上海市民辦高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法

1、1 / 9上海市民辦高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法（征求意見稿）第一條（目的依據(jù)）為促進(jìn)民辦高等教育健康發(fā)展，規(guī)范民 辦高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“民辦高?！保┑氖召M(fèi)行為，保障民辦高校 和就讀學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn) 法、中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例等法律法規(guī) 和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)，由國(guó) 家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人， 依法面向社會(huì)舉辦的各類民辦 高校。第三條（收費(fèi)項(xiàng)目）民辦高?？上蚓妥x學(xué)生收取學(xué)費(fèi)（非 學(xué)歷教育為學(xué)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)，下同）、住宿費(fèi)，以及代辦服務(wù)性收 費(fèi)。第四條 （定價(jià)形式） 民辦高校舉辦學(xué)歷教育收取

2、的學(xué)費(fèi)、 住 宿費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。民辦高校舉辦的非學(xué)歷教育收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。代辦服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。第五條（定價(jià)原則）制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮辦學(xué)成本、 教案質(zhì)量、培養(yǎng)層次、學(xué)科專業(yè)設(shè)置，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和 社會(huì)承受能力等因素制定，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。2 / 9制定住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住宿 服務(wù)成本和社會(huì)承受能力等因素制定。宿舍設(shè)備配備以滿足學(xué)生 學(xué)習(xí)生活基本需要為原則，不以營(yíng)利為目的。制定代辦服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)體現(xiàn)確有必要、學(xué)生自愿和非 營(yíng)利原則。第六條（定價(jià)程序）制定和調(diào)整民辦高校學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)和 住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校提出書面申請(qǐng)，報(bào)市教委審核

3、，由市教委報(bào) 市物價(jià)局批準(zhǔn)。民辦高校舉辦非學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校自主確定，報(bào)市物價(jià)局、市教委備案。第七條（制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)） 民辦高校申請(qǐng)制定或調(diào) 整學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提供以下書面材料：（一） 學(xué)校的基本情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育主管部門或有關(guān)主管部門頒發(fā)的辦學(xué)許 可證、近兩年年度檢查結(jié)論等材料。（二） 學(xué)校近三年的收入和支出狀況， 包括職工人數(shù) （分專 職、兼職）、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)折合的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)3 / 9務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況。 提交的學(xué)校收入、支出狀況材料，應(yīng)經(jīng)過有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。新建（

4、改擴(kuò)建）學(xué)?；蛐^(qū)的基建項(xiàng)目應(yīng)報(bào)送成本測(cè)算情況、 工程決算報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告。（三） 申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)與理由； 現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)幅度； 申請(qǐng)制定或調(diào)整教育 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支影響的分析； 前次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定 或調(diào)整后實(shí)際執(zhí)行情況，以及對(duì)教案的影響評(píng)估報(bào)告。（四） 價(jià)格主管部門、 教育主管部門及其他相關(guān)主管部門要 求提供的其他材料。學(xué)校應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第八條（教育部門審核）市教委受理民辦高校書面申請(qǐng)后， 應(yīng)對(duì)民辦高校的辦學(xué)方向、辦學(xué)成本、教案質(zhì)量、財(cái)務(wù)規(guī)范等進(jìn) 行全面審核和評(píng)估，并提出書面審核意見。必要時(shí)也可請(qǐng)第三方 專業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)

5、對(duì)民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量等情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。有下列情形之一的，不予通過審核。（一）申報(bào)材料不齊全，或不真實(shí)，或已經(jīng)失效的；4 / 9（二） 定調(diào)價(jià)目的不清晰、依據(jù)不充分的；（三） 未完全履行民辦高校財(cái)務(wù)制度的；（四） 年檢不合格，或?qū)δ隀z發(fā)現(xiàn)的重大問題仍無整改實(shí)效的；（五） 年度規(guī)范教育收費(fèi)大檢查中發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)收費(fèi)行為的。第九條（價(jià)格主管部門批準(zhǔn)）市物價(jià)局在收到市教委的書面 審核意見后，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（一） 進(jìn)行辦學(xué)成本調(diào)查或監(jiān)審。 民辦高校的辦學(xué)成本調(diào)查 或監(jiān)審工作由市價(jià)格主管部門所屬成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；（二） 進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估。市物價(jià)局牽頭組織教育、財(cái)務(wù)、物價(jià)等方面專家，就民辦高校收費(fèi)調(diào)整對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的效果進(jìn)行評(píng) 估，并提出具體評(píng)審意見和收費(fèi)建議；（三） 制定或調(diào)整具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市物價(jià)局根據(jù)市教委審核意見、民辦高校成本調(diào)查