XX村鞏固提升規(guī)劃2019-2020

1、XX鄉(xiāng)XX村鞏固提升規(guī)劃（2019年-2020年）2018年，XX村成功接受了市、區(qū)級驗(yàn)收，順利實(shí)現(xiàn)“村退出、戶脫貧”工作目標(biāo)，圓滿完成了2018年度脫貧摘帽各項(xiàng)工作任務(wù)。2019年，既要解決未脫貧人口的幫扶問題，又要防止脫貧人群返貧現(xiàn)象發(fā)生，直到2020年邁上全面小康之路。經(jīng)與駐村工作隊(duì)研究并報(bào)鄉(xiāng)政府審定，制定2019年至2020年鞏固提升規(guī)劃如下：一、基本情況XX村距XX城區(qū)28公里，距離XX鄉(xiāng)政府所在地13公里，幅員面積14.9平方公里，轄11個(gè)村民小組278戶960人，2014年列入省定貧困村，2018年退出，有貧困戶50戶168人，貧困發(fā)生率為17.4%，2018年脫貧48戶158人

2、，計(jì)劃2019年脫貧2戶10人，目前，貧困發(fā)生率1.04%。全村有低保戶XX戶XX人，其中，貧困戶XX戶XX人，五保戶XX戶XX人，特困供養(yǎng)XX戶XX人，殘疾人戶XX戶XX人，全村群眾主要收入來源以外出務(wù)工、發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主。二、工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)三年行動方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升脫貧成效。2019年，全村在2018年穩(wěn)固脫貧的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口2戶10人脫貧，做好脫貧人口返貧及五類重點(diǎn)人群監(jiān)測預(yù)警，全村貧困發(fā)生率持續(xù)走低。村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)進(jìn)一步完善和提升。2020年，全村保障好2018年、2019年兩年脫貧人口增收產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，增收渠道多樣，家庭經(jīng)

3、濟(jì)收入穩(wěn)中有進(jìn)。進(jìn)一步發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)群眾“造血”功能，嚴(yán)防因其他原因返貧，與全國一道步入全面小康社會。三、主要內(nèi)容（一）建強(qiáng)隊(duì)伍，規(guī)范管理，陣地作用發(fā)揮更加明顯。2019年，重點(diǎn)做好村“兩委”班子換屆選舉，要把真正想為群眾干事，能為群眾干事的人才推選出來，配齊配強(qiáng)村組干部隊(duì)伍。要采取走出去、引進(jìn)來等方式，加強(qiáng)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升班子履職能力。要嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，及“一事一議”制度，提高村民民主管理水平，充分發(fā)揮村級特邀監(jiān)督員職能作用，堅(jiān)持政策、項(xiàng)目、資金公示公告，確保村級運(yùn)行管理陽光、公開、透明。落實(shí)“坐班值班”及接訪制度，強(qiáng)化為民辦事服務(wù)，妥善處理群眾合理訴

4、求，加強(qiáng)文化室運(yùn)行使用管理，做好廣播、圖書借閱、電子閱覽室、文化器材使用登記。不斷增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。（一）對標(biāo)對表，查漏補(bǔ)缺，基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村道路建設(shè)，個(gè)別組道還未實(shí)現(xiàn)繼續(xù)延伸，群眾出行難未得到全面解決。通過積極爭取項(xiàng)目資金，計(jì)劃硬化通組公路XX公里（其中，3組XX公里，6組XX公里，7組XX公里，9組XX公里，11組XX公里），同時(shí)要加強(qiáng)已實(shí)施硬化村組道路的管護(hù)力度,完善路牌及各類警示標(biāo)識標(biāo)牌，并建立和完善日常養(yǎng)護(hù)長效保障機(jī)制與清掃機(jī)制，選聘公益性崗位XX名，強(qiáng)化道路清潔維護(hù)工作，確保路容路貌良好。二是進(jìn)一步解決農(nóng)村飲水問題，受水源下沉、管道自然破損等影響，部分

5、群眾人畜飲水得不到保障，要繼續(xù)實(shí)施自來水入戶工程，加大人畜飲水項(xiàng)目爭取，組織群眾重新尋找水源并積極協(xié)調(diào)，選聘農(nóng)村水利巡管員，加強(qiáng)小農(nóng)水及人飲工程管護(hù)，確保長期發(fā)揮效益；三是進(jìn)一步改善住農(nóng)居條件。個(gè)別非貧困戶受外出務(wù)工常年不在家、房屋年久失修、通行條件、建房政策等各種因素影響和限制，農(nóng)居住房未得到全面改善。要緊緊抓住鄉(xiāng)村振興、土地增減掛鉤等重大機(jī)遇，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)安排，引導(dǎo)群眾更好地改善農(nóng)村住房條件。（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，注重管護(hù)，增收產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮效益。繼續(xù)堅(jiān)持“1+2+N”（以發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)為主，畜牧、核桃產(chǎn)業(yè)為輔，配套發(fā)展魔芋、中藥材、土蜂等產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不動搖。種植業(yè)方面，以利家灣核桃產(chǎn)業(yè)園

