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文檔簡(jiǎn)介

1、企業(yè)安全生產(chǎn)事故處理方案一、總則1、編織目的積極應(yīng)對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱事故),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。2、編織依據(jù)按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和山東省安全生產(chǎn)條例、關(guān)于印發(fā)淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。3、工作原則(1)以人為本,科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),在事故未發(fā)生時(shí)充分做

2、好預(yù)防工作;在事故發(fā)生后,立即營(yíng)救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實(shí)行科學(xué)民主決策,采取科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,XX局和有關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,具有組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。(3)屬地為主,分級(jí)響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位必須作出“第一反應(yīng)”,果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)

3、措施,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)部門迅速對(duì)事故作出判斷,決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針。一是通過安全管理和安全技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,盡可能防止事故發(fā)生;二是在假定事故必然發(fā)生的情況下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達(dá)到降低或減少災(zāi)害的影響。為此,平時(shí)要做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,搞好應(yīng)急預(yù)案的演練,使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧,掌握自救和互救的知識(shí),提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力

4、。二、組織指揮體系及職責(zé)區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)XX局、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。XX局主要職責(zé):(1) 傳達(dá)區(qū)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí);(2) 通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援;(3) 選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作;(4) 事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作;(5) 檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作,收集險(xiǎn)情和救援狀況并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出救援建議,協(xié)助市應(yīng)急指揮部開展工作;(6) 做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;(7) 配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工

5、作;事故單位:負(fù)責(zé)疏散人員,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施并配合有關(guān)部門工作。三預(yù)警預(yù)防機(jī)制1、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后,立即向公安110報(bào)警,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門,緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位可越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源,主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。2、預(yù)警行動(dòng)各企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后,應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案,組織專家對(duì)事故發(fā)生地的危害進(jìn)行辯識(shí)評(píng)估,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判

6、斷,初步確定響應(yīng)級(jí)別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。四、應(yīng)急響應(yīng)1、分級(jí)響應(yīng)按照屬地管理原則,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),事發(fā)企業(yè)、區(qū)XX局應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援工作??刂剖聭B(tài)發(fā)展,當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級(jí)別或事故無(wú)法得到有效控制時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,對(duì)事故做出應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)XX局負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作:(1) 及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。(2) 開通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作:(1) 組織實(shí)施應(yīng)急救援。按照職責(zé)分工,立

7、即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。(2) 向周圍公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。(3) 組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。(4) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作。(5) 采取相應(yīng)措施防止事故出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、衍生、耦合情況。(6) 及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議。2、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地有關(guān)單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。3、應(yīng)急救援人員安全防護(hù)事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定,向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí),配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽指揮,有序開展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情,可能造成次生事故傷害時(shí),應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù),避免不必要的人身傷害。五、預(yù)案完善1、預(yù)案修訂隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

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