安全生產(chǎn)管理辦法修改版

1、改建鐵路南平至龍巖線擴(kuò)能改造工程站前VI標(biāo)（NLZQ.VI標(biāo)）（DK154+081.9DK194+835.47）段安全生產(chǎn)管理辦法（修改版）爪電POWERCHINASIKHYDRO編制：廠審核/乂少批準(zhǔn):目錄第一章 總 則 2第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理 3第三章 組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé) 4第四章 安全生產(chǎn)管理制度 16. 23第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理 第六章 安全管理其他要求 24第七章 安全檢查與考評 27第八章 附 則 27安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)中國水利水電第三工程局有限公司南 龍鐵路 NLZQ-6 標(biāo)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé) 任，有效預(yù)防安全事

2、故，保障工程建設(shè)中的人身安全和設(shè)施 設(shè)備安全， 維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序， 實(shí)現(xiàn)建設(shè) “安全工程、 精品工程”的目標(biāo)，依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及鐵路 建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度，按照中國鐵路總公司鐵路建設(shè)項(xiàng)目安 全生產(chǎn)管理辦法 （鐵總建設(shè)【 2014】168 號）規(guī)定，結(jié)合南 昌鐵路局、福平公司有關(guān)要求和項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國水利水電第三工程局有限 公司南龍項(xiàng)目 NLZQ-6 標(biāo)經(jīng)理部及所屬各分部。第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主 管誰負(fù)責(zé)” 的原則，嚴(yán)格落實(shí)中國鐵路總公司黨組提出的 “安 全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的 “三點(diǎn)共識”要求，

3、實(shí)行第一管理者全面管安全，分管領(lǐng)導(dǎo) 具體抓安全，安全職責(zé)層層分解，安全責(zé)任落實(shí)到人的安全 生產(chǎn)責(zé)任制。第四條 南龍項(xiàng)目 NLZQ-6 標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)為：杜絕較 大及以上等級生產(chǎn)安全事故和一般 B 類及以上等級鐵路交通 安全事故，減少一般安全生產(chǎn)事故和一般C、 D 類鐵路交通事故。第五條 安全生產(chǎn)管理實(shí)行第一管理者全面管安全，分 管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全，安全職責(zé)層層分解，安全責(zé)任落實(shí)到人 的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第六條 南龍項(xiàng)目 NLZQ-6 標(biāo)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與 主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全 設(shè)施投資納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目概算。第七條 南龍項(xiàng)目 NLZQ-6 標(biāo)鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工，按照

4、 國家、行業(yè)和中國鐵路總公司有關(guān)規(guī)定及南昌鐵路局有關(guān)要 求組織驗(yàn)收、安全評估。經(jīng)驗(yàn)收、安全評估合格，符合運(yùn)營 安全要求，方可投入運(yùn)營。第八條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合合同約定，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障 體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu) 并配備安全管理人員，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。第九條 依法接受國家、行業(yè)和中國鐵路總公司依法進(jìn) 行的安全監(jiān)督和檢查，積極配合南昌鐵路局及公司組織開展 各類檢查和考評，為各種安全相關(guān)檢查活動提供便利工作條 件。第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理第十條 項(xiàng)目推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有效措施控制和 規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)

5、險(xiǎn)損失，并高度重 視突發(fā)性和災(zāi)難性的風(fēng)險(xiǎn)。第十一條 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨 識、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，工程竣工后應(yīng)開展風(fēng) 險(xiǎn)后期評估工作。第十二條風(fēng)險(xiǎn)管理工作按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、 施工圖和工程實(shí)施四個(gè)階段開展，各階段均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理 報(bào)告，對于極高度風(fēng)險(xiǎn)等級工點(diǎn)以及復(fù)雜技術(shù)工點(diǎn)應(yīng)編制專 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，各階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告在通過審查后作為后 續(xù)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)后期評 估報(bào)告。第十三條安全風(fēng)險(xiǎn)管理等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和 后果程度，分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。第十四條 安全風(fēng)險(xiǎn)管理由福平公司組織實(shí)施，并督促 勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

