學校呼吸道傳染病突發(fā)事件衛(wèi)生應急演練方案及腳本

1、上栗縣學校呼吸道傳染病突發(fā)事件衛(wèi)生應急演練方案及腳本為提高我縣學校呼吸道傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急指揮、組織協(xié)調(diào)和處置能力，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、突發(fā)事件應急演練指南、上栗縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案和上栗縣麻疹疫情應急處理預案等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。一、演練目的1、 檢驗上栗縣麻疹疫情應急處理預案的科學性和實用性，并檢驗突發(fā)事件相關(guān)人員對麻疹等呼吸道傳染病應急處理的程序和技術(shù)要求的掌握程度。2、 提高應急組織協(xié)調(diào)能力；完善麻疹等呼吸道傳染病信息監(jiān)測報告，建立衛(wèi)生與教育兩部門密切配合與快速反應機制，預防和控制麻疹等呼吸道傳染病在學校的發(fā)生和蔓延。3、

2、檢驗縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和醫(yī)療機構(gòu)的應急準備情況；提高縣疾控中心對學校麻疹等呼吸道傳染病暴發(fā)的應急處理能力；檢驗醫(yī)療機構(gòu)對麻疹等呼吸道傳染病應急救治能力。4、 普及傳染病防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。二、演練內(nèi)容1、 學校如何加強因病缺課監(jiān)測和晨檢制度的落實，在發(fā)現(xiàn)疑似麻疹等呼吸道傳染病疫情時，如何立即上報疫情信息，學校如何及時啟動應急預案，配合衛(wèi)生部門開展疫情調(diào)查與處置，加強傳染病防控知識的宣傳等。2、縣衛(wèi)生局接到疫情報告后，如何快速成立應急指揮部，對現(xiàn)場進行統(tǒng)一指揮調(diào)度。3、縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、傳染病醫(yī)院如何能在最短時間內(nèi)完成現(xiàn)場處置物品和個人防護用品的準備、

3、人員集結(jié)、趕赴現(xiàn)場，并開展調(diào)查。4、衛(wèi)生、教育兩部門如何密切配合開展疫情調(diào)查，對疫點進行消毒，對病人進行隔離治療，對密切接觸者進行留觀和預防服藥等。5、如何及時收集匯總各類疫情信息，如何對信息進行扎口上報。6、如何加強疫情信息的管理，如何在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下做好與媒體的溝通和對外的信息發(fā)布工作。三、組織機構(gòu)總指揮： 現(xiàn)場指揮： 現(xiàn)場負責人：鐘正模 李翔 現(xiàn)場考核評估組: 參演單位及小組人員：1、流行病學調(diào)查與疫點處理組：劉輝 易加湖 黃國輝 袁林 曾長青 鄧亮 陽波 黃愛英四、演練時間、地點演練時間：2014年 月 日。演練地點：縣中醫(yī)院南院 五、演練前準備、演練前1-2天由縣衛(wèi)生局、教育局向

4、縣應急辦、演練學校所在地政府及其他有關(guān)部門通報，以免引起不必要的恐慌。 、演練前物資準備（1）衛(wèi)生監(jiān)督所要準備的有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書：監(jiān)督意見書、證據(jù)先行登記決定書現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄以及記錄本等。（2）疾病預防控制中心準備麻疹等呼吸道傳染病相關(guān)的采樣器材和個案調(diào)查表、以及消毒處理藥品、宣傳資料等。 （3）傳染病醫(yī)院、衛(wèi)生院配備必要的抗菌消炎藥品、搶救設(shè)備及消毒藥品等； 、縣中醫(yī)院準備5名模擬病人，模擬病人要經(jīng)過簡單的培訓，要能口述麻疹等呼吸道傳染病的相關(guān)癥狀，能配合醫(yī)務(wù)人員開展調(diào)查和模擬處理；、參加演練人員在演練中應注意安全，避免發(fā)生各類事故。 5、資料組拍攝圖片、進行攝像，做好資料搜集和

5、整理，準備好照相機、攝像機。六、演練的過程演練過程分為疫情的發(fā)現(xiàn)與報告、病人救治療與初步調(diào)查、應急指揮協(xié)調(diào)、流行病學調(diào)查與疫點處置、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查、專家救治增援、媒體溝通與信息發(fā)布七個科目。科目1 疫情的發(fā)現(xiàn)與報告現(xiàn)場負責人：現(xiàn)場評估員：演練地點： 模擬事件：彭高鎮(zhèn)小學五年級一班老師在晨檢中發(fā)現(xiàn)有5名學生有低熱、咳嗽癥狀，檢查中發(fā)現(xiàn)有兩學生在耳后發(fā)現(xiàn)有少量紅色皮疹。1、該老師立即向?qū)W校因病缺課監(jiān)測負責人學校分管校長報告；2、分管校長立即校長匯報，校長隨即向縣教育局、縣疾控中心報告，同時啟動校內(nèi)傳染病疫情應急預案；3、全校所有領(lǐng)導和全體教職員工按預案規(guī)定的職責要求，立即到達規(guī)定崗位，聽候指揮；

