連平縣三合一場所、出租屋消防安全

1、連平縣“三合一”場所、出租屋消防安全專項整治行動方案為深刻吸取中山市“6.26 ”較大火災事故教訓，切實加強三合一”場所、出租屋消防安全管理，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，縣人民政府決定從即日起至今年12 月底，開展“三合一”場所、出租屋消防安全專項整治行動，現(xiàn)制定以下工作方案。一、整治對象全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有“三合一”場所、出租屋。二、整治重點內(nèi)容（一）出租屋1 . 防火分隔不到位問題。2 .違規(guī)用火用電問題。3 .電動自行車違規(guī)停放、充電問題。4 .安全出口、疏散通道數(shù)量不足或違章占用、堵塞、 封閉問題。5 .外墻門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援障礙物問題。6 .使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等

2、易燃可燃材料問題。7 .消防設施器材不全問題。8 .是否安裝可靠的簡易報警和簡易噴淋裝置并保持完好有效。（二） “三合一”場所1 . 防火分隔不到位問題。2 .違規(guī)住人問題。3 .違規(guī)用火用電問題。4 .電動自行車違規(guī)停放、充電問題。5 .安全出口、疏散通道數(shù)量不足或違章占用、堵塞、 封閉問題。6 .外墻門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援障礙物問題。7 .違規(guī)使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料問題。8 .違規(guī)采用木質(zhì)板材搭建閣樓問題。9 .消防設施器材不全問題。10 . 是否安裝可靠的簡易報警和簡易噴淋裝置并保持完好有效。三、整治任務（一）組織領導縣政府成立專項行動工作領導小組，常務副縣長

3、歐陽贊鋒為組長，消防大隊大隊長周理為副組長，各鎮(zhèn)和各部門分管領導為成員，負責組織統(tǒng)籌全縣專項行動，定期組織相關行業(yè)部門實施聯(lián)合督導檢查。領導小組辦公室設在縣消防大隊，由消防大隊大隊長周理兼任辦公室主任，負責日常工作具體事宜。各鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要結(jié)合實際制定具體行動方案，召開專題會議研究部署行動具體事宜，成立行動辦公室并指定專人負責，明確工作責任和任務分工。1 . 各鎮(zhèn)人民政府要督促網(wǎng)格員、公安派出所、村民委員會、居民委員會全面開展專項整治工作，抽調(diào)有關部門人員脫產(chǎn)組建聯(lián)合整治小組開展整治工作，落實人員、經(jīng)費、政策保障。每周召開專門會議，匯總本轄區(qū)專項整治工作開展情況，研判分析存在問題，部

4、署下一步工作開展重點。2 .各行業(yè)主管部門要嚴格按照國務院消防安全責任制實施辦法 （國辦發(fā)2017 87 號）規(guī)定職責分工，依法履行出租屋、 “三合一”場所消防安全管理職責。(二)整治措施1. 出租屋應嚴格按照建筑設計防火規(guī)范( GB50016 2014)等現(xiàn)行消防技術規(guī)范實施專項整治。對于專項整治行動期間內(nèi)確難依照現(xiàn)行消防技術標準實施改造的，實際使用單位、物業(yè)管理服務企業(yè)、業(yè)主房東、出租人或?qū)嶋H使用人應在明確整改計劃和整改時間進度，作出整改承諾后，執(zhí)行以下加強性措施降低火災風險。( 1 ) 出租屋所在建筑應按照降低出租屋火災風險十項措施實施整改。( 2)出租屋所在建筑設置“三小場所”的，除滿

5、足上述要求外，相關部位應按照廣東省地方技術標準小檔口、小作坊、小娛樂場所消防安全整治技術要求( DB44/T1591-2015 )實施整改。( 3)出租屋所在建筑設置“三合一”場所的，除滿足上述要求外，應按照住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術要求( GA703-2007 )和加強“三合一”場所火災防范四項措施要求實施整改。( 4)出租屋所在建筑屬于高層建筑的，除滿足上述要求外，應按照降低高層建筑火災風險若干防范措施要求實施整改。2. “三合一”場所應嚴格按照住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術要求( GA703-2007 ) 和 加強“三合一”場所火災防范四項措施實施整改。屬于“三小”場

