行政組織學(xué)綜合練習(xí)題及參考答案.doc

1、行政組織學(xué)綜合練習(xí)題及參考答案行政組織學(xué)綜合練習(xí)題及參考答案第一部分：名詞解釋1.功利性組織（教材P6）：這種類型的組織是以金錢、物質(zhì)利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報(bào)償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?.棱柱模式理論(教材P36) ：里格斯創(chuàng)立了所謂的“棱柱模式理論”，將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。3.內(nèi)部環(huán)境（教材P43）：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。4.權(quán)力性影響力（教材P128）：權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性

2、影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。5.單向溝通（教材P190）：?jiǎn)蜗驕贤ㄖ冈跍贤〞r(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。6.主文化（教材P228）：它體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀，它為組織中絕大多數(shù)成員所認(rèn)可和共享，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。7.單環(huán)學(xué)習(xí)（教材P212）：?jiǎn)苇h(huán)學(xué)習(xí)是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績(jī)效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。8.敏感性訓(xùn)練（教材P281）：敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的訓(xùn)練方式。

3、所謂的敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。第二部分：選擇題1、行政組織是追求（A）A、公共利益的組織B、利潤(rùn)最大化的組織C、公共價(jià)值的組織D、行政權(quán)力的組織2、社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家（D）A、羅森茨韋克B、卡斯特C、孔茨D、帕森斯3、學(xué)者（A）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資特征、人口特征、社會(huì)特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個(gè)方面。A、卡斯特和羅森茨韋克B、羅森布魯姆和法約爾C、帕森斯和里格斯D

4、、斯蒂格利茨和巴納德4、上世紀(jì)六十年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn)，此本書名為（A）A、戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)B、組織管理戰(zhàn)略C、戰(zhàn)略管理D、組織與戰(zhàn)略5、民族自治地方分為自治區(qū)、（B）、和自治縣三級(jí)A、自治鄉(xiāng)B、自治州C、自治市D、自治地方6、個(gè)體心理主要包括個(gè)性傾向性和（D）兩方面的內(nèi)容。A、人的能力B、氣質(zhì)C、性格D、個(gè)性心理特征7、領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個(gè)重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德修養(yǎng)和（A）A、人格魅力B、個(gè)人形象C、個(gè)人履歷D、個(gè)性特征8、（A）是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。A、選擇方案B、科學(xué)預(yù)測(cè)C、調(diào)查研究D、收集情報(bào)9、群體凝聚力是一個(gè)（C）的概念。A、褒義

5、B、貶義C、中性D、創(chuàng)造性10、在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了（C）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點(diǎn)。A、管理心理學(xué)B、人類動(dòng)機(jī)的理論C、工業(yè)文明中的人的問題D、組織與管理11、（D ）是管理沖突的基礎(chǔ)。A、提出解決原則B、找出解決策略C、形成解決方法D、沖突分析p 12、通過組織明文規(guī)定的原則，渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（D）。A、非正式溝通B、單向溝通C、組織溝通D、正式溝通13、20世紀(jì)90年代（A ）開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論（OLST）。A、陳國(guó)權(quán)B、曾士強(qiáng)C、吳瓊恩D、張國(guó)慶14、行政組織文化主要包括行

6、政制度文化和（A ），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。A、行政精神文化B、行政人員文化C、行政領(lǐng)導(dǎo)文化D、行政規(guī)范文化15、行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（D ）的特性。A、穩(wěn)定性B、實(shí)踐性C、強(qiáng)制性D、軟約束性16、效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（C ）問題。A、投入B、結(jié)果C、手段D、質(zhì)量17、1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個(gè)小組后被稱之為（ C ）。A、“團(tuán)體動(dòng)力小組”B、“拓展訓(xùn)練小組”C、“組織發(fā)展小組”D、“T訓(xùn)練小組”18、美國(guó)心理學(xué)家埃德

