電力設(shè)施保護(hù)

1、講解人：尤愛秀一、一、有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定二、近年來(lái)危害、破壞電力設(shè)施的典型數(shù)據(jù)二、近年來(lái)危害、破壞電力設(shè)施的典型數(shù)據(jù)三、發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍三、發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍四四、電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍：、電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍：五五、電力線路保護(hù)區(qū)、電力線路保護(hù)區(qū)六六、危害電力設(shè)施的行為、危害電力設(shè)施的行為七、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容七、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容八、八、太原城市涉電施工建設(shè)中電力設(shè)施辨識(shí)及防護(hù)太原城市涉電施工建設(shè)中電力設(shè)施辨識(shí)及防護(hù)九、九、外力破壞典型案例和分析外力破壞典型案例和分析十、十、破壞電力設(shè)施的處罰依據(jù)例舉

2、破壞電力設(shè)施的處罰依據(jù)例舉一、有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定一、有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定1、電力設(shè)施保護(hù)的概念、電力設(shè)施保護(hù)的概念 電力設(shè)施指輸電、變電、配電、發(fā)電、電力通信等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施。包括處于運(yùn)行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施。2、電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)規(guī)定、電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)規(guī)定中華人民共和國(guó)電力法、國(guó)務(wù)院電力設(shè)施保護(hù)條例、電力供應(yīng)與使用條例、供電營(yíng)業(yè)規(guī)則、國(guó)家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法、太原市人民太原市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)中電力設(shè)施保護(hù)工作的通知政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)中電力設(shè)施保護(hù)工作的通知太原市人民政府關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知、太原市經(jīng)信委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)太原

3、地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)的通知、國(guó)網(wǎng)太原供電公司關(guān)于電力設(shè)施運(yùn)行環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案太原市人民政府辦公廳太原市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)中電力設(shè)施保護(hù)工作的通知關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)中電力設(shè)施保護(hù)工作的通知一、有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定一、有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定 3、電力設(shè)施保護(hù)的內(nèi)容電力設(shè)施保護(hù)的內(nèi)容 狹義上的電力設(shè)施保護(hù)和供電業(yè)擴(kuò)電力工程的建設(shè)。 廣義上的電力設(shè)施保護(hù)不但包括電力工程建設(shè)的有序推施工、文明施工管理，還包括（1）供用電秩序的維護(hù)合法用電、安全管理（2）供電的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)供電企業(yè)、施工單位、電力用戶整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是要發(fā)揮施工單位的同盟軍作用，擔(dān)電力設(shè)施的保護(hù)、建設(shè)任務(wù)，還要指導(dǎo)用戶掌握操作設(shè)

4、備、管理設(shè)備的重任。4、影響電力設(shè)施保護(hù)的、影響電力設(shè)施保護(hù)的“三違三違”現(xiàn)象現(xiàn)象 違章指揮；違章作業(yè)違；反勞動(dòng)紀(jì)律。二、近年來(lái)危害、破壞電力設(shè)施的典型數(shù)據(jù)二、近年來(lái)危害、破壞電力設(shè)施的典型數(shù)據(jù)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)野蠻施工，發(fā)生吊車、重載車、罐車、塔吊碰線撞桿事故23起，死亡10人；無(wú)序開挖路基路面，毀壞地下電力電纜，中斷供電100余起。而且竊電和破壞電力設(shè)施有愈演愈烈的趨勢(shì)。施工過(guò)程中缺乏文明施工管控，人員職責(zé)不到位、安全管控不到點(diǎn)、安全措施不嚴(yán)細(xì)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂，雜物堆放，只顧眼前設(shè)備工作，不想周圍運(yùn)行設(shè)施下方已然堆土如山；前腳按照設(shè)備，后腳外力破壞。三三、發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍、發(fā)電設(shè)施

5、、變電設(shè)施的保護(hù)范圍發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施；發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道（溝）、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施； 水力發(fā)電廠使用的水庫(kù)、大壩、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、調(diào)壓井（塔）、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。四四、電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍、電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍架空電力線路： 桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施，巡（保）線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施；電

