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1、行政組織學綜合練習題及參考答案行政組織學綜合練習題及參考答案第一部分：名詞解釋1.功利性組織（教材P6）：這種類型的組織是以金錢、物質(zhì)利益誘導作為權威基礎，即以功利或物質(zhì)報償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?.棱柱模式理論(教材P36) ：里格斯創(chuàng)立了所謂的“棱柱模式理論”，將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。3.內(nèi)部環(huán)境（教材P43）：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素。4.權力性影響力（教材P128）：權力性影響力又稱為強制性影響力，它主要于法律、職位、習慣和武力等等。權力性

2、影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。5.單向溝通（教材P190）：單向溝通指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。6.主文化（教材P228）：它體現(xiàn)的是一種核心價值觀，它為組織中絕大多數(shù)成員所認可和共享，在組織中占據(jù)著主導地位。7.單環(huán)學習（教材P212）：單環(huán)學習是將組織動作的結果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標本身則保持不變。8.敏感性訓練（教材P281）：敏感性訓練，又稱敏感度訓練或“T組訓練”，是一種在實驗室進行的訓練方式。

3、所謂的敏感性訓練就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓者對自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關系的技能。第二部分：選擇題1、行政組織是追求（A）A、公共利益的組織B、利潤最大化的組織C、公共價值的組織D、行政權力的組織2、社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（D）A、羅森茨韋克B、卡斯特C、孔茨D、帕森斯3、學者（A）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面。A、卡斯特和羅森茨韋克B、羅森布魯姆和法約爾C、帕森斯和里格斯D

4、、斯蒂格利茨和巴納德4、上世紀六十年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此本書名為（A）A、戰(zhàn)略與組織結構B、組織管理戰(zhàn)略C、戰(zhàn)略管理D、組織與戰(zhàn)略5、民族自治地方分為自治區(qū)、（B）、和自治縣三級A、自治鄉(xiāng)B、自治州C、自治市D、自治地方6、個體心理主要包括個性傾向性和（D）兩方面的內(nèi)容。A、人的能力B、氣質(zhì)C、性格D、個性心理特征7、領導影響力的一個重要基礎是領導者個人的品德修養(yǎng)和（A）A、人格魅力B、個人形象C、個人履歷D、個性特征8、（A）是決策過程中最為關鍵的一步。A、選擇方案B、科學預測C、調(diào)查研究D、收集情報9、群體凝聚力是一個（C）的概念。A、褒義

5、B、貶義C、中性D、創(chuàng)造性10、在霍桑試驗的基礎上，梅奧于1933年出版了（C）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。A、管理心理學B、人類動機的理論C、工業(yè)文明中的人的問題D、組織與管理11、（D ）是管理沖突的基礎。A、提出解決原則B、找出解決策略C、形成解決方法D、沖突分析p 12、通過組織明文規(guī)定的原則，渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（D）。A、非正式溝通B、單向溝通C、組織溝通D、正式溝通13、20世紀90年代（A ）開始研究組織學習和學習型組織，并提出了組織學習系統(tǒng)理論（OLST）。A、陳國權B、曾士強C、吳瓊恩D、張國慶14、行政組織文化主要包括行

6、政制度文化和（A ），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。A、行政精神文化B、行政人員文化C、行政領導文化D、行政規(guī)范文化15、行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（D ）的特性。A、穩(wěn)定性B、實踐性C、強制性D、軟約束性16、效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關心的是（C ）問題。A、投入B、結果C、手段D、質(zhì)量17、1957年麥格雷戈應邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓練實驗室的技術系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為（ C ）。A、“團體動力小組”B、“拓展訓練小組”C、“組織發(fā)展小組”D、“T訓練小組”18、美國心理學家埃德

7、加·薛恩在其組織心理學一書中提出了（C ）。A、組織變革模式B、有計劃的變革模式C、適應循環(huán)的變革模式D、系統(tǒng)變革模式19、緩解策略比回避策略更（B ）。A、退一步B、進一步C、不退不讓D、沒有可比性20、組織發(fā)展起于上個世紀五十年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓運動。它的先驅(qū)是法國猶太籍心理學家（D ）。A、哈特地B、孔茨C、西蒙D、烈文第三部分：多項選擇題1、美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織劃分為（ABCD）A、互利組織B、服務組織C、企業(yè)組織D、公益組織2、行政組織環(huán)境的基本特點為（ABCD）A、環(huán)境構成的復雜性和多樣性B、環(huán)境的變

