在工業(yè)提效現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、在工業(yè)提效現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話同志們:一年之計(jì)在于春。在春回大地,春暖花開(kāi),全縣各項(xiàng)建設(shè)全面展開(kāi)的重要時(shí)刻,縣委、縣政府決定召開(kāi)工業(yè)提效現(xiàn)場(chǎng)會(huì),認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和任務(wù), 深入查找工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題和原因, 研究探討實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的策略措施。 這既是一次當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查指導(dǎo)會(huì), 又是全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)員會(huì), 更是一次全面落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的安排部署會(huì)。今天上午,我們參觀了 5戶重點(diǎn)企業(yè)。剛才,各企業(yè)主管局匯報(bào)了今年以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、 存在問(wèn)題及完成生產(chǎn)任務(wù)的工作措施, 與會(huì)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人也就進(jìn)一步抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作了重要發(fā)言。 今天的會(huì)開(kāi)得很好, 達(dá)到了三個(gè)目的:一是與

2、會(huì)人員實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng); 二是大家對(duì)今后幾個(gè)月的工作有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí); 三是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、 匯報(bào)交流,統(tǒng)一了思想、明確了任務(wù),增強(qiáng)了信心,為實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略贏得了主動(dòng)。從前3個(gè)月運(yùn)行的總體情況看,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)既面臨著有利形勢(shì),又存在不容忽視的問(wèn)題。 有利形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾方面: 一是一季度新增兩戶規(guī)模以上企業(yè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值保持了%的增長(zhǎng)速度;二是硅鈣鋇、成林油脂廠等一批重點(diǎn)企業(yè)落戶漢陰,增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁; 三是化工廠通過(guò)改制、 雷氏魔芋精粉廠和花炮廠通過(guò)技改、漢源水泥廠通過(guò)內(nèi)部整合重組,企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,產(chǎn)值成倍增長(zhǎng)。 存在不

3、容忽視的問(wèn)題有: 一是工業(yè)強(qiáng)縣的濃厚氛圍還未真正形成;二是停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多。 24 戶規(guī)模企業(yè)中,浩鑫、油脂化工廠等企業(yè)因各方面原因停產(chǎn)或半停產(chǎn),產(chǎn)值下降。三是部分企業(yè)籌資難、貸款難的問(wèn)題依然存在;四是部門與部門之間銜接不夠、配合不夠、溝通不夠,協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致有些工作脫節(jié)。五是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)總量加大,實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的難度也相應(yīng)增大。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視, 特別是要引起各包掛縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主管部門的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的起始年,五年看頭年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。 站在新的歷史起點(diǎn)上, 我們既不能因有利形勢(shì)而盲目樂(lè)觀

4、, 又不能因存在問(wèn)題而消極應(yīng)對(duì), 必須化不利為有利、變壓力為動(dòng)力,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住關(guān)鍵、狠抓落實(shí),奮力沖刺全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):一、工業(yè)強(qiáng)縣要再?gòu)?qiáng)意識(shí)、營(yíng)造氛圍。 “無(wú)工不富”是真理,現(xiàn)代化必須靠加速工業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。 近年來(lái), 我縣始終堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)“四大戰(zhàn)略” ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)取得了顯著成績(jī),在全市綜合考評(píng)中, xx 年位居十縣區(qū)第二、 xx 年位居第一、 xx 年預(yù)計(jì)位居第一。但是,就經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力比較,我們?nèi)匀惶幱跐h濱、旬陽(yáng)之后,冷靜思考,不難看出,最主要的原因依然是工業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益不好,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不多。今年是

5、實(shí)現(xiàn)“十一五” 規(guī)劃的起始年,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵一年,發(fā)展工業(yè)不但是實(shí)現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)的客觀要求,更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。我們只有抓住機(jī)遇,深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,走以工帶農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的路子,才能帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村集聚更多的資金和注入更強(qiáng)的活力, 為“十一五”又快又好的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是要認(rèn)真研究工業(yè)。當(dāng)前,一些干部對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究得不透、研究得不深,不學(xué)、不懂、不抓工業(yè)和“喊得響、落得輕”的問(wèn)題在一些地方和單位不同程度的同時(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)展工業(yè)的基本知識(shí)和政策法規(guī), 準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)

6、發(fā)展的方向, 積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗(yàn), 清楚認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢(shì),不斷研究我縣發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的有力措施,努力在全縣干部中率先形成研究工業(yè)、 支持工業(yè)的良好氛圍, 做到對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)真學(xué)、真懂、真抓。二是要加強(qiáng)宣傳工業(yè)。要通過(guò)媒體宣傳、大會(huì)表彰、評(píng)優(yōu)樹模等多種形式,大造聲勢(shì),廣泛宣傳,使全縣廣大干部群眾明確我縣發(fā)展工業(yè)的目的和意義,找差距、樹信心、鼓干勁,樹立敢想、敢干、敢為人先的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí),努力形成人人講工業(yè)、個(gè)個(gè)談發(fā)展、廠廠爭(zhēng)名牌、家家爭(zhēng)第一的良好氛圍。三是要健全考核機(jī)制。 組織人事部門和經(jīng)濟(jì)主管部門要密切聯(lián)系實(shí)際, 按照 “誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)得利,誰(shuí)有功、誰(shuí)受獎(jiǎng)”的原則

