節(jié)能中介服務(wù)要點(diǎn)介紹

1、節(jié)能中介服務(wù)節(jié)能中介服務(wù)要點(diǎn)介紹要點(diǎn)介紹內(nèi)容簡(jiǎn)介內(nèi)容簡(jiǎn)介節(jié)能量核算節(jié)能量核算固定資產(chǎn)能評(píng)固定資產(chǎn)能評(píng)節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求能源審計(jì)能源審計(jì)能源審計(jì)定義能源審計(jì)定義企業(yè)能源審計(jì)屬于資源節(jié)約和綜合利用的專項(xiàng)審計(jì)，屬于管理審計(jì)的范圍。審計(jì)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和其它用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià)。企業(yè)的能源審計(jì)可以同人的體檢類比，它是專業(yè)人員借助一定的手段和工具，對(duì)企業(yè)的用能狀況進(jìn)行的檢查，以判斷企業(yè)用能是否合理，是否存在問(wèn)題，存在什么樣的問(wèn)題等。 能源審計(jì)定義能源審計(jì)定義能源審計(jì)本身并不能給企業(yè)帶來(lái)直接的節(jié)能效果，但是它能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

2、，而根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告的相關(guān)結(jié)論所制定的節(jié)能整改意見(jiàn)或節(jié)能規(guī)劃等（類似于醫(yī)生根據(jù)個(gè)人體檢報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而開(kāi)出的處方）。也不能給企業(yè)帶來(lái)直接的節(jié)能效果。但是企業(yè)若按照能源審計(jì)報(bào)告中的建議和節(jié)能規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的整改，則必將取得預(yù)計(jì)的節(jié)能效果。能源審計(jì)的分類能源審計(jì)的分類1、政府監(jiān)管能源審計(jì)（1）國(guó)家或地方節(jié)能主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)（單位）的能源使用情況進(jìn)行監(jiān)管，所開(kāi)展的企業(yè)能源審計(jì)活動(dòng)。（2）國(guó)家和地方節(jié)能主管部門(mén)發(fā)布需要進(jìn)行能源審計(jì)的企業(yè)名單，規(guī)定審計(jì)內(nèi)容與期限，進(jìn)行能源審計(jì)；同時(shí)也可對(duì)企業(yè)的用能工藝及重點(diǎn)用能設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)能源審計(jì)。（3）政府通過(guò)能源審計(jì)對(duì)用能大戶（企業(yè)）實(shí)行監(jiān)管，合理使用資源，節(jié)約能源

3、、保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。能源審計(jì)的分類能源審計(jì)的分類2、企業(yè)自主能源審計(jì)（1）企業(yè)自愿依據(jù)國(guó)家節(jié)能法規(guī)和國(guó)家能源管理標(biāo)準(zhǔn)所開(kāi)展的企業(yè)能源審計(jì)活動(dòng)。（2）企業(yè)為了得到國(guó)家節(jié)能的優(yōu)惠政策會(huì)自愿進(jìn)行能源審計(jì)，評(píng)估節(jié)能成果，接受?chē)?guó)家的監(jiān)查。（3）企業(yè)實(shí)行科學(xué)用能管理，節(jié)約能源、降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。能源審計(jì)的分類能源審計(jì)的分類3、受委托的能源審計(jì)隨著能源審計(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展，形成一個(gè)很大的市場(chǎng)，就會(huì)有一批能源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展起來(lái)，形成真正審計(jì)三方關(guān)系人。（1）審計(jì)授權(quán)人提出審計(jì)要求、目標(biāo)，由審計(jì)人（或服務(wù)機(jī)構(gòu)）提出審計(jì)計(jì)劃、開(kāi)展能源審計(jì)，更為專業(yè)化；（2）保證審計(jì)方案，采用數(shù)據(jù)、審計(jì)結(jié)果

4、，更為科學(xué)化；（3）保證審計(jì)方案，采用數(shù)據(jù)，審計(jì)結(jié)果與節(jié)能規(guī)劃更加真實(shí)可信采用的方法科學(xué)合理；（4）所制定的節(jié)能規(guī)劃技術(shù)先進(jìn)，可操作與節(jié)能結(jié)果可以監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)。能源審計(jì)流程能源審計(jì)流程內(nèi)容簡(jiǎn)介內(nèi)容簡(jiǎn)介節(jié)能量核算節(jié)能量核算固定資產(chǎn)能評(píng)固定資產(chǎn)能評(píng)節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求能源審計(jì)能源審計(jì)相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持1 . 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委2007年下發(fā)通知，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。 節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法明確規(guī)定： 第一章第三條節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方

5、審核，政府確認(rèn)的方式。 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：十大節(jié)能工程-“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)（發(fā)改環(huán)資20061457號(hào)） 獎(jiǎng)勵(lì)條件：獎(jiǎng)勵(lì)條件：節(jié)能量在1萬(wàn)噸（暫定）標(biāo)準(zhǔn)煤以上 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。 相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持2 . 湖南省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法明確規(guī)定： 第一章第三條節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：十大節(jié)能工程-“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)（發(fā)改環(huán)資20061457號(hào)） 獎(jiǎng)勵(lì)條件：獎(jiǎng)勵(lì)條件：年節(jié)能量原則上在

6、5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（對(duì)年節(jié)能量在1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金） 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：年節(jié)能量在5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目按50元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。 注：本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到注：本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年年12月月31日。日。 相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持3 . 長(zhǎng)沙市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法 明確規(guī)定： 第四條節(jié)能量核定采取用能單位報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。 節(jié)能資金的使用范圍、支持方式與標(biāo)準(zhǔn) ： （一）支持重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目，包括中央空調(diào)節(jié)能技改、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改、綠色照明