6、等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng) 的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容按照中國鐵路總公司相 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，依 法對建設(shè)過程中的安全工作進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。組長：趙宇副組長：王歷、劉紫朝、梁華成成 員：王滿倉、郭長江、王宇、羅鵬、雷俊平、陳雙 林、高全功、何龍偉、石新民、周遜、賈繼明、于爽、谷孝 青、張寧、雷義文。安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全質(zhì)量部， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)日常管理工作。第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾的機(jī)構(gòu)設(shè)置 安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。成立項(xiàng)目經(jīng)理為組 長、安全總監(jiān)及其它副經(jīng)理為副組長、各職能部門

7、和分部經(jīng) 理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全管理體系，由 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)我標(biāo)段日常安全生產(chǎn)管理工作。各分部參照 項(xiàng)目經(jīng)理部建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備滿足施工需求數(shù)量的安 全管理專職人員，并必須在每個(gè)架子隊(duì)配備專職安全員。第十七條設(shè)置現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)，按照投標(biāo)承諾和合同要求，開展安全生產(chǎn)管理活動，并明確主抓安全工作的負(fù) 責(zé)人。南龍鐵路NLZQ-6標(biāo)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)圖第十八條 安全生產(chǎn)管理主要職責(zé)1. 貫徹國家、中國鐵路總公司相關(guān)規(guī)定、合同約定和 公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法要求履行安全職責(zé)，對各分部各 架子隊(duì)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，確保南龍鐵路NLZQ-W標(biāo)段的安全生產(chǎn)。2. 根據(jù)南龍鐵路NLZQ-W標(biāo)

8、段項(xiàng)目特點(diǎn)，建立以安全生 產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、 檢查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核、培訓(xùn)教育、現(xiàn)場管理、過程控制為主 要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管 理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考 核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職 責(zé)，確保安全保證體系有效運(yùn)行。3. 制定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃，?？顚Ｓ茫?得克扣截留或挪作他用，落實(shí)到位。4. 項(xiàng)目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定安全施工措施，開 展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除安全事故 隱患，并組織制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急

9、預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告 安全事故，組織事故搶救等。5. 在各分部各架子隊(duì)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門。配備與 其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn) 管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全 管理規(guī)定， 落實(shí)生產(chǎn)安全職責(zé)， 組織實(shí)施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查， 及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。6. 項(xiàng)目部分包單位應(yīng)在分包合同中明確各自的安全生 產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工 程的安全生產(chǎn)向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部對分包工程的安全生產(chǎn) 承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理，分包單位不 服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，

10、由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。7. 建立安全生產(chǎn)檢查工作制，開展經(jīng)常性的安全隱患 排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、中國鐵路總公司、建 設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對 排查出的安全隱患，事項(xiàng)分級管理、督辦治理，落實(shí)整改措 施、責(zé)任、時(shí)限，及時(shí)消除隱患，并加強(qiáng)警示教育，舉一反 三、持續(xù)改進(jìn)。8. 制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，按照規(guī)定對管理人員和作 業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考 核不合格的人員，不得上崗。8.1 開工前組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員要進(jìn) 行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員要參加從業(yè)人員崗 前培訓(xùn)。8.2 營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，要組織

11、有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)8.3 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料是，應(yīng)對生 產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專 題教育培訓(xùn)。8.4 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取 得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。9. 按照規(guī)定對高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，編制專 項(xiàng)施工方案，進(jìn)行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽 字，總監(jiān)理工程師審核，報(bào)公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施，專職安全 生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。必要時(shí)應(yīng)組織專家論證。建立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)有項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人包保，班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風(fēng)險(xiǎn)高點(diǎn)由班子成 員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)隧道要嚴(yán)格

12、執(zhí)行技術(shù) 和安全管理人員跟班作業(yè)制度。10. 將安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等作為實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì) 的內(nèi)容，對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程編制 作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項(xiàng)。任何 人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)境、降低安全標(biāo)準(zhǔn)， 不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必須的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停 施工時(shí)，要做好現(xiàn)場安全防護(hù)。11. 在營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè) 線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施 和責(zé)任。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工 相適應(yīng)、保證營業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢

13、應(yīng)及時(shí) 清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運(yùn)營安全。12. 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場安全文明 管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、 腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周 邊等危險(xiǎn)部位， 設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志， 明示安全責(zé)任人 安全警示標(biāo)志必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。13. 規(guī)范勞務(wù)用工管理，積極推行架子隊(duì)管理模式，對 勞務(wù)人員與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供 勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。14. 施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)技術(shù)、安全管理人員就有關(guān)安全 施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底，如 實(shí)說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、防 范措施以及

14、事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人和作業(yè)人員共 同簽字確認(rèn)，交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方 式中存在的安全問題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章 指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。15. 向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施 工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)械設(shè)備等，嚴(yán)格程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停 止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí) 報(bào)告。16. 采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具 及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和安全操 作說明，其中特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)

15、具有安全鑒定證 書，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗(yàn)。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件 必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料 檔案，并按國家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù) 用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。17. 在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自 升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行 驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的， 由項(xiàng)目部、 出租單位和安裝單位共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使 用。18. 施工現(xiàn)場搭建的臨時(shí)建筑物，選址和機(jī)構(gòu)等應(yīng)符合 安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格 證；按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施

16、，加強(qiáng)對員工膳食、飲水、宿 舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。19. 施工便道應(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn) 輸和新線開行工程列車時(shí)，應(yīng)比照營業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立 安全管理制度， 完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)， 規(guī)范運(yùn)輸組織管理， 加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運(yùn)輸安 全。20. 加強(qiáng)民爆物品等危險(xiǎn)品的使用管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān) 民爆物品使用規(guī)定，確保帳物相符、管理規(guī)范。21. 按要求參加公司及指揮部、監(jiān)理單位組織的各種安 全生產(chǎn)會議。組織本單位安全生產(chǎn)例會。22. 根據(jù)公司要求參加其它安全生產(chǎn)管理活動，完成其 它安全管理工作。第十九條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是項(xiàng)目經(jīng)理部安 全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

17、小組的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工 作的具體實(shí)施。第二十條 安全質(zhì)量部職責(zé)1. 認(rèn)真貫徹國家、鐵路部門、地方政府和福平公司的 安全管理有關(guān)法律法規(guī)，并監(jiān)督檢查各分部的貫徹和執(zhí)行情 況，抓好全標(biāo)段安全管理工作。2. 制定安全管理規(guī)章制度，建立健全安全管理體系和 （制定）應(yīng)急預(yù)案，參與重點(diǎn)工程施工方案的編制和審核。3. 負(fù)責(zé)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī) 構(gòu)和福平公司開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作，并做好監(jiān)督信息的傳遞和反饋。4. 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化工地示范點(diǎn)的建設(shè)管理和 評比。5. 組織實(shí)施對各分部安全管理的檢查、考核的具體工 作。6. 參與安全事故的調(diào)查、處理 , 提出處理建議意見

18、報(bào)領(lǐng) 導(dǎo)審批或上報(bào)，督促事故處理方案的落實(shí)。7. 檢查重大危險(xiǎn)源的分級管理與過程監(jiān)控，參與重大 危險(xiǎn)性工程安全專項(xiàng)施工方案的審查。8. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部及各分部安全管理人員培訓(xùn)工作。9. 配合財(cái)務(wù)部門對安全生產(chǎn)措施費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān) 督。審批安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)價(jià)資料。10. 參與單位工程和工程竣工驗(yàn)收。11. 參加項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。12. 牽頭安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)工作。13. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第二十一條 工程管理部職責(zé)1. 按照職責(zé)劃分，組織施工圖審核，負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)單位 施工圖考核。2. 按照職責(zé)劃分，審查、審批施工方案、重要工程安 全專項(xiàng)方案和保證措施。3. 參加安全專項(xiàng)檢查及考核工作。4

19、. 按照職責(zé)劃分，審核作業(yè)指導(dǎo)書5. 參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)工作。6. 參加標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。7. 參與單位工程和工程竣工驗(yàn)收。8. 參與應(yīng)急管理。9. 參與安全事故的調(diào)查處理。10. 參加項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。11. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第二十二條 物資設(shè)備部職責(zé)1. 按照職責(zé)劃分，組織“四電”工程施工圖審核，負(fù) 責(zé)對“四電”工程設(shè)計(jì)單位施工圖考核。2. 按照職責(zé)劃分，審查、審批施工方案、重要工程安 全專項(xiàng)方案和保證措施。3組織自購物資設(shè)備的招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)工程所需物資 設(shè)備的安全控制與管理工作，參加安全專項(xiàng)檢查、考核，參 與安全事故的調(diào)查處理。4. 參與標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。5. 參與單位工程和