6、所的還應按照廣東省地方技術標準小檔口、小作坊、小娛樂場所消防安全整治技術要求( DB44/T1591-2015 )實施整改。3. 不同整治措施內(nèi)容規(guī)定存在競合的，以更嚴要求為整改依 據(jù)。（三）執(zhí)法查處1 . 各鎮(zhèn)要進一步發(fā)揮消防安全網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，依托網(wǎng)格員和公安派出所民警，以鎮(zhèn)轄區(qū)為基本單位，逐個區(qū)域、逐個場所摸清出租屋、 “三合一”場所的數(shù)量、租戶人數(shù)、建筑消防設施狀況、是否明確監(jiān)管責任及消防安全管理等情況，逐一登記造冊，逐戶進行告知，逐人簽訂承諾書，逐個隱患推動整改。特別是要加大對采取白天關門、夜間加工等手段逃避整治的場所的排查力度，確保不留死角、漏洞。對重點、難點問題要實行村（社區(qū)）干

7、部包片、包街、包宅、包店，限期解決，確保整治到位。對設置在商業(yè)服務網(wǎng)點的小場所開展為期一個月的全面排查。消防安全網(wǎng)格化管理組織建設、制度建設、工作運行等開展情況，按照要求完整填寫號附件1、附件 2 的相關表格。2 .針對前期已經(jīng)摸底掌握的出租屋、 “三合一”場所，梳理存在的隱患，綜治、住建、公安、出租屋行政主管部門等部門和鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會聯(lián)合開展執(zhí)法，集中開展火災隱患“清零”行動，督促社會單位落實隱患整改主體責任。綜治、公安、應急、消防等部門，深入鎮(zhèn)網(wǎng)格組織、公安派出所、安監(jiān)巡查服務隊、整治辦、綜治中心等負責“三合一”、 出租屋場所監(jiān)管的單位開展約談培訓，進一步明確工作職責和工作流程。3 .各

8、鎮(zhèn)在專項整治行動期間發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)存在出租屋、 “三合一”場所普遍性火災隱患或重大火災隱患的集中區(qū)域和單位（場所），應嚴格按照省消安委廣東省火災高風險區(qū)域和重大火災隱患單位整治掛牌督辦實施辦法（試行） （粵消安2017 30 號）要求上報縣政府，提請實施政府掛牌督辦，推動落實火災隱患整改。4 .各鎮(zhèn)、 各部門在執(zhí)法過程中必須嚴格執(zhí)行上限執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)存在與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所合用，未按規(guī)定進行防火分隔問題的，一律立即責令搬離；發(fā)現(xiàn)存在建設工程竣工后未經(jīng)規(guī)劃部門驗收或驗收不合格的，一律不得予以供水供電；發(fā)現(xiàn)存在擅自改變平面布局， 采用木板等易燃可燃材料搭建閣樓用于人員住宿問題的，一律依法拆除；發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)

9、使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料實施內(nèi)部裝修問題的，一律依法拆除；發(fā)現(xiàn)存在建筑內(nèi)電動車違規(guī)停放或充電問題的，一律依法清理；發(fā)現(xiàn)存在安全出口、疏散通道數(shù)量不足問題的，一律依法臨時查封；發(fā)現(xiàn)存在外墻門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援障礙物，未按要求開啟應急逃生口問題的，一律依法拆除；發(fā)現(xiàn)存在電氣安全突出隱患的，一律抄告電力部門，依法中止供電。通過集中整治一批突出問題，取締一批違法場所，拆除一批違法建筑，實施人防技防物防改造，全力消除火災隱患，確保真正降低火災事故發(fā)生的幾率與風險。5 . 各鎮(zhèn)、 各單位要開展一次集中宣傳，針對“三合一”場所業(yè)主和出租屋居住人員開展警示宣傳和上門入戶培訓，提升消

10、防安全意識和逃生自救能力。6 .各鎮(zhèn)、各單位開展專項整治行動必須堅持“疏堵結(jié)合、分類處置”的原則，對無證無照經(jīng)營、違法違章搭建的，堅決依法查處和拆除；對雖有合法證照但仍存在火災隱患的場所，堅決責令先停產(chǎn)停業(yè)后整改；對逾期不改或經(jīng)整治仍不到基本消防安全要求、危及人民生命安全的，依法予以關閉取締。要出臺相關政策性文件，提供必要的物資、經(jīng)費支持，針對因違規(guī)居住被責令搬離的人員進行心理疏導和妥善安置，形成長效機制，從根本上杜絕整治反復現(xiàn)象。1. 鎮(zhèn)人民政府為專項整治行動的整治責任單位，行政主要負責人為落實整治工作第一責任人，分管消防工作負責人為主要責任人。2社會單位（場所）為本單位火災隱患的整改責任主

