旅游年票的意義及前景

1、頁(yè)眉旅游年票的意義及前景近年來(lái)各種旅游年票、旅游一卡通層出不窮，“飛花漸欲迷人眼”，筆者知道的就有錦繡江山全國(guó)年票、京津冀旅游一卡通、金中原惠民一卡通等全國(guó)性或區(qū)域聯(lián)合性的年票，還有以省、市為區(qū)域的太原旅游一卡通、閩南旅游一卡通、邯鄲旅游一卡通、鄭州旅游年票、南陽(yáng)旅游年票、延邊旅游年卡、長(zhǎng)治旅游年票、洛陽(yáng)旅游年票。在這些發(fā)行的年票中洛陽(yáng)旅游年票無(wú)疑是較為成功、影響力較大的城市旅游年票，本文以洛陽(yáng)旅游年票為例對(duì)實(shí)施旅游年票的意義有前景進(jìn)行探討。洛陽(yáng)旅游年票從發(fā)行伊始提出的口號(hào)就是“年票惠民”，旅游年票惠民惠在當(dāng)前，著眼景區(qū)和地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)及可持續(xù)發(fā)展。隨著城市旅游、鄉(xiāng)村游、周邊游，特別是大眾旅游

2、、全域旅游時(shí)代的到來(lái)，旅游年票的以人為本、共享發(fā)展的理念，合乎了民心、順應(yīng)了民意，小小的旅游年票承載了百姓的期望，共筑的是中國(guó)夢(mèng)！一、實(shí)施旅游年票的意義。旅游年票的發(fā)行一般分為政府主導(dǎo)發(fā)行和企業(yè)發(fā)行兩種形式。政府主導(dǎo)發(fā)行的年票一般定位在：為老百姓辦實(shí)事、辦好事上，把年票作為一項(xiàng)惠民工程來(lái)推動(dòng)。從目前來(lái)看，以政府為主導(dǎo)發(fā)行的旅游年票主要起到了以下作用：1 、旅游年票實(shí)現(xiàn)了“本地游”的發(fā)展。洛陽(yáng)旅游年票的發(fā)展歷程很好的說(shuō)明了年票對(duì)“本地游”的貢獻(xiàn)。洛陽(yáng)旅游年票從2016年發(fā)行截止2017年底，累計(jì)發(fā)售440萬(wàn)余張；年票游客游覽景區(qū)累計(jì)近2000萬(wàn)人次，年票景區(qū)由最初的19家增加到38家。洛陽(yáng)旅游票

3、系統(tǒng)由洛陽(yáng)智旅電子信息技術(shù)有限公司研發(fā)，從1.0版升級(jí)到現(xiàn)在的3.0版，系統(tǒng)技術(shù)成熟、功能完善，充分考慮管理及持卡用戶需求，為洛陽(yáng)旅游年票的成功發(fā)行奠定了基礎(chǔ)。年票制度的實(shí)行有力的促進(jìn)了本地游市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，為響應(yīng)國(guó)家旅游局大力發(fā)展周邊游、鄉(xiāng)村游的方針，同時(shí)也促進(jìn)了中小景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量的提升，增強(qiáng)了旅游景區(qū)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。2 、旅游年票實(shí)現(xiàn)了談旺季游客量調(diào)節(jié)。每個(gè)城市、景區(qū)都會(huì)有相應(yīng)的旅游淡旺季，發(fā)行年票通過(guò)使用時(shí)段的靈活調(diào)整可促使本區(qū)域游客在旅游淡季、景區(qū)游客量相對(duì)較少時(shí)進(jìn)入景區(qū)游覽，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰旅游“削峰填谷”，即保證了游覽質(zhì)量，也調(diào)節(jié)了景區(qū)客流量。最終實(shí)現(xiàn)淡季不淡，有力提振景區(qū)發(fā)展信