6、4、立即安排專人護送幾名患病學生到縣中醫(yī)院南院治療。5、配合中醫(yī)院對學校開展為期21天的主動搜索發(fā)熱病人，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、出疹等癥狀立即轉(zhuǎn)達到縣中醫(yī)院就診；6、配合縣疾控中心開展個案調(diào)查，在衛(wèi)生部門的指導下設(shè)立麻診疫苗臨時接種點對全校所有學生開展麻疹疫苗應急免疫接種，配合疾控中心核查晨檢記錄和因病缺課記錄；7、及時向老師和學生通報疫情進展，讓廣大師生了解情況，穩(wěn)定學生的情緒，安定人心，維護學校的穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝麻疹等呼吸道傳染病的信念。（因?qū)W校上課，本次只演練第5、第6項）科目2 病人救治與初步調(diào)查現(xiàn)場負責人：現(xiàn)場評估員：演練地點：模擬事件：彭高鎮(zhèn)防保站接縣衛(wèi)生應急指揮中心指令彭高鎮(zhèn)小學出現(xiàn)不明發(fā)

7、熱及出疹疫情，彭高鎮(zhèn)防保站立即對疫情進行核實，并協(xié)助縣疾控中心做好疫情處置工作。 1、立即和發(fā)生疫情學校聯(lián)系了解疫情發(fā)生情況以及學生大概癥狀，做好接收患病學生觀察治療的各項準備，配合學校做好患病學生轉(zhuǎn)送及收治工作，同時要注意做好病人隔離和院內(nèi)消毒工作，防止交叉感染； 2、立即安排防保人員前往事件學校初步調(diào)查了解相關(guān)情況，并及時匯報； 3、根據(jù)患病學生的臨床癥狀和體征做出疑似麻疹診斷，并立即電話報告給縣疾控中心和應急指揮中心，采集所有患病學生血清標本，完整填寫標本送檢表，要求血清采集量不少于0.5ml，于28OC條件下保存、運送至縣疾控中心； 4、將學校疑似病人轉(zhuǎn)至縣中醫(yī)院實行定點治療； 5、協(xié)

8、助縣疾控中心開展流行病學調(diào)查； 6、在學校設(shè)立麻疹疫苗臨時接種點，對整個學校的所有學生開展麻疹應急免疫工作，臨時接種點要設(shè)置等候、登記、接種、留觀、疑似異常反應處理等功能區(qū)域，要配備接種所需的消毒、體檢、注射器材，以及急救藥品。 7、彭高鎮(zhèn)防保站到學校開展為期21天的病人主動搜索工作，發(fā)現(xiàn)有新患者出現(xiàn)立即轉(zhuǎn)入縣中醫(yī)院定點治療，并向縣疾控中心和指揮部報告。 8、督促縣中醫(yī)院南院按要求開展預檢分診和發(fā)熱門診。科目3 應急指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場負責人：現(xiàn)場評估員：演練地點：模擬事件：縣衛(wèi)生應急指揮中心值班人員接到縣疾控中心上報彭高鎮(zhèn)小學發(fā)現(xiàn)5名發(fā)熱伴有皮疹的病人，值班人員立即電話匯報局分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導向主要

9、領(lǐng)導匯報后，發(fā)出相應指令。1、值班人員要詳細記錄報告內(nèi)容（單位、地址、時間、發(fā)病人數(shù)、典型癥狀和體癥等），記錄報告人的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系號碼等。2、衛(wèi)生局、縣應急辦主要領(lǐng)導進駐應急指揮中心，通過視頻監(jiān)控、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，結(jié)合專家建議及時發(fā)出相關(guān)指令。3、監(jiān)控大屏的視頻信號切換至傳染病醫(yī)院、縣中醫(yī)院，及沿途主要道口，對應急處理進行全過程監(jiān)控。4、指令彭高鎮(zhèn)防保站派防保人員到醫(yī)院作初步調(diào)查，對病人進行核實診斷；指令縣衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理；指令縣中醫(yī)院做好接收麻疹病人準備。5、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導趕赴縣中醫(yī)院南院，成立現(xiàn)場應急指揮部，組織縣中醫(yī)院對病人進行診斷、轉(zhuǎn)診和樣本的采集和運送

10、；督促疾控中心開展個案調(diào)查和流行病學調(diào)查，安排對學校開展應急免疫等；督促衛(wèi)生監(jiān)督所對學校、衛(wèi)生院、疾控中心各項措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對疫情處理過程中的不規(guī)范行為進行處罰。6、根據(jù)傳染病病院專家、縣中醫(yī)院以及縣疾控中心的初步調(diào)查結(jié)果，確定為一起疑似麻疹暴發(fā)疫情，共發(fā)生麻疹疑似病例5例，立即向縣政府報告，建議啟動上栗縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件IV級響應；7、縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組組長、縣政府分管領(lǐng)導進駐應急指揮中心；8、向市衛(wèi)生局報告初步調(diào)查情況；指令縣疾控中心進行疑似麻疹疫情傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)初報、進程報告、結(jié)案報告。9、指令突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳報道組做好媒體溝通與接待工作