11、體，其法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是隱患整改工作的責任人，對本單位（場所）的隱患整改工作全面負責。同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，按照各方依法明確的消防安全責任，確定隱患整改工作的責任人。屬于個人物業(yè)或個體工商戶的，產(chǎn)權(quán)人、使用人同為火災隱患的整改責任主體。3.各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行責任倒查工作機制，對于專項整治工作走過場、開展不徹底的單位及時進行通報批評；對因工作不落實導致發(fā)生較大以上火災事故的，堅持“一案雙查”， 既要追查直接責任人的責任，也要追查相關領導的責任；專項整治期間，凡發(fā)生較大以上亡人火災事故的，一律作為消防責任事故罪和失火罪立案調(diào)查。（五）宣傳發(fā)動1 . 各鎮(zhèn)要創(chuàng)新宣傳方

12、式手段，通過媒體宣傳、上門入戶等方式，采取群眾喜聞樂見的形式，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，普及消防安全知識，組織應急疏散演練，提高出租屋、 “三合一”場所業(yè)主、房屋出租人、承租人和全社會對專項整治的認識。2 .各鎮(zhèn)要發(fā)揮96119 火災隱患舉報投訴熱線作用，鼓勵群眾舉報火災隱患，落實有獎舉報制度。3 .各鎮(zhèn)要切實加大對典型案件的宣傳力度，強化警示教育，曝營造濃厚工作氛圍。光整改措施落實不力的出租屋、四、整治步驟（一）動員部署階段（2019 年 7 月 31 日前） 。 各鎮(zhèn)要結(jié)合本鎮(zhèn)實際，組織開展本鎮(zhèn)出租屋、 “三合一”場所火災形勢分析評估，制定專項整治行動方案和工作進度表，明確整治工作目標任

13、務，分解落實責任。政府召開專項整治動員部署大會，組織發(fā)動全社會力量積極參與行動，營造濃厚治理氛圍。（二）排查整治階段（2019 年 8 月 1 日至 2019 年 11 月 30日） 。 各鎮(zhèn)要認真梳理本鎮(zhèn)出租屋、 “三合一”場所火災隱患問題和隱患整改情況，組織開展調(diào)查摸底，針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄，實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”， 確保底數(shù)清、情況明。公安機關要牽頭協(xié)調(diào)，會同應急、綜治、住建和出租屋行政主管等部門，組織開展聯(lián)合督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)、督促整改火災隱患。參與行動的各職能部門依照職責，落實任務分工，開展聯(lián)合治理，對行動中發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴肅處理。（三）檢查驗收階段。（ 201

14、9 年 12 月 1 日至 2019 年 12 月31 日） 。 各鎮(zhèn)要認真總結(jié)專項治理工作經(jīng)驗，結(jié)合前期集中治理情況，分析問題，鞏固成果，建立健全長效機制，完善規(guī)章制度，落實責任追究?？h政府組成聯(lián)合督導檢查組，以抽查方式對各鎮(zhèn)開展專項整治情況進行督導檢查，隨機抽取一定數(shù)量的整治對象和場所進行核查。五、整治要求（一）提高認識，加強領導。各鎮(zhèn)要深刻認識專項整治行動的重要性和緊迫性，加強組織領導，科學謀劃推動。各鎮(zhèn)要逐級明確整治責任分工，成立專門機構(gòu)統(tǒng)籌推進，實施具體化、項目化推進，各有關職能部門要按照消防安全管理職責分工，切實把專項整治工作擺上重要議事日程，明確工作目標、任務和責任，積極采取措施

