鷹牌、東鵬、新中源、新明珠、鉆石、金舵、箭牌等中國(guó)名牌，新中源、東鵬等還獲得了中國(guó)馳名商標(biāo)的殊榮。佛山陶瓷出口遍及世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為佛山市外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)帶來(lái)了人才的集聚，有陶瓷生產(chǎn)人員及研發(fā)、策劃、銷售、技術(shù)服務(wù)等各類人才，佛山已成為我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)人才集散地。佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈齊全，陶瓷裝備制造能力強(qiáng)。這些優(yōu)勢(shì)為佛山陶瓷未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。    放眼世界陶瓷產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展趨勢(shì)，要做大做強(qiáng)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)，打造

18、世界陶瓷之都，佛山陶瓷與國(guó)際陶瓷強(qiáng)國(guó)相比尚有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：    一是缺少高水準(zhǔn)、國(guó)際化的設(shè)計(jì)與研發(fā)團(tuán)隊(duì)，自主創(chuàng)新能力較弱，國(guó)際知名品牌不多；二是高技術(shù)陶瓷規(guī)模小，與世界陶瓷發(fā)展趨勢(shì)和新型工業(yè)化要求不相適應(yīng)；三是沒(méi)有形成權(quán)威的陶瓷資訊、新品發(fā)布等信息平臺(tái)，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面沒(méi)有發(fā)言權(quán)，在國(guó)際陶瓷產(chǎn)業(yè)界影響力不夠。    三、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)   （一）指導(dǎo)思想    全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變

19、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為根本，以調(diào)整優(yōu)化升級(jí)為主線，以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源為關(guān)鍵，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，按照市委、市政府關(guān)于“趕走污染，做強(qiáng)陶都”和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造”的精神，在3+9規(guī)劃基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由低端向高端躍升，傳承和發(fā)揚(yáng)佛山陶瓷文化，把佛山打造成為世界“陶瓷之都”。   （二）基本原則    堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展道路。鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)采用天然氣、液化氣等清潔能源，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理，減少?gòu)U渣、廢水、廢氣和粉塵排放。依法加強(qiáng)節(jié)能降耗減排管理，逐步建立

20、科學(xué)的監(jiān)督管理體系。通過(guò)政府補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，推進(jìn)資源循環(huán)利用和能源綜合利用。    堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則，走官、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展道路。抓住與中國(guó)科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作及國(guó)家陶瓷科技城建設(shè)的契機(jī)，依托國(guó)內(nèi)知名科研院所、高校及企業(yè)研發(fā)中心，打造陶瓷成果技術(shù)孵化平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)提升。    堅(jiān)持發(fā)展品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大現(xiàn)有品牌影響，培育新品牌；大力提升陶瓷產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力和新品研發(fā)能力，致力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；圍繞陶瓷文化，發(fā)展陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升佛山陶瓷國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。    堅(jiān)持園區(qū)集聚原

21、則，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、清潔環(huán)保”的總體思路，建設(shè)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)基地高明示范園，集聚和發(fā)展高技術(shù)陶瓷企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集中供能、原料制備專業(yè)化、生活及行政服務(wù)設(shè)施集中化與專業(yè)化。    發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持中的引導(dǎo)作用，根據(jù)現(xiàn)代陶瓷業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，政府在產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)規(guī)劃、資金項(xiàng)目、公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位支持，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)發(fā)展和快速提升。   （三）發(fā)展目標(biāo)    1總量目標(biāo)    對(duì)現(xiàn)有陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，按照“

22、扶持壯大一批、改造提升一批、轉(zhuǎn)移淘汰一批”原則逐步實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)從低端向高端的躍升，全面推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。    三年目標(biāo)（至2012年）：推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力技術(shù)創(chuàng)新，在2009年陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值670億元基礎(chǔ)上，保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和適度增長(zhǎng)，到2012年陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到720億元；年產(chǎn)值超10 億元的企業(yè)10家；高端建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初步形成；建成中國(guó)科學(xué)院陶瓷專業(yè)育成中心，全面完成高明陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)全部通過(guò)清潔生產(chǎn)審核；研發(fā)投入不低于銷售額的2.5。    五年目標(biāo)

