對于加強人行道、自行車道維護管理對策研究報告

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯對于加強人行道、自行車道維護管理對策研究報告 關于加強人行道、自行車道維護管理的對策討論 網(wǎng)絡 調(diào)研報告 人行道 自行車道 隨著城市的快速進展，城市機動車和非機動車數(shù)量急劇膨脹，給城市生態(tài)環(huán)境、能源、交通帶來極大壓力。人行道、自行車道作為城市道路中重要的組成部分，對城市交通的疏導、城市景觀的營造、地下空間的利用、城市公用設施的依托都發(fā)揮著重要的作用；其低碳、可持續(xù)、人性化的特點，在城市進展中被給予新的內(nèi)涵，越來越受到人們的重視。但在人行道、自行車道的維護管理工作中，仍存在一些問題亟待解決，現(xiàn)將相關調(diào)研狀況匯報如下： 一、我區(qū)人行道、自行車道基本狀況 目前，我

2、區(qū)已納入市政維護道路 198 條，總面積 930.78 萬 平方米；其中，人行道、自行車道面積 169.86 萬平方米，占全區(qū)道路面積的 18.25%。 為切實提升人行道和自行車道的通行力量，近兩年，市政中心仔細落實X 區(qū)關于推動"一圈、兩場、三道'建設的工作方 案（X 政辦發(fā)202130 號）文件要求，著力推動"三道'中人行道及自行車道的新建、提質(zhì)改造和維護管理，對人行道進行專項整治共計 94.5 公里（維護、管理、提質(zhì) 71.63 公里，新建 22.87 公里），對自行車道實施新建或改建共計 108.2 公里（新建 54.3 公里，改建 53.9 公里）

3、。 二、人行道、自行車道維護管理存在問題及緣由分析 （一）違章停車及占道經(jīng)營問題 一是車輛借道、亂停亂占現(xiàn)象普遍。人行道的質(zhì)量標準是按承受行人重量來設計的，亂停亂放的車輛對其造成很大損壞。二是占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。一些店鋪和沿街擺攤小販將商品隨便擺放在人行道上，擠占了人行道空間，造成不少市民直接到機動車道上行走，既影響車輛正常行駛，又給市民人身平安帶來了隱患。 造成該類問題的緣由主要有兩個：一是進展緣由。隨著經(jīng)濟快速進展，機動車保有量快速增加，中心城區(qū)停車問題越來越嚴峻，現(xiàn)有的道路已無法滿意現(xiàn)有機動車的正常通行，加之配套的停車場地不足，導致車輛借道、亂停亂占現(xiàn)象普遍。二是現(xiàn)實緣由。通過對轄區(qū)代

4、表性道路進行調(diào)查，我們發(fā)覺，人行道占用問題與兩側(cè)用地的性質(zhì)緊密關聯(lián)，生活性道路兩側(cè)小攤位相對較多，而商業(yè)性的道路上停車占用比較明顯，且大多數(shù)商業(yè)建筑預留停 車位空間不足，導致人行道成了專職停車場。 （二）道路設計理念不完善問題 一是人行道與自行車道混行。近年來，在逐步推動和完善現(xiàn)有道路的自行車道系統(tǒng)建設，在自行車道空間使用中，人行道與自行車道之間無相關隔離設施，致使自行車在人行道、自行車道中混行，給市民出行帶來了平安隱患。二是機動車道與非機動車道共面。一些已經(jīng)建成道路，機動車道與非機動車道共面，未采 取隔離欄桿進行機車分別，亦無自行車道系統(tǒng)，致使電動車、自行車在機動車道上行駛，存在極大的平安隱

5、患。三是附屬設施設置不合理。不同時期建設的管線箱柜種類繁多，報刊亭、掌握柜、路燈、消防栓、垃圾桶、綠化、指示牌等各類附屬設施位置設置不合理，雜亂無章，影響了人行道空間利用效率和行人的通行。分析造成以上問題的緣由，主要是歷史緣由。轄區(qū)道路大多是歷史遺留道路，建設年月久遠，雖多次進行道路提質(zhì)改造，但因受空間、地理位置等諸多因素的限制，無法根據(jù)現(xiàn)有人行道、自行車建設標準進行完善，其功能仍舊無法與城市進展速度相匹配。 （三）重點工程周邊和管線單位遷改管理問題 轄區(qū)內(nèi)重點工地如地鐵、城鐵等項目，由于管理監(jiān)督難到位，泥沙直排下水管網(wǎng)造成管網(wǎng)嚴峻淤塞、重型機械碾壓造成周邊道路嚴峻損壞等。管線單位如電信、電力

