大學(xué)生就業(yè)難問題分析-新浪網(wǎng)

1、關(guān)于大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報告共青團(tuán)中央學(xué)校部北京大學(xué)公共政策研究所一、項(xiàng)目的研究設(shè)計和實(shí)施情況（一）項(xiàng)目的研究設(shè)計（二）項(xiàng)目實(shí)施情況二、大學(xué)生求職結(jié)果的統(tǒng)計分析（一）性別因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平（二）地區(qū)因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平（三）專業(yè)因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平三、大學(xué)生就業(yè)影響因素的深度分析（一）大學(xué)生自身的原因（二）學(xué)校教育方面的原因（三）政策供給與政策支持方面的原因（四）家庭、社會環(huán)境方面的原因四、尋求大學(xué)生就業(yè)難題的解決方法（一）學(xué)生：進(jìn)一步更新觀念，努力提升個人能力并維持大學(xué)生身份認(rèn)同（二）學(xué)校：合理定位，就業(yè)為本（三）政府：政策引導(dǎo)，合理調(diào)控（四）社會：打造公平、公正、寬松的

2、就業(yè)環(huán)境就業(yè)問題是近年來困擾中國社會的一個突出問題，而大學(xué)生作 為一個特殊的社會人群， 與之相關(guān)的就業(yè)問題似乎也被賦予了更加突 出的重要性。大學(xué)生就業(yè)問題的緊迫性尤其因 2006 年應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué) 生的人數(shù)達(dá)到了前所未有的 413 萬人而顯得更為突出了。關(guān)于近年來日益引起政府、 社會與學(xué)界廣泛關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問 題，社會上普遍流行的觀點(diǎn)大多建立在一些直覺或理論分析的基礎(chǔ) 上，而就業(yè)問題作為一個重要的公共政策領(lǐng)域，需要真實(shí)、可信的事 實(shí)材料和同樣可信的客觀分析作為基礎(chǔ)。 為此，共青團(tuán)中央學(xué)校部和 北京大學(xué)公共政策研究所于 2006年 3 月起共同開展了關(guān)于大學(xué)生求 職與就業(yè)問題的研究項(xiàng)目，并由北京

3、大學(xué)公共政策研究所于 5月至 6 月間進(jìn)行了一項(xiàng)全國范圍的問卷調(diào)查， 對與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的多方面 問題作了有針對性的考察。一、項(xiàng)目的研究設(shè)計和實(shí)施情況（一）項(xiàng)目的研究設(shè)計 本項(xiàng)研究從對大學(xué)生的實(shí)際調(diào)查入手，希望通過考察大學(xué)生真 實(shí)的求職經(jīng)歷和復(fù)雜心態(tài)，對大學(xué)生求職與就業(yè)的相關(guān)問題作出分 析，并在此基礎(chǔ)上提出有效解決這一問題的可行思路和政策建議。 在 相關(guān)調(diào)查問卷的設(shè)計方面， 本項(xiàng)研究還期望對社會上較為流行的一些 觀念和認(rèn)識作出回應(yīng)， 特別是期望澄清和明確對今天中國大學(xué)生的認(rèn) 識，以對大學(xué)生的愛護(hù)、理解和寬容的心態(tài)來破解大學(xué)生就業(yè)難題。關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難問題，目前社會似乎存在一種將問題歸因于 大學(xué)

4、生的較為普遍的看法，人們的一般認(rèn)識是，大學(xué)生的擇業(yè)觀念制 約了他們的就業(yè)渠道。具體而言就是，大學(xué)生往往只看好工作環(huán)境好、 薪酬較高并且具有較高社會地位的職業(yè)，而對相對較低的就業(yè)崗位則 缺乏興趣。因此，本項(xiàng)研究對大學(xué)生的相關(guān)觀念與態(tài)度進(jìn)行了考察， 并以此作為客觀認(rèn)識大學(xué)生就業(yè)難問題的一個重要基礎(chǔ)。在大學(xué)生就業(yè)難問題上，還有一種比較流行的看法是，當(dāng)前大學(xué) 生就業(yè)難在很大程度上還與大學(xué)的學(xué)科與課程設(shè)置存在很大關(guān)系，并與大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的社會實(shí)踐、 專業(yè)實(shí)習(xí)以及學(xué)生干部工作的 經(jīng)歷有很大關(guān)系。所以，這方面的問題也是本項(xiàng)研究考察和了解的內(nèi) 容。同時，來自家庭與社會的期望或壓力也可能成為影響大學(xué)生就