7、加·薛恩在其組織心理學(xué)一書中提出了（C ）。A、組織變革模式B、有計(jì)劃的變革模式C、適應(yīng)循環(huán)的變革模式D、系統(tǒng)變革模式19、緩解策略比回避策略更（B ）。A、退一步B、進(jìn)一步C、不退不讓D、沒有可比性20、組織發(fā)展起于上個(gè)世紀(jì)五十年代初的調(diào)查反饋方法和實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)運(yùn)動(dòng)。它的先驅(qū)是法國(guó)猶太籍心理學(xué)家（D ）。A、哈特地B、孔茨C、西蒙D、烈文第三部分：多項(xiàng)選擇題1、美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織劃分為（ABCD）A、互利組織B、服務(wù)組織C、企業(yè)組織D、公益組織2、行政組織環(huán)境的基本特點(diǎn)為（ABCD）A、環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性B、環(huán)境的變

8、化和環(huán)境的變動(dòng)性C、行政組織環(huán)境的差異性D、行政組織環(huán)境的相互作用性3、縣級(jí)政府包括（ABCD）政府A、自治縣B、市轄區(qū)C、旗D、自治旗4、群體意識(shí)主要包括（ABC）A、群體歸屬意識(shí)B、群體認(rèn)同意識(shí)C、群體促進(jìn)意識(shí)D、群體抵觸意識(shí)5、美國(guó)學(xué)者西蒙認(rèn)為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有（ABCD）A、信仰的權(quán)威B、認(rèn)同的權(quán)威C、制裁的權(quán)威D、合法的權(quán)威6、行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗(yàn)，可分為（AD ）A、持續(xù)性試驗(yàn)B、穩(wěn)定性試驗(yàn)C、設(shè)計(jì)性試驗(yàn)D、示范性試驗(yàn)7、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括（BD ）。A、統(tǒng)計(jì)法B、調(diào)查反饋法C、工作分析p 法D、職位期望技術(shù)8、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有（AB

9、CD ）等特點(diǎn)。A、動(dòng)態(tài)性B、互動(dòng)性C、不可逆性D、環(huán)境制約性9、目前在理論界，對(duì)行政組織文化的題解主要有（ABC ）等觀點(diǎn)。A、大行政組織文化概念B、小行政組織文化概念C、辯證綜合的行政組織文化概念D、多元行政組織文化概念10、績(jī)效指標(biāo)包括的要素有（ABD ）A、考評(píng)要素B、考評(píng)標(biāo)志C、考評(píng)對(duì)象D、考評(píng)制度第四部分：簡(jiǎn)答題1、特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有那些？（教材P97）答：特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有：（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會(huì)通過的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；

10、（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司司長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)等主要官員；（6）依照法定程序任免各級(jí)法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；（10）批準(zhǔn)向立法會(huì)提出有關(guān)財(cái)政收入或支出動(dòng)議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。2、簡(jiǎn)述雙因素理論對(duì)我們的啟示？（教材P109）答：雙因素理論是美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格于1959年提出的。這里的

11、雙因素就是指“激勵(lì)因素”和保健因素。雙因素理論對(duì)我們的啟示是：更多考慮人的社會(huì)性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動(dòng)工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點(diǎn)將越來越重要。要盡可能防止激勵(lì)因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵(lì)成本上升和激勵(lì)手段減少。3、簡(jiǎn)述格雷納組織變革模式。（教材P266）答：哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在組織變革模式一書中，提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式。他認(rèn)為，一般組織的權(quán)力分配情況可分成三各種：獨(dú)權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。1、獨(dú)權(quán)，在傳統(tǒng)組織管理中，獨(dú)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)方式往往是獨(dú)裁式的，將權(quán)力

12、集于一身，因此，組織變革也往往是由掌握最高權(quán)力者來決定，由下級(jí)來執(zhí)行。在這種管理方式之下，組織變革有三種方式：命令式；取代式；結(jié)構(gòu)變革。2、分權(quán)，就是實(shí)行權(quán)力分享，讓下級(jí)參與變革的決策。在這種情形下，有兩種變革方式：團(tuán)體決策變革方式；團(tuán)體解決問題方式。3、授權(quán)，就是將權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種形式：個(gè)案討論的變革方式；敏感性訓(xùn)練的變革方式。4、簡(jiǎn)述民主的基本價(jià)值。（教材P296）答：民主的基本價(jià)值有（1）民主有助于避免獨(dú)裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；（2）民主保證公民享有許多基本權(quán)利，這是非民主制度不會(huì)去做也不可能做到的；（3）民主較其他可行的選擇，可以

