醫(yī)院對口支援工作管理辦法

1、XX醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）第一章 總 則第一條為貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥 衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)XX 6號）和國務(wù)院關(guān)于 印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（XX -2011年）的 通知（國發(fā)XX12號），進一步加強和規(guī)范XX醫(yī)院對 口支援管理工作，提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和水平，方便群眾 看病就醫(yī)，減輕群眾經(jīng)濟負擔，制定本辦法。第二條XX醫(yī)院對口支援是指支援醫(yī)院與受援醫(yī)院 （包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）結(jié)成長期穩(wěn)定的對口支援和協(xié) 作關(guān)系，幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，改善和加強管 理。通過 3 年對口支援，爭取受援縣級醫(yī)院達到二級甲等醫(yī) 院的醫(yī)療水平，并持續(xù)改進和提高。第

2、三條每所城市三級醫(yī)院應(yīng)當與 3 所左右縣級醫(yī)院 （包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）建立對口支援協(xié)作關(guān)系。受援 醫(yī)院包括縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院。二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支 援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理辦法另行制定。第四條東部地區(qū)的醫(yī)院在完成本?。ㄖ陛犑校┓秶?內(nèi)對口支援任務(wù)的同時，承擔一定的支援西部地區(qū)縣級醫(yī)院 的任務(wù)。具體管理辦法另行制定。+ 第五條對口支援工作應(yīng)當以國家扶貧開發(fā)工作重 點縣為重點，逐步擴展到省定貧困縣和民族自治縣（旗）、 陸路邊境縣。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合本地實際，組織 開展對其他縣的對口支援工作。第六條對口支援工作應(yīng)當堅持和體現(xiàn)公立醫(yī)院的社 會責任和公益性，不以營利為目的，不增加受援地區(qū)和單位

3、 的經(jīng)濟負擔。第七條對口支援工作應(yīng)當與縣級中醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)村 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等工作緊密結(jié)合，加大對中醫(yī)?？频姆龀?， 研究推廣中醫(yī)、民族醫(yī)適宜診療技術(shù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng) 村衛(wèi)生中的作用。第二章 行政部門職責與任務(wù)第八條對口支援工作實行歸口管理、分級負責的原 則。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負責制定對口支援工作總體規(guī) 劃，協(xié)調(diào)、部署全國性的和跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的對口 支援工作，對各地的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和評估。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責制定本省 （自治區(qū)、直轄市 ） 對口支援工作規(guī)劃、方案并組織實施，進 行監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估，組織完成衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理 局下達的對口支援任務(wù)。地級衛(wèi)生

4、行政部門負責組織實施所轄區(qū)域內(nèi)的對口 支援工作，配合省級衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)支援受援雙方建立穩(wěn) 定的對口支援關(guān)系?？h級衛(wèi)生行政部門負責組織制定工作計劃、確定工 作目標，指導(dǎo)受援醫(yī)院落實對口支援任務(wù)，負責對口支援工 作的日常監(jiān)督管理。第九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門共同設(shè)立對 口支援工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，建立健全工作制度，完善協(xié)調(diào)工 作機制，開展信息報送和新聞宣傳工作。第十條衛(wèi)生行政部門將對口支援工作納入支援醫(yī)院 和受援醫(yī)院目標責任制。醫(yī)院等級復(fù)核和評審評價工作要將 支援醫(yī)院完成對口支援工作任務(wù)情況作為重要指標。第十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織有關(guān)專業(yè)的醫(yī)務(wù)人 員，對對口支援工作進行技術(shù)指導(dǎo)。第十二條對口

5、支援工作所需工作補助經(jīng)費由省級財 政、衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際需要和當?shù)刂С鏊揭约柏斄η?況等合理核定。地方財政安排的補助經(jīng)費主要用于補助支援 醫(yī)院為派出醫(yī)師安排的有關(guān)人員經(jīng)費補貼。中央財政對困難 地區(qū)給予補助。第三章 XX醫(yī)院職責與任務(wù)第十三條對口支援雙方應(yīng)當明確負責對口支援工作 的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責人員，建立溝通和協(xié)調(diào)機制，明確年 度和中長期目標、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù) 等，制訂工作計劃和方案，簽訂對口支援協(xié)議書并切實履行第十四條支援醫(yī)院應(yīng)當針對受援醫(yī)院的實際和當?shù)?群眾的需求，幫助受援醫(yī)院建設(shè)一批特色和重點科室，培養(yǎng) 一批骨干和科室?guī)ь^人，提高醫(yī)院管理水平。第十五條支援醫(yī)院應(yīng)