5、業(yè)的重要因素。所以，本項(xiàng)目也將這方面的問題納入了考察范圍。近年來，中央和地方各級政府陸續(xù)出臺了一些促進(jìn)和鼓勵大學(xué)生 就業(yè)的政策與措施，但卻缺乏有效的政策執(zhí)行評估與反饋機(jī)制， 因而 不能對這些政策和措施的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評價和認(rèn)識，并在一定程度上對政策的有效性產(chǎn)生了不利影響。 因此，本項(xiàng)研究還特別將大學(xué) 生對這些政策與措施的態(tài)度及其有效性的評價作為一項(xiàng)重要的研究 內(nèi)容。大學(xué)生是一個特殊的社會人群，但也是一個構(gòu)成非常復(fù)雜的人 群。從學(xué)歷來看，一般把從大專學(xué)生到博士研究生的多個階段和層級 的學(xué)生都?xì)w為“大學(xué)生”，但不同層級大學(xué)生的就業(yè)狀況卻存在很多 差異。這次研究集中關(guān)注的是人數(shù)最多的本科生， 具體

6、而言就是 2006 屆本科畢業(yè)生。在對應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)行問卷調(diào)查的同時， 本項(xiàng)目還對不同 類型用人單位的人事部門、 人力資源部門負(fù)責(zé)人以及具體部門的負(fù)責(zé) 人進(jìn)行了面對面訪談或電話及問卷訪談， 希望發(fā)現(xiàn)和確定用人單位需 求與大學(xué)生自身素質(zhì)之間普遍存在怎樣的距離， 以期從用人單位的角 度提出大學(xué)生在提高實(shí)際工作能力方面應(yīng)該努力的方向， 明確企業(yè)和 國家在解決大學(xué)生就業(yè)方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和可以采取的措施， 從而 最終有效解決大學(xué)生就業(yè)問題。（二）項(xiàng)目實(shí)施情況 本項(xiàng)研究對全國 16 所大學(xué)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生進(jìn)行科學(xué)的抽樣調(diào) 查。調(diào)查以填寫問卷的形式進(jìn)行， 共發(fā)放問卷 4000 份，回收問卷 3475

7、 份，回收率為 86.88%。這 16 所大學(xué)為清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、首 都師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、吉林大學(xué)、哈 爾濱工業(yè)大學(xué)、 河南中醫(yī)學(xué)院、 山東大學(xué)、 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、 云南大學(xué)、 西南交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、寧夏大學(xué)和蘭州大學(xué)，在地域分 布和專業(yè)門類方面具有相當(dāng)?shù)拇硇院推毡橐饬x。對 44 位服務(wù)于不同類型用人單位的人事部門、人力資源部門負(fù) 責(zé)人以及具體部門的負(fù)責(zé)人所進(jìn)行的訪談結(jié)果， 與大學(xué)生問卷調(diào)查結(jié) 果基本吻合，對于印證和比較與大學(xué)生就業(yè)有關(guān)的多方面問題具有非 常重要的意義。與此同時，本項(xiàng)研究還得到了新浪網(wǎng)提供的獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)資源支持。 在 2006 年 4 月

8、到 6 月間，新浪網(wǎng)發(fā)布了針對大學(xué)生的調(diào)查問卷，并 吸引了較為廣泛的大學(xué)生群體的關(guān)注， 點(diǎn)擊并填寫問卷的人數(shù)達(dá) 2084 人，為本項(xiàng)研究提供了有重要參照與分析價值的數(shù)據(jù)資料。二、大學(xué)生求職結(jié)果的統(tǒng)計分析從對 3451 份有效問卷的統(tǒng)計結(jié)果來看， 參加本次調(diào)查的大學(xué)生， 男生為 2034人，占被調(diào)查人數(shù)的 58.94%，女生 1417人，占 41.06%； 從大學(xué)生的來源地看，來自大城市的占總?cè)藬?shù)的16.93%，來自中小城市的占 36.31%，來自農(nóng)村的占 46.76%；在大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況 方面， 48.50 %的學(xué)生不需要申請助學(xué)貸款或其他方面的資助，需要 申請經(jīng)濟(jì)方面的支持但沒有申請的學(xué)

