社會倫理道德論文：食品召回制度下的逆向物流探析

1、社會倫理道德論文：食品召回制度下的逆向物流探析摘要:食品召回制度是導(dǎo)致食品逆向物流活動產(chǎn)生的主要原因之一。由于食品逆向物流整體水平不高,企業(yè)觀念上認識不足,缺乏相應(yīng)信息系統(tǒng)支持是目前我國食品逆向物流發(fā)展的主要制約因素。所以,應(yīng)加強食品召回制度下企業(yè)逆向物流的管理。 關(guān)鍵詞:食品召回;逆向物流;食品供應(yīng)鏈 近幾年來,從“蘇丹紅”事件到雀巢、光明、哈根達斯等名牌食品的安全問題接連爆發(fā),折射出了食品質(zhì)量安全問題的日趨嚴重性,這些事件引發(fā)了食品行業(yè)的誠信危機,使得食品召回問題日益引起人們的關(guān)注。高效、快速的食品召回計劃既能保護消費者合法權(quán)益,盡可能地降低不合格食品對民眾安全所造成的損害,又能使食品生產(chǎn)

2、企業(yè)的損失降到最低。而生產(chǎn)銷售企業(yè)對食品逆向物流的有效組織和管理使得食品召回計劃能夠順利完成。 一、食品召回制度概述 (一)食品召回制度的概念與目的 食品召回制度,是指食品的生產(chǎn)商、進口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進口或經(jīng)銷的食品存在可能危害消費者健康、安全的缺陷時,依法向政府部門報告,及時通知消費者,并從市場和消費者手中收回問題產(chǎn)品,予以更換、賠償?shù)姆e極有效的補救措施,以消除缺陷產(chǎn)品危害風(fēng)險的制度1。實施食品召回制度的目的就是及時收回缺陷食品,避免流入市場的缺陷食品對大眾的人身安全損害的發(fā)生或擴大,維護消費者的利益。 (二)食品召回制度的歷史 缺陷產(chǎn)品的召回制度始于1966年美國的國家交通與機

3、動車安全法,通過法律的形式明確規(guī)定汽車制造商有義務(wù)召回缺陷汽車2。此后,美國在多項產(chǎn)品安全和公眾健康的立法中引入了缺陷產(chǎn)品召回制度,召回制度應(yīng)用到可能對大眾造成傷害的、包括食品在內(nèi)的主要產(chǎn)品領(lǐng)域。 (三)我國食品召回制度的發(fā)展歷程 在2006年6月8日召開的食品安全新聞通氣會上,上海市食品藥品監(jiān)督管理局正式發(fā)布缺陷食品召回管理規(guī)定(試行),這是我國首部參照發(fā)達國家的食品召回制度制定的較為系統(tǒng)的、具有操作性的關(guān)于食品召回的規(guī)定。規(guī)定自2006年8月1日起,上海市在全市范圍內(nèi)實行缺陷食品召回制度。新規(guī)對缺陷食品分級、召回方式、召回涉及層面、召回實施程序等方面做出詳細規(guī)定。其中,召回范圍包括批發(fā)層面

4、、零售層面和消費、使用層面。為推進召回順利進行,新規(guī)明確,召回的主體是缺陷食品的生產(chǎn)經(jīng)營者,也就是由生產(chǎn)企業(yè)主動實施召回。不過,在生產(chǎn)經(jīng)營者不愿意主動召回或召回未達到預(yù)期效果的情況下,可由上海市食品藥品監(jiān)管局責(zé)令其召回,并對其進行行政處罰。 國家質(zhì)檢總局也于2007年8月31日發(fā)布第98號局令,于當(dāng)日公布并正式實施食品召回管理規(guī)定,管理規(guī)定共五章四十五條,主要內(nèi)容包括食品召回的管理體制;食品安全信息管理;食品安全危害調(diào)查和評估;食品召回實施,包括主動召回、責(zé)令召回和召回結(jié)果評估與監(jiān)督以及召回食品后處理,以及法律責(zé)任。標(biāo)志著食品召回制度正式在全國范圍內(nèi)實施。 日前經(jīng)國務(wù)院討論通過并已提交全國人大

5、常委會進行審議的食品安全法(草案)中也涉及到食品召回制度,對不安全食品的召回層面、召回實施程序等有所規(guī)定。 二、食品召回下逆向物流的內(nèi)涵及特點 (一)逆向物流的概念及成因 美國物流管理協(xié)會 (CLM)對逆向物流給出如下解釋:由于修理和信譽問題,對售出及發(fā)送到顧客手中的產(chǎn)品和資源的回流運動實施專業(yè)化的物流管理。中國國家標(biāo)準物流術(shù)語則將逆向物流分解為兩大類:(1)回收物流:不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實體流動;(2)廢棄物物流:將經(jīng)濟活動中失去原有使用價值的物品,根據(jù)實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存,并分送到專門處理場所時所形成的物品實體3

