佛山市順德區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定規(guī)劃編制項(xiàng)目采購(gòu)需求

1、1 / 4佛山市順德區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定規(guī)劃編制項(xiàng)目采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況1、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：佛山市順德區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定規(guī)劃編制項(xiàng)目2、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)： 0809-1441SDG33B24/013、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：順德區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定規(guī)劃編制工作4、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算：人民幣 219 萬(wàn)元二、投標(biāo)人資格1、投標(biāo)人必須符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；2、投標(biāo)人必須具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢(xún)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)（專(zhuān)業(yè)為生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程） ；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、用戶需求3.1 項(xiàng)目背景 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)順德區(qū)生態(tài)文明建設(shè)， 2014 年 4月18

2、 日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳和順德區(qū)人民政府簽署合作共建順德生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)協(xié)議。按照省區(qū)共建 生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)協(xié)議以及生態(tài)示范創(chuàng)建相關(guān)要求，需要編制生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃，規(guī)劃期限為 2014-2025 年。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃軔。3.2 編制內(nèi)容1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評(píng)估。利用 GIS、遙感等手段，在順德區(qū)內(nèi)開(kāi)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境資源現(xiàn)狀調(diào)查，系統(tǒng) 分析區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能狀況及受自然與人為因素威脅狀況，綜合評(píng)估生態(tài)保護(hù)成效與存在 的問(wèn)題，明確生態(tài)保護(hù)目標(biāo)與重點(diǎn)。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)。2. 生態(tài)環(huán)境演變與趨勢(shì)分析。 通過(guò)研究順德區(qū)近十年生態(tài)環(huán)境變化特征， 分析其主要驅(qū)動(dòng)因素， 提出生態(tài)用地保

3、護(hù)主要問(wèn)題，分析生態(tài)紅線管理所可能面臨的挑戰(zhàn)。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。3. 生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍識(shí)別。 結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃， 識(shí)別具有重要生態(tài)功能和生態(tài)敏感、脆弱的區(qū)域，確定生態(tài)保護(hù)紅線的劃定范圍。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。4. 劃定生態(tài)功能區(qū)紅線。通過(guò)構(gòu)建土壤保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能模型，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)重要性評(píng)價(jià)與等級(jí)劃分，將重要性等級(jí)高的區(qū)域劃為生態(tài)功能區(qū)紅線。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。5. 劃定生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)紅線。針對(duì)區(qū)域生態(tài)敏感性特征，開(kāi)展生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)與等級(jí)劃分，評(píng)估水土流失、河湖濱岸等敏感性，將敏感性等級(jí)高的區(qū)域劃為生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)

4、紅線。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)鉍。6 .生態(tài)保護(hù)紅線邊界確定。 采用地理信息系統(tǒng)空間分析技術(shù)， 在統(tǒng)一空間參考系統(tǒng)下， 對(duì)劃定的生態(tài)功能 區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)紅線進(jìn)行空間疊加與綜合分析，形成包含各類(lèi)生態(tài)功能紅線的空間分布圖。通 過(guò)高分影像對(duì)比和現(xiàn)場(chǎng)踏勘等，進(jìn)一步確定生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)際邊界。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。3.3 進(jìn)度要求201 5 年上半年完成規(guī)劃初稿， 2015 年底通過(guò)初審和環(huán)保部評(píng)審。3.4 規(guī)劃成果1 、生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)報(bào)告： A4 打??；2、 生態(tài)保護(hù)紅線劃定相關(guān)圖件： A3 打印，圖件要彩色打?。?、 上述均須提交紙質(zhì)版各 30 份及電子版各 1 份。3.5 配置要求

5、1 、人員：派駐本項(xiàng)目的人員不得小于 10 人，其中項(xiàng)目經(jīng)理 1 人，必須具有高級(jí)工程師或同等職稱(chēng)；其 他項(xiàng)目成員9 人， 均必須具有工程師或以上職稱(chēng)， 環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)的不小于 5 人。 （投標(biāo)時(shí)必須同時(shí)提供上 述人員的職稱(chēng)證書(shū)及 2014年 5 至 10 月份在投標(biāo)人單位購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的證明復(fù)印件）煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。2、場(chǎng)所：區(qū)外企業(yè)必須在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起一周內(nèi)在順德區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，至完成本項(xiàng)目服 務(wù)工作為止。否則，采購(gòu)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈詰。2 / 43.6 付款方式1、 本合同簽訂后支付合同總額的20%;2、 規(guī)劃報(bào)告初稿提交后并經(jīng)采購(gòu)人初步評(píng)審后支

6、付合同總額的30%;3、 規(guī)劃報(bào)告通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后支付合同總額的20%;4、 規(guī)劃報(bào)告經(jīng)人大或政府通過(guò)實(shí)施后支付合同總額的30%。3.7 報(bào)價(jià)要求：1、投標(biāo)報(bào)價(jià)為全包價(jià)，以人民幣為報(bào)價(jià)單位。包含調(diào)研費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、評(píng)審過(guò)程中的相關(guān)費(fèi)用及各種稅費(fèi)等施過(guò)程中應(yīng)預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的完成本項(xiàng)目的所有費(fèi)用?；[叢媽羥為贍債蟶練淨(jìng)櫧撻。2、投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超出采購(gòu)預(yù)算，否則視作無(wú)效投標(biāo)。以上帶 ”的用戶需求書(shū)均為不可負(fù)偏離的實(shí)質(zhì)性條款。投標(biāo)人如不響應(yīng)，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人可 在此基礎(chǔ)上作出優(yōu)惠承諾和具體實(shí)施安排，以提高其投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)闥。四、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)1、評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)中