7、系統(tǒng)技改（含市政路燈節(jié)電改造）、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能等十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)驗(yàn)收，節(jié)能項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)； （三）支持參加“百家企業(yè)（機(jī)關(guān)）節(jié)能工程”活動(dòng)單位的節(jié)能改造項(xiàng)目。經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)驗(yàn)收，且節(jié)能率達(dá)15%以上，具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。 申報(bào)節(jié)能資金的技改工程類項(xiàng)目：（2）節(jié)能量在1萬(wàn)噸標(biāo)煤以下，500噸標(biāo)煤以上 。相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持4. 合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法 明確規(guī)定： 第一章第三條節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。 合同能源管理項(xiàng)

8、目符合條件：（合同能源管理項(xiàng)目符合條件：（1）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；（2）單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）。 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 節(jié)能量確認(rèn)：節(jié)能量確認(rèn)：第十四條 省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。 相關(guān)法規(guī)政策層面的支持相關(guān)法規(guī)政策層面的支持5. 合同能源管理技術(shù)通則 明確規(guī)定： 6 第三方機(jī)構(gòu)

9、 能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等工作可委托合同雙方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審核。第三方機(jī)構(gòu)可作為合同丙方。6.電力需求側(cè)管理辦法 ：第十七條 鼓勵(lì)通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定電力電量節(jié)約量。 燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程余熱余壓利用工程 節(jié)約和替代石油工程 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程 能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）工程建筑節(jié)能工程 綠色照明工程 政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程 節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程 十大重點(diǎn)節(jié)能工程十大重點(diǎn)節(jié)能工程內(nèi)容簡(jiǎn)介內(nèi)容簡(jiǎn)介節(jié)能量核算節(jié)能量核算固定資產(chǎn)能評(píng)固定資產(chǎn)能評(píng)節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求能源審計(jì)能源審計(jì)節(jié)能評(píng)估與審查節(jié)能評(píng)估與審查 節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)

10、目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。節(jié)能審查，是節(jié)能主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能文件進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)。 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法第一章第二條：本辦法適用于各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。節(jié)能評(píng)估分類節(jié)能評(píng)估分類 節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)節(jié)能評(píng)估報(bào)告表年綜合能源消費(fèi)量年綜合能源消費(fèi)量( (噸標(biāo)準(zhǔn)煤噸標(biāo)準(zhǔn)煤) )30003000以上以上10001000至至3000 3000 年電力消費(fèi)量年電力消費(fèi)量( (萬(wàn)千瓦時(shí)萬(wàn)千瓦時(shí)) )50

11、0500以上以上200200至至500500年石油消費(fèi)量年石油消費(fèi)量( (噸噸) )10001000以上以上500500至至10001000年天然氣消費(fèi)量（萬(wàn)立方米）年天然氣消費(fèi)量（萬(wàn)立方米）100100以上以上5050至至100100其他低能耗項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表節(jié)能登記表。據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。節(jié)能評(píng)估分類節(jié)能評(píng)估分類長(zhǎng)沙市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法 要求：第四條本市固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、可行性研究報(bào)告階段進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。（

12、一）建筑面積在1萬(wàn)平方米以上（含1萬(wàn)平方米）的公共建筑項(xiàng)目；（二）建筑面積在10萬(wàn)平方米以上（含10萬(wàn)平方米）的居民住宅建筑項(xiàng)目；（三）年綜合用能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）或年綜合用電200萬(wàn)千瓦時(shí)以上（含200萬(wàn)千瓦時(shí)）的項(xiàng)目；（四）依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求1. 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法明確：國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。 2. 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)

13、節(jié)能工作的決定中明確要求有關(guān)部門(mén)和地方人民政府對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求 3. 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（發(fā)改投資2006)2787號(hào)）明確：節(jié)能分析篇(章)應(yīng)包括項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。4.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國(guó)發(fā)200715號(hào)）要求：建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加快建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，組織編制固定資產(chǎn)投

14、資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南，加強(qiáng)對(duì)地方開(kāi)展“能評(píng)”，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求相關(guān)法律法規(guī)政策層面的要求5 .國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知（國(guó)發(fā)2008 23 號(hào)）要求：強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。按照中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法的要求，盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例，將節(jié)能評(píng)估審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置條件，未通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查的，一律不得審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)。6.建設(shè)部關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)（建科2006231號(hào)）中明確：建立新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻制度。對(duì)超過(guò)2萬(wàn)平方米的公共建筑和超過(guò)20萬(wàn)平方米的居住建筑小區(qū)，實(shí)行

15、建筑能耗核準(zhǔn)制。內(nèi)容簡(jiǎn)介內(nèi)容簡(jiǎn)介節(jié)能量核算節(jié)能量核算固定資產(chǎn)能評(píng)固定資產(chǎn)能評(píng)節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求能源審計(jì)能源審計(jì)節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求節(jié)能中介服務(wù)資質(zhì)要求長(zhǎng)沙市節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備案管理辦法規(guī)定：第三條 本備案管理辦法所稱節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)指在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)咨詢等直接或間接從事節(jié)能服務(wù)的單位。第四條 從事節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須取得市能源辦頒發(fā)的長(zhǎng)沙市節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備案證書(shū)（即：節(jié)能評(píng)估證書(shū)、能源審計(jì)證書(shū)、能源監(jiān)測(cè)證書(shū)）方可從事相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)工作。從事節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)等人員須經(jīng)