23、（至2015年）：進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力技術(shù)創(chuàng)新，在2009年陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值670億元基礎(chǔ)上，保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和適度增長(zhǎng)，到2015年陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元；總部經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，總量達(dá)到1200億元；年產(chǎn)值超20 億元的企業(yè)2 家、10億元的15家；高端建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重有較大的提高；爭(zhēng)取建成國(guó)家陶瓷質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心；建立5項(xiàng)以上國(guó)家或行業(yè)陶瓷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)100%通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)；加大陶瓷研發(fā)力度，經(jīng)費(fèi)投入不低于銷售額的3。    中長(zhǎng)

24、期目標(biāo)（2016-2020）：產(chǎn)業(yè)總量繼續(xù)保持中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)龍頭地位，在世界陶瓷產(chǎn)業(yè)占有重要地位； 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展，形成建筑衛(wèi)生陶瓷、高技術(shù)陶瓷、陶瓷文化（創(chuàng)意、旅游、品牌等）合理的產(chǎn)業(yè)格局；建成12個(gè)國(guó)家級(jí)陶瓷技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建立權(quán)威的陶瓷信息發(fā)布平臺(tái)，在陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)方面起到引領(lǐng)作用；在陶瓷產(chǎn)值總量、利潤(rùn)、研發(fā)投入比例、總部經(jīng)濟(jì)含量等指標(biāo)方面都達(dá)到較高的水平，把佛山打造成為真正的世界“陶瓷之都”。     2結(jié)構(gòu)目標(biāo)    通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造提升，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略和陶瓷文化產(chǎn)

25、業(yè)，逐步建成“六個(gè)基地”（產(chǎn)業(yè)總部、陶瓷裝備、建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷、化工色釉料）和“六個(gè)中心”（研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、會(huì)展商務(wù)、商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)），全方位打造佛山的“世界陶瓷之都”名片。    三年結(jié)構(gòu)目標(biāo)（至2012年）:陶瓷總產(chǎn)值達(dá)到720億元左右，其中建筑衛(wèi)生陶瓷約為590億元，特種陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、日用陶瓷等約30億元，陶瓷裝備、化工色釉料、文化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)約為100億元；陶瓷產(chǎn)品出口量大幅提升，出口比例接近30%，出口總量接近200億元。    近期結(jié)構(gòu)目標(biāo)（至2015年）：到2015年，佛山陶瓷

26、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，產(chǎn)業(yè)鏈分布均衡，適度提高其它陶瓷。陶瓷總產(chǎn)值達(dá)到800億元左右，其中建筑衛(wèi)生陶瓷約為550億元，特種陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、日用陶瓷等約70億元，陶瓷裝備、化工色釉料、文化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)約為180億元；陶瓷產(chǎn)品出口量大幅提升，出口比例接近30%，出口總量超過(guò)200億元；建成陶瓷總部、陶瓷文化創(chuàng)意、陶瓷會(huì)展、陶瓷商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。    中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)目標(biāo)（2016-2020）：到2020年，形成合理的陶瓷產(chǎn)業(yè)格局：建筑衛(wèi)生陶瓷略有增長(zhǎng)，達(dá)600億元左右，特種陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、日用陶瓷等產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元以上，陶瓷裝備、化工色釉料、文化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)達(dá)3

27、00億元；發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，陶瓷產(chǎn)品出口量接近50%，出口總量超過(guò)500億元；建成一批國(guó)際化陶瓷企業(yè)或跨國(guó)公司。    四、發(fā)展重點(diǎn)和空間布局   （一）發(fā)展重點(diǎn)    根據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代陶瓷發(fā)展趨勢(shì)以及佛山市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)需要集中力量，重點(diǎn)建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部、陶瓷生產(chǎn)示范園區(qū)、陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陶瓷技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等基地；重點(diǎn)發(fā)展高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、高技術(shù)陶瓷、先進(jìn)生產(chǎn)裝備、陶瓷化工色釉料等幾大類產(chǎn)品；重點(diǎn)扶持會(huì)展經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代陶瓷服務(wù)業(yè)。    1傳統(tǒng)陶瓷業(yè)改造提升 