8、化和環(huán)境的變動性C、行政組織環(huán)境的差異性D、行政組織環(huán)境的相互作用性3、縣級政府包括（ABCD）政府A、自治縣B、市轄區(qū)C、旗D、自治旗4、群體意識主要包括（ABC）A、群體歸屬意識B、群體認同意識C、群體促進意識D、群體抵觸意識5、美國學者西蒙認為構成權力的基礎有（ABCD）A、信仰的權威B、認同的權威C、制裁的權威D、合法的權威6、行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（AD ）A、持續(xù)性試驗B、穩(wěn)定性試驗C、設計性試驗D、示范性試驗7、以資料為基礎的組織發(fā)展技術包括（BD ）。A、統(tǒng)計法B、調(diào)查反饋法C、工作分析p 法D、職位期望技術8、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有（AB

9、CD ）等特點。A、動態(tài)性B、互動性C、不可逆性D、環(huán)境制約性9、目前在理論界，對行政組織文化的題解主要有（ABC ）等觀點。A、大行政組織文化概念B、小行政組織文化概念C、辯證綜合的行政組織文化概念D、多元行政組織文化概念10、績效指標包括的要素有（ABD ）A、考評要素B、考評標志C、考評對象D、考評制度第四部分：簡答題1、特別行政區(qū)長官行使的主要職權有那些？（教材P97）答：特別行政區(qū)長官行使的主要職權有：（1）領導特別行政區(qū)政府；（2）負責執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；

10、（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務；（10）批準向立法會提出有關財政收入或支出動議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請愿、申訴事項。2、簡述雙因素理論對我們的啟示？（教材P109）答：雙因素理論是美國心理學家赫茨伯格于1959年提出的。這里的

11、雙因素就是指“激勵因素”和保健因素。雙因素理論對我們的啟示是：更多考慮人的社會性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點將越來越重要。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導致的激勵成本上升和激勵手段減少。3、簡述格雷納組織變革模式。（教材P266）答：哈佛大學教授格雷納1967年在組織變革模式一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三各種：獨權、分權和授權。這三種權力分配可以有七種不同的變革方式。1、獨權，在傳統(tǒng)組織管理中，獨權的領導方式往往是獨裁式的，將權力

12、集于一身，因此，組織變革也往往是由掌握最高權力者來決定，由下級來執(zhí)行。在這種管理方式之下，組織變革有三種方式：命令式；取代式；結構變革。2、分權，就是實行權力分享，讓下級參與變革的決策。在這種情形下，有兩種變革方式：團體決策變革方式；團體解決問題方式。3、授權，就是將權力和責任轉(zhuǎn)交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種形式：個案討論的變革方式；敏感性訓練的變革方式。4、簡述民主的基本價值。（教材P296）答：民主的基本價值有（1）民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；（2）民主保證公民享有許多基本權利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的；（3）民主較其他可行的選擇，可以

13、保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護自身的根本利益；（5）只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責任提供了最大的機會；（7）民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會；（8）只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等；（9）現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭；（10）民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。5、簡述卡斯特和羅森茨韋克的系統(tǒng)權變行政組織理論。答：（1）提出組織是一個開放系統(tǒng)。（2）強調(diào)組織是一個整體系統(tǒng)。（3）提出組織的權變觀念強調(diào)組織的多變量性組織的外部環(huán)境和內(nèi)

14、部各分系統(tǒng)都處于動態(tài)的變化中，不存在普遍適用的組織原則和管理方法。致力于謀求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)之間的動態(tài)的、具體的一致性。第五部分：論述題1、請結合實際談談如何構建合理的行政組織結構。答：（1）任務與組織平衡。每個職位、單位、部門，一級組織的設置，剛好與所要行使的職能、任務相平衡。既能充分地滿足工作的需要，又能使每個組織和個人工作量飽滿，人與事得到最佳組合。（2）各個組織、人員之間按比例配置。（3）分工明確，合作良好。（4）適應環(huán)境，具有彈性總之，良好的行政組織機構應該是以職能為中心，在數(shù)量上保持合理的比例關系，在質(zhì)量上相互協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)一個有機的、充滿活力的網(wǎng)絡整體。2、試論克服

15、組織變革阻力的方法。答：（1）克服利益本位思想，以高度的政治責任感和大無畏的精神積極推進行政組織的變革（2）廣泛宣傳和深入動員，造成有利于變革的強大輿論聲勢，并有針對性地克服心理障礙（3）發(fā)動群眾，民主參與改革：引導大家共同認識現(xiàn)行組織體系的問題，共同分析p 其原因，求得共識。引導大家共同認識變革后的好處。引導大家參與決策方案的討論，為變革獻計獻策。（4）盡量減少損失和代價，從而減少阻力，變消極因素為積極因素。建立專門研究行政組織變革的高層次議事機構。讓人民團體積極參與國家事務的民主管理和民主監(jiān)督。3、試論集權式組織結構的優(yōu)缺點？（教材P65）答：集權式組織結構的優(yōu)點在于：（1）政令統(tǒng)一，不會