20、工程竣工驗(yàn)收。6. 參加項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。7. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第二十三條 計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé)1. 負(fù)責(zé)撥付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。2. 參加項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。3. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第二十四條 綜合管理部職責(zé)1. 配合迎接各上級部門的有關(guān)安全檢查活動。2. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理人員培訓(xùn)有關(guān)工作。3. 參加項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。4. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第二十五條 試驗(yàn)室職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動的法規(guī)和項(xiàng)目經(jīng) 理部的有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，依靠全試驗(yàn)室人員做好安 全管理工作。2、未經(jīng)考核培訓(xùn)合格人員不得上崗操作，全體檢測人 員要嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制和操作規(guī)程

21、，嚴(yán)禁在檢測時(shí)間內(nèi)喝 酒、追鬧。3、檢測室內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，合理布局并定時(shí)檢查， 離開檢測室前必須切斷電源、水源，關(guān)好門窗，確保安全。4、現(xiàn)場取樣和試驗(yàn)時(shí)試驗(yàn)檢測人員必須做好安全保護(hù) 工作，進(jìn)入工地時(shí)應(yīng)戴安全帽，高空作業(yè)應(yīng)配安全帶，水上 作業(yè)時(shí)應(yīng)穿救生衣。5、檢測所用的有害（毒）物品和化學(xué)藥品要嚴(yán)格履行 領(lǐng)取、保管使用等手續(xù)，并專人負(fù)責(zé)保管。報(bào)廢時(shí)應(yīng)按“三 廢”處理的有關(guān)規(guī)定辦理。6、實(shí)驗(yàn)儀器嚴(yán)格按照儀器安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。7、有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護(hù)法規(guī)和安全 技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)指令，并及時(shí)向上級報(bào)告。第四章 安全生產(chǎn)管理制度第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 開工前由福平公司負(fù)責(zé)辦理安全

22、生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接 受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理部給予配合和提供相關(guān)資 料。1. 依法接受國家、地方政府、鐵路建設(shè)安全監(jiān)管部門的 監(jiān)督檢查。2. 安全監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，安全生 產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)予以積極配 合，不得拒絕和阻撓。3. 任何分部或者個(gè)人對事故隱患或安全生產(chǎn)違章行 為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告或舉報(bào)。對員工及 群眾的舉報(bào)，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對透露舉報(bào)人和對舉報(bào) 人打擊報(bào)復(fù)的違紀(jì)行為，給予嚴(yán)肅處理。4. 項(xiàng)目經(jīng)理部接收有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，受理的舉報(bào) 事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后， 應(yīng)形成書面材料， 需要落實(shí)整改措施的， 報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落

23、實(shí)。第二十七條 安全生產(chǎn)許可證制度1. 嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院 安全生產(chǎn)許可證條例 、建設(shè)部建 筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定及有關(guān)安全生產(chǎn)許可 證管理的規(guī)定。2. 參加現(xiàn)場施工的專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位，必須取 得安全生產(chǎn)許可證，沒有許可證的不準(zhǔn)進(jìn)場施工。第二十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度1. 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)和第一管理者全面負(fù)責(zé)、其它崗 位分工負(fù)責(zé)”的原則，以“負(fù)什么責(zé)，由誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到什 么程度，負(fù)責(zé)到位了怎么辦，沒有負(fù)好責(zé)怎么辦”的思路， 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。2. 分層明確第一管理者、領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員、各職能部 門管理人員的安全責(zé)任。第二十九條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1. 建立健全安全生產(chǎn)教育培