15、，扎實推進專項整治。（二）嚴格要求，落實責任。各鎮(zhèn)要進一步壓實監(jiān)管責任，真正形成部門監(jiān)管合力，實行源頭控制，逐戶進行拉網(wǎng)式摸底排查，督促相關消防安全責任人、管理人按照專項整治行動的要求落實整改任務，真正做到不走形式、不留死角。同時，要強化工作責任，層層分解整治職責，確保落實到人、落實到位。（三）標本兼治，形成長效。各鎮(zhèn)要借助專項整治之機大力推廣獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋等消防設施，全面規(guī)范出租屋、 “三合一”場所消防安全管理，建立健全消防安全長效機制，切實提高抗御火災的能力，堅決預防和減少類似火災事故的發(fā)生，有效維護社會面消防安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。各鎮(zhèn)實施方案、聯(lián)絡員信息及動員部署情況請

16、于7 月 28 日前報送縣消防大隊備案。專項整治期間，各鎮(zhèn)于每月28 日將階段性整治工作情況上報縣消防大隊。2020 年 1 月 5 日前上報專項整治行動工作總結(jié)。附件： 1. 連平縣各鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理情況摸查表2 . 消防安全網(wǎng)格化管理情況統(tǒng)計表3 .降低出租屋火災風險十項措施4 .加強“三合一”場所火災防范四項措施5 .降低高層建筑火災風險若干防范措施6 .住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術要求7 .“三合一”場所專項整治情況統(tǒng)計表8 .出租屋專項整治情況統(tǒng)計表9 . 出租屋、 “三合一”場所消防安全專項整治聯(lián)絡員信息表- 9 -2連平縣鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理情況摸查表消防安全網(wǎng)格化

17、組織設置情況人員配備情況運用信息化平臺開展工作情況2019 年工作開展情況鎮(zhèn)消防 安全網(wǎng) 格組織 名稱大網(wǎng) 格數(shù) 量中網(wǎng) 格數(shù) 量小網(wǎng) 格數(shù) 量獨立設置/ 依托綜治中心設置總?cè)?數(shù)專職人員數(shù)兼職人員數(shù)獨立建設信息化平臺/ 依托綜治等信息平臺開展/未使用信息化平臺負責監(jiān)管對象場所數(shù)量 （個）2019 年 巡查單位 數(shù)量 （個）2019 年 跟蹤整 改火災 隱患數(shù) 量（處）隱患巡查整改流程簡要概述填報人：填報時間：手機號碼：消防安全網(wǎng)格化管理情況統(tǒng)計表鎮(zhèn)）中小網(wǎng)格總數(shù)（個）獨立設置網(wǎng)格化管理組織的（個）與綜治中心等平臺合 并設置消防安全網(wǎng)格 化管理組織的（個）運用信息化平臺開展工作情況（個）201

18、9 年工作開展情況形成隱患排查整改工作閉環(huán)情況備注中小網(wǎng)格數(shù)專職人員數(shù)兼職人員數(shù)中小網(wǎng)格數(shù)專職人員數(shù)兼職人員數(shù)獨立 建設 信息 化平 臺中 小網(wǎng) 格數(shù)依托 綜治 信息 平臺 開展 的中 小網(wǎng) 格數(shù)未運用信息化平臺中小網(wǎng)格數(shù)負責監(jiān)管對象場所數(shù)量 （個）2019 年 巡查單位 數(shù)量 （個）2019 年 跟蹤整 改火災 隱患數(shù) 量（處）形成工作 閉環(huán)的中 小網(wǎng)格數(shù)未明確跟蹤 整改機制的 中小網(wǎng)格數(shù)填報人：填報時間：手機號碼:133一、出租屋所在建筑應配備消防安全樓長，樓長應由物業(yè)服務企業(yè)人員或出租人擔任。建筑或套間內(nèi)同時設置10 個以上出租床位的，應按每10 人的標準，在居住人員中確定1 名熱心公益

19、，經(jīng)過消防安全知識培訓的人員作為管理人員定點看護。樓長及管理人員應組織建立健全消防安全管理制度，落實日常消防安全管理主體責任。二、出租屋建筑耐火等級不應低于一、二級，且不應設置在地上 10 層或者 10 層以上（用于出租的商品房除外）。三、出租屋應從嚴控制居住人數(shù)，每個住人居室人均使用面積不得少于4 平方米（不包括12 周歲以下的未成年人），且每個居室實際居住人數(shù)不得超過2 人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外）。四、出租屋建筑內(nèi)嚴禁停放電動自行車、為電動自行車或蓄電池充電。電動自行車應當獨立設置集中停放、充電區(qū)域。除設置于室外敞開區(qū)域的集中停放點外，應設置火災自動報警、自動滅火設施和排煙

