《反腐敗警示訓誡防線歷程思考》

1、精品文章反腐敗警示訓誡防線歷程思考構(gòu)建警示訓誡防線，是我省貫徹黨中央標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防反腐敗戰(zhàn)略方針的一個積極探索，是我省落實黨中央反腐倡廉戰(zhàn)略決策的一個重要舉措，是我省建立健全懲治和預防腐敗體系的一項創(chuàng)造性實踐。研究構(gòu)建警示訓誡防線的實踐歷程，對于認識和把握防線建設(shè)規(guī)律，堅持和推進防線建設(shè)具有重要意義。第一階段。醞釀提出階段，警示訓誡防線的概念初步形成。警示訓誡防線是*年2月13日首次明確提出的，經(jīng)過豐富發(fā)展形成了基本概念。警示訓誡防線是省委副書記董雷在對黨風廉政建設(shè)和反腐敗總體思路進行理性思考和不懈探索的過程中提出來的，凝聚著他多年的心血和創(chuàng)造性思考。他早在*年就提出，

2、要高度重視并切實做好反腐敗關(guān)口前移工作，提出了堅持教育第一、預防為主，加強思想道德建設(shè)，強化監(jiān)督制約機制，防微杜漸，把大量廉政問題解決在思想道德防線之內(nèi)，消除腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。*年，他提出反腐敗要立足于教育、挽救、保護黨員干部，推動了廉政談話制度的實施，對黨風廉政建設(shè)工作不力的黨組織和有不廉潔行為或有苗頭性腐敗問題的黨員干部進行誡勉談話。從此，可以看出警示訓誡防線理念的發(fā)端和雛形。新世紀新階段的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨新形勢新要求。群眾信訪舉報逐年上升、居高不下，黨員干部的一般性不正之風和違規(guī)違紀問題大量存在，造成黨和人民事業(yè)巨大損害的大案要案時有發(fā)生，這些現(xiàn)象表明腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)高發(fā)

3、的主客觀因素依然存在，亟需用發(fā)展的思路解決反腐倡廉面臨的突出矛盾和問題；查辦腐敗案件的懲治范圍和手段具有局限性，對腐敗分子的嚴厲懲處并不能完全挽回腐敗給黨和人民的事業(yè)造成的巨大損失，實踐要求反腐倡廉要著力預防和遏制有可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，教育挽救大多數(shù)犯有輕微錯誤的黨員干部，嚴懲極少數(shù)腐敗分子；黨員干部教育挽救機制存在缺陷，監(jiān)督防范體系尚不完善，事前事中監(jiān)督制約被忽視，大量業(yè)已存在的游離于思想道德防線和黨紀國法防線間的問題和行為亟需構(gòu)筑一道有效的制度屏障予以解決。黨風廉政建設(shè)和反腐敗的重要地位、重要作用和艱巨任務(wù)要求，必須把標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗戰(zhàn)略方針落實在指

4、導思想、工作思路和實踐措施上，在思想道德防線與黨紀國法防線之間增筑一道新的以警戒監(jiān)督、預防腐敗為基本功能的新防線。這道新的防線就是警示訓誡防線。正是把握了歷史發(fā)展趨勢，把以人為本、注重預防、保護挽救、和諧發(fā)展作為核心理念，把強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、誡勉督導、嚴肅糾正作為制度要義，適應(yīng)時代要求，秉乘實踐發(fā)展，順應(yīng)黨心民意，警示訓誡防線在三秦大地破土而出。警示訓誡防線的理念針對社會主義初級階段黨的建設(shè)的實際，吸收了中國共產(chǎn)黨反對和防止腐敗的歷史經(jīng)驗，貫徹落實黨中央黨風廉政建設(shè)的戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)了對反腐倡廉工作理念的創(chuàng)新。構(gòu)建警示訓誡防線，符合黨中央反腐倡廉重大戰(zhàn)略決策和部署，適應(yīng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的戰(zhàn)略需求。*年2、3月，警示訓誡防線的