7、華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法以及國(guó)家和地方有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定，遵循 公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。2、評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法。3、商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格權(quán)重分配商務(wù)部分技術(shù)部分價(jià)格部分40%45%15%4、合格有效投標(biāo)人數(shù)的認(rèn)定4.1 法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人按一家投標(biāo)人計(jì)算。5、評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)：5.1 初審：只有全部通過(guò)資格性和符合性檢查所列各項(xiàng)要求的投標(biāo)才是有效投標(biāo)，只要 不滿足資格性和符合性檢查表所列各項(xiàng)要求之一的，將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。對(duì)投標(biāo) 有效性認(rèn)定意見(jiàn)不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按簡(jiǎn)單多數(shù)原則表決決定。通過(guò)本階段資格 性和符合性審查的

8、為有效投標(biāo)，有資格進(jìn)入第二階段的比較與評(píng)價(jià)；反之為無(wú)效投 標(biāo)，無(wú)資格進(jìn)入第二階段的比較與評(píng)價(jià)。5.1.1 資格性檢查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人資格要求逐條進(jìn)行評(píng)標(biāo)。5.1.2 符合性檢查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)主要審查投標(biāo)文件是否完整、技術(shù)、商務(wù)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要 求、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)報(bào)價(jià)及文件制作 是否滿足要求等。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。5.2比較與評(píng)價(jià)：是對(duì)有資格進(jìn)入本階段評(píng)標(biāo)的有效投標(biāo)人進(jìn)行綜合方面的評(píng)分。5.2.1 商務(wù)評(píng)價(jià)（權(quán)重 40%）:序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值1生態(tài)紅線相關(guān)研究究 能力與基礎(chǔ)2011 年以來(lái)，承擔(dān)開(kāi)展國(guó)家級(jí)有關(guān)生態(tài)紅線、

9、城市生 態(tài)等相關(guān)研究課題，每項(xiàng)得 2 分，最多得 10 分。（須 提供有效證明材料，否則不得分）10 分2相關(guān)類(lèi)型項(xiàng)目（包括生 態(tài)紅線、生態(tài)環(huán)保規(guī) 戈 U、生態(tài)調(diào)查與評(píng)估、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等）業(yè)績(jī)2011 年以來(lái)，完成的省級(jí)層次項(xiàng)目，每項(xiàng)得2 分，最多得 4;2011 年以來(lái)，完成區(qū)（縣）級(jí)及其以上省級(jí)以下層面 的項(xiàng)目，每項(xiàng)得 2 分，最多得 6 分。10 分2 / 44 / 4與經(jīng)驗(yàn)（須冋時(shí)提供委托合冋及該規(guī)劃通過(guò)政府或人大批復(fù) 的復(fù)印件，否則不得分）：3派駐本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人 情況1、 具有教授級(jí)高級(jí)工程師職稱(chēng)，得2 分；高級(jí)工程師或副教授得 1 分；高級(jí)工程師以下不得分，最多得2分。2、具備環(huán)境

10、保護(hù)與城市規(guī)劃知識(shí)背景，冋時(shí)具有環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師得3 分，最多得 3 分。3、 2011 年以來(lái)，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)每項(xiàng)得 2 分，最多得 2 分。（須同時(shí)提供相關(guān)證書(shū)及 2014 年 5 至 10 月份在投標(biāo) 人單位購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的證明復(fù)印件，否則不得分）7 分4派駐本項(xiàng)目的研究團(tuán) 隊(duì)1、 項(xiàng)目組成員具有生態(tài)或環(huán)境專(zhuān)業(yè)的高級(jí)工程師資格 或博士學(xué)位 10 人以上（含 10 人）得 4 分，否則不得 分。2、 項(xiàng)目組至少需配備 2 名注冊(cè)工程咨詢(xún)師（投資）、2 名注冊(cè)環(huán)保工程師和 1 名注冊(cè)城市規(guī)劃師，得 4 分， 否則不得分。（須同時(shí)提供上述人員的職稱(chēng)證書(shū)及2014 年 5 至 10

11、月份在投標(biāo)人單位購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的證明復(fù)印件，否則 不得分）8 分5項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)及承諾對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)支持度、跟蹤服務(wù)能力，本地化服務(wù) 的計(jì)劃和實(shí)施。優(yōu)秀（5-4 分）；中等（3-2 分）;較差（1-0 分）5 分522 技術(shù)評(píng)價(jià)（權(quán)重 45%）:序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值1對(duì)項(xiàng)目的解讀與理 解，對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵 問(wèn)題的分析與把握項(xiàng)目理解是否清晰、明確，關(guān)鍵問(wèn)題是否全面有代表性， 內(nèi)容有無(wú)針對(duì)性。優(yōu)秀（10-8 分）；中等（7-4 分）；較差（3-0 分）10 分2項(xiàng)目規(guī)劃大綱規(guī)劃大綱的深度符合招標(biāo)文件要求，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳實(shí)、圖文并茂，主線清晰、技術(shù)思路與方法可行。優(yōu)秀（30-21）；中等（20-11）；較差（10-0）。30 分3工作組織方案、時(shí) 間計(jì)劃項(xiàng)目工作組織進(jìn)度是否合理可行，是否符合招標(biāo)要求。 優(yōu)秀（5-4 分）；中等（3-2 分）；較差（1-0 分）。5 分523 價(jià)格評(píng)價(jià)（權(quán)重 15%）:以滿足招標(biāo)文件要求且有效最低投標(biāo)報(bào)價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格為滿分，其 他各有效投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=有效最低投標(biāo)報(bào)價(jià)=滿15分其他投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)晌效投標(biāo)報(bào)價(jià)）X155 / 45.3 綜合比較與評(píng)價(jià)：(1 )商務(wù)總