20、設施。電動自行車充電插座或裝置應選用合格產(chǎn)品，并具備充電結(jié)束自動斷電功能。物業(yè)服務企業(yè)或使用單位、出租人應當在禁停區(qū)域醒目位置張貼禁停標識，定期開展檢查巡查，及時勸阻、制止違規(guī)停放、違規(guī)充電行為。五、出租屋電氣線路的規(guī)格應當滿足用電設備負荷要求，電線、電纜應當穿金屬管、封閉式金屬線槽或者絕緣阻燃PVC 電工套管保護。嚴禁私拉亂接電線、超負荷用電。六、出租屋安全疏散設施應保持暢通，并按照建筑設計防火規(guī)范 （ GB50016 2014）或原消防設計審核、備案時適用消15防技術標準設置或改造。屬于村民自建或村集體用地建設項目的既有建筑，且無法短期內(nèi)進行整改的，應采取以下技術措施：（一）未設有兩部不同

21、方向疏散樓梯的出租屋，外窗、陽臺上的防盜網(wǎng)應設置緊急逃生口，并在戶內(nèi)和公共區(qū)域設置逃生軟梯、逃生緩降器、消防逃生梯或輔助爬梯等輔助疏散逃生設施。（二）出租屋疏散樓梯間應能直通屋頂平臺，如確難直通屋頂平臺，每層居室通向樓梯間的出入口處應設不燃燒體隔墻和防火門分隔。（三） 通過長度大于10 米的內(nèi)走道連接各戶的出租屋，疏散樓梯應采用封閉樓梯間，開向內(nèi)走道的戶門應具備防火防煙功能。（四）設置于地上3 層或者 3 層以上的出租屋，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火處理的室內(nèi)金屬梯。（五）當發(fā)生火警時，出租屋疏散通道上和出入口處的門禁應能集中解鎖或能從內(nèi)部手動解鎖。七、鼓勵出租屋所在建筑按樓層設置集中管

22、理的公共廚房。使用明火的廚房應當采用不燃燒體隔墻和密閉門、窗與其他功能區(qū)域分隔，并設置排油煙設施或開啟外窗。同一套間內(nèi)設置住人居室，確需使用明火的，應集中設置廚房。除廚房以外區(qū)域嚴禁使用明火，嚴禁使用、存放瓶裝液化石油氣及其他易燃易爆危險品。處于管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi)的出租屋所在建筑應采用管道供氣。在管道燃氣尚未覆蓋的區(qū)域，設置于高層建筑內(nèi)或設置公共廚房的出租屋應采用液化石油氣瓶組供氣，并設置獨立瓶組間。八、出租屋嚴禁設在地下室、半地下室，嚴禁與易燃易爆危險品場所設在同一建筑內(nèi)。出租人、承租人不得擅自改變建筑原有使用功能，嚴禁出租屋套間用于經(jīng)營商店、作坊、電商網(wǎng)店、公共娛樂場所等生產(chǎn)、經(jīng)營性場所

23、。九、出租屋所在建筑應按照現(xiàn)行國家消防技術規(guī)范要求配齊消防設施，并落實維護保養(yǎng)，確保完好有效。出租方必須為承租方配備口罩、手電筒等逃生器材。屬于村民自建或村集體用地建設項目的既有建筑作為群租房使用時，應滿足以下要求：（一） 居住總?cè)藬?shù)超過30 人的，公共走道應當設置火災手動報警警鈴，手動報警按鈕應當設置在每層出入口處。（二）建筑高度小于21m 的建筑，應在公共區(qū)域設置消防軟管卷盤或簡易噴淋裝置，并保證保護區(qū)域全覆蓋。建筑高度大于21m （含）的建筑，應在公共區(qū)域設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，并保證保護區(qū)域全覆蓋；如確難設置，應設置消防軟管卷盤及簡易噴淋裝置。（三）公共走道和每個居室應設置獨立式火災探測報