9、生占22.94%，需要依靠助學(xué)貸款或其他形式的資助以完成學(xué)業(yè)的比例是28.56%。另外，接受調(diào)查的大學(xué)生有 50.30%在大學(xué)期間擔(dān)任過學(xué)生干部。有關(guān) 2006屆本科畢業(yè)生的求職結(jié)果， 調(diào)查顯示，截止到 5 月底， 已簽約和已有意向但還沒有簽約的大學(xué)生占49.81%（新浪網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)為 41.99%），不想馬上就業(yè)的學(xué)生占 15.02%（新浪網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)為 7.27%），而沒有找到工作的學(xué)生比例為 27.25%（新浪網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)為 36.50%）。本次調(diào)查顯示， 在社會普遍關(guān)注的影響就業(yè)的諸多因素中， 學(xué)生 性別、大學(xué)所在地區(qū)以及專業(yè)等因素與大學(xué)生就業(yè)水平之間存在比較 明顯的關(guān)聯(lián)。 由于新浪網(wǎng)上參加

10、調(diào)查的男女比例嚴(yán)重不均衡 （男生為 75.22%，女生為 24.78%）以及其他相關(guān)信息的不完整，所以這里不 對網(wǎng)上數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)方面的對比分析。（一）性別因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平 根據(jù)本次問卷調(diào)查，男性畢業(yè)生的“已簽約”和“已有意向但沒 有簽約”的比例為 55.71%，而女性畢業(yè)生的“已簽約”和“已有意 向但沒有簽約”的比例為 41.08%?？梢?，性別因素在大學(xué)生求職過 程中具有較為明顯的影響，但在程度上似乎不及人們想象的嚴(yán)重。在對用人單位進(jìn)行的訪談中，有 27.3 （ 12 個）的受訪者承認(rèn) 在進(jìn)行人員招聘時有性別傾向，但僅有 3 個受訪者偏向于招收男生， 有 72.7 （ 32 個）的受訪

11、者認(rèn)為在招聘人員時沒有明確的性別傾向。 但是會考慮到工作的性質(zhì)、崗位要求來招收不同的性別。（二）地區(qū)因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平依據(jù)大學(xué)所在地區(qū)，將參加此次調(diào)查的 16 所大學(xué)分為東部、中 部、西部和東北部四個區(qū)間。 其中，東部地區(qū)高校 “已簽約” 和“已 有意向但沒有簽約”的學(xué)生比例為 62.43%，中部地區(qū)高?！耙押灱s” 和“已有意向但沒有簽約” 的學(xué)生比例為 47.88%，西部地區(qū)高校 “已 簽約”和“已有意向但沒有簽約”的學(xué)生比例為41.73%，東北地區(qū)“已簽約”和“已有意向但沒有簽約”的學(xué)生比例為 43.39%。東部、 中部、西部和東北四個地區(qū)的就業(yè)狀況呈梯狀分布， 表明大學(xué)生總體 就業(yè)

12、水平與大學(xué)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能存在某種相關(guān)性。（三）專業(yè)因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平 在總體就業(yè)水平與專業(yè)之間的關(guān)系方面， 從參加調(diào)查的學(xué)生所屬 的專業(yè)看， 可以劃分為法學(xué)、 管理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、 歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)、文學(xué)、醫(yī)學(xué)和哲學(xué)等學(xué)科門類，上述各專業(yè)學(xué)生“已簽約”和“已有意向但沒有簽約”的比例分別為37.85%、58.02%、55.44%、33.33%、53.69%、40.23%、51.85%、78.38%、46.52%、31.01%、 40.35%。其中，不同專業(yè)總體就業(yè)水平由高到低依次為農(nóng)學(xué) （78.38%）、管理學(xué)（58.02%）和工學(xué)（55.44%），而醫(yī)學(xué)（31.0