13、保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護(hù)自身的根本利益；（5）只有民主政府才能夠?yàn)閭€(gè)人提供最大的機(jī)會(huì)，使他們能夠運(yùn)用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責(zé)任提供了最大的機(jī)會(huì)；（7）民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機(jī)會(huì)；（8）只有民主政治才能造就相對(duì)較高程度的政治平等；（9）現(xiàn)代代議制民主國(guó)家彼此沒有戰(zhàn)爭(zhēng)；（10）民主的國(guó)家，一般會(huì)比非民主的國(guó)家更為繁榮。5、簡(jiǎn)述卡斯特和羅森茨韋克的系統(tǒng)權(quán)變行政組織理論。答：（1）提出組織是一個(gè)開放系統(tǒng)。（2）強(qiáng)調(diào)組織是一個(gè)整體系統(tǒng)。（3）提出組織的權(quán)變觀念強(qiáng)調(diào)組織的多變量性組織的外部環(huán)境和內(nèi)

14、部各分系統(tǒng)都處于動(dòng)態(tài)的變化中，不存在普遍適用的組織原則和管理方法。致力于謀求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)的、具體的一致性。第五部分：論述題1、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾螛?gòu)建合理的行政組織結(jié)構(gòu)。答：（1）任務(wù)與組織平衡。每個(gè)職位、單位、部門，一級(jí)組織的設(shè)置，剛好與所要行使的職能、任務(wù)相平衡。既能充分地滿足工作的需要，又能使每個(gè)組織和個(gè)人工作量飽滿，人與事得到最佳組合。（2）各個(gè)組織、人員之間按比例配置。（3）分工明確，合作良好。（4）適應(yīng)環(huán)境，具有彈性總之，良好的行政組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該是以職能為中心，在數(shù)量上保持合理的比例關(guān)系，在質(zhì)量上相互協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)一個(gè)有機(jī)的、充滿活力的網(wǎng)絡(luò)整體。2、試論克服

15、組織變革阻力的方法。答：（1）克服利益本位思想，以高度的政治責(zé)任感和大無畏的精神積極推進(jìn)行政組織的變革（2）廣泛宣傳和深入動(dòng)員，造成有利于變革的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，并有針對(duì)性地克服心理障礙（3）發(fā)動(dòng)群眾，民主參與改革：引導(dǎo)大家共同認(rèn)識(shí)現(xiàn)行組織體系的問題，共同分析p 其原因，求得共識(shí)。引導(dǎo)大家共同認(rèn)識(shí)變革后的好處。引導(dǎo)大家參與決策方案的討論，為變革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（4）盡量減少損失和代價(jià)，從而減少阻力，變消極因素為積極因素。建立專門研究行政組織變革的高層次議事機(jī)構(gòu)。讓人民團(tuán)體積極參與國(guó)家事務(wù)的民主管理和民主監(jiān)督。3、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)？（教材P65）答：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）政令統(tǒng)一，不會(huì)

16、出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象。（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資，實(shí)現(xiàn)管理效能。（3）組織上下形成一個(gè)層級(jí)控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效。（2）下級(jí)機(jī)關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級(jí)的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事的工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴(yán)密，容易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、缺乏效率的流弊。（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個(gè)人專斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力、壓制民主的弊端；另一方面則會(huì)導(dǎo)致庸愚

17、元能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。4、試分析p 如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？（教材P165-167）答：所謂決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”戰(zhàn)略方針的一個(gè)重要方面，也是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要保證。第一，理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則。特別是要理順同級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的中國(guó)共產(chǎn)黨組織、人民代表大會(huì)與政府這三個(gè)決策主體之間的關(guān)系。理順這三者的權(quán)限、范圍的原則是，既要保證黨組織對(duì)決策工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要保證人大的最高決策權(quán)，以

