放管服工作情況自查報告

1、放管服工作情況自查報告 引導(dǎo)文：深化“放管服”改革，是一場牽一發(fā)動全身的 深刻變革，意義重大，任務(wù)艱巨。下面是小編整理的關(guān)于放 管服工作情況自查報告。自查報告一 XX 年上半年行政審批制度改革工作按 照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，緊緊圍 繞定遠縣 20XX 年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工 作方案任務(wù)分工和進度安排，明確目標(biāo)、強力推進?，F(xiàn)將 上半年自查工作情況匯報如下：一、工作推進情況 一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據(jù)“四個一律” 和“兩個全程”的要求，全面銜接國務(wù)院和省政府下放、取 消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項，印發(fā)定政 XX 18 號文件， 落實國務(wù)院第一批決定取消

2、62 項中央指定地方實施行政審 批事項。涉及省級 33 項（ 含省與市縣共有事項 7 項），省級 有對應(yīng)項目的 7 項全部取消 ;涉及縣級 34 項（含省與市縣共 有事項 7項） ，我縣對應(yīng)的 33 項事項全部取消。同時對項目 取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。根據(jù)國務(wù)院關(guān) 于第一批清理規(guī)范 89 項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項 的決定 （國發(fā) XX58 號）和安徽省人民政府關(guān)于貫徹落 實國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知（ 皖政 XX135 號） 文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對 照上述文件認(rèn)真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后

3、， 進行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的 20 項縣級行政審批中介 服務(wù)事項以縣政府文件予以公布。三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù) 省市編辦要求，對機構(gòu)改革和上級部門權(quán)力事項調(diào)整以及法 律法規(guī)修改，涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整。做好政 府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升?？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦 調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建 局、國土房產(chǎn)局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽 取了三個部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報，并召開了座談會。調(diào)研組對我 縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調(diào)研組 的要求，積極協(xié)調(diào)做好改進。四是研究定遠縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī) 范政

4、府行政行為，強化對政府權(quán)力運行的監(jiān)督管理，推進簡 政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)關(guān)于安徽省政府權(quán)力 運行監(jiān)督管理辦法的通知 、市關(guān)于貫徹 （ 安徽省權(quán)力運行 監(jiān)督管理辦法 ） 有關(guān)工作的通知精神，結(jié)合定遠實際，擬 定了縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權(quán)力運行監(jiān) 管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府 權(quán)力在陽光下運行。五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平?？h物價局圍繞 政府中心工作， 轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式， 實施“四項制度， 一項清單” 不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情 況報告制度，提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費清單追責(zé)制度，促 進收費主體歸位盡責(zé)。建立收費誠信檔案制

5、度，提升監(jiān)管效 能。建立收費執(zhí)行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學(xué) 性。建立收費目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違 規(guī)收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責(zé)力 度，看住亂伸費的手，從制度建設(shè)上強化行政事業(yè)性收費的 事中事后監(jiān)管，促進我縣收費管理工作再上臺階。六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴(yán)格落實“三證 合一”、“一照一碼” , “先照后證”制度。通過簡化審批流 程，市場主體總量不斷增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注 冊資本實繳改認(rèn)繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發(fā) 了投資熱情。放寬企業(yè)住所 （經(jīng)營場所 ）登記條件 , 允許符合 經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行“一址多

6、照”和“一 照多址”，拓寬了住所 （ 經(jīng)營場所 ）使用。推行“先照后證” 方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務(wù)平 臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦” 、“想辦法辦” 、“把事 辦成”的“十二字”服務(wù)口號，使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率 再一次得到提升。二、存在的主要問題XX年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效， 為市場增添了活力，也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，但還存在一些問 題亟待解決：一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從 前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單的上公示、公告征 求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況 看，干部群眾關(guān)注不夠，特別是廣大群眾參與度不