13、1%）、 教育學(xué)（ 33.33%）和法學(xué)（ 37.85%）則相對較低。其中，在被視為 冷門專業(yè)的哲學(xué)和歷史學(xué)， 學(xué)生“已簽約”和“已有意向但沒有簽約” 的比例分別達(dá)到 40.35%和 51.85%，而法學(xué)專業(yè)學(xué)生的總體就業(yè)水平 似乎低于人們的預(yù)期。這一結(jié)果與人們的一般認(rèn)識有一定距離。三、大學(xué)生就業(yè)影響因素的深度分析 大學(xué)生就業(yè)難是中國近年所面臨的社會整體就業(yè)狀況的一部分， 其形成原因也是非常復(fù)雜的。 本項(xiàng)研究重點(diǎn)考察了作為就業(yè)主體的大 學(xué)生，以及與大學(xué)生相關(guān)的學(xué)校教育、政策支持、家庭及社會環(huán)境等 方面的原因。（一）大學(xué)生自身的原因大學(xué)生直接參與人才市場的競爭， 他們的心理與能力素質(zhì)等能否 適應(yīng)

14、當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)需求， 將直接影響其能否正常就業(yè)。 然而， 現(xiàn)實(shí)中無論是個人期待與就業(yè)環(huán)境之間， 還是個人能力與就業(yè)市場之 間均出現(xiàn)了不同程度的斷層， 而且這種斷層已構(gòu)成大學(xué)生就業(yè)難的一 個原因。1、個人期待與就業(yè)環(huán)境之間的差距 大學(xué)生在求職過程中的個人期待， 或者說就業(yè)預(yù)期， 主要指即將 畢業(yè)的大學(xué)生對自己未來就業(yè)前景的一種估計和預(yù)測， 涉及對收入水 平、就業(yè)地區(qū)和就業(yè)單位等方面的要求、預(yù)期和選擇。大學(xué)生的就業(yè) 預(yù)期通常建立在大學(xué)生對自身能力素質(zhì)及就業(yè)市場兩方面因素綜合 考量的基礎(chǔ)之上， 并將直接影響大學(xué)生就業(yè)的理性程度， 影響大學(xué)生 求職的行為和結(jié)果， 最終影響大學(xué)生就業(yè)市場的供需狀況

15、。 客觀地講， 當(dāng)前大學(xué)生一般都能對自身能力水平及就業(yè)市場狀況進(jìn)行正確的認(rèn) 識和評估， 形成較為理性的擇業(yè)行為。 薪酬一直被喻為大學(xué)生就業(yè)理 性程度的“風(fēng)向標(biāo)”。根據(jù)此次調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果，大學(xué)生大多已走出 開價虛高的誤區(qū)，有六成以上（ 66.10%）的學(xué)生將月收入定位在 1000-2000 元之間（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 66.03%）。但延續(xù)大學(xué)生理想與現(xiàn)實(shí)并存的雙重心態(tài)， 當(dāng)前大學(xué)生的個人期 待與就業(yè)環(huán)境之間仍存在一些罅隙。 例如，在擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先順序方 面，雖然有 67.10%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 75.22%）的學(xué)生將個人發(fā) 展機(jī)會視為擇業(yè)時的首要選擇。 在薪酬和福利待遇方面， 大學(xué)生盡管

16、對于收入的要求已日趨合理，但“零工資”的出現(xiàn)（占1.58%）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 1.63%）卻折射出大學(xué)生對個人發(fā)展機(jī)會的極度渴 望，對自己能力和職業(yè)前途的復(fù)雜心態(tài)以及面對就業(yè)窘境的無奈。 這 是一個值得深思的問題。在就業(yè)地區(qū)的選擇方面，大學(xué)生“重東部， 輕西部”、“重大城市， 輕中小城市和農(nóng)村” 的想法仍沒有得到明顯地 改觀。如仍有 45.93%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 59.35%）的大學(xué)生擔(dān)心 到基層和西部工作會限制個人的發(fā)展， 有六成以上的人對到基層和西 部工作持不太贊成的態(tài)度。但是，就目前而言，我國的大中城市不可 能提供足夠的并能充分滿足大學(xué)生就業(yè)需求的崗位。論及引發(fā)當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)期待