18、及保證和發(fā)揮政府在決策中的獨(dú)立地位和作用。具體措施有（1）黨政分開。黨的政治責(zé)任決定了其主張代表著國(guó)家和人民的意志；黨的路線、方針、政策是行政組織行為的方向和準(zhǔn)則，其領(lǐng)導(dǎo)方式直接影響著行政組織的管理方式。因此，黨組織要從過去集中國(guó)家一切權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)方式中跳出來，在保證大政方針領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，不包攬、代替政府決策，充分發(fā)揮政府的行政決策作用。政府要在貫徹黨的主張、意圖的前提下，作出執(zhí)行黨的決策的具體執(zhí)行性政策。（2）理順黨委對(duì)決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系。黨委和人大是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，人大在決策時(shí)，要充分體現(xiàn)黨的方針、政策，把黨的意圖與人民的意愿一致起來上升為國(guó)家意志，團(tuán)結(jié)和組織人民，為實(shí)現(xiàn)黨

19、的目標(biāo)、任務(wù)而努力。黨委要支持人大充分行使決策權(quán)，要為人大提供政情民意，改善人大的決策環(huán)境，提高人大的決策水平。（3）處理好人大與政府的相互關(guān)系。要按照我國(guó)憲法和地方組織法的規(guī)定，明確人大及其常委會(huì)與政府的職權(quán)范圍，各司其職，各自決策；政府要自覺接受人大對(duì)政府重大決策方案的審議與實(shí)施監(jiān)督。（4）人大在監(jiān)督政府決策時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，了解政府的實(shí)際工作情況，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。第二，決策程序法制化。決策程序法制化，就是將決策過程中最重要的步驟、程序以法律規(guī)范的形式確立下來。旨在防止少數(shù)決策者草率行事、濫用職權(quán)，或有意把一些方案不經(jīng)過審議而出臺(tái)的行為。決策過程中應(yīng)加以規(guī)范

20、的程序有：（1）調(diào)查程序。在決策前，決策系統(tǒng)應(yīng)針對(duì)決策問題進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，了解問題性質(zhì)；了解分析p 現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，聽取有關(guān)部門的情況反映，收集相應(yīng)材料。（2）方案設(shè)計(jì)程序。在通過調(diào)查研究界定問題性質(zhì)之后，提出決策目標(biāo)，起草決策方案。這個(gè)階段是決策中最重要的實(shí)質(zhì)性階段。要明確確立咨詢制度，規(guī)定不經(jīng)專家、學(xué)者咨詢的決策方案不出臺(tái)。決策草案也要設(shè)計(jì)多個(gè)以便對(duì)比先優(yōu)。草案的內(nèi)容應(yīng)包括解決決策問題的指導(dǎo)思想、決策目標(biāo)、實(shí)施范圍和時(shí)限、實(shí)施手段等內(nèi)容。（3）可行性論證程序。建立可行性研究報(bào)告制度，規(guī)定重大決策必須經(jīng)過可行性論證。不同政策問題應(yīng)進(jìn)行不同內(nèi)容的可行性研究。（4）社會(huì)交流程序。社會(huì)交流程序就是決策系統(tǒng)在決策權(quán)過程中都要與社會(huì)公眾進(jìn)行雙向信息交流，吸收社會(huì)代表參政議政，建立起決策系統(tǒng)與社會(huì)群體之間良好的互動(dòng)關(guān)系，使決策目標(biāo)、方案能廣泛地集中民智，充分地反映民意。（5）決策合法化程序。決策合法化是一個(gè)優(yōu)化決策、對(duì)決策行為實(shí)施法制監(jiān)督的過程。任何一項(xiàng)決策如果背離現(xiàn)行的政治法律結(jié)構(gòu)，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)宏觀管理與控制的無序與失調(diào)。通過決策合法化主體對(duì)決策方案的審查、批準(zhǔn)、通過、簽署和頒布過程，使決策方案得以修正、豐富、補(bǔ)充，從而增強(qiáng)其科學(xué)性與權(quán)威性。第三，充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。在我國(guó)當(dāng)前法