精編煤礦本質安全管理體系培訓教材第章

1、（精編）煤礦本質安全管理體系培訓教材第章保德煤礦康井聯(lián)合建筑工程 煤礦本質安全管理體系概述 神東天隆集團建設有限公司 2012 年度2煤礦本質安全風險管理安全管理是煤礦管理的重中之重。由于存在著各種不確定因素，使得煤礦生產(chǎn)中面臨著 各種風險，能否對這些風險預先進行識別、評估，進而進行有效的管理、控制，對煤礦 安全生產(chǎn)有著重要的影響。煤礦本質安全風險管理正是在多年生產(chǎn)實踐基礎上，借鑒國 內(nèi)外相關的先進管理經(jīng)驗而形成的基于風險的煤礦安全管理方法，其主要內(nèi)容包括危險源辨識、風險評估、管理標準和管理措施的制定、危險源監(jiān)測、風險預警等。本章主要 介紹危險源辨識、風險評估、危險源監(jiān)測、風險預警方面的知識。

2、對煤礦來說，風險是永遠存在的，煤礦安全管理的基本任務就應該包括風險管理。然而到現(xiàn)在為止，關于“風險”及“風險管理”的定義和認識卻是仁者見仁，智者見智。 因此，我們首先必須介紹“風險”及“風險管理”的定義及其相關問題。2.1風險的一般定義及其相關問題雖然“風險”一詞我們經(jīng)常遇到，但是目前學術界對風險的定義尚未完全統(tǒng)一，由 于對風險的理解和認識角度不同，或對風險的研究的角度不同，不同的領域對風險概念 有著不同的解釋。在煤礦安全領域，風險該如何理解呢？2.1.1風險的定義及其分類目前對風險的定義可以歸納為以下幾種代表性的觀點：其一是把風險理解成損失，認為風險可以折算為貨幣數(shù)量，如期望損失，這是以損失

3、 數(shù)量大小來理解風險的；其二是把風險理解為發(fā)生損失的可能性大小，這是概率風險概念；其三是將風險理解為出現(xiàn)好結果或壞結果的差異性，用方差進行刻劃，稱之為方差風 險概念;其四是抽象風險概念，認為風險就是不確定性。其五是認為風險是一種事態(tài)（事件或狀態(tài)） ，或稱局面，用風險分布來描述風險。 分析以上定義可知，盡管各學科對風險的定義不盡統(tǒng)一，但是，各學者是將風險定 義為兩個層次：首先強調(diào)風險的不確定性，其次強調(diào)風險給人們帶來的損失。本課題中，我們研究的主要是煤礦安全風險，在此風險與危險緊密相關，危險的定 義是可能產(chǎn)生潛在損失的征兆，它是風險產(chǎn)生的前提，沒有危險就無所謂風險。因此綜 上分析，我們定義風險為

4、：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。事故是 損失發(fā)生的直接或外在的原因。按照這種對風險的理解，風險是一個二維概念，以事故 發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失兩個指標進行衡量，即：風險式中事故發(fā)生的可能性；事故發(fā)生后可能造成的損失。對煤礦安全風險可以從不同的角度進行分類，以便于全面準確地分析風險，并有針 對性的加以控制。（1）按風險的大小可分為：特別重大風險；重大風險；中等風險；一般風險；低 風險。（2）按照風險可能導致的煤礦事故類型可分為：瓦斯事故風險；水災事故風險； 火災事故風險；頂板事故風險；機電事故風險；運輸事故風險；放炮事故風險；其他事 故風險。（3 ）按照風險來源分類可分

5、為：來自人員的風險；來自機 （物）的風險；來自環(huán)境的 風險；來自管理的風險。這里的人員指的是煤礦所有的人員。包括決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層的所有人員（見表2-1）機（物）是對系統(tǒng)中設備、設施、材料、工具等的統(tǒng)稱。環(huán)境（在此指的是環(huán)境條件）一方面指的是井下自然地質環(huán)境條件， 包括：水文情況、 地質構造情況、頂（底）幫情況、地熱等；另一方面指人為創(chuàng)造的工作環(huán)境條件，包括： 工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度情況、照明情況、供風情況、井下巷 道布局情況、工作面布置情況、施工質量情況、巷道路面情況、供電線路布置情況、作 業(yè)區(qū)域警示標志及避災線路情況等。管理在此主要指：組織機構、機構職責、

6、規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件記錄、崗位設置、崗位職責、人員配備等。表2-1煤礦人員層次劃分表層級人員特點職責決策層礦領導班子策劃、決策對本單位安全工作全面負責。對安全工作進行總體研究、部署，對重大安全生產(chǎn)問題作出決策管理層礦科室參謀、管理對本業(yè)務范圍內(nèi)安全工作負責。按照決策層的要求對分管范圍內(nèi)的安全工作進行管理與監(jiān)控執(zhí)行層區(qū)隊長、技術員貫徹、執(zhí)行按照決策層和管理層的安排具體抓好安全工作的貫徹執(zhí)行工作，對本區(qū)隊安全工作負責操作層班組長、操作工人操作、落實生產(chǎn)現(xiàn)場的實際操作者，各項安全管理制度和技術措施的具體落實者，對本班組或操作崗位職責范圍內(nèi)的安全工作負責2.1.2風險的特征風險的特征是風險的本質及

7、其發(fā)生規(guī)律的表現(xiàn)。正確認識風險的特征，對于加強風 險管理有著重要的意義。（1）不確定性。風險是各種不確定性因素綜合的產(chǎn)物。風險的不確定性是指風險 何時發(fā)生，以何種形式出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的結果都不易確定、把握和描述。風險的不確定 性主要體現(xiàn)在三個方面：空間上的不確定性、時間上的不確定性以及損失程度的不確定 性。（2）客觀性。風險是由于不確定性因素的存在而使人們遭受不幸或災難的可能性， 而這種不確定性的存在是客觀事物變化過程中的特征，故而風險也必然是無處不在、無 時不有的客觀存在，它普遍存在于日常的生產(chǎn)和生活中。風險的客觀性說明不能、也不 可能完全消除風險，而只能認識和控制風險，要求我們必須承認和正視