17、與就業(yè)環(huán)境之間差距的深層根源， 筆者認(rèn)為， 這主要與大學(xué)生的人群特征有關(guān)。 作為一個享有高等教育 經(jīng)歷的特殊群體， 大學(xué)生所擁有的知識、 能力以及教育回報的要求決 定了他們都具備較高的人生期待和較完整的職業(yè)規(guī)劃。 而這些就致使 他們在擇業(yè)時不可避免地具有某種較高的職業(yè)期待。 而作為一個年輕 而富有活力的群體， 大學(xué)生又大多擁有自己的理想追求， 其職業(yè)期待 普遍高于就業(yè)環(huán)境的實(shí)際水平也在情理之中。在對用人單位進(jìn)行的訪談中，有 77.3 的用人單位（ 34 家）認(rèn) 為大學(xué)生存在期望過高的情形，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機(jī) 會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。其中認(rèn) 為在薪酬方

18、面期望過高的用人單位有 16 家，認(rèn)為地域期望過高的用 人單位有 9家，在個人發(fā)展機(jī)會方面期望過高的用人單位有 7 家，另 外認(rèn)為出自名牌大學(xué)的學(xué)生普遍要求過高的有用人單位有 1 家，認(rèn)為 對假期有過高要求的有 1 家，對行業(yè)期望過高的有 1 家，對專業(yè)對口 期望過高的有 1 家。同時還有 20.5 的（9 家）用人單位認(rèn)為大學(xué)生的就業(yè)期望值比 較務(wù)實(shí)，甚至為了就業(yè)而降低了期望。2、個人能力與就業(yè)市場之間的差距 大學(xué)生的能力素質(zhì)特別是專業(yè)技能是大學(xué)生成功進(jìn)入職業(yè)市場 的重要保證。 本次問卷調(diào)查顯示， 個人能力不足成為制約大學(xué)生就業(yè) 的一個根本性問題。1）就業(yè)能力仍有欠缺。就業(yè)能力與一般意義上的

19、能力概念有所不同，其特指大學(xué)生進(jìn)入人才市場所需的社會實(shí)踐能力、 求職技巧 等。在此次問卷調(diào)查顯示， 有 24.14%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 24.78%） 的學(xué)生表示個人能力不足而成為制約成功擇業(yè)的首要問題，另有 19.86%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 18.84%）的學(xué)生認(rèn)為求職技巧的缺失 是求職過程中最為頭痛的問題。 如對這些能力進(jìn)行分解時， 在求職過 程中的難題分別出現(xiàn)在專業(yè)能力（ 31.88%）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 40.65%），自我表達(dá)能力（ 35.80%）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 32.05%）、 外語能力（ 32.09%）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 39.76%）、人際交往能力 （ 30.36%

20、）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 32.05%）等方面。一般來說，來自 農(nóng)村的大學(xué)生對于就業(yè)能力的恐懼感可能更高。 以人際交往為例， 來 自大城市的大學(xué)生在人際交往能力方面遇到問題的為26.51%，而來自農(nóng)村的大學(xué)生則為 31.99%。對用人單位的訪談?wù){(diào)查結(jié)果表明， 將專業(yè)能力放在首位的用人單 位有 16 家（36.4 ），將自我表達(dá)能力放在首位的用人單位有 13 家 （29.5 ），將人際交往能力放在首位的用人單位有 5 家（ 11.4 ）， 將環(huán)境適應(yīng)能力放在首位的用人單位有 8 家（ 18.2 ）。從用人單位 對各種能力的要求的普遍性來看，要求最多的是環(huán)境適應(yīng)能力 （65.9 ），其次是人際交往能

21、力（ 56.8 ），然后依次是自我表達(dá)能 力（ 54.5 ）、專業(yè)能力（ 47.7 ）和外語能力（ 25）。（ 2）社會經(jīng)驗(yàn)普遍不足。本次問卷調(diào)查結(jié)果表明，高達(dá) 52.14% （新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 65.13%）的大學(xué)生將“缺乏社會經(jīng)驗(yàn)”視為 最困擾大學(xué)生就業(yè)的因素。而且，在這一點(diǎn)上，來自大中城市的學(xué)生 和來自農(nóng)村的學(xué)生并沒有什么大的差異， 選擇這一選項(xiàng)的比例分別為 52.32%和 52.24%。顯然，這是目前大學(xué)生競爭力缺乏的普遍性原因。針對用人單位的訪談也表明， 缺乏工作經(jīng)驗(yàn)是大學(xué)生與其他就業(yè) 群體相比一個明顯的劣勢。 大學(xué)生對自身劣勢的認(rèn)識與用人單位對大 學(xué)生的評價之間的契合， 從另一個