28、   建筑陶瓷目前是佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的主流產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)眾多，品牌比較集中，產(chǎn)量大、能耗高，資源消耗嚴(yán)重。如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)提升和平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，是關(guān)系佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)未來(lái)命運(yùn)的大事。重點(diǎn)開展以下工作：    一是通過(guò)建立陶瓷產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，使企業(yè)搬遷和技術(shù)改造一步到位；減少環(huán)境污染，降低生產(chǎn)的能耗、物耗，提高陶瓷廢棄物的綜合利用率，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。    二是加大新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品研發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端（加工、生產(chǎn)、制造）向高端（設(shè)計(jì)、研發(fā)、會(huì)展、營(yíng)銷、裝備和文化等）的躍升；加強(qiáng)陶瓷生產(chǎn)裝備研究，特別是數(shù)字化

29、制造技術(shù)、先進(jìn)窯爐和陶瓷機(jī)械等的技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步和節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)佛山陶瓷由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向都市型、創(chuàng)新型、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。    三是開發(fā)具有特殊功能的建筑衛(wèi)生陶瓷，如防靜電、吸音隔熱、自潔凈、除霧防污等，拓展現(xiàn)代陶瓷的功能和應(yīng)用領(lǐng)域。    2大力發(fā)展高技術(shù)陶瓷    高技術(shù)陶瓷包括結(jié)構(gòu)陶瓷和功能陶瓷，幾乎涉及到高技術(shù)領(lǐng)域的方方面面，比如汽車工業(yè)、電子工業(yè)、化工冶金、航空航天、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代通訊等領(lǐng)域。圍繞周邊地區(qū)成熟產(chǎn)業(yè)的配套需求，重點(diǎn)發(fā)展與汽車、白色家電、照明、環(huán)境等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高技術(shù)陶瓷。

30、0;   一是電子陶瓷及器件，如LTCC、點(diǎn)火器、電聲器件、超聲器件、傳感器等壓電陶瓷元器件，不僅能推動(dòng)家電行業(yè)發(fā)展，而且可推廣到汽車、電子、通訊等領(lǐng)域，擴(kuò)大佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)面。    二是透明陶瓷及燈具：透明陶瓷應(yīng)用很廣，在陶瓷燈具方面主要有金鹵燈、高壓鈉燈以及汽車車燈等，一方面與傳統(tǒng)陶瓷同屬于建筑領(lǐng)域，有相互促進(jìn)之便利，另一方面符合國(guó)家節(jié)約型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，帶動(dòng)地方燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模可達(dá)數(shù)百億元。   三是多孔陶瓷及凈化設(shè)備：廢水、廢氣處理是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是社會(huì)問(wèn)題。多孔陶瓷可用于廢水處理、工業(yè)催化、尾氣處理、粉塵過(guò)濾等，

31、成套設(shè)備有更廣闊的市場(chǎng)空間。    四是低碳經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)理念相關(guān)的特種陶瓷，如LED陶瓷基板、散熱器、控制器、顯示技術(shù)等。關(guān)注微波介質(zhì)陶瓷、陶瓷基復(fù)合材料、超硬陶瓷、泡沫陶瓷過(guò)濾器等高技術(shù)陶瓷的發(fā)展。   （二）空間布局    根據(jù)我市“3+9”特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是打造成世界級(jí)制造業(yè)基地。    對(duì)位于中心城區(qū)禪城區(qū)的原陶瓷產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行改造和提升，依托中國(guó)陶瓷城、華夏陶瓷城、瓷海國(guó)際、南風(fēng)古灶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有基地，逐漸建成陶瓷會(huì)展中心和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造中國(guó)陶瓷設(shè)計(jì)中心，