24、警器。（四）應當按照每一承租戶不少于1 具的標準配置滅火器，并放置在明顯且易于取用的地方。滅火器應選用4 以上的磷酸銨鹽（ ABC ）干粉滅火器或相應滅火級別的水基型滅火器。十、出租人和承租人在訂立房屋租賃合同時應當書面明確雙方消防安全責任。出租人應當對公共區(qū)域的電氣線路和消防設施、器材進行日常管理和維護，定期組織消防安全知識培訓和滅火逃生演練。告知承租人消防設施器材的操作使用方法和撲救初起火災、疏散逃生自救等消防安全常識，并以簽訂防火公約和在公共區(qū)域張貼標識的形式提醒承租人用火、用電、用氣等消防安全注意事項。承租人應當規(guī)范用火、用電、用氣，確保消防安全，自覺參與各項消防安全培訓活動和滅火逃生

25、演練。4加強“三合一”場所火災防范四項措施“三合一”場所應符合 住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術要求(GA703-2007 )，且應符合以下規(guī)定：一、“三合一”場所應采用不開門窗洞口的防火墻和耐火極限不低于 1.5h 的樓板將住宿部分與非住宿部分完全分隔，住宿與非住宿部分應分別設置獨立的疏散設施；當難以完全分隔時，不應設置人員住宿。二、“三合一”場所使用的疏散樓梯應通至屋頂平臺。三、“三合一”場所應配備輕便消防水龍。四、“三合一”場所業(yè)主、主管單位、物業(yè)管理單位或受委托的單位應在承包、租賃、委托合同中明確各方的消防安全管理責任，使用方應落實消防安全管理制度。19為著力抓好高層建筑消防安全

26、綜合治理，切實提高我省高層 建筑抵御火災能力，降低火災風險，現(xiàn)提出以下若干防范措施：一、總體要求21法規(guī)及國家工程建設消防技術標準要求，經(jīng)專家評審并通過消防 驗收的高層建筑，還應落實特殊消防設計中的消防安全加強措施 以及專家評審意見。并落實以下技術要求：1.2.3.4. 高層建筑周邊室外消防給水系統(tǒng)設置應能滿足當?shù)毓蚕ǘ┮婪ㄍㄟ^消防驗收或備案抽查的既有高層建筑，如建筑內(nèi)使用功能、平面布置、防火分區(qū)設置、安全疏散設施未進行 改動或變更的，可按原消防設計審核或備案抽查時適用的消防技術標準作為消防安全判定依據(jù)。鼓勵既有高層建筑依照現(xiàn)行消防 技術標準進行改造。（三）未依法通過消防驗收或備案抽查的

27、既有高層建筑應嚴格按照現(xiàn)行消防法律法規(guī)及國家工程建設消防技術標準實施綜合 治理。對于綜合治理期間內(nèi)確難依照國家工程建設消防技術標準實施改造的，實際使用單位或物業(yè)管理服務企業(yè)應在明確整改計劃和整改時間進度，作出整改承諾后，執(zhí)行以下加強性措施降低火災風險。（一）消防安全管理類措施1 . 居住建筑不應與廠房、倉庫合建在同一建筑物內(nèi)，嚴禁設置經(jīng)營、存放和使用易燃易爆危險品的商店、作坊和儲藏間。2 .業(yè)主（負責人）、物業(yè)管理單位（人） 是消防安全責任主體，應當履行消防法律法規(guī)規(guī)定的有關消防安全職責和義務。業(yè)主 （負責人） 、 物業(yè)管理單位（人） 及租戶應當簽訂書面合同或者責任書，對消防安全管理事項、雙方

28、權(quán)利義務、消防設施和器材維護保養(yǎng)、火災隱患整改費用落實、違約責任等內(nèi)容進行約定。消防設施檢測機構(gòu)定期對3 .應當委托消防設施維修保養(yǎng)機構(gòu)、4 .消防車道、消防救援場地、消防車取水口和水泵接合器等應5 .電氣線路敷設應套管保護，安裝防火型漏電開關。電線選型應按電氣規(guī)范采用合格電線產(chǎn)品。戶外電致發(fā)光廣告牌不應直接設置在可燃、難燃材料墻體上，戶外廣告牌的設置不應遮擋建筑外窗，不應影響外部滅火救援行動。用于電動自行車6 .電動車應在室外或室內(nèi)房間內(nèi)停放及充電，7.7 1 ）堆放雜物及設置任何影響疏散的設施。8 2）采用易燃及可燃裝修材料。9 3）停放電動車或?qū)﹄妱榆嚕姵兀┻M行充電。10 4）擅自占用