8、風險，采取積極 的態(tài)度，認真對待風險，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度。（3）可測性。不確定性是風險的本質屬性。但這種不確定性并不是指對客觀事物 變化的全然無知，并非表明人們對它束手無策。我們可以根據(jù)以往發(fā)生過的類似事件， 立足統(tǒng)計資料和實踐經(jīng)驗，通過分析，對某種風險發(fā)生的頻率及其造成損失的程度做出 判斷，從而對可能發(fā)生的風險進行預測與衡量。這個過程就是風險評估過程，它對風險 的控制和防范、決策和管理有著舉足輕重的作用。（4）損害性。在工程安全領域，凡是風險的發(fā)生都會帶來損失，這種損失可能是 經(jīng)濟上的損失，也可能是人身上的損害。風險的損害性要求我們在識別風險的基礎上， 必須預先控制防范風險。（5

9、）潛在性。雖然風險是一種客觀存在，日常生產(chǎn)和生活中時時處處存在風險， 但是這只是意味著人們時時處處面臨著遭受損失的可能。 這種可能要變?yōu)楝F(xiàn)實還有一段 距離，還有賴于其他相關條件，這一特性就是風險的潛在性。因此，正確識別、認識風 險，改變風險發(fā)生的條件，可以達到減小風險、控制和管理風險的目的總之，風險是一種客觀存在，是不可避免的，且具有不確定性，因此，人們只能把 風險縮減到最小的程度，而不可能將其完全消除。這就要求人們主動地認識風險，積極 地管理風險，有效地控制風險，把風險減至最小的程度，以保證社會生產(chǎn)和人民生活的 正常運行。2.1.3風險、危險源、事故之間的相互關系風險與危險源、事故三者各不相

10、同，但關系密切。危險源的英文為“hazardsource ”，英文詞典給出其詞意為“危險的源頭”（ASourceofDa nger）。危險源的定義是可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞的根源或狀態(tài)。這種根源和狀態(tài)來源于：人的不安全行為、機（物）和環(huán)境的不安全狀態(tài)、管理漏洞和缺陷。危險源最根本的特征是破壞性、潛在性，除此之外還具有以下 特征：（1）復雜性。危險源的復雜性是由于系統(tǒng)實際情況和作業(yè)活動的復雜性決定的。（2）多變性。生產(chǎn)過程中，某些危險源可能隨時在發(fā)生變化。如每次作業(yè)盡管任 務相同，但由于參加作業(yè)的人員、作業(yè)的場所地點、使用的工具以至于所采取的作業(yè)方 式不同，可能存在的危險

11、源也會不同。相同的危險源也有可能存在于不同的作業(yè)過程中。（3）可知性。危險源雖然具有潛在性，但是按照辯證的觀點來看，一切客觀事物 都是可知的。根據(jù)多年生產(chǎn)的經(jīng)驗和對已發(fā)生的事故進行總結分析，可以在生產(chǎn)作業(yè)中 預先識別出危險源，這也是危險源辨識的基礎和前提。（4 ）可預控性。危險源的可知性決定了人們可以事先識別出危險源，相應地采取 有效地措施或利用先進的技術控制危險源。般對事故的定義為：人們在實現(xiàn)其某一意圖而采取行動的過程中，突然發(fā)生了與 人的意志相反的情況，迫使這種行動暫時地或永久地停止的事件。事故是由于客觀某種不安全因素的存在，隨時間進程產(chǎn)生某種意外情況而顯現(xiàn)出的一種現(xiàn)象。事故具有因果 性、

12、隨機性、潛在性的特征。（1）因果性。因果性，是某一現(xiàn)象作為另一現(xiàn)象發(fā)生的依據(jù)的兩種現(xiàn)象之關聯(lián)性。 事故是相互聯(lián)系的諸原因的結果。（2）隨機性。隨機性是指事故屬在一定條件下可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的隨機事件。（3）潛在性。潛在性是指人們在人在生產(chǎn)活動中所經(jīng)過的時間和空間，不安全的 因素是潛在的，條件成熟時在特有的時間場所就會顯現(xiàn)為事故。根據(jù)危險源、風險、事故的定義和特征，不難看出這三者之間的關系：危險源是風 險后果產(chǎn)生的根本原因，危險源的存在導致風險的存在，危險源的潛在性導致了風險的 不確定性和潛在性。而造成事故發(fā)生的直接原因是風險的實際發(fā)生，即潛在的風險變成 了實際的事故， 風險的不確定性又導致

13、了事故的隨機性和潛在性。 因此可以說，危險源、 風險與事故之間存在因果關系，預防事故發(fā)生首先必須研究風險，而研究風險又必須以 研究危險源為起點。2.2 煤礦本質安全風險管理定義及其相關問題描述風險管理的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了漫長的時期，目前已被廣泛應用于各個領域，不過將 其應用于煤礦安全管理方面仍屬一個較新的課題。2.2.1 風險管理的產(chǎn)生與發(fā)展風險管理思想的萌芽可以追溯到遠古時代原始人類的生存活動，作為系統(tǒng)的科學， 風險管理產(chǎn)生于二十世紀初的西方工業(yè)化國家。風險管理起源于德國。一戰(zhàn)后，戰(zhàn)敗的德國發(fā)生了嚴重的通貨膨脹，造成經(jīng)濟衰竭, 因此提出了包括風險管理在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營管理問題。風險管理興起于二十世

14、紀30年代。1931年，美國管理協(xié)會保險部首先提出風險管 理概念，在以后的若干年里，以學術會議及研究班等多種形式集中探討和研究風險管理 問題。1932年成立紐約保險經(jīng)紀人協(xié)會，由紐約幾家大公司組織定期的討論風險管理 的理論與實踐問題。該協(xié)會的成立標志著風險管理的興起。風險管理問題真正受到普遍重視并被推廣則始于二十世紀50年代。當時，美國企業(yè)界發(fā)生了兩件大事，其一為美國通用汽車公司的自動變速器裝置引發(fā)火災，造成巨額 經(jīng)濟損失；其二為美國鋼鐵行業(yè)因團體人身保險福利問題及退休金問題誘發(fā)長達半年的 工人罷工，給國民經(jīng)濟帶來難以估量的損失。這兩件大事促進了風險管理在企業(yè)界的推 廣，風險管理從此得到了蓬勃