7、高。權(quán)清 辦至今未接收到 “三單” 制度建設(shè)方面有價值的意見和建議。 雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位 也聯(lián)合對各單位 “三單” 執(zhí)行情況進行督查檢查， 但由于“一 庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等 行政權(quán)力時還是按老辦法進行，監(jiān)管仍然是個難題。二是思想理念有待進一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作 人員，對審批制度改革的認(rèn)識不到位，思想認(rèn)識上還存在誤 區(qū)。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調(diào)法定時限， 沒有想方設(shè)法去縮短承諾時限 ; 在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán) 上，過于強調(diào)部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合 和集中，沒有對窗口充分授權(quán) ; 在部門利益與

8、全局利益上， 過于強調(diào)部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現(xiàn) 象。三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審 批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。 一個備案項目從立項到開工，一般都要經(jīng)過 10 多個職能部 門、20 多個審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)， 至少需要 3個月時間。 四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進一步增強。政務(wù)服務(wù)中心是提 高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與 企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項沒有進駐政務(wù)服務(wù)中心。已 進政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項中，部門審批權(quán)力人至今尚 未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有 些名義上進了中心，實際是“兩頭辦

9、理”或“體外循環(huán)” 。 一些跨部門的事項本來可以并聯(lián)審批，但由于有些事項和審 批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心，因此無法實現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴(yán)重影響 了中心功能作用的發(fā)揮，等等。三、下一步工作計劃（ 一 ） 開展權(quán)力和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整。貫徹落實安徽省 政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法的要求，開展“兩個清單”調(diào) 整更新，探索建立動態(tài)管理機制 ; 完善“兩個清單”制度體 系，推進“兩個清單”升級改造。（ 二 ） 做好國務(wù)院取消行政審批事項的承接。根據(jù)法律、 法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國 務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項調(diào)整，按照國務(wù)院簡政放權(quán)工作 的進程及時跟進，對國家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事 項，做

10、好落實和承接。（ 三 ） 推廣隨機抽查， 規(guī)范事中事后監(jiān)管。 根據(jù)省政府 關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知要求，加快推動 我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)， XX 年度將大力推廣隨 機抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關(guān)部門制定實施 方案，細化目標(biāo)任務(wù)，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。（ 四 ） 加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯(lián) 動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度 改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開展績效評估。督促相關(guān) 部門制度權(quán)力運行監(jiān)管細則。（ 五 ） 持續(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記 證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼” ; 擴大“三證合一”覆蓋 面

11、，實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證、 機構(gòu)代碼證 “三 證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離” 改革試點，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項，探索實施各類 經(jīng)營許可證負(fù)面清單管理。（ 六 ） 加快做好相對集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建 設(shè)，實現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù) ; 同時，要按照“互聯(lián) +政務(wù)服務(wù)”要求，加快新的“上政務(wù) 超市”建設(shè)，實現(xiàn)上集中和 “一號” 申請、“一窗” 受理、“一” 通辦，提高上大廳集中到位水平。自查報告二 近年來，我局堅持以“依法行政、群眾 滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過清理審批事項、健全工作制度、強 化中心建設(shè)等一系列措施，著力提升行政審

12、批效能，大力改 進服務(wù)能力和水平，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升，全力推進服務(wù)窗口建設(shè)，努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群 眾評價高”的高效便民滿意民政形象?，F(xiàn)將工作情況簡要自 查如下：一、行政審批事項承接和取消情況 行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的 基礎(chǔ)性工作。根據(jù)三明市人民政府關(guān)于公布市級行政審批 項目調(diào)整和清理結(jié)果的通知 （明政文XX270號）、三明 市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的 通知 （明政 20xx 5 號）文件精神，自去年底以來，我局 啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理， 現(xiàn)在共計行政許可 5 項， 非行政許可 0 項。其中，承接市級下放行政權(quán)力 1

13、 項（境內(nèi) 社會福利機構(gòu)審批 ） ，保留原有行政許可 4項（縣級社會團體 登記，縣級民辦非企業(yè)單位登記，縣級非公募基金會登記， 養(yǎng)老機構(gòu)審批 ） ，取消社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)設(shè)立、 變更、注銷登記等共計 3 項，經(jīng)過清理，審批事項得到有效 承接和減少。二、審批程序進一步簡化 對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發(fā) 證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭?，進一步規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán) 節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目 的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間， 以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一 個部門重復(fù)提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效 率，做到了