16、出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象。（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資，實現(xiàn)管理效能。（3）組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。集權式組織結構的缺點是：（1）組織目標、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效。（2）下級機關沒有決策權，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事的工作作風，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴密，容易形成公文旅行、推諉責任、貽誤時機、缺乏效率的流弊。（4）在集權制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導致個人專斷、獨裁、濫用權力、壓制民主的弊端；另一方面則會導致庸愚

17、元能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。4、試分析p 如何實現(xiàn)組織決策的法制化？（教材P165-167）答：所謂決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權利，并使組織領導者的決策權力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學化和民主化的重要保證。第一，理順決策主體關系，完善決策規(guī)則。特別是要理順同級政權機關的中國共產(chǎn)黨組織、人民代表大會與政府這三個決策主體之間的關系。理順這三者的權限、范圍的原則是，既要保證黨組織對決策工作的領導，又要保證人大的最高決策權，以

18、及保證和發(fā)揮政府在決策中的獨立地位和作用。具體措施有（1）黨政分開。黨的政治責任決定了其主張代表著國家和人民的意志；黨的路線、方針、政策是行政組織行為的方向和準則，其領導方式直接影響著行政組織的管理方式。因此，黨組織要從過去集中國家一切權力的領導方式中跳出來，在保證大政方針領導的同時，不包攬、代替政府決策，充分發(fā)揮政府的行政決策作用。政府要在貫徹黨的主張、意圖的前提下，作出執(zhí)行黨的決策的具體執(zhí)行性政策。（2）理順黨委對決策的領導權與人大最高決策權的關系。黨委和人大是領導和被領導的關系，人大在決策時，要充分體現(xiàn)黨的方針、政策，把黨的意圖與人民的意愿一致起來上升為國家意志，團結和組織人民，為實現(xiàn)黨

19、的目標、任務而努力。黨委要支持人大充分行使決策權，要為人大提供政情民意，改善人大的決策環(huán)境，提高人大的決策水平。（3）處理好人大與政府的相互關系。要按照我國憲法和地方組織法的規(guī)定，明確人大及其常委會與政府的職權范圍，各司其職，各自決策；政府要自覺接受人大對政府重大決策方案的審議與實施監(jiān)督。（4）人大在監(jiān)督政府決策時，應切實加強與政府的聯(lián)系，了解政府的實際工作情況，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。第二，決策程序法制化。決策程序法制化，就是將決策過程中最重要的步驟、程序以法律規(guī)范的形式確立下來。旨在防止少數(shù)決策者草率行事、濫用職權，或有意把一些方案不經(jīng)過審議而出臺的行為。決策過程中應加以規(guī)范

20、的程序有：（1）調(diào)查程序。在決策前，決策系統(tǒng)應針對決策問題進行廣泛調(diào)查研究，了解問題性質(zhì)；了解分析p 現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；進行實地調(diào)查，聽取有關部門的情況反映，收集相應材料。（2）方案設計程序。在通過調(diào)查研究界定問題性質(zhì)之后，提出決策目標，起草決策方案。這個階段是決策中最重要的實質(zhì)性階段。要明確確立咨詢制度，規(guī)定不經(jīng)專家、學者咨詢的決策方案不出臺。決策草案也要設計多個以便對比先優(yōu)。草案的內(nèi)容應包括解決決策問題的指導思想、決策目標、實施范圍和時限、實施手段等內(nèi)容。（3）可行性論證程序。建立可行性研究報告制度，規(guī)定重大決策必須經(jīng)過可行性論證。不同政策問題應進行不同內(nèi)容的可行性研究。（4）社會交流程序。社會交流程序就是決策系統(tǒng)在決策權過程中都要與社會公眾進行雙向信息交流，吸收社會代表參政議政，建立起決策系統(tǒng)與社會群體之間良好的互動關系，使決策目標、方案能廣泛地集中民智，充分地反映民意。（5）決策合法化程序。決策合法化是一個優(yōu)化決策、對決策行為實施法制監(jiān)督的過程。任何一項決策如果背離現(xiàn)行的政治法律結構，勢必導致社會宏觀管理與控制的無序與失調(diào)。通過決策合法化主體對決策方案的審查、批準、通過、簽署和頒布過程，使決策方案得以修正、豐富、補充，從而增強其科學性與權威性。第三，充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。在我國當前法