24、訓(xùn)制度，根據(jù)工程建設(shè)和培 訓(xùn)對象的實(shí)際需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)實(shí) 施。安全培訓(xùn)率 100%，培訓(xùn)合格率 100%。2. 在施工開始前，應(yīng)組織對項(xiàng)目經(jīng)理部及各分部的管理 骨干進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)；開工后應(yīng)針對安全管理和安全技術(shù) 的難點(diǎn)和重點(diǎn)， 及時(shí)組織專題培訓(xùn)； 各分部應(yīng)采取多種形式， 開展安全教育培訓(xùn)活動。3. 加強(qiáng)“三級”安全教育培訓(xùn)，本著“精而有用，注重 實(shí)效”和“干什么知什么、會什么、精什么“的原則，開展 以“應(yīng)知應(yīng)會” 為主要內(nèi)容的安全知識、 安全操作技能培訓(xùn)4做到“四個(gè)必須” ，即新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)在新使用前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前，

25、必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；新從業(yè)人員必須 經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)后方可上崗；特種作業(yè)人員必須參 加有關(guān)部門的培訓(xùn)取得特種作業(yè)人員操作證 ，并做到持 證上崗。5. 各種安全教育培訓(xùn)應(yīng)建立培訓(xùn)臺帳和培訓(xùn)檔案，完 成培訓(xùn)計(jì)劃后，將培訓(xùn)名單、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、考試結(jié) 果等有關(guān)臺帳資料，存入培訓(xùn)檔案。第三十條 安全技術(shù)審查交底制度 1在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保護(hù) 措施，對整個(gè)項(xiàng)目及各分部的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn) 制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案 等。2將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對下列達(dá)到 一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)項(xiàng) 目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)

26、人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并專 職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（1）基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；（2）高坡、陡坡土石方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）高空、水上作業(yè)；（8）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；（9）隧道工程；（10）既有線工程；（ 11）其他危險(xiǎn)性較高的工程。對設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患及時(shí) 反饋，并采取防范措施。3安全技術(shù)措施在報(bào)監(jiān)理審查通過后，報(bào)福平公司核 備。要建立逐級安全技術(shù)交底制度并做好交底記錄，確保施 工安全。對于復(fù)雜地質(zhì)隧道開挖、爆破作業(yè)、高墩作業(yè)等危

27、險(xiǎn)性 較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)嚴(yán)格遵循本制度。第三十一條 安全風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)管理制度組織對重點(diǎn)工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果確定 風(fēng)險(xiǎn)等級并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果認(rèn)真做好施工 過程的控制，加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理，確保施工安全。第三十二條 特種作業(yè)人員持證上崗制度1. 從事電工作業(yè)、金屬焊接、起重作業(yè)、登高架設(shè)、 地下作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員，必須 按照國家相關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)2. 對特種作業(yè)人員應(yīng)建立專門的管理檔案，加強(qiáng)動態(tài)管 理，進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保持證上崗。第三十三條 起重機(jī)械、提升腳手架、模板等自升式架 設(shè)設(shè)施裝拆及檢測

28、、驗(yàn)收登記制度在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式 架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn) 收，監(jiān)理單位參與驗(yàn)收過程；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī) 具及配件的，由項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共 同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。第三十四條 安全檢查制度根據(jù)工程建設(shè)情況，組織有關(guān)單位進(jìn)行定期和不定期、 季節(jié)性、專項(xiàng)性等多種形式的安全檢查評比或抽查工作，確 保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進(jìn)作用。第三十五條 危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面 告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和 操作規(guī)

29、程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，做好自身 防護(hù)工作。第三十六條 意外傷害保險(xiǎn)制度為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。第三十七條 安全事故報(bào)告制度發(fā)生安全事故后，立即按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定 上報(bào)上級機(jī)關(guān)或有關(guān)政府主管部門，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書 面報(bào)告。第三十八條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度1項(xiàng)目部組織制定本項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案， 并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、 人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故 分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。應(yīng)急 救援預(yù)案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。2根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、性質(zhì)，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急救援

