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文檔簡介
1、知音故里幸福人家- 蔡甸區(qū)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位紀(jì)實高山流水遇知音,蓮花水鄉(xiāng)遇故里。翻開蔡甸的地圖,沉湖、知音湖、蓮花湖,天鵝湖等河流湖泊,如繁星散落其中,蓮香魚躍霞飛雁鳴,湖光水色魅力無窮。作為楚文化發(fā)祥地之一,放眼萬里,山崢嶸,水薈萃,, 倘若俞伯牙再世,定會驚羨蔡甸的巨變,捧起瑤琴激情重奏高山流水作為武漢西部文明的窗口,蔡甸,憑借獨特的山水人文特色,以創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī),大力倡導(dǎo)新型人口文化,全面提升計劃生育家庭的發(fā)展能力和幸福指數(shù)。弘揚(yáng)水鄉(xiāng)情懷,彰顯文化魅力。蔡甸,這座集古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的幸福之城輪廓已蔚然成形。蓮湖水鄉(xiāng)蔡甸區(qū),位于武漢市西郊,1
2、100 平方公里山水綿延,總?cè)丝?46 萬人。近三年來,在省、市人口計生委的關(guān)心和支持下,深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定精神,積極實施“知音故里、幸福人家”人口文化發(fā)展計劃,不斷涌現(xiàn)“文明、 健康、 優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)” 的幸福家庭,人口計生工作整體水平明顯提升。堅持以人為本,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段,為蔡甸率先突破發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。2009年至2011年,全區(qū)人口出生率控制在 9%。以內(nèi),符合政策生育率保持在97%以上,出生人口性別比控制在110 左右,綜合節(jié)育率保持在90%以上,農(nóng)村上年和當(dāng)年長效節(jié)育措施落實率保持在65%以上;流動人口辦驗證率均在9
3、5%以上,有效聯(lián)系率、免費服務(wù)率均在85%以上;一孩家庭積存率達(dá)到61.48%; 并連續(xù)三年,蔡甸區(qū)被市委、市政府評為“目標(biāo)管理優(yōu)秀或達(dá)標(biāo)單位”。一、加強(qiáng)組織保障面對新的形勢,蔡甸區(qū)堅持以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo),不斷完善決策督導(dǎo)、目標(biāo)管理、綜合治理工作機(jī)制,為創(chuàng)優(yōu)工作提供堅強(qiáng)的組織保障。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,創(chuàng)建計生先進(jìn)區(qū)工作被列入重要議事日程抓細(xì)抓實。區(qū)委書記李忠、區(qū)長謝宗孝多次深入基層下鄉(xiāng),走訪座談, 并親自主持制定了關(guān)于創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的實施方案、 關(guān)于進(jìn)一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度的意見 ,明確各級各部門創(chuàng)建工作職責(zé)。穩(wěn)定低生水平是統(tǒng)
4、籌解決人口問題的核心。必須實行層層負(fù)責(zé),分級管理,責(zé)任明確。每年年初,區(qū)政府量化分解市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期聽取人口計生工作匯報,針對存在的問題積極開展督辦和調(diào)研;區(qū)直部門多次組織會議,對創(chuàng)優(yōu)工作的重難點問題開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項清理;區(qū)紀(jì)檢、組織、人事等部門,從嚴(yán)查處黨員干部違法生育行為;區(qū)公安、財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,工作中密切配合。 “齊抓共管、綜合治理”的工作局面進(jìn)一步鞏固。二、深化宣傳教育為營造計生創(chuàng)優(yōu)氛圍。蔡甸區(qū),堅持以宣傳教育為先導(dǎo),以群眾的需求為方向,以服務(wù)帶宣傳,促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。圍繞“知心重情和誠實守信”
5、的知音文化靈魂,蔡甸區(qū)開展了各項計劃生育宣傳服務(wù):每年定期組織區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部全員開展計劃生育政策法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí),三年來, 在各大政務(wù)媒體上累計刊發(fā)各類計生稿件200 余篇;結(jié)合 “家園建設(shè)行動計劃”,村村建起了計生服務(wù)室、生殖健康咨詢室、人口學(xué)校等配套設(shè)施。截止目前,全區(qū)60%的村級人口學(xué)校基本達(dá)到市級“優(yōu)秀示范人口學(xué)?!睒?biāo)準(zhǔn)。為積極做好創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)區(qū)的宣傳廣告工作。投入資金逾百萬,新建一批計劃生育公益廣告宣傳牌和奓山街星光村人口文化園,成為我區(qū)先進(jìn)人口文化的展示窗口。作為創(chuàng)建婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范區(qū),蔡甸區(qū)以關(guān)愛女孩行動為載體,成功舉辦的“三級聯(lián)創(chuàng)活動”,得到 314 個村、社區(qū)的積極