6、力電纜線路： 架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施；電力線路上的變壓器、電容器、斷路器、隔離開關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設(shè)施。五五、電力線路保護(hù)區(qū)、電力線路保護(hù)區(qū) 架空電力線路保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下： 在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算弧垂及最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的

7、安全距離之和。五五、太原市電力線路保護(hù)區(qū)范圍、太原市電力線路保護(hù)區(qū)范圍 電力電纜線路保護(hù)區(qū)：地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。六六、危害電力設(shè)施的行為、危害電力設(shè)施的行為1、盜竊、破壞、哄搶電力設(shè)施及器材 2、損壞發(fā)電廠、變電站、水電站的建、構(gòu)筑物3、拆卸變壓器及其附屬設(shè)施，堵塞發(fā)電設(shè)施附屬 的輸油、供水、供熱、排灰、送汽等管道 4、損壞、封堵發(fā)電廠、變電站的鐵路專用線、專 用公路5、損壞、擅自移動(dòng)、涂改電力設(shè)施標(biāo)志6、在火力發(fā)電廠冷卻池、輸水管道、溝渠的進(jìn)出 水口禁區(qū)范圍內(nèi)游泳、捕魚六六、危害電力設(shè)施的行為、危害電力設(shè)施的行為7、在水電廠禁區(qū)范圍內(nèi)游泳、捕魚

8、、停泊船筏、挖沙取土 8、在電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)規(guī)定范圍內(nèi)和地下電纜保護(hù)區(qū) 內(nèi)爆破、取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽及 其他有害化學(xué)物品9、違章攀爬變壓器臺(tái)架、電力桿塔，擅自在電力桿塔上搭掛 各類纜線、廣播器材和廣告牌等外掛裝置10、向?qū)Ь€拋擲物體11、擅自在電纜溝道中鋪設(shè)各類纜線 12、在電力設(shè)施保護(hù)范圍或者保護(hù)區(qū)內(nèi)釣魚、燃放煙花鞭炮或 者放風(fēng)箏、氣球及其他空中物體 13、未申報(bào)并經(jīng)經(jīng)信委審批容許的在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的施工作 業(yè)。七、七、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容 電力施工前履行相關(guān)許可程序 根據(jù)省經(jīng)信委關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理保護(hù)電力設(shè)

9、施安全的通知精神，在太原地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的所有單位和個(gè)人必須按照保護(hù)區(qū)的不同電壓等級(jí)，向相應(yīng)供電部門提起審核，簽訂山西省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)安全協(xié)議，最后向經(jīng)信委提出申請(qǐng)。七、七、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容審核材料審核材料 供電部門審核施工單位的施工方案可行性，施工的安全措施、技術(shù)措施、組織措施是否到位、齊備；施工單位的安全資質(zhì)、進(jìn)網(wǎng)電工的“進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證”是否有效。 施工單位向供電部門咨詢施工區(qū)域的電力設(shè)施防護(hù)區(qū)分布、地下電力管網(wǎng)狀況及應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。申報(bào)程序申報(bào)程序 在500千伏及以上等級(jí)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)或在所有

10、電壓等級(jí)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的高速公路、鐵路等國(guó)家、省重點(diǎn)工程施工作業(yè)的單位，應(yīng)向省經(jīng)信委申報(bào)； 在220千伏、110千伏等級(jí)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的單位，應(yīng)向市政務(wù)大廳經(jīng)信委窗口申報(bào)； 在35千伏及以下等級(jí)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的單位，應(yīng)向所在縣（市、區(qū)）政務(wù)大廳經(jīng)信局窗口申報(bào)。七、七、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容申報(bào)材料申報(bào)材料1、山西省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)申請(qǐng)表；2、與電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位或電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位簽訂的山西省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)安全協(xié)議；3、工程項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）文件；4、工程申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；5、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)詳細(xì)施工內(nèi)