11、，根據(jù)指揮部決定及時發(fā)布疫情信息。10、事件處理結(jié)束后，及時宣布應急響應的終止，組織有關(guān)人員對事件的處理情況進行評估總結(jié)。科目4 流行病學調(diào)查與疫點處理現(xiàn)場負責人： 鐘正模 李翔現(xiàn)場評估員：演練地點：模擬事件：縣疾控中心接到彭高鎮(zhèn)小學報告發(fā)生5例發(fā)熱及皮疹病人，立即向縣衛(wèi)生應急指揮中心報告，并趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進行應急處理。1、在最短時間內(nèi)完成人員集結(jié)、資料及物資準備，并趕赴現(xiàn)場。2、開展初步調(diào)查，根據(jù)臨床癥狀和調(diào)查結(jié)果作出疑似麻疹診斷，對全校發(fā)熱病人進行排查，初步確定疑似病人數(shù)量5例，立即向指揮部報告，根據(jù)指揮部指令做好網(wǎng)絡(luò)直報，并根據(jù)事件調(diào)查進展情況分階段在規(guī)定時限內(nèi)將事件進展及處理情況向

12、指揮部做出初次報告、及時更新進程報告，并進行網(wǎng)絡(luò)直報。3、接收縣中醫(yī)院采集的血清標本并做好記錄，標本立即置28OC保存，并于12小時內(nèi)送到市麻疹血清學實驗室。4、查閱發(fā)病學生的接種記錄、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)麻疹免疫情況、學校查驗接種證記錄、衛(wèi)生院院感控制、個案調(diào)查結(jié)果等資料，綜合分析疫情發(fā)生原因。5、及時和市CDC麻疹實驗室聯(lián)系了解檢測結(jié)果，在事件處理結(jié)束后將衛(wèi)生學調(diào)查、流行病學調(diào)查、實驗室檢測以及有關(guān)資料進行整理、分析及建檔，按要求撰寫調(diào)查終結(jié)報告，并進行網(wǎng)絡(luò)直報。6、根據(jù)事件處理情況為指揮中心做出應急響應終止的決定提供依據(jù)和技術(shù)支持?？颇? 現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查現(xiàn)場負責人：現(xiàn)場評估員：演練地點： 模擬事件：

13、接到衛(wèi)生應急指揮中心指令彭高鎮(zhèn)小學報告了5例發(fā)熱及皮疹病人，立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，并進行應急處理。1、接到指令后，立即組織人員攜帶有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、調(diào)查與取證工具等以最快速度到達現(xiàn)場。2、立即檢查學校因病缺課登記和晨檢記錄，以及其他各項傳染病防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，制作談話筆錄、檢查記錄等法律文書。3、督促彭高鎮(zhèn)小學按規(guī)范要求開展健康教育，落實好學生宿舍、衛(wèi)生間的衛(wèi)生清掃及消毒工作。4、整理法律文書與相關(guān)證據(jù)，依法追究事件中有關(guān)當事人的責任，對造成麻疹暴發(fā)的學校予以行政處罰；5、根據(jù)事件處理情況為指揮中心做出應急響應終止的決定提供依據(jù)和技術(shù)支持?？颇? 定點治療現(xiàn)場負責人：現(xiàn)場評估員

14、：演練地點：模擬事件：接到衛(wèi)生應急指揮中心指令彭高鎮(zhèn)小學報告了5例發(fā)熱及皮疹病人，經(jīng)縣中醫(yī)院初診確定為疑似麻診疫情，縣中醫(yī)院做好治療工作。1、派出專家組會同縣疾控中心作出麻疹臨床病例診斷，立即將病人轉(zhuǎn)運至縣中醫(yī)院隔離病房實行定點治療，醫(yī)務(wù)人員熟悉并掌握麻疹診斷和治療知識。2、縣中醫(yī)院做好收治病房、人員、器械、藥品的準備。3、安排醫(yī)護人員負責與轉(zhuǎn)送人員交接，患者到達后立即進入相應病區(qū)與病室，進行治療。4、及時報告病人治療轉(zhuǎn)歸情況，在救治過程中要做好消毒隔離，確保不發(fā)生交叉感染?？颇? 媒體溝通與信息發(fā)布現(xiàn)場負責人：縣政府領(lǐng)導 演練地點：培訓會議室現(xiàn)場評估員：模擬事件：彭高鎮(zhèn)小學發(fā)生一起麻疹暴發(fā)疫情，指揮部授權(quán)由縣宣傳部扎口負責信息發(fā)布和媒體溝通工作。1、應急指揮中心逐日向宣傳部通報疫情進程及處理情況，并