6、參與,涌現(xiàn)出了侏儒軍營村、奓山星光村、大集西板橋村、蔡甸躍進(jìn)橋社區(qū)為樣本的農(nóng)業(yè)型、工業(yè)型、綜合型、都市型示范村和示范社區(qū),涌現(xiàn)了一批批“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”的和諧幸福家庭。三、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)變管理為服務(wù)。蔡甸區(qū)圍繞計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求,主動送計生政策,使計生工作更加深入人心。為實施“健康”工程,按照“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn) , 全區(qū) 8 個基層服務(wù)站,統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃,進(jìn)行了家庭化改造。合理設(shè)置了站內(nèi)科室,增設(shè)了避孕藥具展示自助室、青少年健康教育室、男性生殖健康咨詢室等;另外,建立健全了優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度、群眾需求調(diào)查和服務(wù)反饋制度,通過開展基本理論、知識、技能培訓(xùn)等活動,提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)服務(wù)水平;并
7、加強(qiáng)區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的技術(shù)力量,招錄技術(shù)人員20 余名,全面拓寬了服務(wù)渠道。本著“便民、為民”的原則,蔡甸區(qū)大力實施生殖健康“十進(jìn)”計劃,前移服務(wù)窗口。與區(qū)建設(shè)局、衛(wèi)生部門聯(lián)手,推進(jìn)生殖健康進(jìn)工地、 進(jìn)產(chǎn)科; 與區(qū)教育局聯(lián)手開展 “青春期性健康知識”巡回講座、與區(qū)科技局聯(lián)手開展“計劃生育科技服務(wù)周”活動,推進(jìn)生殖健康進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū);今年“七一”前后,為近百名基層女黨員開展了生殖健康檢查,免費贈送藥品1 萬余元。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作,對流動人口實行及時溝通和動態(tài)管理,先后與省內(nèi)、省外24 個市、區(qū)簽定了雙邊聯(lián)管協(xié)議。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制, 成立流動人口均等化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)流動人口計劃生育基
8、本公共服務(wù)均等化試點工作。在計劃生育健康促進(jìn)計劃下,三年來, 全區(qū)累計開展孕環(huán)情監(jiān)測26.5 萬人次、婦科病和乳腺病普查13.1 萬人次、 “五期”保健知識培訓(xùn) 8.34 萬人次。 如今,90%以上的育齡婦女能夠了解5種以上并掌握 3 種以上避孕節(jié)育方法,避孕節(jié)育措施落實率達(dá)到95%以上,綜合避孕及時率達(dá)到90%以上。四、堅持基層群眾自治創(chuàng)建計劃生育群眾自治先進(jìn)區(qū),既是人口和計劃生育工作上水平的重要標(biāo)志,又是一項長期的、帶有導(dǎo)向性的重要工作。為了切實開展創(chuàng)建工作,全區(qū) 314 個村、 社區(qū)積極組織群眾深入開展“陽光計生”、 “誠信計生”活動,例如:各基層單位重新制作了計劃生育公示牌,公開辦理信
9、息,主動接受群眾監(jiān)督;實行限時辦結(jié)制度,對各類行政審批、來信來訪及其他需辦理事項及時處理;設(shè)立計生服務(wù)窗口,實行“一站式”服務(wù)。綜合治理出生人口性別比工作是全區(qū)人口計生工作的關(guān)鍵,區(qū)政府實行單項“一票否決”,并落實孕情跟蹤服務(wù)管理工作:一抓孕情監(jiān)測, 及早鎖定孕情;二抓及時上報, “分月鎖定、 季度對應(yīng) (孕生) ”;三抓責(zé)任落實,對符合生育二孩政策的重點對象全部實行“名單化”管理;四抓獎懲兌現(xiàn),實行嚴(yán)格獎懲制度。2011 年,區(qū)委、區(qū)政府將出生人口性別比集中整治活動與“三萬”活動相結(jié)合,三年累計查處“兩非”案件 32 例,整治工作取得了明顯成效。同時, 組織全區(qū)百名各級各部門女干部啟動了 “
10、知心阿姨”計劃,引導(dǎo)留守兒童健康快樂成長;另外, 區(qū)內(nèi)各知名駐區(qū)企業(yè)軍旭實業(yè)有限公司、華鑫無紡布廠等,積極參與服務(wù)管理活動。 “流動人口會員之家” , “流動人口計生協(xié)會”等服務(wù)組織相繼誕生,工作卓有成效,30 余萬育齡群眾日益增長的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面 的需求逐步得到滿足。五、完善利導(dǎo)機(jī)制幾年來, 蔡甸區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立新形勢下計劃生育利益導(dǎo)向和社會保障新機(jī)制,著力打造“惠民計生”,取得了良好成效。在全面落實國家、省、 市規(guī)定的各項計生獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,蔡甸區(qū)政府先后出臺并實施了一系列計生惠民政策。如對主動放棄二孩的獨女戶家庭進(jìn)行一次性1000 元獎勵;對農(nóng)村女孩戶家
11、庭高中段學(xué)費實行減免3000 元;對考上省重點高中和大學(xué)的農(nóng)村女孩實行1000 4000元不等的獎勵,( 奓山同期聲)僅今年就減免235人計 70.5萬元;對參加新農(nóng)保的,其個人出資部分按最低年繳費的10%予以補(bǔ)貼;對參加新農(nóng)合的,在規(guī)定報費標(biāo)準(zhǔn)上提高10%。另外,對計劃生育特殊家庭的幫扶力度,也獲得了頗大成效。據(jù)統(tǒng)計,三年來,全區(qū)共落實區(qū)級獎勵資金1357.99 萬元,受益群眾62151 人。各街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜出臺對計劃女孩糊的獎勵優(yōu)惠政策。如奓山街星光村出臺對計生戶在國家規(guī)定退休軍齡提前5 年享受每人每月 100 元的養(yǎng)老補(bǔ)貼,優(yōu)先安排計生戶家庭成員到入住企業(yè)就業(yè)等10項優(yōu)先優(yōu)惠政策。 (同期聲:大集還建)如大集街辦事處在拆遷還建工作中,對獨生子女家庭按兩個孩子的份額落實還建房面積,戶平獎勵30 平方米。僅今年就兌現(xiàn)430 戶。 結(jié)束語:生命之源、和諧之基、幸福之本,是人口生育文化建設(shè)的內(nèi)涵所 在
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