15、發(fā)展。1963年，美國出版的保險手冊刊載了企業(yè) 的風險管理一文，引起歐洲各國的普遍重視。以后，對風險管理的研究逐步趨向系統(tǒng) 化、專門化。二十世紀70年代以后，風險管理發(fā)展迅速，形成了系統(tǒng)化的管理科學。它不僅同 地質學、生態(tài)學、氣象學相關，而且與系統(tǒng)工程學、行為科學有密切的聯(lián)系。風險管理 是現(xiàn)代科學領域里的一個綜合性巨型工程，正向著更廣闊的前景發(fā)展。2.2.2煤礦本質安全風險管理的內(nèi)涵煤礦本質安全風險管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的風險進行識別、評估、 并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術，對風險實施有效的控制，以達到最低成本實 現(xiàn)最大安全保障的的科學管理方法。由此定義可以看出煤礦本質安全風

16、險管理由風險識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其 中風險識別和評估是風險管理的基礎，風險控制是風險管理的關鍵和目的?？梢酝ㄟ^以 下內(nèi)容來理解這幾個環(huán)節(jié)的含義， 以助于更加深刻的認識煤礦本質安全風險管理的程序 和內(nèi)涵。（1）風險識別。風險識別是對現(xiàn)實和潛在的風險進行鑒別的過程，風險識別是風 險管理的基礎。風險識別主要任務首先是明確單位或企業(yè)所面臨的所有風險的種類、可 能發(fā)生的風險后果，其次是分析各種事故存在和可能發(fā)生的原因。煤礦所面臨的風險主 要是上文所述的煤礦八大事故風險 （即瓦斯、水、火、頂板、機電、運輸、放炮及其他 事故風險 ），分析這些事故存在和可能發(fā)生的原因是風險識別的重點工作，這個工作就

17、是通常的煤礦危險源的辨識。 因此，危險源辨識是煤礦本質安全風險管理的第一步工作。（2）風險評估。風險評估是評估風險大小的過程。在這個過程中，要對風險發(fā)生 的可能性以及可能造成的損失程度進行估計和衡量。此過程往往伴隨著對風險的排序、 分級。（3）風險控制。風險控制是風險管理中最為關鍵的環(huán)節(jié)，其具體又可分為事前控 制、事中控制和事后控制三個小環(huán)節(jié)。事前控制的主要工作任務是在風險識別和評估的 基礎上，針對風險產(chǎn)生原因危險源，制定合理的管理標準和管理措施， 使得風險管 理“有法可依”。事中控制主要是對危險源的監(jiān)測過程，事實上也就是管理標準和管理 措施貫徹落實的過程，同時也是對前面工作進行跟進審核的過程

18、。事后控制是在對危險 源監(jiān)測的基礎上，通過采集到的危險源動態(tài)信息，分析其風險狀態(tài)，對已出現(xiàn)的風險進 行預警、控制，達到預防事故發(fā)生的目的。煤礦本質安全風險管理的這三個環(huán)節(jié)互為前提， 緊密相連， 缺一不可，且互相滲透。 由于風險的不確定性，人們對風險的認識不可能一蹴而就，因此需要在實踐中不斷的補 充、更新，對風險的評估也要隨著實際情況的改變而重新進行，所以在風險控制階段， 同時需要識別新出現(xiàn)的風險并及時對其進行評估223煤礦本質安全風險管理的目標煤礦本質安全風險管理的理想目標是實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質安全化，將風險降到最 低，最終達到杜絕責任事故，減少非責任事故的目的。2.2.4煤礦本質安全風險管理的

19、特點煤礦本質安全風險管理不同于現(xiàn)行的煤礦安全檢查管理法和安全隱患排查管理法， 它具有其鮮明的特點：（1）全方位管理。煤礦本質安全風險管理是一個系統(tǒng)的綜合的管理過程，反映了企業(yè)的自組織和預控能力，它要對煤礦生產(chǎn)過程中所有可能的危害因素（包括人的不安全行為、機和環(huán)境的危害狀態(tài)、管理漏洞和缺陷等等 ）進行管理；（2）全過程管理。煤礦本質安全風險管理貫穿煤礦企業(yè)整個生命周期，從煤礦的 設計、建設、生產(chǎn)到報廢，在每個工作環(huán)節(jié)都要實施風險管理。（3）螺旋上升管理。煤礦本質安全風險管理也是一個動態(tài)的螺旋上升的管理過程， 該管理過程起始于對危險源的辨識，接著對其進行風險評估，然后制定相應的危險源管 理標準和管

20、理措施對風險進行預先控制，進而對危險源進行動態(tài)監(jiān)控，并對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn) 的問題及時予以分析、預警、糾正，同時辨識新的危險源，為下一階段的安全管理循環(huán) 提供經(jīng)驗累積。整個風險管理是在不斷循環(huán)改進的過程中動態(tài)進行的。（4）以預控為核心。煤礦本質安全風險管理的核心是預控，即在對煤礦所有可能 出現(xiàn)的危險源全面準確辨識評估的基礎上，制定合理的管理標準和管理措施，控制危險 源，切斷風險出現(xiàn)的渠道和條件，預先控制風險，使其不可能出現(xiàn)。（5）雙保險、閉環(huán)式管理。煤礦本質安全風險管理是一套雙保險、閉環(huán)式的管理 系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，首先要辨識危險源，并對其進行合理控制，預防風險的出現(xiàn)，接 著要對已知的危險源進行持續(xù)地

21、監(jiān)測，同時辨識系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的新的危險源，在對已 知風險預控失效或出現(xiàn)新的風險時，風險管理系統(tǒng)能及時作出反應，對風險進一步進行 分析、預警，并加以控制或消除，遏制其擴散演變?yōu)槭鹿?，造成損失。2.3 煤礦本質安全風險管理工作流程及基本原則遵循煤礦本質安全風險管理工作工作流程和基本原則對整個工作的開展十分必要。2.3.1 煤礦本質安全風險管理工作流程對煤礦本質安全風險管理內(nèi)涵的分析， 清晰地給出了煤礦本質安全風險管理的工作 流程 （見圖 2-1 所示）。風險管理的第一步是對煤礦危險源進行辨識的過程。在此過程中需要考慮人 - 機-環(huán) -管四個方面的不安全因素、三種狀態(tài)及時態(tài)、同時還要分析各危險源可能