22、角度反映了大學(xué)生自我認(rèn)識的理性 與客觀。（ 3）人際關(guān)系和社會關(guān)系有待拓展。 中國社會是一個熟人社會， 人際關(guān)系在就業(yè)過程中發(fā)揮著極為重要的作用。 盡管特定的社會關(guān)系 網(wǎng)絡(luò)影響了整個用人環(huán)境的公正、公平，但就個體而言，它仍不失為 進(jìn)入就業(yè)市場、尋找就業(yè)機(jī)會的重要途徑。例如，本次問卷調(diào)查結(jié)果 顯示，有 41.61%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 60.98%）的學(xué)生認(rèn)為通過家 庭和個人社會關(guān)系、 托熟人是最有效的求職途徑； 在來自大城市的學(xué) 生中，這一比例更是高達(dá) 51.29%。通常認(rèn)為人脈關(guān)系的形成往往依 托于家庭關(guān)系背景， 其實(shí)它的另外一部分可能要來源于大學(xué)生自己在 學(xué)習(xí)和工作過程中有意識地培養(yǎng)。 因

23、此，積極合理地拓展自己的社會 關(guān)系，不斷累積自己的社會資本也是個人能力的重要組成部分。（二）學(xué)校教育方面的原因 學(xué)校教育是培養(yǎng)大學(xué)生專業(yè)技能、提高社會實(shí)踐能力的主要途 徑，是提供大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的主要部門。他們的學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)、人 才培養(yǎng)模式以及畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)制等都將影響到大學(xué)生的就業(yè)水平。 學(xué)校教育的不斷完善仍是解決我國大學(xué)生就業(yè)難問題的值得重視的 思路和途徑。1、專業(yè)課程的設(shè)置問題專業(yè)課程的設(shè)置反映了學(xué)校教育的發(fā)展思路和教學(xué)資源的分配 格局，直接決定著大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能的掌握情況， 并最終 影響大學(xué)生的競爭力。目前，盡管有 25.61%和 41.27%（新浪網(wǎng)的調(diào) 查數(shù)據(jù)為 36.3

24、5%和 30.42%）的學(xué)生認(rèn)為改革學(xué)校教育包括改革課程 體系對改善大學(xué)生狀況非常有幫助或比較有幫助， 但認(rèn)為改革現(xiàn)有的 專業(yè)設(shè)置不太有幫助或沒有幫助的仍達(dá) 30%以上。也就是說，學(xué)校教 育體制的改革和課程體系的完善盡管已取得了顯著成效， 但仍存在一 定的問題。用人單位對大學(xué)課程設(shè)置方面的態(tài)度似乎比大學(xué)生更明確。 在接 受訪談的 44 家單位中，有 59.1 （26家）的用人單位認(rèn)為當(dāng)前的課 程設(shè)置不合理，其中 50（ 22 家）的用人單位明確提出當(dāng)前大學(xué)教 育中的課程設(shè)置不合理是大學(xué)生就業(yè)難問題的一個制約因素， 兩者存 在相關(guān)性。2、對社會實(shí)踐活動的重視程度 社會適應(yīng)能力和其他工作能力是一項(xiàng)

25、基本的就業(yè)能力。長期以 來，對于社會適應(yīng)能力和工作能力的培養(yǎng)問題， 學(xué)校教育往往采取一 種鼓勵校內(nèi)活動而在一定程度上忽視校外活動的做法。 調(diào)查顯示， 對 社會 兼職 表示 認(rèn)可 的學(xué) 生 高達(dá) 55.65%（新浪 網(wǎng)的 調(diào) 查 數(shù)據(jù) 為 66.91%）。因此，在重視校內(nèi)社會實(shí)踐活動的同時，如何平衡校內(nèi)活 動和校外活動的關(guān)系，成為學(xué)校教育亟待思考的一個問題。在這一問題上，接受訪談的用人單位也提出了非常具體的建議，如學(xué)校應(yīng)做好與企業(yè)的對接工作， 多和企業(yè)建立聯(lián)系， 不能坐等企業(yè) 來招聘。在企業(yè)看來，他們需要一個友好的學(xué)校就業(yè)部門的誕生，這 樣的大學(xué)會主動與企業(yè)建立合作關(guān)系，輸送企業(yè)需要的人才。3、