30、預(yù)案，對可能發(fā)生危害工程建設(shè)和危及人員生命、財(cái) 產(chǎn)安全的突發(fā)事件制定可行的應(yīng)急處理方案，建立應(yīng)急救援 組織，配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備，并對這些器材設(shè)備進(jìn) 行經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng)，以保證其處于正常狀態(tài)。預(yù)案要經(jīng) 監(jiān)理單位批準(zhǔn)，報(bào)福平公司核備。第三十九條 “三同時(shí)”制度必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對南龍鐵路 NLZQ-6 標(biāo)工 程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投 入生產(chǎn)和使用。第四十條 安全信息月報(bào)告制度每月25日將本標(biāo)段當(dāng)月的安全生產(chǎn)管理月報(bào)(X月安全質(zhì)量月報(bào)），報(bào)福平公司安全質(zhì)量部第四十一條 專項(xiàng)安全方案編制審批制度1. 重大危險(xiǎn)工程的施工，必須編制專項(xiàng)施工安全方案， 專項(xiàng)施工

31、安全方案應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)、監(jiān)控、應(yīng)急措施 等內(nèi)容。2. 專項(xiàng)施工安全方案應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)人員編制， 由安全總監(jiān)審核簽字后提交監(jiān)理單位，安全監(jiān)理工程師審核 合格后，提交總監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)后并報(bào)福平公司現(xiàn)場指 揮部審批。對重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工安全方案應(yīng)組織專家 進(jìn)行論證審查，建設(shè)、監(jiān)理單位參加。方案經(jīng)福平公司批準(zhǔn) 后實(shí)施。3. 重大危險(xiǎn)工程的施工，應(yīng)按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工安全方 案，嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保施 工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術(shù)措施；在施工過程 中，必須嚴(yán)格按照方案實(shí)施，設(shè)置專人監(jiān)督控制，并做好監(jiān) 控記錄和建立臺帳。第四十二條 安全例會制度項(xiàng)目經(jīng)理部每月

32、組織召開 2 次安全例會，各分部報(bào)告月 度安全管理情況，項(xiàng)目經(jīng)理部總結(jié)本項(xiàng)目當(dāng)月安全管理情 況。安全質(zhì)量部匯總有關(guān)情況， 并對下月安全管理提出要求。第四十三條 安全“紅線”管理制度 高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工；既有線施 工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行不得開工；隧道安全步距 超標(biāo)和擅自改變開挖方法的必須停工。第四十四條 安全事故隱患排查治理制度項(xiàng)目經(jīng)理部定期對各分部的安全事故隱患排查情況進(jìn) 行檢查，每月不少于一次。各分部要嚴(yán)格落實(shí)安全事故隱患排查要求，對安全事故 隱患排查治理每月至少一次，確保將安全事故隱患消除在萌 芽狀態(tài)。第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理第四十五條 結(jié)合本

33、標(biāo)段工程危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)類型和 等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置 方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特 征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第四十六條采取多種形式對從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案 的教育培訓(xùn)，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實(shí)情況，重點(diǎn) 檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實(shí)、應(yīng)急設(shè)備物質(zhì) 儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。第四十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險(xiǎn)事故 到后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援。做好先期 處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)， 控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場

34、所，防止事態(tài)擴(kuò)大；需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡要拍照 或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。第四十八條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，按規(guī)定及時(shí)向福平 公司指揮部、福平公司安全質(zhì)量部報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。事故發(fā)生后及時(shí)向福平公司指揮部、福平公司安全質(zhì)量 部報(bào)告、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門和鐵路監(jiān)管部門報(bào)告，由福平公司及時(shí)向南昌鐵路建設(shè)管 理處、南昌監(jiān)督站、中國鐵路總公司建設(shè)管理部、工程管理 中心、監(jiān)督總站報(bào)告。發(fā)生鐵路交通事故的，同時(shí)執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援 和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。第四十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣?故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮，積極參與事故搶險(xiǎn)救援，按 規(guī)定參與事故調(diào)查分析。第五十條 生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查結(jié)束 后，要嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)查報(bào)告要求， 落實(shí)事故整改措施。第六章 安全管理其他要求第五十一條 安全資料管理 1工程安全資料是工程施工階段的重要資料，也是體 現(xiàn)安全管理水平的重要標(biāo)志。2工程安全資料要求清晰、準(zhǔn)確、完整。其主要內(nèi)容如下：（ 1）含分包單位和施工人員安全資質(zhì)核查表；（2）安全目標(biāo)管理、安保體系、工程施工安全責(zé)任分 解圖；（ 3）各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及實(shí)施記錄；（ 4）安全教育和培訓(xùn)記錄