22、導致的風險 后果及事故類型，這個過程事實上也就是風險識別的過程。風險管理的第二步是風險評估過程。 此過程需要通過一定的方法來衡量風險發(fā)生的 可能性大小及其可能造成的損失大小， 此過程是對風險 （也是對危險源 ）進行分級的過程。風險管理的第三步風險控制過程，此過程又可以細化為：管理標準和管理措施的制 定過程，危險源的監(jiān)測、預警、控制過程。管理標準和管理措施的制定過程中首先需要 根據(jù)危險源辨識 （風險識別 ）結果，確定管理對象、管理主要責任人、監(jiān)管責任人及監(jiān)管 部門，其次要結合風險評估結果針對危險源制定合理的管理標準和管理措施。注：上述步驟中詳細的工作內(nèi)容見后續(xù)相關章節(jié)開始管理標準與管理措施審核、

23、跟進、危險源監(jiān)測、預警（檢查風險和影響評估的全面性、準確性，評估控制措施的有效性）培訓、執(zhí)行員工學習掌握程序要求并執(zhí)行圖2-1煤礦本質安全風險管理工作流程圖2.3.2實施煤礦本質安全風險管理的基本原則實施煤礦本質安全風險管理，是一項工作量大、富有挑戰(zhàn)性的工作，在這個實施過程中必須遵循以下原則和要求：（1）領導重視。實施風險管理必須有強有力的領導，各項計劃和工作任務才能得 到落實。這要求首先煤礦高層管理者必須把風險管理融入煤礦整個的管理組織中，成立 相應的組織機構，配備所需的設備、人力等資源，制定相應的風險管理計劃和制度；其 次高層領導應樹立領導原則，言行一致，以身作則，持續(xù)遵守風險管理中制定的

24、管理標 準和管理措施，否則將可能影響風險管理實施效果，也會降低領導威信。（2）全員參與。實施風險管理需要全員參與。各級人員是企業(yè)組織的根本，只有 他們的充分參與才能使風險管理得以貫徹落實，使他們的才干為組織帶來收益。全員參 與體現(xiàn)在：危險源辨識過程需要全體員工根據(jù)自己的工作經(jīng)驗，配合風險管理工作人 員一起辨識工作任務中存在的危害因素； 風險評估過程需要全體員工對風險發(fā)生的可 能性大小及其可能帶來的損失進行判斷、衡量和審核；風險控制過程需要全體員工自 覺遵守各項管理標準和管理措施，控制風險，同時識別、評估新的可能出現(xiàn)的風險，使 風險管理工作不斷得到改進。（3）責任明確。責任明確是管理的基本要求之

25、一。實施風險管理，需要把風險管 理的方針、程序和標準措施的制定、執(zhí)行、執(zhí)行效果評估、修訂等工作、責任明確到部 門和個人，使從領導到基層操作人員，都能了解并負起工作中的責任。2.4 煤礦危險源辨識危險源辨識是風險管理的基礎，只有辨識了危險源之后，才能對其進行風險評估， 進而制定合理的控制措施。這項工作全面、準確與否直接影響著后期工作的進行。危險 源辨識首先要明確辨識的范圍并進行單元劃分，同時需要搜集辨識的依據(jù)，其次要確定 危險源辨識的方法，最后按照辨識的基本內(nèi)容進行辨識241煤礦危險源辨識內(nèi)涵煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務中的危害因素的識別， 并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的

26、后果。煤礦危險源辨識不同與隱患排查，隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險，排查的目的是 為了整改，消除隱患。而危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風險的危害因素， 辨識的目的是為了對其進行預先控制。煤礦危險源辨識是一項富有創(chuàng)造性的工作，在工作中，不僅要辨識系統(tǒng)現(xiàn)有的危險 源，還要預測分析出系統(tǒng)潛在的、將來可能會出現(xiàn)的危險源。2.4.2煤礦危險源辨識單元的劃分煤礦危險源辨識的范圍是煤礦所有的系統(tǒng)（生產(chǎn)系統(tǒng)、非生產(chǎn)系統(tǒng)）。為了便于辨識 工作的開展以及避免遺漏，首先要對整個煤礦進行合理劃分，確定危險源辨識的子單元。 子單元可以按照空間進行劃分，如：掘進工作面及其附屬巷道、采煤工作面及其附屬巷 道等；也可以

27、按照勞動組織進行劃分，如：綜采一隊、綜采二隊、通風隊、運轉隊等； 還可以按專業(yè)進行劃分，如：采掘專業(yè)、洗運專業(yè)、機電專業(yè)等。不管按照哪種方式劃 分子單元，必須遵循下列原則：（1）獨立性。即子單元在危險源辨識范圍上盡量獨立，不要交叉重疊，不要出現(xiàn)某個對象或某個范圍同時屬于兩個子單元的現(xiàn)象；（2）全面性。即子單元的全體須是整個煤礦系統(tǒng)，不可出現(xiàn)某個對象沒有隸屬單 元的現(xiàn)象；（3）科學性。即子單元的劃分必須科學合理，便于后期危險源監(jiān)測及控制等工作 的開展2.4.3 煤礦危險源辨識的依據(jù)確定哪些因素是危險源，需要一定的科學依據(jù)，因此，在危險源辨識前，需要廣泛 搜集相關的資料，并根據(jù)需要進行科學地篩選，

28、作為辨識的依據(jù)。一般地，企業(yè)需要搜 集以下幾方面的資料：（1 ）國內(nèi)外相關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其他要求。比如： 中華 人民共和國憲法、中華人民共和國勞動法 、安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤礦安 全監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程、爆炸危險場所安全規(guī)定 、煤礦井下粉塵防治規(guī)范 、 中華人民共和國職業(yè)病防治法等等。（2）相關的事故案例、技術標準。（3）本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等相關信息。（4）煤礦事故發(fā)生機理。（5）其他相關資料。比如：最新頒布的標準、條例、要求等。2.4.4 煤礦危險源辨識的方法目前煤礦危險源辨識常用的方法可分為兩大類： 即直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全