29、或改建避難層（間）。11 應以同一單體建筑或住宅小區(qū)、建筑群為單位，按有關規(guī)定設置微型消防站。建筑高度大于100 米的既有高層公共建筑，應建立專職消防隊。（二）既有高層居住建筑（含村民自建或村集體用地建設項目、軍隊對外有償服務尚未停止使用的建筑）治理技術類措施1 . 建筑應至少沿一長邊設置消防車道，車道的凈寬度和凈高度均不應小于4 米。如確實無法設置消防車道的，應在各層樓道設置自動噴水滅火系統(tǒng)或簡易噴淋設施。2 . 住宅底部設置的商業(yè)用房應采用鋼筋混凝土樓板和不開門窗洞口的實體隔墻與住宅完全隔開，商業(yè)用房和住宅的疏散樓梯和安全出口應分別獨立設置。3 .與相鄰建筑防火間距不足時，正對開設的門窗洞

30、口所在的房4 .確難按照現(xiàn)行消防技術標準要求設置2 個疏散樓梯的，應滿足以下要求：（ 1 ）樓梯應直通屋面。（ 2）設置通向相鄰建筑的敞開連廊（棧道）或每層居住人數(shù)不超過 35 人。（ 3 ）在每層樓道外窗、陽臺處設置逃生軟梯、逃生緩降器等輔助疏散逃生設施，如設有防盜網(wǎng)應設置緊急逃生口。（ 4）如建筑層數(shù)超過18 層，還應在各層樓道設置自動噴水滅火系統(tǒng)或簡易噴淋設施。（ 5）確難按照現(xiàn)行消防技術標準要求設置防煙樓梯間的，應將每層戶門設為乙級防火門，并在各層樓道設置自動噴水滅火系統(tǒng)或簡易噴淋設施。（ 6 ） 確難按照現(xiàn)行消防技術標準要求設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的，應在各層樓道設置自動噴水滅火系統(tǒng)或簡易

31、噴淋設施，并至少每2層在樓梯間內(nèi)設置一個輕便消防卷盤。（ 7）建筑層數(shù)不超過18 層的，各樓層樓道應設置獨立式火災探測報警器，建筑層數(shù)超過18 層的， 各樓層樓道應設置火災自動報警系統(tǒng)。（三）既有高層公共建筑（含村民自建或村集體用地建設項目、軍隊對外有償服務尚未停止使用的建筑）治理技術類措施1 . 對確難設置環(huán)形車道或沿建筑兩個長邊設置消防車道的，必須至少沿建筑一個長邊設置消防車道，且該長邊所在建筑立面應2 .對防火間距、樓層疏散總寬度不符合現(xiàn)行國家工程建設消防技術標準規(guī)定的，應全樓設置自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)和電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，其中自動噴水滅火系統(tǒng)應采用快速響（一） “既有高層建筑

32、”， 是指已建成投入使用的，建筑高度大于27 米的住宅建筑和建筑高度超過24 米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。（二）各地可根據(jù)本地實際進一步細化和完善相應措施要求，也可制定更為嚴格的防范措施。（三）對于未按要求落實相應防火措施的既有高層建筑，應當列為有關部門的重點監(jiān)管對象，以及消防安全網(wǎng)格化管理工作的重點巡查對象。對檢查發(fā)現(xiàn)的相關消防安全違法行為，應當依照消防法律法規(guī)從嚴處罰。236住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術要求GA703-20071. 范圍本標準提出了住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所（俗稱“三合一”，以下簡稱“合用場所”）的限定條件，并規(guī)定了合用場所的防火分隔措施、疏散設施、消

33、防設施，以及火源控制等消防安全技術要求。本標準適用于既有住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的消防安全治理。2. 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB20517 獨立式感煙火災探測報警器GB50016 建筑設計防火規(guī)范GB50084 自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB50116 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GB50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范GB50222 建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范