11、容，要明確施工作業(yè)的開工和完工時(shí)間，是否需要停電作業(yè)。申請(qǐng)施工作業(yè)許可的內(nèi)容申請(qǐng)施工作業(yè)許可的內(nèi)容1、在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；2、起重機(jī)械、超高車輛及其它高大機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；3、小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū)；4、在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)；5、保留或種植自然生長(zhǎng)最終高度與導(dǎo)線之間的距離可能超過(guò)安全距離的樹木；6、在電力設(shè)施保護(hù)范圍外延小于500米的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各種爆破作業(yè)； 7、其它可能危及電力設(shè)施施工安全的作業(yè)。七、七、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申

12、請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容審批材料審批材料1、山西省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)申請(qǐng)表2、山西省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)通知書 3、山西省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)安全協(xié)議書七、七、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容七、七、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容禁止下列竊電行為禁止下列竊電行為（一）在供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電； （二）繞越計(jì)量裝置用電； （三）偽造或者開啟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電 計(jì)量裝置封印用電； （四）故意損壞經(jīng)檢定合格的用電計(jì)量裝置或者故意使經(jīng)檢定合格的用電計(jì)量 裝置計(jì)量不準(zhǔn)

13、或者失效的； （五）使用竊電裝置用電； （六）使用非法充值的用電充值卡用電； （七）私自更改變壓器銘牌參數(shù)用電； （八）私自調(diào)整分時(shí)用電計(jì)量裝置的參數(shù)少交電費(fèi)的； （九）禁止生產(chǎn)、銷售、出租竊電裝置。禁止脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者 向他人傳授竊電方法。禁止利用信息網(wǎng)路等媒體，宣傳、銷售、出租竊 電裝置或者向他人傳授竊電方法； （十）其他竊電行為。八、太原城市涉電施工建設(shè)中太原城市涉電施工建設(shè)中電力設(shè)施防護(hù)及辨識(shí)電力設(shè)施防護(hù)及辨識(shí) 施工概況施工概況 施工單位提供施工平面圖，說(shuō)明施工區(qū)域、范圍、規(guī)模、工期；采用的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，使用的大型機(jī)械設(shè)備；分標(biāo)段說(shuō)明單段施工區(qū)間的具體內(nèi)容。八、太

14、原城市涉電施工建設(shè)中太原城市涉電施工建設(shè)中電力設(shè)施防護(hù)及辨識(shí)電力設(shè)施防護(hù)及辨識(shí) 現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)施情況現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)施情況 分段標(biāo)明電力設(shè)施，包括跨越（或穿越）架空線路、電纜線路、環(huán)網(wǎng)柜、箱式變壓器、開閉站、電力通訊通道及電力管溝、隧道，標(biāo)記橋梁、高架橋、河道、鐵路、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、綠化帶、湖泊、水庫(kù)等，標(biāo)注特殊電力用戶、重要電力用戶的受電位置和受端電源。八、太原城市涉電施工建設(shè)中太原城市涉電施工建設(shè)中電力設(shè)施防護(hù)及辨識(shí)電力設(shè)施防護(hù)及辨識(shí) 制定詳細(xì)的針對(duì)性施工保護(hù)方案制定詳細(xì)的針對(duì)性施工保護(hù)方案防電力管溝破壞的方案防觸碰架空線路的方案防挖斷地下電纜的方案防破壞電力通訊通道的方案防重要、特殊電力用戶停電、

15、發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有害氣體泄漏的方案防交通事故的方案防施工企業(yè)內(nèi)部發(fā)生施工用電事故的方案八、太原城市涉電施工建設(shè)中太原城市涉電施工建設(shè)中電力設(shè)施防護(hù)及辨識(shí)電力設(shè)施防護(hù)及辨識(shí) 制定具體的施工保護(hù)措施（制定具體的施工保護(hù)措施（不詳提） 要求： 1、施工前，施工單位必須到國(guó)網(wǎng)太原供電公司辦理相關(guān)許可手續(xù)和報(bào)審電力設(shè)施保護(hù)方案、施工“三措”和安全生產(chǎn)許可證；同時(shí)審核施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人、專責(zé)安全員的進(jìn)網(wǎng)許可證是否有效。 2、凡是涉及保護(hù)的電力設(shè)施，必須在保護(hù)區(qū)設(shè)立“安全警示帶”，懸掛“安全警示牌”。 3、對(duì)影響電力設(shè)施安全運(yùn)行且難以消除的的“危險(xiǎn)源”，應(yīng)設(shè)專人24小時(shí)值守，確保萬(wàn)無(wú)一失。 4、