29、分析 法。2.4.4.1 直接經(jīng)驗分析法 直接經(jīng)驗分析法就是在大量實踐經(jīng)驗基礎上，依據(jù)安全技術標準、安全操作規(guī)程和 工藝技術標準等進行分析，對系統(tǒng)中存在的危險源作出定性的描述。目前實踐中常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務分析法；直接詢問法；現(xiàn)場 觀察法；查閱記錄法等。各種方法有其優(yōu)缺點和適用范圍見表 2-2 。表 2-2 直接經(jīng)驗分析法方法名稱實施步驟適用范圍優(yōu)點缺點以清單的形式列出系統(tǒng)中所有的辨識煤礦現(xiàn)有簡便、詳盡、受工作人員主工作任務以及每項任務的具體工工作條件下各易掌握。觀因素影響。工作任務序，對照相關的規(guī)程、條例、標工作任務中存分析法準，并結合實際工作經(jīng)驗，分析在或潛在的所每道工序

30、中可能出現(xiàn)的危害因 素。有危險源。組織有現(xiàn)場工作經(jīng)驗的人員進行復審煤礦企業(yè)易發(fā)現(xiàn)遺漏受人員主直接詢問交談，詢問具體工作有哪些危害危險源辨識結的危險源。觀因素影響。法因素，根據(jù)交談來初步辨識出工果。作中存在的危險源。通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，辨復審煤礦危險易發(fā)現(xiàn)遺漏限于對現(xiàn)存在識系統(tǒng)存在的危險源。要求現(xiàn)場源辨識結果。的危險源，且危險源的辨識，現(xiàn)場觀察觀察的人員要具有安全技術知識結果客觀準應用范圍比較法和掌握完善的職業(yè)健康安全法確。窄。規(guī)、標準。查閱生產(chǎn)單位的事故、職業(yè)病的復審、補充煤礦針對性強，可應用范圍較窄。記錄及從有關類似單位、文獻資危險源辨識結找出能造成查閱記錄料、專豕咨詢等方面獲取有關危

31、果。事故的直接法險信息，加以分析研究，辨識出原因。系統(tǒng)存在的危險因素。2.4.4.2 系統(tǒng)安全分析法系統(tǒng)安全分析法是利用系統(tǒng)安全工程理論分析。主要包括：安全檢查表法、事故樹 分析、事件樹分析、因果分析、預先危險性分析、危險性和可操作性分析等方法。在實 踐中比較常用主要是：安全檢查表方法和事故樹方法。（1）安全檢查表方法。為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的危害因素，把系統(tǒng)加以剖析，列 出各層次的危害因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序 編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫作安全檢查表。安全檢查表是進行安全檢 查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患、監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)并制

32、止違章 行為的一個有力工具。（2）事故樹分析。事故樹分析（FaultTreeAnalysis , FTA）又稱作故障樹分析或事故 邏輯分析，是一種表示導致災害事故 （或稱為不希望事件 ）的各種因素之間的因果及邏輯 關系圖。這種由事件符號和邏輯符號組成的模式圖，是用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng) 的運行功能問題，并為判明災害或功能故障的發(fā)生途徑及導致災害（功能故障 ）各因素之間的關系，提供一種形象而簡潔的表達方式。適用范圍 ：分析系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因。優(yōu)點：既適用于定性分析， 又能進行定量分析。 該方法， 具有簡明、 形象化的特點， 體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、準確性、和預測性。煤

33、礦企業(yè)存在的危險源非常復雜多樣，僅靠一種方法難以辨識完整，在煤礦企業(yè)危 險源辨識實際工作中，需要綜合運用多種辨識方法。2.4.5 煤礦危險源辨識的基本內(nèi)容煤礦是一個由人機環(huán)管構成的復雜巨系統(tǒng)， 其危險源分布非常廣泛。 過去我 國很多煤礦曾經(jīng)進行過危險源辨識，但是由于在辨識過程中缺乏系統(tǒng)性的考慮，辨識出的危險源有很多的遺漏。為了能相對較為全面的辨識出煤礦的所有危險源，根據(jù)系統(tǒng)工 程的原理，煤礦危險源的辨識須從人、機、環(huán)、管四個方面分別考慮，這樣既能夠保證 危險源辨識結果的全面性和合理性，且方便對危險源進行分類控制和管理，這四個方面 的不安全因素具體項目如表2-3所示。表2-3危險源辨識的基本內(nèi)容

34、不安全因素具體項目1.人員的不安全因素1.1 操作不安全性（誤操作、不規(guī)范操作、違章操作1.2現(xiàn)場指揮的不安全性（指揮失誤、違章指揮T1.3失職（不認真履行本職工作任務）1.4決策失誤1.5 身體狀況不佳的情況下工作（帶病工作、酒后工作、疲勞工作等）-1.6工作中心理異常（過度興奮或緊張、焦慮、冒險心理等）-2.機（物）方面的不 安全因素1.7人員的其他不安全因素2.1沒有按規(guī)走配備必需的設備、材料、工具2.2設備、工具選型不符合要求2.3設備安裝不符合規(guī)走2.4 設備、設施、工具等維護保養(yǎng)不到位2.5設備保護、不齊全、有效2.6 設施、工具不齊全、不完好2.7設備警示標識不齊全、清晰、止確，

35、設置位置不合理3.環(huán)境方面的不安全因素2.8機的其他不安全因素3.1瓦斯威脅3.2水的威脅3.3火的威脅3.4粉塵威脅3.5頂、丿氐、幫的威脅3.6其他目然災害威脅3.7工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)走3.8丄作地點照明不足3.9丄作地點風量（風速）不符合規(guī)走3.10采掘設計缺陷（包括井卜巷道布局不合理、丄作面布置不合理F3.11施工質量不符合要求3.12巷道路面質量差，標識不齊全、不止確3.13供電線路布置不合理3.14作業(yè)區(qū)域警示標志及避災線路設置位置不齊全、不合理4.管理的不安全因3.15其他工作環(huán)境的不安全因素4.1組織結構不合理4.2組織機構不完備，機構職責不明

