中外行政管理量化分析方法的差異及對策

1、中外行政管理量化分析方法的差異及對策量化分析的含義對于公共行政管理來說，研究方法是至關(guān)重要的。目前學(xué)者們對于行政管理的研究方法主要有2種，即定性研究與定量研究。文中我們重點分析量化分析方法。所謂量化研究是運用統(tǒng)計技術(shù)，考察事物量的規(guī)律性，從而把握事物性質(zhì)的研究方法。它一般包括：建立理論假說，搜集相關(guān)實證數(shù)據(jù)，用統(tǒng)計模型測試自變量與因變量之間的相關(guān)性，得出自變量與因變量是否有關(guān)、在多大程度上相關(guān)的結(jié)論，并進(jìn)而推之其因果關(guān)系。中西方行政管理量化分析方法的差異在我國，公共行政學(xué)自20世紀(jì)80年代恢復(fù)研究以來，在二十多年時間內(nèi)，通過學(xué)者們的努力，公共行政學(xué)研究迅速開展，在學(xué)科建立、人才培養(yǎng)以及公共效勞

2、方面都有一定的規(guī)模。雖然我國公共政策學(xué)科起步較晚，研究方法比較滯后，但從2003年期，隨著行政管理的開展，以理性為根底和根據(jù)的定量分析室當(dāng)代性針管里研究的主流。這也是我國的行政管理逐漸走向成熟的典型表現(xiàn)，更是我國行政管理自我完善的必然選擇。西方行政學(xué)開展至今，量化研究方法在行政管理學(xué)中已經(jīng)存在了一個多世紀(jì)了，其研究方法具有多樣性，研究方法較我國來說也更成熟化、體系化。中外行政管理量化研究方法上的差距是顯而易見的。例如董建新等對中國行政學(xué)界的研究成果中的方法論問題進(jìn)展了一個具有代表性的抽樣調(diào)查，所有調(diào)查范圍內(nèi)的論文基于數(shù)據(jù)的定量方法用得最少，只有5篇僅占到總數(shù)的0.58%。而用來作為橫向比較的美

3、國行政學(xué)界中，定量實證的論文占到了總數(shù)的24%。這些數(shù)據(jù)顯示出了我國量化分析方法的運用與西方國家相比的差距。另外在行政管理量化方法的課程教育上，在西方量化方法的教育具有系統(tǒng)性；在我國目前雖然形成了行政學(xué)本科、碩士、博士的多層次學(xué)歷教育體系，但是各層次中的量化教育都是很薄弱的。目前我國行政管理量化研究中量化分析方法主要為：運籌學(xué)分析法、系統(tǒng)科學(xué)分析法、計量經(jīng)濟學(xué)分析法、統(tǒng)計學(xué)分析法、數(shù)學(xué)分析法這5種方法，國外的研究方法主要有：定量預(yù)測分析中的約束外推法、模擬模型法；政策方案分析論證中的線性規(guī)劃法、決策數(shù)法、效用分析法、本錢效益分析法；投入產(chǎn)出分析方法；特爾菲法；靈敏度分析法；模糊綜合評價法等?？?/p>

4、以看出我國量化分析研究方法就國外來說方法數(shù)量較少，研究方法也比較落后。就中外政府績效量化分析方面舉例來說明，中外的政府績效量化分析方面存在著很大的差異。國外的政府績效評估的定量方法主要有主要成分分析法、層次分析法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。在我國政府績效評估仍然以定性評估為主，對政府機關(guān)的評價，往往是憑經(jīng)歷、憑印象、憑感情，缺乏數(shù)據(jù)支持和科學(xué)的分析測評，造成了考核難以防止隨意性和片面性。針對我國行政管理量化分析存在的問題提出對策正確認(rèn)識量化方法。根據(jù)傅廣宛教授的觀點，他認(rèn)為我國量化分析方法存在著一些問題，例如不少對于量化方法認(rèn)同度不高，對量化方法理解不夠，缺乏核心研究群體；研究者自身原因等。所以學(xué)者必需

5、要充分認(rèn)識到量化分析方法的重要性，致力于研究量化分析方法，才能產(chǎn)生更多關(guān)于量化分析方面的新文章和觀點，才能使我國量化分析的研究追趕和超過國際先進(jìn)程度。政府和各個公共部門應(yīng)該給予積極的扶持。夏書章教授在其?定量分析方法?一書中也提到：社會經(jīng)濟要開展，政府必須和各個公共部門需要給予親密配合和大力支持，而不是阻礙，否那么社會進(jìn)步就難以向前開展，更不用說加速開展，公共管理的開展速度也會受阻礙。所以量化分析方法的開展更是需要政府和社會公共部門的大力支持，讓量化分析方法運用到實際當(dāng)中去，產(chǎn)生更多的理論經(jīng)歷，才能去偽存真，得到長遠(yuǎn)開展。加強量化分析方法在高校的教育，大力培養(yǎng)人才。本文在前面也提及到，我國雖然形成了本科、碩士、博士的教育系列，但是每個層次上關(guān)于量化分析方法的教育都很薄弱，有的院校甚至沒有開設(shè)量化分析方法方面的課程，為了使量化方法更為普及，得到公眾的認(rèn)同。高校應(yīng)該加強對公共管理類的學(xué)生量化分析方法的教育，學(xué)習(xí)美國的先進(jìn)經(jīng)歷，開設(shè)相關(guān)的課程，讓學(xué)生們更加深化的理解量化方法