16、制定針對(duì)性應(yīng)急搶修方案。 5、服從供電部門、監(jiān)理部門的監(jiān)督和檢查，對(duì)上述單位提出的隱患、違章情況，不折不扣的整改、消除。 6、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)。 九、九、外力破壞典型案例和分析外力破壞典型案例和分析 安全距離不足造成電力線路跳閘安全距離不足造成電力線路跳閘（一）某施工單位吊車起吊安裝變壓器，吊臂觸碰上方帶電的10千伏線路，造成該線路跳閘。（二）某施工單位高速公路施工，特大吊車吊臂與上方跨越的220千伏線路放電，造成200多萬(wàn)千瓦時(shí)電量損失，4萬(wàn)多戶停電。（三）某施工單位在市區(qū)施工安裝路燈，挖掘機(jī)機(jī)臂觸碰上方的10千伏線路，造成該線路跳閘。案列分析案列分析 距離高壓線路施工，必須保持足夠

17、的安全距離。 究其原因：1、未到供電部門辦理有關(guān)許可審批手續(xù)，施工安全方案缺項(xiàng)。2、施工未采取有效的安全措施。3、現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)淡薄，安全監(jiān)督力度小。4、施工機(jī)具人員涉電施工安全知識(shí)不足。違章施工取土造成線路中斷供電（一）某施工單位開展用戶受電工程施工，開挖敷設(shè)低壓電纜，挖斷深層下面的10千伏電纜，致使該區(qū)域中心重要負(fù)荷失電，影響十分惡劣。（二）某施工單位配合市政工程進(jìn)行管溝開挖和電氣設(shè)備安裝，因開挖點(diǎn)距離帶電線路較近，在取土?xí)r挖機(jī)控制不當(dāng)，挖掉運(yùn)行線路砼桿基礎(chǔ)，致使該架空線路倒桿斷線。案列分析1、未到供電部門辦理有關(guān)許可審批手續(xù)，施工安全方案缺項(xiàng)。2、施工項(xiàng)目選址、路勁與電力通道沖突。3、

18、施工未采取有效的安全措施。4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失。5、對(duì)電力部門的監(jiān)督置之不理。電力設(shè)施附近爆破或拆遷，導(dǎo)致電力設(shè)施損壞1、某施工單位拆遷城市房屋，致使碎磚、碎石砸破被拆房屋下方的環(huán)網(wǎng)柜，剛好趕上下雨，造成該環(huán)網(wǎng)柜漏雨短路燒壞，導(dǎo)致該區(qū)域近2000戶居民停電。2、某施工單位在高壓輸電線路下方8米處爆破取土，炸傷該線路，致使該線路停運(yùn)近1周。案列分析1、未到供電部門辦理有關(guān)許可審批手續(xù)，施工安全方案缺項(xiàng)。2、未到公安部門辦理有關(guān)許可審批手續(xù)。3、施工未采取有效的安全措施。4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失。5、對(duì)電力部門的監(jiān)督置之不理。電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房某施工單位在高壓線路下方違章建工棚，在移動(dòng)高大腳手架穿越線路時(shí)，腳手架觸碰導(dǎo)線放電，造成1人死亡、1人重傷。案列分析1、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)違章作業(yè)。2、對(duì)電力部門的監(jiān)督置之不理。3、未到供電部門辦理有關(guān)許可審批手續(xù)，施工安全方案缺項(xiàng)。4、人員安全意識(shí)淡薄破壞電力設(shè)施的處罰依據(jù)例舉依據(jù)中華人民共和國(guó)刑法的相關(guān)條款第十四條 明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪，是故意犯罪。故意犯