4、心。3 、旅游年票促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，景區(qū)業(yè)由門票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。年票的發(fā)行，帶動(dòng)了旅游汽車公司，景區(qū)周邊及內(nèi)部的住宿、餐飲、旅游商品的發(fā)展，一些原本冷清的景區(qū)，變得熱鬧起來(lái)。實(shí)行年票制度促使景區(qū)客源市場(chǎng)更專注于外部市場(chǎng)、全國(guó)市場(chǎng)，由對(duì)門票收入的過(guò)度依賴向綜合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升景區(qū)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。4 、旅游年票增強(qiáng)了市民的自豪感，提升了城市形象。市民持年票可自由的游覽當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)，熟知當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，從而使持年票市民產(chǎn)生自豪感，由衷的熱愛(ài)自己的家鄉(xiāng)。年票市民成為了當(dāng)?shù)芈糜蔚男麄鲉T，自覺(jué)維護(hù)景區(qū)環(huán)境，從而提升了城市的形體旅游形象，樹(shù)立城市旅游品牌。二、旅游年票發(fā)展前景1 、旅游年

5、票契合了國(guó)家發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略。全域旅游的核心是旅游資源有機(jī)整合、旅游要素合理配置、全民全部門參與、共建共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到旅游質(zhì)量的提升和生活品質(zhì)提升。全域旅游這些內(nèi)涵的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)高度活躍的旅游市場(chǎng)，全民共建的主動(dòng)性，而旅游年票將帶來(lái)客流增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)、民眾參與熱情高度契合了發(fā)展全域旅游的需求。2 、旅游年票成為區(qū)域合作客源互換的有效載體?，F(xiàn)今城市旅游發(fā)展在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)完善、旅游質(zhì)量規(guī)范的同時(shí)，最大的需求還是客源。各地旅游部門經(jīng)常提到的區(qū)域合作、客源互換仍缺乏有效手段，隨著旅游年票城市數(shù)量不斷增加，城市旅游發(fā)展的緊迫需求，旅游年票這一平臺(tái)必將成為客源互換的有效載體。3 、

6、旅游年票有效解決了旅游發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題全國(guó)旅游正處于大發(fā)展時(shí)期，各地旅游發(fā)展經(jīng)費(fèi)高低不一，總體仍然不足，極大的制約了各地的旅游發(fā)展。各地受財(cái)政收支、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、體制機(jī)制等因素影響，大部分城市旅游發(fā)展經(jīng)費(fèi)籌措困難，使得旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳營(yíng)銷、旅游服務(wù)提升等工作無(wú)米下炊。旅游年票的發(fā)行將有效解決這一困境，利用景區(qū)資源籌集旅游發(fā)展資金，同時(shí)又反哺給旅游行業(yè)，實(shí)現(xiàn)融洽的政商環(huán)境及旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4 、旅游年票利民惠民城市名片作用成為共識(shí)。老百姓一直對(duì)景區(qū)門票價(jià)格高有所詬病，李克強(qiáng)總理在十三屆人大一次會(huì)議上指出要降低國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格，老百姓對(duì)本區(qū)域內(nèi)景區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)群眾優(yōu)惠更是期待值較高。

7、景區(qū)所在區(qū)域內(nèi)群眾對(duì)景區(qū)的發(fā)展都直接或間接做出了貢獻(xiàn)，承擔(dān)了由于景區(qū)發(fā)展帶來(lái)的生活影響。現(xiàn)階段景區(qū)門票全免又不太現(xiàn)實(shí)，因此實(shí)行旅游年票制度成為了旅游惠民的重要手段，也成為政府為老百姓所做的惠民實(shí)事，也是景區(qū)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。做的較好的洛陽(yáng)旅游年票更是成為了一張亮麗的城市名片，樹(shù)立了良好的城市形象，成為各界共譽(yù)的重大惠民措施。洛陽(yáng)市經(jīng)省、市人大常委會(huì)審議通過(guò)的“堅(jiān)持旅游年票制度”已作為一個(gè)專門的章節(jié)，寫(xiě)進(jìn)了洛陽(yáng)市旅游條例，以地方立法的形式對(duì)旅游年票發(fā)行工作進(jìn)行規(guī)范和約束，旅游年票成為常態(tài)化的惠民服務(wù)措施有了法律支撐。因此旅游年票在未來(lái)較長(zhǎng)階段仍具有較強(qiáng)的生命力，對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)促進(jìn)作用，也是百姓眾望所歸。一個(gè)城