34、GB50354 建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗收規(guī)范3. 術語25下列術語和定義適用于本標準。3.1住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內(nèi)的場所。4. 基本規(guī)定4.1 合用場所不應設置在下列建筑內(nèi)：a) 有甲、乙類火災危險性的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的建筑；b) 建筑耐火等級為三級及三級以下的建筑；c) 廠房和倉庫；d) 建筑面積大于2500m2 的商場市場等公共建筑；e) 地下建筑。4.2 符合下列情形之一的合用場所應采用不開門窗洞口的防火墻和耐火極限不低于1.50h 的樓板將住宿部分與非住宿部分完全分隔，住宿與非住宿部分應分別設置獨立的疏散設施；當難以

35、完全分隔時，不應設置人員住宿：a) 合用場所的建筑高度大于15m ；b) 合用場所的建筑面積大于2000m2 ；c) 合用場所住宿人數(shù)超過20 人。4.3 除 4.2 以外的其他合用場所，當執(zhí)行 4.2 規(guī)定有困難時，應符合下列規(guī)定：a) 住宿與非住宿部分應設置火災自動報警系統(tǒng)或獨立式感煙火災探測報警器；b) 住宿與非住宿部分之間應進行防火分隔；當無法分隔時，合用場所應設置自動噴水滅火系統(tǒng)或自動噴水局部應用系統(tǒng)；c) 住宿與非住宿部分應設置獨立的疏散設施；當確有困難時，應設置獨立的輔助疏散設施。4.4 合用場所的疏散門應采用向疏散方向開啟的平開門，并應確保人員在火災時易于從內(nèi)部打開。4.5 合

36、用場所使用的疏散樓梯宜通至屋頂平臺。4.6 合用場所中應配置滅火器、消防應急照明，并宜配備輕便消防水龍。4.7 層數(shù)不超過2 層、建筑面積不超過300 m2 ，且住宿少于 5 人的小型合用場所，當執(zhí)行本標準關于防火分隔措施和自動噴水滅火系統(tǒng)的規(guī)定確有困難時，宜設置獨立式感煙火災探測報警器；人員住宿宜設置在首層，并直通出口。4.8 合用場所內(nèi)的安全出口和輔助疏散出口的寬度應滿足人員安全疏散的需要。5. 防火分隔措施5.1 4.3 中的防火分隔措施應采用耐火極限不低于2h 的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5h 的樓板，當墻上確需開門時，應為常閉乙級防火門。當采用室內(nèi)封閉樓梯間時，封閉樓梯間的門應采

37、用常閉乙級防火門，且封閉樓梯間首層應直通室外或采用擴大封閉樓梯間直通室外。5.2 住宿內(nèi)部隔墻應采用不燃燒體，并應砌筑至樓板底部。5.3 兩個合用場所之間或者合用場所與其他場所之間應采用不開門窗洞口的防火墻和1.50h 樓板進行防火分隔。6. 輔助疏散設施6.1 室外金屬梯、配備逃生避難設施的陽臺和外窗，可作為合用場所的輔助疏散設施。逃生避難設施的設置應符合有關建筑逃生避難設施配置標準。6.2 合用場所的外窗或陽臺不應設置金屬柵欄，當必須設置時，應能從內(nèi)部易于開啟。6.3 用于輔助疏散的外窗，其窗口高度不宜小于1.0m ，寬度不宜小于0.8m ，窗臺下沿距室內(nèi)地面高度不應大于1.2m。7. 自

38、動滅火和火災自動報警7.1 合用場所自動噴水滅火系統(tǒng)和自動噴水局部應用系統(tǒng)的設置應符合GB50084 的規(guī)定。7.2 合用場所火災自動報警系統(tǒng)和獨立式感煙火災探測報警器的設置應符合GB50116 和 GB20517 的規(guī)定。7.3 火災探測報警器應安裝在疏散走道、住房、 具有火災危險性的房間、疏散樓梯的頂部。7.4 設置非獨立式感煙火災探測報警器的場所，應設置應急廣播揚聲器或火災警報裝置。7.5 獨立式感煙火災探測報警器，應急廣播揚聲器或火災警報裝置的播放聲壓級應高于背景噪聲的15db ， 且應確保住宿部分的人員能收聽到火災警報音響信號。7.6 使用電池供電的獨立式感煙火災探測報警器，應定期更換電池。8. 火源控制8.1 合用場所除廚房外，