6、當選派以高年資主治醫(yī)師和副 主任醫(yī)師為主的經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員參加對口支援工作。支 援工作以城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員定期到縣醫(yī)院駐點進行支援為 主要形式，所選專業(yè)以醫(yī)療為主，兼顧護理、醫(yī)技、管理和 其他方面。第十六條對口支援雙方應(yīng)當協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員 的專業(yè)、數(shù)量和時間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援 工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪 換，但每批連續(xù)工作時間不得少于六個月。第十七條支援醫(yī)院可以同時采取選派醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo) 縣醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理工作、免費接收縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進修、對 縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進行培訓等形式，對縣醫(yī)院進行支援。第十八條支援醫(yī)院負責派駐醫(yī)務(wù)人員參加對口支援 工作期間的工資待遇

7、，確保其福利水平，保留其崗位、職務(wù) 不變。第十九條支援醫(yī)院應(yīng)當把派駐醫(yī)務(wù)人員在對口支援 工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對工作成績突出者，應(yīng)當在崗 位聘用、職稱晉升、進修學習、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。第二十條受援醫(yī)院應(yīng)當有計劃地選派醫(yī)德醫(yī)風好、 業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員，到支援醫(yī)院進行為期半年以上 的進修，支援醫(yī)院應(yīng)當積極支持。第二一條受援醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)工作需要，為對口支 援創(chuàng)造必要的支撐條件。應(yīng)當妥善安排派駐醫(yī)務(wù)人員的工作 與生活，提供必要的工作和生活條件，確保工作順利開展。第四章醫(yī)務(wù)人員職責與任務(wù)第二十二條醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求 和所在醫(yī)院的安排，參加對口支援工作。城市醫(yī)院醫(yī)師在晉 升

8、主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前，應(yīng)當?shù)睫r(nóng)村累計服務(wù)一 年。第二十三條派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當根據(jù)自己的專業(yè)特 長，指導(dǎo)受援醫(yī)院提高常見病、多發(fā)病和疑難重癥的診治水 平；組織開展查房、會診、手術(shù)示范、病例討論、專題講座、 技術(shù)培訓，幫助提高人員素質(zhì)；參加巡回醫(yī)療、健康教育和 公共衛(wèi)生服務(wù)；幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī) 程，規(guī)范和改進管理。第二十四條派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當遵照醫(yī)療技術(shù)分類分 級管理的規(guī)定，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè) 務(wù)，拓展服務(wù)范圍。第二十五條受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進修和培訓的醫(yī) 務(wù)人員應(yīng)當遵守有關(guān)要求，認真完成進修和培訓任務(wù)。第二十六條派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當自覺接受當?shù)匦l(wèi)生行 政部門和

9、受援醫(yī)院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度，不得 收取受援醫(yī)院發(fā)放的獎金、津貼等任何費用。第五章 考核評估第二十七條省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對 中央和省級衛(wèi)生行政部門安排的對口支援工作進行績效考 核。第二十八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門定期對 對口支援工作進行督導(dǎo)檢查。第二十九條督導(dǎo)檢查情況和考核評估結(jié)果應(yīng)當作為 支援醫(yī)院和受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級復(fù)核和評審評 價等工作的重要內(nèi)容。第三十條醫(yī)師完成對口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定 期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)院負責派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管 理，應(yīng)當及時將有關(guān)情況通報支援醫(yī)院，并在其支援工作結(jié) 束時出具書面考核意見，按照省級衛(wèi)生行政部門的規(guī)定審核

10、 后，納入其個人檔案。第三十一條衛(wèi)生行政部門對在對口支援工作中成績 突出、做出重大貢獻的單位和個人給予表揚和獎勵。第六章 監(jiān)督管理第三十二條城市醫(yī)院拒絕參加對口支援工作或未按 要求完成對口支援任務(wù)的，未按對口支援要求給予受援醫(yī)院 以應(yīng)有支持的 ,由其主管衛(wèi)生行政部門通報批評， 情節(jié)嚴重的 追究單位主要負責人的責任，不得參加醫(yī)院等級復(fù)核和評 審。第三十三條因受援方原因未能完成對口支援任務(wù)的 由主管衛(wèi)生行政部門責令其限期整改，情節(jié)嚴重的追究受援 單位主要負責人的責任。第三十四條受援醫(yī)院以對口支援為由，擅自開展未 被核準的診療項目的，主管衛(wèi)生行政部門應(yīng)當責令其限期改 正，逾期未改的，依法進行處理。第三十五條對沒有正當理由拒不參加對口支援工 作，或未按要求完成對口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，由支援 醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的，醫(yī)師 定期考核結(jié)果判定為不合格。第三