專(zhuān)家咨詢(xún)制度

1、精品文檔專(zhuān)家咨詢(xún)制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、 民主化、法制化，規(guī)范重大行政決策的規(guī)則和程序，提高重 大行政決策事項(xiàng)的質(zhì)量，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 發(fā)展，結(jié)合我局重大行政決策事項(xiàng)的咨詢(xún)論證活動(dòng)，現(xiàn)制定 本制度。第一條 本制度所稱(chēng)咨詢(xún)專(zhuān)家，是指我局聘請(qǐng)的參與重大行 政決策事項(xiàng)咨詢(xún)論證工作，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提出論證意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè) 人員。第二條 本制度所稱(chēng)重大行政決策事項(xiàng)是指 XX 縣環(huán)保局重 大行政事項(xiàng)決策試行辦法中列明的事項(xiàng)。第三條 開(kāi)展重大行政決策事項(xiàng)咨詢(xún)論證活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)每年我 局申請(qǐng)縣財(cái)政撥付專(zhuān)款，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。第四條 重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)咨詢(xún) 委員會(huì)）

2、是我局直接領(lǐng)導(dǎo)的由各方面專(zhuān)家組成的為我局決策 服務(wù)的非常設(shè)決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。咨詢(xún)委員會(huì)的主要任務(wù)是：根據(jù)決策的需要，組織咨詢(xún) 專(zhuān)家圍繞我局環(huán)保事業(yè)發(fā)展和改革開(kāi)放中的全局性、長(zhǎng)期 性、綜合性問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略研究、對(duì)策研討，提供科學(xué)的咨詢(xún) 論證意見(jiàn)。咨詢(xún)委員會(huì)設(shè)主任 1 人，由我局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任3 人，分別 2 名分管領(lǐng)導(dǎo)和聘任的咨詢(xún)專(zhuān)家擔(dān)任；咨詢(xún)委員 會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)咨詢(xún)委員會(huì)的日常工作。 第五條 建立總數(shù)為 10 人左右的咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)臁?對(duì)一些特殊論證事項(xiàng)，咨詢(xún)委員會(huì)可以決定邀請(qǐng)咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?以外的專(zhuān)家參加咨詢(xún)論證。第六條 咨詢(xún)專(zhuān)家實(shí)行聘任制，每屆任期同我局任期。任期 屆滿后，根據(jù)需要及專(zhuān)家工

3、作實(shí)績(jī)進(jìn)行更換或連續(xù)聘任。第七條 參加重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證的人員包括：（一）法律專(zhuān)家、學(xué)者等；（二）重大行政決策涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理專(zhuān)家、學(xué)者；（三）其他有關(guān)人員。咨詢(xún)委員會(huì)根據(jù)咨詢(xún)論證的內(nèi)容，確定和調(diào)整專(zhuān)家咨詢(xún)論證 組成人員。第八條 咨詢(xún)專(zhuān)家不限地域、不限學(xué)歷、不限年齡、不限國(guó) 籍，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作一般應(yīng)滿 10 年，具有高級(jí)職 稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平，并在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有一定知名度；（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（三）熱心咨詢(xún)論證活動(dòng)，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、公正誠(chéng)信、廉潔 自律。有特別突出才能或?qū)I(yè)技能的，可不受 10 年期限的限制。第九條 咨詢(xún)專(zhuān)家采取個(gè)人申

4、請(qǐng)和單位推薦兩種方式。屬單 位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。第十條 申請(qǐng)擔(dān)任咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)向咨詢(xún)委員會(huì)提交下列資料：（一）申請(qǐng)書(shū)或推薦信；（二）個(gè)人身份證明和職稱(chēng)證明資料；（三）個(gè)人工作簡(jiǎn)歷；（四）學(xué)術(shù)、專(zhuān)業(yè)成就的證明資料等。第十一條 咨詢(xún)委員會(huì)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)予以審核。 對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的人員，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)后，報(bào)市政府審定，由 市政府頒發(fā)聘書(shū)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人或推 薦單位。第十二條 對(duì)經(jīng)聘任的咨詢(xún)專(zhuān)家，由咨詢(xún)委員會(huì)錄入咨詢(xún)專(zhuān) 家?guī)?，并按?zhuān)業(yè)分類(lèi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十三條 咨詢(xún)論證采取以下方式：（一）召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì)；（二）網(wǎng)絡(luò)、電話、書(shū)面等形式。第十四條 凡屬重大行政決策事項(xiàng)

