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1、農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報一、堅持四個到位,農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管穩(wěn)步推進1、組織領導到位。全縣成立了由常務副縣長任組長,紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、 統(tǒng)計、審計、民政、國土等單位主要領導為成員的“三資”監(jiān)管工作領導小組, 及時研究下發(fā)關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的意見 ,制定可 操作性強的實施方案, 召開工作動員布置會議, 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管骨干工作人 員開展業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應制定了工作方案, 成立“三資”監(jiān)管工作領導小組, 做到機構、人員、場所三到位。同時,在各行政村分別成立村務監(jiān)事會、村務公 開監(jiān)督小組和民主理財小組, 在全縣形成了由“縣到鄉(xiāng)到村到組”的四級監(jiān)管組 織。2、清理核查到位。
2、全縣各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五 步法”,認真開展清產(chǎn)核資,做到先清賬內(nèi)、后清賬外,先清資金、后清資產(chǎn)資 源。在村級“三資”清理登記完畢后, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行嚴格審查, 再由各村向群眾進 行張榜公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,在公示期滿無異議后,由村委會負責人、村紀 檢委員、村民主理財小組組長、 清查人等簽字蓋章后上報, 建立農(nóng)村集體“三資” 明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。3、監(jiān)管平臺到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以公共資源交易站、財務核算中心、經(jīng) 濟合同審核中心為主體的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構, 完善了相關制度流程, 配 備了工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定了 1 萬元以上, 30 萬元以下的農(nóng)
3、村工程項目、大宗 物品采購以及村集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易、 資源開發(fā)利用等必須進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易 站進行公開競價或招投標。4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三 資”民主監(jiān)督等制度并上墻, 認真按照各項制度要求規(guī)范操作, 嚴格管理集體資 金、資產(chǎn)、資源,實行民主決策和民主監(jiān)督,擴大了群眾的知情權、監(jiān)督權和參 與權,使農(nóng)村集體“三資”增值保值, 防止因管理不善、 監(jiān)督不嚴造成農(nóng)村集體 資產(chǎn)資源流失,維護了集體經(jīng)濟組織和群眾的利益, 從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部 違法違紀問題的產(chǎn)生。二、緊扣兩個目標,“三資
4、”管理安全系數(shù)日漸增高 該縣緊緊圍繞提高“三資”管理科學化、 民主化為目標,今年在全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 146 個行政村全面鋪開“三資”監(jiān)管工作, 農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管透明度得到增 強,安全系數(shù)日漸增高。1、資金管理逐步公開透明。各行政村專門設立一名報賬員,村級財務統(tǒng)一進鄉(xiāng) 鎮(zhèn)核算中心管理; 縣財政核算中心清理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村不規(guī)范賬戶并進行核銷, 重 新對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村設立固定專戶進行統(tǒng)一管理, 有效預防了村集體賬戶多頭開 戶、公款私存現(xiàn)象發(fā)生;在現(xiàn)金管理方面,嚴格執(zhí)行庫存?zhèn)溆媒鹣揞~制度,規(guī)定 現(xiàn)金結(jié)算達到 1000 元金額,必須進行轉(zhuǎn)賬, 不得付現(xiàn);嚴格執(zhí)行“收支兩條線” 制度,執(zhí)行一把手
5、不直接分管財務制度, 每季度對村級財務收支情況在村務公開 欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進行公示, 廣泛接受群眾監(jiān)督; 在大額度資金使用方面, 嚴格執(zhí)行 村兩委班子成員集體研究決定制度, 進一步規(guī)范審批手續(xù), 嚴格審批程序, 使資 金運轉(zhuǎn)公開、透明、安全。2、資產(chǎn)資源管理日漸科學民主。到目前為止,全縣 146 個行政村基本完成了資 產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準備工作, 明晰了產(chǎn)權,建立了臺賬, 對發(fā)現(xiàn)的問題進行 了整改。在清產(chǎn)核資過程中, 各村專門組織村民代表召開會議對資產(chǎn)資源價格進 行評估,真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段,對 登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期 7 天的公示,廣納群眾意見,接
6、受群眾監(jiān)督, 防止資產(chǎn)資源漏登、錯登。在建立資產(chǎn)資源臺帳過程中, 將 500 元以上固定資產(chǎn) 和資源情況一一登記,并現(xiàn)場拍照,做到帳物相符,所有權和使用權明晰。村集 體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、 報廢等事項,都經(jīng)過集體討論研究決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,都要經(jīng)過村“兩委”會議研究,村民(代表)大會討論通過,再依法簽訂承包、租賃等合同,資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學。三、實現(xiàn)三個更加,農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管成效明顯 1、“三資”管理更加規(guī)范?!叭Y”監(jiān)管工作的推進,使各村更加清楚了本村 的資金及債權債務情況, 資產(chǎn)的種類、價格及使用情況, 資源的四址界限、面積、 發(fā)包租賃等情況,進一步摸清了家底。同時,全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了“一站二中 心”建設, 實行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務; 村級設立民主理財組、 村務公 開監(jiān)督小組和監(jiān)事會,對資產(chǎn)、資源實行價格評估,使確定的資產(chǎn)、資源價格更 加科學、合理,對資產(chǎn)、資源的處置更加嚴格、規(guī)范,防止了集體資產(chǎn)、資源流 失,提高了經(jīng)濟效益。2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中,各村專門設計了財務登記明細 表,將村級債權、債務、收支等情況一一登記,按照村務公
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