6、。 由以上逆向物流的定義可知,導(dǎo)致逆向物流活動發(fā)生的原因主要有三類4: 第一類是各種退貨行為,包括無缺陷退貨,由商家推行的規(guī)定期限內(nèi)無條件自由退貨產(chǎn)生;缺陷退貨,主要針對質(zhì)量或功能方面存在缺陷的產(chǎn)品;裝卸、運輸過程中損壞產(chǎn)品的退貨;訂單處理失誤或包裝過程失誤的退貨;交貨延遲導(dǎo)致的退貨等。 第二類是產(chǎn)品召回行為,源于20世紀60年代的美國汽車行業(yè)的產(chǎn)品召回制度。為了維護企業(yè)的核心競爭力,企業(yè)需要通過有效的逆向物流管理來降低召回損失。本文主要討論食品召回下的逆向物流。 第三類是基于環(huán)境保護等社會責(zé)任。各國的相關(guān)法律所規(guī)定的企業(yè)對產(chǎn)品的責(zé)任區(qū)間一直在不斷擴展,已經(jīng)延伸到產(chǎn)品的整個使用過程直至使用完成

7、階段,以及管理產(chǎn)品的包裝廢品, 包括收集、分類、循環(huán)使用包裝物等。 (二)食品召回下的逆向物流內(nèi)涵 1992年,美國物流管理協(xié)會(CLM)對物流的定義中就提到物流是供應(yīng)鏈流程的一部分,包括了正向和逆向物流系統(tǒng)。因此,對食品召回下的逆向物流內(nèi)涵也可以從食品供應(yīng)鏈的角度來理解。無論是主動召回還是強制召回,召回的主體都是食品生產(chǎn)商,召回都是在各國政府主管部門監(jiān)督下進行。如圖1所示,在食品召回時供應(yīng)鏈的核心企業(yè)為食品生產(chǎn)商,圖中實線一方面代表從采購原材料開始,到食品生產(chǎn)完成,通過食品批發(fā)商、零售商將食品送達顧客的正向物流方向;另一方面也代表發(fā)生食品召回時,召回的缺陷可彌補食品可在監(jiān)督下重新加工后投放市

8、場,進入正向物流系統(tǒng)。圖中虛線表示發(fā)生食品召回時,顧客或供應(yīng)鏈上的各節(jié)點企業(yè)將產(chǎn)品交給上游企業(yè)的逆向物流方向,召回后的缺陷嚴重食品將被監(jiān)督通過填埋、焚燒等方式銷毀。 (三)食品召回下逆向物流的特點 與基于退貨和企業(yè)社會責(zé)任導(dǎo)致的食品逆向物流相比,食品召回的逆向物流有其自身特點。 1.不確定5。食品逆向物流的起始點分散、不確定,在經(jīng)濟全球化的時代,發(fā)生食品召回有可能是面向全球的;其次,需求時間和需求數(shù)量也是不確定的,各個地區(qū)的消費者接到食品召回聲明的時間不同,供應(yīng)鏈上各個節(jié)點企業(yè)接受的退回食品數(shù)量可能與其銷售的數(shù)量不一致;當(dāng)發(fā)生食品主動召回時,可能產(chǎn)品還沒到達顧客手中,僅僅在批發(fā)商或零售商環(huán)節(jié)就

9、開始逆向物流活動。食品逆向物流起點和需求的不明確 ,導(dǎo)致食品逆向物流路線和方式選擇的不確定。 2.時間緊。我國食品召回管理規(guī)定規(guī)定主動召回自確認食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起,一級召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi),二級召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),三級召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi),通知有關(guān)銷售者停止銷售,通知消費者停止消費。不安全食品的召回計劃必須在監(jiān)督機構(gòu)確認的食品召回時限期滿之前完成。由于食品對保質(zhì)期的要求很高,對經(jīng)過加工后能重新投入市場的召回的食品,逆向物流的處理如果不能在保質(zhì)期內(nèi)完成,則食品的價值將逐漸喪失,擴大企業(yè)的經(jīng)濟損失。 3.費用高。召回食品的來源地和數(shù)量不確定,而且通常缺少包裝或包裝已破損,很難充分利用運輸和倉

10、儲的規(guī)模效應(yīng),導(dǎo)致逆向物流費用居高不下。由于食品召回產(chǎn)品中很多含有有毒有害物質(zhì) ,無法進行再循環(huán)利用 ,只能通過焚燒或掩埋直接報廢處理 ,對生產(chǎn)商來說損失是巨大的。 三、我國食品逆向物流發(fā)展的制約因素 (一)食品逆向物流水平不高 食品行業(yè)是我國開放較早,市場化程度較高,發(fā)展較快的行業(yè),與此不相適應(yīng)的是,我國的食品物流卻仍然處在建立、探索和發(fā)展的初級階段,逆向物流管理在我國也是處在剛剛萌芽的階段。并且由于第三方物流業(yè)在我國的發(fā)展本身并不成熟,現(xiàn)階段我國第三方物流企業(yè)中開展過食品逆向物流服務(wù)的極少。因此企業(yè)在發(fā)生食品召回時選擇外包給第三方物流企業(yè)的服務(wù)項目并不多,主要集中在運輸、倉儲活動中。 (二