7、,進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核辦法,將任務(wù)完成情況作為單位綜合考評(píng)和干部選拔任用的重要內(nèi)容。 要繼續(xù)推行部門掛聯(lián)幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度, 并把幫扶效果進(jìn)入綜合考評(píng)。 要強(qiáng)化對(duì)黨校等培訓(xùn)部門的考核, 把工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)列為干部年度培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。力爭(zhēng)通過(guò)強(qiáng)化考核、重獎(jiǎng)重罰來(lái)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)各部門搶抓工業(yè)的積極性和責(zé)任感, 形成大辦工業(yè)、辦大工業(yè)的局面。二、重點(diǎn)企業(yè)要重點(diǎn)扶持、增速提效。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 必須依靠一批重點(diǎn)企業(yè)來(lái)支撐。 針對(duì)目前我縣工業(yè)骨干企業(yè)少、發(fā)展水平低、特色不鮮明、 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差的狀況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、抓大放小、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,

8、合理配置資源,集約規(guī)模開(kāi)發(fā),堅(jiān)持打特色牌、走特色路,充分發(fā)揮我縣良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì), 集中力量、 集中資金,重點(diǎn)扶持一批科技含量高、 自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、 核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)和知名品牌。 一是要在理順管理機(jī)制上給扶持。 良好的管理機(jī)制是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的保障。 大家都知道, 漢源水泥廠曾經(jīng)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理問(wèn)題幾度瀕臨倒閉,而在城關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)企局、法院等直接幫助下,對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)重組,理順了管理機(jī)制,促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn), xx 年該廠實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1705萬(wàn), 位居 22個(gè)規(guī)模以上企業(yè)第 6位; 今年第一季度,已經(jīng)完成產(chǎn)值807 萬(wàn),位居規(guī)模企業(yè)的第二位。由此可見(jiàn),便捷、適用、高效、

9、科學(xué)的管理制度對(duì)于企業(yè)具有十分重要的作用。目前,我縣24 個(gè)規(guī)模以上企業(yè)基本還是家族式管理,真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)還未出現(xiàn),這就局限了企業(yè)的用人范圍、經(jīng)營(yíng)理念等等,也就影響了企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。針對(duì)這個(gè)情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要以建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度和“歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo), 深入重點(diǎn)企業(yè)了解管理狀況, 帶領(lǐng)企業(yè)老板參觀現(xiàn)代企業(yè), 組織企業(yè)老板學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理支持, 派駐專人引導(dǎo)和幫助企業(yè)理順管理機(jī)制, 逐步向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。 二是要在企業(yè)技改上給扶持。企業(yè)要生存發(fā)展,關(guān)鍵必須依靠科技來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)

10、,花炮廠、化工廠、雷氏魔芋等企業(yè)紛紛進(jìn)行了技術(shù)改造,產(chǎn)值成倍增長(zhǎng), 效益明顯提高。 各級(jí)各部門要清楚地認(rèn)識(shí)技術(shù)革新對(duì)于企業(yè)的重要意義, 引導(dǎo)企業(yè)樹立市場(chǎng)意識(shí)和超前意識(shí), 不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。要積極促成重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所、大中企業(yè)建立合作關(guān)系, 進(jìn)一步提高企業(yè)的科技水平; 要全面了解主要產(chǎn)品市場(chǎng)狀況,支持企業(yè)主學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品檔次,增添發(fā)展后勁;要認(rèn)真研究國(guó)家政策,積極爭(zhēng)取技改項(xiàng)目,為企業(yè)技術(shù)改造注入活力; 要逐步探索企業(yè)技改基金制度, 采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)好、信譽(yù)好、市場(chǎng)好的企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。三是要在搞好外部環(huán)境上給扶持。要幫助企業(yè)加強(qiáng)路、水、電

11、、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)工作, 改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件環(huán)境; 要加強(qiáng)政府與企業(yè)聯(lián)系,協(xié)調(diào)處理好政企、銀企關(guān)系,為企業(yè)辦照、貸款提供方便。要幫助企業(yè)處理好與周邊群眾中的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。三、招商引資要全力以赴、務(wù)求實(shí)效。對(duì)于我們這樣一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣來(lái)講,招商引資是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。 關(guān)于這一工作, 我想著重表?yè)P(yáng)一下城關(guān)鎮(zhèn)和澗池鎮(zhèn)。城關(guān)鎮(zhèn)自 xx 年在“西洽會(huì)”上成功引進(jìn)硅壩鈣廠后,從簽約到建成投產(chǎn),只用了短短半年時(shí)間,就實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年招商、當(dāng)年投資、 當(dāng)年建成、 當(dāng)年投產(chǎn)的目標(biāo), 創(chuàng)下了我縣近幾年來(lái)投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快的記錄。目前,該廠