6、、燃氣、移動等在人行道 綜合整治過程中難以協(xié)調(diào)，導致整治進度滯后。分析其緣由，主要是缺乏制度的規(guī)范。我中心雖就重點工地周邊管理問題，聯(lián)合市住建委、區(qū)住建局等單位，制定了關于實施項目建設工地及周邊設施"三護'工作常態(tài)化管理的通知，詳細規(guī)范了重點工地周邊市政設施實行養(yǎng)護、維護、管護，但上級相關部門還未正式發(fā)文，工地周邊破壞市政設施的現(xiàn)象仍舊存在。 （四）交通參加者交通管理難度大的問題 行人與自行車交通參加者交通守法率低，主要表現(xiàn)是：不按交通信號燈、交通標志指示通行；行人與自行車交通參加者在道 路交叉口通行不遵守交通規(guī)章或不聽從交警的指揮隨便亂竄；自行車逆向行駛，阻礙對向車輛或行人

7、的正常通行。主要緣由是步行和自行車交通出行者沒有接受與機動車駕駛?cè)祟愃频牡缆方煌ㄆ桨怖碚撆嘤枺由蠈用窠煌ㄆ桨残麚P不足，導致步行與自行車交通出行者道路交通平安法制意識淡薄，交通不文明行為突出。 三、人行道、自行車道維護管理閱歷做法 （一）重點優(yōu)先，科學鋪排 在選擇人行道提質(zhì)對象上，我們堅持兩條優(yōu)先原則：一是優(yōu)先提質(zhì)中心城區(qū)人行道。主城區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟的主要承載體，依據(jù)服務更多人的理念，已實施完成的營盤路、東風路等 20 條人行 道，全部位于撈刀河以南的中心城區(qū)，達到了成片提升中心城區(qū)道路品質(zhì)，打造城市整體形象的目的。二是優(yōu)先提質(zhì)受損嚴峻人行道。去年提質(zhì)的福元西路，全線路面病害嚴峻，僅靠日常維護已

8、不能有效掌握其病害進展，優(yōu)先進行提質(zhì)改造，可以有效削減后期投入資金，增加道路使用壽命。 （二）施工管理，精益求精 一是抓好前期調(diào)查。把提質(zhì)中需要解決的問題提前摸準吃透，做到設計方案數(shù)據(jù)詳實、因地制宜、與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，并與相關專家爭論確定。二是抓好平安施工。時刻提示，適時檢查，確保施工平安無事故，一年多來，我中心實施的人行道、自行車道提質(zhì)改造未發(fā)生任何平安事故。三是抓好設計創(chuàng)新。將人行道上原 井座井蓋更換成"隱形井蓋'，大大提升了整體美觀程度；在人行道上增加具有透水功能自行車道，做到行人、自行車各行其道，使路權更清楚；采納"麻石板+燒結(jié)磚'的模式鋪裝，提升了人

9、行道整體伸縮性能和平整度；在自行車道上采納透水混凝土，并鋪設透水管，新增片區(qū)排水調(diào)蓄功能。 （三）高質(zhì)高量，成效顯著 一是功能更加優(yōu)化。人行道提質(zhì)改造的實施，有效改善了道路交通和人居出行條件，完善了回家最終一公里步行體驗，使廣闊市民出行更便捷，交通更順，路權更清楚，得到了.各界的 廣泛好評。二是環(huán)境更加美麗。"一圈兩場三道'建設的實施，確保了人行道上設施"統(tǒng)一規(guī)范、干凈美觀、管理到位'，大大提高了我區(qū)主次干道品質(zhì)，美化了城市環(huán)境。三是管理更加高效。通過人行道、自行車道逐步提質(zhì)，達到"還路于民、平安暢通'的目的，構建了"連接、平安、

10、便捷、公正'的城市自行車交通系統(tǒng)，削減了城市管理的難度，使城市管理的重心可以逐步向背街小巷等部位傾移。 四、加強人行道、自行車道維護管理對策建議 （一）部門聯(lián)動，解決違章停車占道問題 一是城市規(guī)劃部門，要全面排查統(tǒng)計現(xiàn)有的停車泊位數(shù)，摸清停車資源，對各道路、住宅小區(qū)、機關事業(yè)單位、企業(yè)和專營性停車場位數(shù)進行統(tǒng)計，通過修建、增設多功能停車庫、地下停車場、立交橋下空間改建等，合理規(guī)劃共享單車停車點等；二是 公共停車場管理部門，要降低停車收費標準，為開車出行人員供應更優(yōu)待便捷的條件；三是道路建設部門，要在必要區(qū)域采納物理隔離，例如抬高人行道高度（標高在 15cm 以上），設置 U 型警示桿等

