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文檔簡介
1、農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報(bào)一、堅(jiān)持四個(gè)到位,農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣成立了由常務(wù)副縣長任組長,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、 統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民政、國土等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 及時(shí)研究下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的意見 ,制定可 操作性強(qiáng)的實(shí)施方案, 召開工作動(dòng)員布置會(huì)議, 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管骨干工作人 員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)制定了工作方案, 成立“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 做到機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所三到位。同時(shí),在各行政村分別成立村務(wù)監(jiān)事會(huì)、村務(wù)公 開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組, 在全縣形成了由“縣到鄉(xiāng)到村到組”的四級(jí)監(jiān)管組 織。2、清理核查到位。
2、全縣各行政村嚴(yán)格按照清查、評(píng)估、整改、公示、登記“五 步法”,認(rèn)真開展清產(chǎn)核資,做到先清賬內(nèi)、后清賬外,先清資金、后清資產(chǎn)資 源。在村級(jí)“三資”清理登記完畢后, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格審查, 再由各村向群眾進(jìn) 行張榜公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,在公示期滿無異議后,由村委會(huì)負(fù)責(zé)人、村紀(jì) 檢委員、村民主理財(cái)小組組長、 清查人等簽字蓋章后上報(bào), 建立農(nóng)村集體“三資” 明細(xì)臺(tái)帳。力爭做到不漏一村、不漏一項(xiàng)。3、監(jiān)管平臺(tái)到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以公共資源交易站、財(cái)務(wù)核算中心、經(jīng) 濟(jì)合同審核中心為主體的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu), 完善了相關(guān)制度流程, 配 備了工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定了 1 萬元以上, 30 萬元以下的農(nóng)
3、村工程項(xiàng)目、大宗 物品采購以及村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、 資源開發(fā)利用等必須進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易 站進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)或招投標(biāo)。4、制度落實(shí)到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三 資”民主監(jiān)督等制度并上墻, 認(rèn)真按照各項(xiàng)制度要求規(guī)范操作, 嚴(yán)格管理集體資 金、資產(chǎn)、資源,實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參 與權(quán),使農(nóng)村集體“三資”增值保值, 防止因管理不善、 監(jiān)督不嚴(yán)造成農(nóng)村集體 資產(chǎn)資源流失,維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾的利益, 從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部 違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生。二、緊扣兩個(gè)目標(biāo),“三資
4、”管理安全系數(shù)日漸增高 該縣緊緊圍繞提高“三資”管理科學(xué)化、 民主化為目標(biāo),今年在全縣 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 146 個(gè)行政村全面鋪開“三資”監(jiān)管工作, 農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管透明度得到增 強(qiáng),安全系數(shù)日漸增高。1、資金管理逐步公開透明。各行政村專門設(shè)立一名報(bào)賬員,村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)核算中心管理; 縣財(cái)政核算中心清理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村不規(guī)范賬戶并進(jìn)行核銷, 重 新對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村設(shè)立固定專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理, 有效預(yù)防了村集體賬戶多頭開 戶、公款私存現(xiàn)象發(fā)生;在現(xiàn)金管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行庫存?zhèn)溆媒鹣揞~制度,規(guī)定 現(xiàn)金結(jié)算達(dá)到 1000 元金額,必須進(jìn)行轉(zhuǎn)賬, 不得付現(xiàn);嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線” 制度,執(zhí)行一把手
5、不直接分管財(cái)務(wù)制度, 每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開 欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進(jìn)行公示, 廣泛接受群眾監(jiān)督; 在大額度資金使用方面, 嚴(yán)格執(zhí)行 村兩委班子成員集體研究決定制度, 進(jìn)一步規(guī)范審批手續(xù), 嚴(yán)格審批程序, 使資 金運(yùn)轉(zhuǎn)公開、透明、安全。2、資產(chǎn)資源管理日漸科學(xué)民主。到目前為止,全縣 146 個(gè)行政村基本完成了資 產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準(zhǔn)備工作, 明晰了產(chǎn)權(quán),建立了臺(tái)賬, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行 了整改。在清產(chǎn)核資過程中, 各村專門組織村民代表召開會(huì)議對(duì)資產(chǎn)資源價(jià)格進(jìn) 行評(píng)估,真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段,對(duì) 登記的數(shù)據(jù)、臺(tái)帳等資料進(jìn)行為期 7 天的公示,廣納群眾意見,接
6、受群眾監(jiān)督, 防止資產(chǎn)資源漏登、錯(cuò)登。在建立資產(chǎn)資源臺(tái)帳過程中, 將 500 元以上固定資產(chǎn) 和資源情況一一登記,并現(xiàn)場(chǎng)拍照,做到帳物相符,所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集 體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、 報(bào)廢等事項(xiàng),都經(jīng)過集體討論研究決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,都要經(jīng)過村“兩委”會(huì)議研究,村民(代表)大會(huì)討論通過,再依法簽訂承包、租賃等合同,資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學(xué)。三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加,農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管成效明顯 1、“三資”管理更加規(guī)范。“三資”監(jiān)管工作的推進(jìn),使各村更加清楚了本村 的資金及債權(quán)債務(wù)情況, 資產(chǎn)的種類、價(jià)格及使用情況, 資源的四址界限、面積、 發(fā)包租賃等情況,進(jìn)一步摸清了家底。同時(shí),全縣 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了“一站二中 心”建設(shè), 實(shí)行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務(wù); 村級(jí)設(shè)立民主理財(cái)組、 村務(wù)公 開監(jiān)督小組和監(jiān)事會(huì),對(duì)資產(chǎn)、資源實(shí)行價(jià)格評(píng)估,使確定的資產(chǎn)、資源價(jià)格更 加科學(xué)、合理,對(duì)資產(chǎn)、資源的處置更加嚴(yán)格、規(guī)范,防止了集體資產(chǎn)、資源流 失,提高了經(jīng)濟(jì)效益。2、村級(jí)財(cái)務(wù)更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中,各村專門設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)登記明細(xì) 表,將村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、收支等情況一一登記,按照村務(wù)公
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