11、)企業(yè)觀念上認識不足 在我國,雖然還尚未單獨對逆向物流方面進行有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,但是一些食品行業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)以及流通企業(yè)已經(jīng)開始了在食品逆向物流領(lǐng)域的積極探索與實踐。但從整體上來看,相對發(fā)達國家來說,食品逆向物流并未引起我國食品企業(yè)的廣泛重視,大多數(shù)食品企業(yè)的逆向物流意識淡薄,只有極少數(shù)的食品企業(yè)有自己的產(chǎn)品回收體系。 (三)缺乏相應(yīng)信息系統(tǒng)支持 在企業(yè)信息管理系統(tǒng)中,食品正向物流中經(jīng)常使用的 ERP系統(tǒng),無法反映發(fā)生食品召回后有關(guān)的逆向物流信息。對于食品供應(yīng)鏈中逆向物流的管理,則需要建立一套復(fù)雜的信息系統(tǒng),使其能夠準確,及時地反映工作流程,產(chǎn)品加工過程,供應(yīng)商交付的跟蹤與管理,售后服務(wù)流程和信

12、息,并能為客戶提供安全和便捷的網(wǎng)絡(luò)跟蹤服務(wù)。 四、企業(yè)逆向物流管理的幾點建議 (一)從觀念上重視逆向物流 食品生產(chǎn)企業(yè)管理者要對逆向物流的必然性和重要性有足夠的認識。首先,在當(dāng)今激烈的市場競爭中,是否能夠滿足顧客的需求是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,完善的售后服務(wù)是顧客非?？粗氐摹Ｔ絹碓蕉嗟钠髽I(yè)應(yīng)該認識到對不安全食品的主動召回表現(xiàn)了企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的重視和對客戶的誠信,讓客戶感到企業(yè)是以一種積極主動的姿態(tài)在承擔(dān)著自己的責(zé)任,從而提高顧客滿意度,增強企業(yè)競爭能力,對企業(yè)的長期發(fā)展是利大于弊的。其次,食品召回下的逆向物流活動可以促進企業(yè)質(zhì)量管理體系的不斷完善,企業(yè)在食品召回中暴露出的質(zhì)量問題,將通過

13、逆向物流信息系統(tǒng)不斷傳遞到管理層,管理者可以在事前不斷改進質(zhì)量管理體系,發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)和流通中的安全問題,從供應(yīng)鏈的角度不斷加強品質(zhì)管理,以根除食品安全隱患。 (二)建立和完善信息系統(tǒng) 食品召回的逆向物流過程對反向信息管理具有極高的依賴性,如果生產(chǎn)者需要對從食品生產(chǎn)開始到到達顧客手中進行消費的全過程負全部責(zé)任,就必須有能力追溯整個食品的歷史過程,這就要求企業(yè)的管理實現(xiàn)信息化。不但企業(yè)的一切生產(chǎn)、物流活動都要在信息系統(tǒng)的指引下完成,而且企業(yè)內(nèi)部以及供應(yīng)鏈各節(jié)點企業(yè)信息之間能夠做到互相聯(lián)系,互相共享,及時準確的反饋。完善的企業(yè)信息系統(tǒng)除了能夠支持正向物流過程外,也要求可以支持對召回產(chǎn)品的逆向處理信息

14、管理。所以,對支持食品召回的信息系統(tǒng),不僅要考慮其正向物流的要求還要考慮在逆向物流情況下其功能情況。 (三)第三方物流企業(yè)的逆向物流活動 雖然現(xiàn)階段我國第三方物流企業(yè)中開展食品逆向物流服務(wù)的較少,但是由于專業(yè)的第三方物流企業(yè)擁有專業(yè)化技術(shù)、管理手段和方法以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及在正向物流中的豐富經(jīng)驗,而且逆向物流與正向物流的某些操作過程有一定的相似性。對于大部分中小企業(yè)而言,無力投資進行逆向物流系統(tǒng)建設(shè),而大型企業(yè)為了集中精力形成核心競爭力,也非常有必要將部分或全部逆向物流活動外包6,所以第三方食品逆向物流有廣闊的發(fā)展空間。通過與第三方物流企業(yè)的合作,可使召回食品能夠及時快速到達目的地。而第三方物流企業(yè)可以充分利用在物流服務(wù)方面的經(jīng)驗,及時處理召回食品,同時還可以把有用的相關(guān)信息提供食品企業(yè),幫助其發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和物流環(huán)節(jié)的不足之處,促使食品企業(yè)改進生產(chǎn)方式和其他物流活動,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和物流服務(wù)水平。 參考文獻: 1 程言清.美國的食品召回制度及其特點J.世界農(nóng)業(yè), 20