5、，由承辦單位按照本制度 規(guī)定，提交咨詢(xún)委員會(huì)組織專(zhuān)家論證。應(yīng)進(jìn)行咨詢(xún)論證而未經(jīng)專(zhuān)家論證的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)和單位不 予辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條 咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)承辦單位提請(qǐng)要求咨詢(xún)論證的事項(xiàng) 應(yīng)按規(guī)定的類(lèi)別和程序組織咨詢(xún)論證。第十六條 參與咨詢(xún)論證的專(zhuān)家或?qū)＜宜诘膯挝蝗襞c咨詢(xún) 論證的事項(xiàng)存在利害關(guān)系，該專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避。第十七條 咨詢(xún)論證工作由咨詢(xún)委員會(huì)的主任、副主任或縣 咨詢(xún)委員會(huì)指定的咨詢(xún)專(zhuān)家主持，咨詢(xún)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)記 錄。第十八條 咨詢(xún)論證按照下列程序進(jìn)行：（一）決策承辦單位根據(jù)決策事項(xiàng)的特點(diǎn)或縣政府的要求提 出咨詢(xún)論證事項(xiàng)，經(jīng)審核后，提交咨詢(xún)委員會(huì)；（二）咨詢(xún)委員會(huì)確立咨詢(xún)論證組成人員，一般重大

6、項(xiàng)目為5 至 7人，特別重大項(xiàng)目 9至 15人；（三）由咨詢(xún)委員會(huì)辦公室向咨詢(xún)論證組專(zhuān)家提供相關(guān)文件 及背景材料；（四）咨詢(xún)委員會(huì)辦公室組織召開(kāi)咨詢(xún)論證會(huì)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、 電話、書(shū)面形式，聽(tīng)取咨詢(xún)論證組專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議；（五）咨詢(xún)委員會(huì)根據(jù)咨詢(xún)論證組專(zhuān)家的意見(jiàn)，形成綜合的 論證評(píng)審意見(jiàn)，反饋給承辦單位。第十九條 咨詢(xún)論證組專(zhuān)家應(yīng)就下列內(nèi)容對(duì)咨詢(xún)論證事項(xiàng)提 出意見(jiàn)和建議：（一）咨詢(xún)論證事項(xiàng)是否符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的 規(guī)定；（二）咨詢(xún)論證事項(xiàng)是否符合科學(xué)的發(fā)展觀和本市的社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展實(shí)際；（三）咨詢(xún)論證事項(xiàng)的必要性、重要性和可行性。第二十條 咨詢(xún)專(zhuān)家享有下列權(quán)利：（一）經(jīng)邀請(qǐng)可以列席我局研究有

7、關(guān)環(huán)保事業(yè)的專(zhuān)題研討 會(huì)，參與有關(guān)咨詢(xún)論證活動(dòng)；（二）根據(jù)需要可以按規(guī)定查閱相關(guān)文件資料；（三）可以獨(dú)立為我局重大行政決策事項(xiàng)提供咨詢(xún)論證意見(jiàn) 和建議；（四）提出專(zhuān)家咨詢(xún)論證意見(jiàn)， 不受任何單位和個(gè)人的干涉；（五）獲得參加咨詢(xún)論證活動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬。第二十一條 咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)履行下列義務(wù) :（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行咨詢(xún) 論證；（二）對(duì)所提出的咨詢(xún)論證意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（三）對(duì)涉及的重大行政決策事項(xiàng)有保密的義務(wù), 不得泄漏咨詢(xún)論證的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等情況；（四）接受咨詢(xún)委員會(huì)的監(jiān)督和管理。第二十二條 咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)每位咨詢(xún)專(zhuān)家建立評(píng)審工作檔 案，記載參與咨詢(xún)論證的具體情況，并進(jìn)行定期考核。第二十三條 對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的咨詢(xún)專(zhuān)家，由政府給予表 彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條 咨詢(xún)專(zhuān)家有下列情形之一的，由咨詢(xún)委員會(huì)報(bào) 請(qǐng)我局同意后解除聘任：（一）收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；（二）不能客觀公正履行職責(zé)的；（三）無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)兩次不接受咨詢(xún)論證工作任務(wù)，影 響論證工作進(jìn)行的；（四）經(jīng)考核不能勝任咨詢(xún)論證工作的；（五）受聘咨詢(xún)專(zhuān)家因客觀原因不能繼續(xù)從事咨詢(xún)論證事 務(wù)，本人提出申請(qǐng)要求解除聘任的。第二十五條 應(yīng)加強(qiáng)與咨詢(xún)委員會(huì)的聯(lián)系，相互溝通情況， 并提供