6、、兩袁路核桃產(chǎn)業(yè)帶為示范，開展核桃管護(hù)、品種改良，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼Ξa(chǎn)業(yè)的認(rèn)知。以袁家溝食用菌產(chǎn)業(yè)園、戶辦產(chǎn)業(yè)小庭院為依托，利用“農(nóng)民夜?！?、駐村農(nóng)技員、“四川科技扶貧在線”平臺等，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，2019年全村計(jì)劃管護(hù)核桃XX畝，品種改良XX畝，發(fā)展食用菌XX萬椴（袋），種植中藥材XX畝，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收。養(yǎng)殖業(yè)方面，持續(xù)發(fā)展黃牛、生豬、土雞、土蜂養(yǎng)殖，到2020年，存欄黃牛XX頭，生豬XX頭，土雞XX羽，增加群眾增收渠道。鼓勵產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人帶領(lǐng)更多群眾抱團(tuán)發(fā)展，成立產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，增加農(nóng)特產(chǎn)品附加值，提升市場占有率，切實(shí)增加群眾收入。勞務(wù)產(chǎn)

7、業(yè)方面。牢牢把握東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，充分利用區(qū)勞務(wù)平臺，全面開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，對有培訓(xùn)需求的貧困勞動力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工技能，2019年計(jì)劃轉(zhuǎn)移勞動力XX人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入XX萬元，人均勞務(wù)增收XX萬元。 （三）拓寬渠道，增添措施，集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。要進(jìn)一步拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，彌補(bǔ)短期項(xiàng)目收益收緊缺陷，2019年，在保持原有經(jīng)營渠道不變的基礎(chǔ)上，新開發(fā)兩條路徑。一是經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。用好電商平臺，利用“山俊”品牌，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一包裝，開展核桃、香菇、木耳、天麻等農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售，增加集體收入；二是服務(wù)創(chuàng)收。XX村成立核桃嫁接、管護(hù)服務(wù)隊(duì)伍，在全村甚至全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展服務(wù)，收取一定服務(wù)費(fèi)

8、用。力爭2019年，在2018年總收益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)收益增長15%,2020年，在2019年總收益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)收益增漲10%。（四）聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化保障，公共服務(wù)體系不斷完善。一是繼續(xù)開展醫(yī)療保險(xiǎn)和救助。2019-2020年，繼續(xù)開展醫(yī)療保險(xiǎn)和救助，確保貧困人員新農(nóng)合參保率達(dá)100%，積極提供基本醫(yī)療服務(wù)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，對患重大疾病、長期慢性病的貧困人口，通過臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶方式，加大救助力度，全力防止因病致貧、因病返貧，保障全村持續(xù)穩(wěn)固脫貧。二是繼續(xù)實(shí)施社會保障兜底。2019年-2020年，對五類特殊貧困群體，按照國家兜底脫貧政策對全村符合條件的“五保戶”、孤寡老人、重度殘疾、重

9、病等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)范圍，配套落實(shí)好各項(xiàng)政策，防止困難群體返貧，使全村貧困發(fā)生率持續(xù)走低，保障全村持續(xù)穩(wěn)固脫貧，2020年與全國一道進(jìn)入小康社會。三是著力推進(jìn)文化建設(shè)。2018年，全村村級活動中心配套設(shè)置齊全，村級各項(xiàng)活動的開展，有效增強(qiáng)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力。2019-2020年，實(shí)施農(nóng)家書屋提升工程，新增圖書及文體器具，支持村民自主開展形式多樣的文化體育娛樂活動，打造一批特色文化節(jié)目，豐富群眾精神世界，增強(qiáng)群眾獲得感與幸福感。（五）強(qiáng)化宣傳，持續(xù)引導(dǎo)，社會治理更加規(guī)范有效。扎實(shí)落實(shí)“四講一議”制度，深入廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在村顯著位置印刷相關(guān)

10、宣傳標(biāo)語，營造濃厚宣傳氛圍。積極在文明新風(fēng)培育、志愿服務(wù)幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治、先進(jìn)典型選樹、技能培訓(xùn)提升等方面著力，堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，幫助部分有“等靠要”思想的群眾擺脫思想觀念上的“貧困”。深入開展表揚(yáng)文明新風(fēng)典型，扎實(shí)開展評優(yōu)選先活動，比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌，解決群眾不想做事，不愿做事，遇困難不積極主動想辦法，只想找政府幫助的問題，著力解決農(nóng)村群眾中為分得扶貧政策“羹”爭當(dāng)貧困戶，滋生“越窮越懶越得實(shí)惠”的錯誤思想，逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶，不主動想辦法努力脫貧、賴當(dāng)貧困戶等不正之風(fēng)。常態(tài)化開展“感恩”教育，激發(fā)自主脫貧的動力，移風(fēng)易俗，改變生活陋習(xí)，形成良好社會風(fēng)氣，并采取多種措施充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。四、保障措施一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)保持戰(zhàn)場作戰(zhàn)指揮體系，幫扶單位負(fù)責(zé)人任指揮長，駐村工作隊(duì)隊(duì)長、第一書記及駐村干部任副指揮長，村兩委及組干部為成員，重點(diǎn)落實(shí)規(guī)劃編制、組織實(shí)施、措施配套和督促等工作，全力抓好全村脫貧鞏固提升工作，為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。二是強(qiáng)化氛圍營造。全村村社干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)規(guī)劃措施擲地有聲、落地開花。要充分利用群眾會、廣播、宣傳欄、手機(jī)微信等方式，層層發(fā)動，廣泛動員，使規(guī)劃主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和具體