11、；四是城管部門，要加強人行道停車管理，不定期實行清理整治行動，嚴禁人行道上亂設攤點，要求臨街全部商戶的經(jīng)營產(chǎn)品必需進店經(jīng)營，禁止將產(chǎn)品放置店外占道經(jīng)營。 （二）合理設計，保障道路交通平安 一是實施人行道、自行車道分別與責任推斷。新建、翻修人行道建設中充分考慮人行道、自行車道通行空間的平安，在自行車道與人行道之間，加裝隔離欄或隔離柱分別，避開行人與騎行者混行造成平安事故；出臺相應斷責機制，一旦消失混行造成的平安事故，由違規(guī)通行人擔當全責，并由管理部門進行行政懲罰。二是逐步完成機非隔離設施更新、微改造。建議道路建設主管部門加大機非隔離設施建設力度，科學合理制定建設方案，確保城市規(guī)劃得到落實；結(jié)合現(xiàn)

12、有道路現(xiàn)狀，逐步推動和完善現(xiàn)有道路的非機動車道建設；快慢分行，優(yōu)先保障機動車與非機動車交通使用者在城市交通系統(tǒng)的平安性，通過各種措施與機動車道隔離。增加自行車道視認性。用白實線在自行車道和機動車道間劃出較寬的緩沖隔離區(qū)，從視覺上清楚區(qū)分自行車騎行區(qū)和機動車駕駛區(qū)，防止自行車與機動車混行。三是嚴格掌握占道隔離設施占用人行道空間。盡量刪減不必要的標示，整合和削減必要設施的大小，嚴格掌握施工作業(yè)時必不行少的廣告宣揚牌和告示；建議由 城市規(guī)劃部門重新規(guī)劃管理各種管線、箱柜、崗亭等設施位置（盡量設置在綠化帶或空坪內(nèi)），立桿多桿合并和線纜改從地下拉牽線路；未取得規(guī)劃部門批準的單位或個人不得豎牌立桿.完善交

13、通平安管理設施。 （三）注意管理，強化日常維護力度 一是加強重點項目周邊施工單位監(jiān)督管理。道路管理部門，要加強人行道恢復工程的監(jiān)督管理力度，對人行道開挖回填、面層恢復質(zhì)量不達標單位進行問題信息、圖片收集，上報區(qū)政府追究其責任；建議有關部門事前向施工單位收取肯定數(shù)量的工程質(zhì)量保證金，工程完工竣工驗收后，一年保修責任期內(nèi)無質(zhì)量問題發(fā)生，保證金如數(shù)退回；如消失質(zhì)量問題，責令施工單位或另請施工單位按要求重做，確保按質(zhì)量要求完成人行道恢復。二是加強道路基礎設施日常養(yǎng)護維護工作。道路基礎設施管理部門要開展常常性巡查，重點巡查非機動車道、人行道、自行車道基層是否損壞、面層有無缺損等現(xiàn)象，并填寫巡查記錄及設施

14、損壞通知單；要強化日常性修理，依據(jù)巡查結(jié)果，布置養(yǎng)護修理工作，做到"隨壞隨修，應修盡修'。交警部門加強交通宣揚訓練，針對不同人群關懷的內(nèi)容，實行各種手段，做好交通宣揚訓練工作，不斷強化，最終達到步行交通與機動車和諧運行的目的；要利用網(wǎng)絡、監(jiān)督電話、監(jiān)督信箱等方式長期接受群眾對慢行道路設施問題的反映，并對提出的問題賜予準時的回應，從群眾的意愿動身，對慢行設施不斷改進。 （四）加大宣揚，提高交通平安意識 一是加大執(zhí)法管理力度。對行人與自行車闖紅燈、自行車不按規(guī)定車道行駛、逆向行駛等嚴峻交通違法行為進行嚴格懲罰， 同時創(chuàng)新懲罰模式，提高行人與自行車違法的經(jīng)濟成本與時間成本，切實提升行人與自行車的交通管理效果。建議交警部門優(yōu)化行人信號配時，同相位優(yōu)先放行行人，確保行人平安過街；同時，可設置自行車專用信號，對繁忙交叉口處的行人、自