36、晰4.3規(guī)章制度制走程序不合理、不符合實際情況4.4安全管理規(guī)章制度不完善素4.5文件、各類記錄、操作規(guī)程不齊全，管理混亂4.6作業(yè)規(guī)程的編制、審批不符合規(guī)定，貫徹不到位4.7安全措施、應急預案不完善、不合理4.8 崗位設置不齊全、不合理4.9崗位職責不明確4.10崗位工作人員配備不足4.11職工安全教育、崗位培訓不到位4.12其他管理的不安全囚素危險源辨識過程中除了需要從人-機-環(huán)-管四個方面進行考慮，還需要考慮三種狀態(tài)及時態(tài)。三種狀態(tài)分別指正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)；三種時態(tài)分別指過去、現(xiàn) 在和將來。由于危險源具有潛在性，所以辨識危險源必須考慮各種情況下可能出現(xiàn)的不 安全因素，同時還要考

37、慮過去曾發(fā)生過什么事故或事故，從中吸取教訓，找出事故的原 因，考慮目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素。此外，危險源辨識過程中還要分析各危險源可能導致的風險后果及事故類型。煤礦事故可分為8種，分別為：(1 )瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤(巖)與瓦斯突出，瓦斯窒息(中毒)等。(2 )頂(底)板事故：指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故。(3)機電事故：指機電設備(設施)導致的事故。包括運輸設備在安裝、檢修、調(diào)試 過程中發(fā)生的事故。(4 )放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。(5)水災事故：指地表水、老空水、地質水、工業(yè)用水造成的事

38、故及潰水、潰沙導致的事故。(6) 火災事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災造成的事故 (煤層自燃未見明火逸 出有害氣體中毒算為瓦斯事故)。(7) 運輸事故：指運輸設備(設施)在運行過程發(fā)生的事故。(8) 其它事故：以上七類以外的事故2.5煤礦危險源的風險評估風險評估是評估風險大小的過程。在危險源辨識也即風險識別的基礎上，我們需要 確定風險的等級，也就是度量每一個危險源對應的風險水平，這個過程也是對危險源進 行分級的過程。通過分級，煤礦就可以有重點有先后地選擇應對措施，并最終消減風險2.5.1煤礦危險源風險評估內(nèi)容風險評估的具體內(nèi)容包括三個方面：首先要確定事故在一定時間內(nèi)發(fā)生的可能性，即概率的大小

39、；其次要估計一旦事故發(fā)生，可能造成損失的嚴重程度。最后，根據(jù)事故 發(fā)生的可能性及損失的嚴重程度估計總期望損失的大小，確定風險等級。危險源辨識及其風險評估通過填表的方式簡潔明了。表2-4給出了采用工作任務法進行危險源辨識時填寫的表格范例。表2-4危險源辨識及風險評估表工作任務工序危險源風險類型（人、機、環(huán)、管）風險及其后果描述事故類型風險評估可 能 性損失風險值風險等級2.5.2煤礦危險源風險評估方法比較適用于煤礦危險源風險評估的方法是風險矩陣法，風險矩陣法是根據(jù)事故發(fā)生 的可能性及其可能造成的損失的乘積來衡量風險的大小，其計算公式是:風險值D= p XC式中，p表示事故發(fā)生可能性；C表示事故可

40、能造成的損失。其具體的衡量方式和賦值方法見表 2-4 。表中將損失分為6類（即A - F）,依次遞減賦值為（6-1）;事故發(fā)生的可能性也分為6類（即G L）,依次遞減賦值為（6-1） o根據(jù)風險值的大小，可將風險分為 5個等級（見表2-5）。表 2-5 風險矩陣及風險等級劃分表說明:(1) 事故發(fā)生“可能性”的確定方法。對于事故發(fā)生“可能性”的確定需要根據(jù) 以往事故統(tǒng)計或經(jīng)驗來模糊判斷。(2) “損失”的確定方法。對“可能造成的損失”的確定需要建立的假設的基礎之 上，即假設在事故實際發(fā)生的情況下，估計會造成什么樣的損失。事故發(fā)生后可能造成 的后果是多個，按照風險管理的要求，取各種后果中最為嚴重

41、的一個來確定“可能造成 的損失”。對照表2-5，賦予相應的值。(3) 風險值的確定方法。風險值=可能性x損失。(4) 風險等級的確定方法。將計算得出風險值與表2-5右下方的“風險等級劃分” 對照即可得到相應的風險等級。2.6煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)事故致因機理分析本節(jié)將以通風系統(tǒng)、瓦斯管理系統(tǒng)為例，對系統(tǒng)中常見事故發(fā)生的機理進行了分析。 其他系統(tǒng)見風險評估手冊。2.6.1通風系統(tǒng)2.6.1.1通風系統(tǒng)內(nèi)涵礦井通風系統(tǒng)是由通風動力及其裝置、 通風井巷網(wǎng)絡、風流監(jiān)測與控制設施等組成， 其任務是利用通風動力，以最經(jīng)濟的方式向井下各用風地點提供質優(yōu)量足的新鮮空氣， 以保證井下作業(yè)人員的生存、安全和改善勞動環(huán)境的需

42、要；在發(fā)生災變時，能有效、及 時地控制風向及風量，防止災害的擴大。礦井通風能力指礦井通風設備、通風網(wǎng)絡所能 提供的風量用來保證井下人員新鮮空氣供給、設備散熱、有害氣體稀釋及排除、井下放炮等生產(chǎn)作業(yè)以及保障井下良好的氣候環(huán)境的最大的礦井生產(chǎn)能力；也就是通風系統(tǒng)所允許的、保證礦井安全生產(chǎn)的礦井生產(chǎn)能力261.2通風系統(tǒng)常見事故致因機理分析與通風系統(tǒng)相關的煤礦事故有：瓦斯(含煤塵)爆炸事故，煤塵爆炸(燃燒)事故，有害氣體中毒、窒息事故等。表2-6事故類型事故機理(簡要描述)事故與通風系統(tǒng)的關系瓦斯爆炸事故礦井瓦斯是井下重大災害之一，發(fā)生 瓦斯爆炸基本條件為：瓦斯?jié)舛?%16% ;高溫熱源(>6

