安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系講課提綱

1、.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 .一、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念、內(nèi)容及特征.（一）安全生產(chǎn)法規(guī)的概念（一）安全生產(chǎn)法規(guī)的概念 安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過(guò) 程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全 與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全 保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的 總和。.（二）安全法規(guī)的內(nèi)容（1）規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件.（2）規(guī)范企業(yè)的安全管理.（3）規(guī)范企業(yè)和員工在安 全生產(chǎn)方面的權(quán)利與 義務(wù).（4）規(guī)定了法律的責(zé)任.（5）規(guī)定了政府有關(guān)部門(mén) 的職責(zé)與權(quán)利.（三）安全生產(chǎn)法規(guī)的特征安全生產(chǎn)法規(guī)的特征 我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)具有以下特征： (1) 保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、生產(chǎn)資料和國(guó)家財(cái)產(chǎn)；

2、 (2) 安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性的特征； (3) 安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因此，安全生產(chǎn)法規(guī)具有政策性特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。 .二、安全生產(chǎn)立法的原則 （1）“安全第一、預(yù)防為主”.（2）依靠科技和科學(xué)管理的原則.（3）必要性和可能性結(jié)合的原則. （4）中央和地方兩級(jí)立法的原則.三、安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展與現(xiàn)狀與現(xiàn)狀 （一）安全生產(chǎn)法規(guī)的起源安全生產(chǎn)法規(guī)的起源 .（二）我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展 第一階段：初建時(shí)期（第一階段：初建時(shí)期（19491957年）年） .第二階段：調(diào)整時(shí)期第二階段：調(diào)整時(shí)期（19581966年）年）. 第三階段：動(dòng)亂

3、時(shí)期第三階段：動(dòng)亂時(shí)期（19661978年）年）.第四階段：恢復(fù)發(fā)展時(shí)期第四階段：恢復(fù)發(fā)展時(shí)期（19781990年）年）.第五階段：逐步完善時(shí)期第五階段：逐步完善時(shí)期（1991年至今）年至今）.四、安全生產(chǎn)法規(guī)體系四、安全生產(chǎn)法規(guī)體系 .安全生產(chǎn)法規(guī)的層次體系表安全生產(chǎn)法規(guī)的層次體系表層次 制定機(jī)構(gòu)定義主要法規(guī)1全國(guó)人民代表大會(huì)根本法憲法822全國(guó)人大常委會(huì)基本法刑法793全國(guó)人大常委會(huì)普通法律安全生產(chǎn)法02勞動(dòng)法94礦山安全法92消防法984國(guó)務(wù)院行政法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定302號(hào)令 01/4/215?。捌涫跈?quán)市）人大（常委會(huì)）地方法規(guī) 廣 東 省 安 全 生 產(chǎn) 條

4、 例 02/10/226國(guó)務(wù)院直屬部、委、省級(jí)人民政府規(guī)章廣東省關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定02/10/22建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定。977省直屬?gòu)d、局規(guī)范性文件廣東省注冊(cè)安全主任管理辦法018國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)電氣安全、機(jī)械安全、壓力容器、防火防爆、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)用品等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)400種.（一）法律層次 上位法優(yōu)于下位法.（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī) 時(shí)效問(wèn)題.（三）新法優(yōu)于舊法.（四）法無(wú)明文規(guī)定不得處罰.（五）一次不再（重）罰.五、安全生產(chǎn)法規(guī)的作用1、為保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康提供法律保障2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化管理3、指導(dǎo)和推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)安全生

5、產(chǎn)4、促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展.六、安全生產(chǎn)相關(guān)重要法規(guī)簡(jiǎn)介.（一）憲法中與安全生產(chǎn)憲法中與安全生產(chǎn)相關(guān)條款相關(guān)條款 第42條 第43條 第48條.（二）刑法中與安全生產(chǎn)相刑法中與安全生產(chǎn)相關(guān)關(guān)條款條款 第131條 第136條 第132條 第137條第133條 第138條第134條 第139條第135條 第146條 第397條.（三）勞動(dòng)法中有關(guān)勞動(dòng)安全勞動(dòng)法中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容衛(wèi)生的內(nèi)容 （1）勞動(dòng)法的作用（2）勞動(dòng)者權(quán)利和義務(wù)中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的 規(guī)定 （3）用人單位在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的職責(zé) .（四）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法.（五）廣東省安全生產(chǎn)條例. 消防法中與安全生產(chǎn)相關(guān)條款 民法通則中與安全生產(chǎn)相關(guān)條款 工業(yè)企業(yè)法中與安全