32、引領(lǐng)陶瓷產(chǎn)業(yè)潮流。在園區(qū)內(nèi)保留原有企業(yè)部分功能，改造成企業(yè)總部基地，輻射全國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)。在老城區(qū)工藝美術(shù)陶瓷歷史建筑基礎(chǔ)上建成陶瓷文化園區(qū)，以佛山公仔為載體宣傳佛山陶瓷文化，大力發(fā)展陶瓷文化旅游和陶瓷服務(wù)業(yè)。建成中國(guó)科學(xué)院佛山陶瓷材料育成中心，在此基礎(chǔ)上組建國(guó)家級(jí)陶瓷工程中心。    圍繞“現(xiàn)代制造基地產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”的城市發(fā)展定位，加快“佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)基地高明示范園”建設(shè)，將現(xiàn)代陶瓷生產(chǎn)集中到園區(qū)，可吸收物流、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體，形成陶瓷產(chǎn)業(yè)制造中心。以生產(chǎn)、服務(wù)這兩個(gè)主要功能區(qū)為主體，推動(dòng)制造業(yè)集群集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)陶瓷

33、產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，為打造世界級(jí)陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。    在南海、三水、順德三個(gè)區(qū)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改造和產(chǎn)業(yè)積聚，形成有特色的陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及原材料供應(yīng)地和陶瓷裝備等配套產(chǎn)業(yè)。    五、主要任務(wù)   （一）高明示范園    為了打造世界級(jí)現(xiàn)代陶瓷制造業(yè)基地，減輕城市環(huán)境負(fù)荷，在高明區(qū)更合鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)基地高明示范園”，主要制造建筑陶瓷和節(jié)能環(huán)保型高技術(shù)陶瓷產(chǎn)品。占地約3000畝，計(jì)劃投資40億元，建成50條左右不同規(guī)格類型的新型建筑陶瓷生產(chǎn)線，年產(chǎn)值約為80

34、-120億元人民幣。通過(guò)制定入園門檻和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)把關(guān)，重點(diǎn)解決原料高效利用、降低能耗和排放（采用天然氣）、先進(jìn)工藝裝備、集約生產(chǎn)和高效物流等關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)3-5年建設(shè)，建成省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)。   （二）總部基地建設(shè)    大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，以中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地為依托，以中國(guó)陶瓷城、華夏陶瓷城、瓷海國(guó)際、家居博覽城等平臺(tái)為支撐，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)將企業(yè)總部、研發(fā)中心、檢測(cè)中心、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心、展示中心、信息中心、文化中心等留在佛山，同時(shí)積極吸引國(guó)內(nèi)外陶瓷企業(yè)和研發(fā)等相關(guān)機(jī)構(gòu)在佛山設(shè)立總部（或區(qū)域總部）、研發(fā)中心、檢測(cè)中心和營(yíng)銷中心等，以華

35、夏陶瓷博覽城為核心，大力支持中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地建設(shè)，推動(dòng)陶瓷總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將佛山打造成中國(guó)乃至世界陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地，實(shí)現(xiàn)佛山陶瓷由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向都市型、創(chuàng)新型、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。   （三）陶瓷創(chuàng)意園   在工藝美術(shù)陶瓷歷史建筑基礎(chǔ)上建成陶瓷創(chuàng)意園區(qū)，以石灣公仔（“佛山工藝美術(shù)陶瓷”）為載體宣傳佛山陶瓷文化，大力發(fā)展陶瓷文化旅游和陶瓷服務(wù)業(yè)，加大力度引進(jìn)高端人才，打造中國(guó)陶瓷設(shè)計(jì)中心，引領(lǐng)陶瓷產(chǎn)業(yè)潮流；建設(shè)陶瓷會(huì)展中心、會(huì)議中心、博物館等，作為宣傳佛山陶瓷的窗口和陶瓷信息集散地。可由新石灣美術(shù)陶瓷廠等企業(yè)牽頭落實(shí)。   （四）國(guó)家陶瓷質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心建設(shè)    吸引國(guó)家級(jí)科研院所、院士工作室、工程中心、博士后流動(dòng)站入住園區(qū)，把技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)意結(jié)合起來(lái)。建設(shè)陶瓷公共創(chuàng)新平臺(tái)，開發(fā)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重大共性技術(shù)，為現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。在廣東省人民政府與中國(guó)科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作協(xié)議框架的指引下，以中科院上海硅酸鹽所技術(shù)成果為依托，佛山市陶瓷及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為切入點(diǎn)，在佛山市禪城區(qū)政府支持下，共建“中國(guó)科學(xué)院佛山陶瓷材料育成中心”，著重推進(jìn)中科院的高端陶瓷