43、50 °C )存在時間在瓦斯引火感應期；氧氣濃 度>12%。在井下環(huán)境中，氧氣濃度 在生產(chǎn)區(qū)域上必須具備，也就是說只 要后兩者同時具備，在生產(chǎn)區(qū)域就能 發(fā)生瓦斯爆炸。瓦斯爆炸的三個基本條件中，瓦斯積聚達到爆炸濃度與礦井 通風密切相關。從通風系統(tǒng)的角度分析瓦斯聚集的原因有： 違背技術政策開采，比如有些礦井的風量不足，有些礦井 甚至采用自然通風，獨眼井；有一些礦井的通風系統(tǒng)不合理、 不完善，形成違反規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、循環(huán)風 等；通風管理不善，比如有些礦井的局部通風機隨意停開； 不按需要配風；風筒漏風嚴重；各種通風建筑設施不符合質 量規(guī)定；采空區(qū)、盲巷積存瓦斯。煤塵爆炸事

44、故煤塵爆炸的三個基本條件： 煤塵本 身具有爆炸性；煤塵在空氣中呈懸 浮狀態(tài)而且要達到一定濃度；有引 爆火源。礦井通風系統(tǒng)漏風吹起巷道中堆積煤塵變成浮塵，使空氣中 的浮塵達到爆炸濃度；另一方面由于通風系統(tǒng)的不合理，尤 其是串聯(lián)通風抗災能力差，導致事故發(fā)生后波及的范圍廣， 后果更為嚴重。中毒、窒息事故礦井中毒、窒息事故，是由于井下有 害氣體超過規(guī)定標準所致。井下有害 氣體包括一氧化碳(CO)、硫化氫(H2S)、二氧化氮(NO 2)、氫(H2)、氨(NH2)、甲烷(CH 4)，一般通稱為礦井 瓦斯。發(fā)生中毒、窒息事故與通風系統(tǒng)的關聯(lián)表現(xiàn)在： 沒有按照規(guī)定配風，作業(yè)地點風量不足，有害氣體濃度 超過標準

45、； 通風作業(yè)人員未按規(guī)程作業(yè)，沒有及時測量各作業(yè)地點 風量、有害氣體濃度，并相應調(diào)節(jié)風量，或采取其他措施。 由于通風系統(tǒng)的設計不合理或者疏于管理，如沒有反風 設施，導致瓦斯、煤塵爆炸事故后不能及時有效地控制風流， 導致井下部分作業(yè)人員中毒、窒息死亡。2.6.2瓦斯管理系統(tǒng)262.1瓦斯爆炸事故致因機理分析(1) 瓦斯爆炸的條件 5%16%的瓦斯?jié)舛龋?溫度為650750 C的引爆熱源， 12 %以上濃度的氧氣；在工作點氧氣的濃度肯定是達到12%的，故瓦斯爆炸的危險源主要是瓦斯聚集和存在引爆火源。(2) 礦井瓦斯的主要來源： 本煤層瓦斯涌出(掘進和回采時的瓦斯涌出)； 鄰近煤層瓦斯涌出(上下鄰近

46、層的可采和不可采煤層涌向開采空間的瓦斯); 圍巖瓦斯涌出和采空區(qū)瓦斯涌出(本煤層開采后遺留的煤柱、丟煤以及鄰近層、 圍巖的瓦斯在已采區(qū)的繼續(xù)涌出)(3) 煤礦瓦斯爆炸事故主要發(fā)生地點：井下任何地點都有發(fā)生瓦斯爆炸的可能， 但大部分發(fā)生在掘進工作面和回采工作面 的上隅角。2.6.2.2掘進工作面發(fā)生瓦斯爆炸的原因(1 )局部通風管理失誤或管理不善(2 )煤巷掘進多用電鉆打眼，經(jīng)常放炮，出現(xiàn)機電設備失爆和放炮不合規(guī)定而產(chǎn) 生火源的可能性較多2.6.2.3回采工作面上隅角發(fā)生瓦斯爆炸的原因(1) 上隅角容易出現(xiàn)瓦斯聚集。采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯容易從上隅角附近逸散出來；上隅角往往是采空區(qū)漏風的主要出

47、口，采空區(qū)的瓦斯容易被漏風帶至上隅角; 工作面的上隅角的風流直角拐彎，易成渦流區(qū)，瓦斯不易被風流帶走（2）上隅角附近往往設置有回柱絞車等機電設備，同時放炮時容易產(chǎn)生虛炮等， 產(chǎn)生引爆火源的機會較多2.6.2.4 引起瓦斯爆炸的主要原因引起瓦斯爆炸的因素有瓦斯聚集、引爆火源和管理工作不善某些人員失職。大量事 實證明，多數(shù)瓦斯爆炸事故是因為某些人尤其是某些特殊工種（瓦檢員、放炮工、電鉗工及班組長等 ）不能盡職盡責、麻痹大意、甚至違章違紀造成的。2.7 煤礦風險預控與危險源監(jiān)測正是因為危險源、風險、事故都具有潛在性，風險的產(chǎn)生具有不確定性，造成風險 產(chǎn)生的原因危險源具有復雜多變性， 其可能產(chǎn)生的后果

48、也具有多樣性， 因此煤礦必 須在生產(chǎn)過程中，對危險源進行監(jiān)測，采集其動態(tài)信息，來判斷那些方面會產(chǎn)生風險或 者風險已經(jīng)臨近，應該采取什么樣的措施消除和控制已經(jīng)出現(xiàn)的危險源，預防風險的發(fā) 生。2.7.1 煤礦風險預控風險預控是是風險管理程序中第三步風險控制的第一個環(huán)節(jié)。煤礦風險預控是煤礦根據(jù)危險源辨識和風險評估的結果， 通過制定相應的管理標準 和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險源，預防風險的出現(xiàn)。煤礦風險預控不同于隱患消除，隱患消除是在實際出現(xiàn)了危險源 （隱患 ）之后對其進 行控制或消除， 而風險預控是對煤礦辨識出的可能會出現(xiàn)但尚未出現(xiàn)的危險源進行預防 性的控制或消除。風險預控過程的主要工作是制

49、定、落實針對危險源的管理標準和管理措施，詳見第3章管理標準與管理措施2.7.2煤礦危險源的監(jiān)測與信息采集2.7.2.1煤礦危險源監(jiān)測的內(nèi)涵煤礦危險源監(jiān)測是煤礦在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進行監(jiān)測、檢查，并及時 向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的過程。危險源監(jiān)測是煤礦風險管理的重要工作，整個工作是動態(tài)循環(huán)、螺旋上升的。其具 體工作內(nèi)容有：（1）危險源動態(tài)監(jiān)測與動態(tài)信息采集。對已辨識出的危險源，分類進行實時、定 期、不定期的監(jiān)測、檢查，采集其所處狀態(tài)的動態(tài)信息，同時還要辨識系統(tǒng)中是否出現(xiàn) 了新的危險源。（2）危險源動態(tài)信息傳遞。將采集到的危險源動態(tài)信息通過一定的方式方法及時 傳遞到相應的管理部門。2