12、年產(chǎn)值可達(dá)到 5000 萬(wàn)元,安置就業(yè) 300 余人,創(chuàng)利稅可達(dá)xx 年可加工菜籽萬(wàn)噸,生產(chǎn)菜油 3 萬(wàn)噸,產(chǎn)值可達(dá) 3 億元。 我們現(xiàn)在看到的熱火朝天的生產(chǎn)和建設(shè)場(chǎng)面, 都是這兩個(gè)鎮(zhèn)苦干實(shí)干的結(jié)果,凝結(jié)了他們大量的汗水和心血。誠(chéng)然,這兩個(gè)招商項(xiàng)目各相關(guān)部門也給予了大力的支持,但兩個(gè)鎮(zhèn)的工作主動(dòng),反應(yīng)靈敏,服務(wù)到位,應(yīng)當(dāng)是立下了汗馬功勞。這兩個(gè)鎮(zhèn)的招商工作的實(shí)踐說(shuō)明, 世上無(wú)難事, 只怕有心人。 我縣有豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、生態(tài)資源和,勞動(dòng)力資源,還有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),只要我們努力做這方面的工作, 我們就一定能招進(jìn)更多的項(xiàng)目。 如何招商引資,我在這里講四句話,即“眼觀六路抓信息、精選項(xiàng)目抓

13、包裝、多管齊下抓招商、跟蹤服務(wù)抓履約”。 “眼觀六路抓信息”就是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、節(jié)會(huì)等各種途徑發(fā)現(xiàn)招商信息,挖掘招商信息,利用招商信息,不放過(guò)每一個(gè),哪怕是細(xì)小的招商機(jī)遇。 “精選項(xiàng)目抓包裝” 就是要及時(shí)把握國(guó)家扶持發(fā)展的政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),把具有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)國(guó)企改革項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、 回報(bào)率高的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為重中之重, 進(jìn)行精心包裝、 策劃。 對(duì)事關(guān)全局的重大項(xiàng)目還要聘請(qǐng)高水平的專家進(jìn)行策劃論證,為招商引資工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多管齊下抓招商,就是要充分利用節(jié)會(huì)招商、以商招商、上門招商、網(wǎng)上招商等多種形式,形成多元化、全方位的招商格局。跟蹤服務(wù)抓履

14、約,就是要注重簽約項(xiàng)目的落實(shí),抓好服務(wù),使項(xiàng)目盡快落地生根,開(kāi)花結(jié)果,成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四、優(yōu)化環(huán)境要以一貫之、多出實(shí)招。地方投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、 對(duì)外開(kāi)放程度和社會(huì)文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。 如何以良好的投資環(huán)境, 來(lái)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重大課題。近年來(lái),縣委、縣政府在環(huán)境建設(shè)方面下了很大功夫,取得了比較好的成效,尤其是水、電、交通、通訊等硬環(huán)境建設(shè)方面成績(jī)顯著。但客觀分析,環(huán)境問(wèn)題還存在著很多不足,特別是在軟環(huán)境建設(shè)方面,基層和企業(yè)對(duì)審批手續(xù)繁雜、服務(wù)不夠到位、優(yōu)惠政策落實(shí)不力、個(gè)別機(jī)關(guān)工作作風(fēng)飄浮等問(wèn)題反映仍比較強(qiáng)烈。今年,是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局起始

15、之年,能不能抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)解決影響投資環(huán)境的重大問(wèn)題, 是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵所在。 全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí), 緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局, 切實(shí)轉(zhuǎn)變職能, 改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量, 形成抓投資環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力,努力增創(chuàng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。 一是要轉(zhuǎn)變職能, 提高服務(wù)水平。 要進(jìn)一步深化行政審批制度改革, 完善聯(lián)辦制度, 簡(jiǎn)化辦事手續(xù),對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要急事急辦、特事特辦。要積極幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)措施,減少和避免違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決防止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,以為企業(yè)辦實(shí)事好事為切入點(diǎn), “身”入企

16、業(yè), “心”在一線, 真正做到為企業(yè)、 客商排憂解難。 要拿出更多的時(shí)間和精力,深入企業(yè)或在建項(xiàng)目,開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)企業(yè)”為主題的調(diào)研活動(dòng), 為企業(yè)出點(diǎn)子、 解難題、 謀發(fā)展; 要經(jīng)常帶著政策、 項(xiàng)目、 技術(shù)、信息到企業(yè),幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),確保企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)變化。各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到企業(yè), 積極主動(dòng)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況, 解決各種問(wèn)題和困難,做到情況在一線了解,問(wèn)題在一線解決,感情在一線加深,措施在一線落實(shí)。三是要顧全大局,形成服務(wù)合力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需要全縣上下的共同參與。 各級(jí)各部門要站在改革、 發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,要正確處理本職工作和中心工作的關(guān)系,團(tuán)結(jié)合作、齊抓共管, 自覺(jué)做到局部利益服務(wù)整體利益,努力形成優(yōu)化投資環(huán)境的強(qiáng)大合力。各職能部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé),充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用, 嚴(yán)肅查處

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