50、.7.2.2危險源監(jiān)測模式來自人-機-環(huán)-管不同方面的危險源很多特征是不相同的，有些危險源需要對其進 行連續(xù)的監(jiān)測，比如：瓦斯?jié)舛仁欠癯?、工人有無違章行為等；而有些危險源只要定 期或不定期對其進行檢查即可，比如：機器設備是否配備、選型是否正確、安裝是否合 理等。根據(jù)危險源的這種特征，企業(yè)可采用實時、定期和不定期三種模式對危險源進行 動態(tài)監(jiān)測。（1）危險源實時監(jiān)測。能夠引起煤礦重大事故的危險源必須實施連續(xù)的檢查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn) 異常及時處理。由于某些危險對煤礦事故發(fā)生與否影響非常重大，因此這些危險源一旦出現(xiàn)，必須 立即處理，對這些危險源必須實施連續(xù)的檢查和監(jiān)測，即實時監(jiān)測。（2）危險源定期、不定期

51、檢查。 某些危險源不能夠也沒必要對其連續(xù)的進行監(jiān)測，煤礦可根據(jù)危險源對事故影響的輕重緩急，規(guī)定檢查或監(jiān)測該危險源的時間和間隔期限,由駐礦安監(jiān)處、業(yè)務部門負責對已辨識出的危險源進行現(xiàn)場全面性監(jiān)督檢查。及時將存在的隱患反饋到責任單位,并將檢查結果錄入管理信息系統(tǒng)?，F(xiàn)場檢查時應考慮以下幾方面問題（見表2-9 ）。表2-9危險源監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測項目1 .人員方面1.1是否精神集中、精力充沛，衣著整齊，個體防護齊全有效？1.2是否按照作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施、管理標準與管理措施及規(guī)定的工序作業(yè)？1.3是否執(zhí)行了工作票制度？1.4是否識別了本項工作的風險環(huán)節(jié)？1.5使用的工具是否完好、恰當、齊全？1.

52、6是否有其他“三違”現(xiàn)象？2 .機（物）的方面2.1是否按規(guī)定配備了必需的設備、設施、材料、工具？2.2設備、工具選型是否合理？2.3設備安裝是否符合規(guī)定？2.4設備、設施、工具維護保養(yǎng)是否到位？2.5設備保護是否齊全、有效？2.6設施、工具是否齊全、完好？2.7各類警示標識是否齊全、清晰、正確，設置位置是否合理？3 環(huán)境方面3.1作業(yè)環(huán)境是否安全？3.2作業(yè)空間是否符合人機工程有關要求？3.3作業(yè)場所是否符合相關標準規(guī)定？4 管理方面4.1現(xiàn)有管理制度、標準及措施是否完善、有效、合理？2.723危險源動態(tài)信息采集方法由于客觀條件的限制和危險源自身的一些特征，危險源動態(tài)信息的采集方法也不唯一，

53、目前主要有填表的方法、監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法和其他一些信息采集方法。（1）填表的方法。煤礦許多危險源的動態(tài)信息必須通過現(xiàn)場觀察采集，工作人員須按規(guī)定填寫危險源監(jiān)測表，定期上交。危險源的監(jiān)測表示例如下（表2-10、2-11、 2-12)表2-10人員不安全行為監(jiān)測表單位姓名違章時間不安全行為描述風險等級本次扣分累計扣分檢查人表2-11機（物）危險源監(jiān)測表單位機（物）名稱機（物）不安全狀態(tài)具體描述整改意見整改責任人整改時間復查時間復查人備注表2-12環(huán)境危險源監(jiān)測表單位地點環(huán)境不安全狀態(tài)具體描述整改意見整改責任人整改時間復查時間復查人備注（2 ）監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法。一些危險源（如瓦斯?jié)舛瘸?、風量不足

54、、機器的開關狀況等）可以通過監(jiān)控設備進行監(jiān)測，其監(jiān)控記錄也是危險源動態(tài)信息采集的一個重要 來源。（3）舉報的方法。設置舉報的方法，所有工作人員都可越級匿名舉報發(fā)現(xiàn)的危險源。（ 4 ）其他信息采集方法。隨著科技的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多先進的信息采集方法， 都可以用于煤礦危險源動態(tài)信息的采集。2.7.2.4 危險源動態(tài)信息傳遞方式危險源動態(tài)信息的傳遞方式根據(jù)時間上是否允許滯后，可分為實時傳遞和定期（定時）傳遞兩種。具體的實現(xiàn)方法根據(jù)煤礦的技術裝備情況可以自定。一般地，需實時傳遞的信息可 以通過監(jiān)測儀器、發(fā)短信息、打電話或借助其他先進技術進行傳遞；定期（定時 ）傳遞的信息可通過填表的方法進行傳遞。煤礦

55、辨識出的危險源中，哪些需要實時傳遞其動態(tài)信息，哪些可與定期（定時 ）進行信息傳遞，可根據(jù)此危險源的風險等級來定。比如：可規(guī)定風險等級在中等以上的（含中等）、實時監(jiān)測的危險源必須實時傳遞其動態(tài)信息，風險等級在中等以下的或定期監(jiān) 測的危險源可以定期 （定時 ）傳遞其動態(tài)信息。2.8 煤礦危險源的風險預警對煤礦危險源進行風險預警是實施風險管理、控制風險的一個重要內(nèi)容。預警是為 了及早發(fā)現(xiàn)可能要發(fā)生的危機，及時采取措施加以應對和處置，未雨綢繆。2.8.1 煤礦危險源風險預警的內(nèi)涵預警 （Early-Warning） 一詞源于軍事。它是指通過預警飛機、預警雷達、預警衛(wèi)星 等工具提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷敵人的進攻信號，并把這種信號的威脅程度報告給指揮部 門，以提前采取對應措