26、就業(yè)服務(wù)體系的完善程度 就業(yè)服務(wù)是一個較為完整的體系， 包括就業(yè)信息的傳遞、 求職技 巧的指導(dǎo)以及在就業(yè)協(xié)議達(dá)成過程中橋梁作用的發(fā)揮等方面的工作。 然而，在現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生求職過程中， 學(xué)校就業(yè)服務(wù)體系的積極作用并 未得到有效發(fā)揮。 例如，在尋求最有效的求職途徑過程中， 有 40.92% （新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 32.49 ）的學(xué)生希冀學(xué)校能提供信息和推薦。 在對學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的評價中， 分別有 47.45%和 17.38%（新 浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 45.10%和 30.27%）的學(xué)生持“一般”或“沒有什 么作用”的觀點(diǎn)，完全持正面態(tài)度的僅占 33.78%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù) 據(jù)為 24.63%）

27、。用人單位對學(xué)校提出的相關(guān)建議也將加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)作 為改進(jìn)就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 具體而言就是， 應(yīng)避免使大學(xué)的就 業(yè)指導(dǎo)流于形式， 特別應(yīng)該加入就業(yè)心理的課程， 學(xué)校在幫助學(xué)生調(diào) 整心態(tài)方面做好工作 。4、教育資源的配置問題如果將學(xué)校教育視為一個工廠， 大學(xué)畢業(yè)生視為其產(chǎn)出的話， 那 么教育資源的配置則屬于其輸入部分。 受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育政策等 方面的影響，東西部高校以及名牌高校與一般院校之間的就業(yè)率的差 異，則說明教育資源的配置也在就業(yè)過程中發(fā)揮著不同程度的影響作用。（三）政策供給與政策支持方面的原因 關(guān)注和重視解決好國民就業(yè)問題是政府的一項(xiàng)重要責(zé)任， 而就業(yè) 政策也成為重要的公

28、共政策。 在大學(xué)生就業(yè)問題上， 既定的政策安排 對于解決大學(xué)生就業(yè)難問題的作用仍有待加強(qiáng)和觀察。1、政策需求與政策供給之間存在偏差，政策宣傳與政策執(zhí)行的 力度有待加強(qiáng)政策供給本來應(yīng)該與特定的社會需求相適應(yīng)。 但本次問卷調(diào)查結(jié) 果顯示，有六成以上的大學(xué)生認(rèn)為政府現(xiàn)在出臺的政策和措施與大學(xué) 生的實(shí)際狀況和需求存在較大的差距。政策執(zhí)行是政策過程的實(shí)踐環(huán)節(jié)， 是將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策 現(xiàn)實(shí)的惟一途徑。但是，相關(guān)促進(jìn)就業(yè)的政策和措施仍沒有深入下去， 仍停留在口頭和書面的形式上。例如，在關(guān)于“對于國家和各級地方 政府部門出臺的各項(xiàng)就業(yè)政策與鼓勵措施”的認(rèn)識程度上， “非常了 解”的學(xué)生僅占 2.56%（

29、新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 2.67%），“比較了解”、 “不太了解”和“不了解”分別為 23.77%、 58.39%和 13.93%（新浪 網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 18.25%、58.31%和 20.77%）?？梢姡诰蜆I(yè)政策的宣 傳和執(zhí)行層面仍須加大力度。2、學(xué)生對政府政策的預(yù)期仍比較低 除政策供給與大學(xué)生對于就業(yè)的政策需求存在較大差異外， 學(xué)生 對政策的有效性也并不樂觀。例如，在問及“你如果不贊成或不愿意 到基層工作，你所考慮或擔(dān)心的主要問題”時，有26.10%（新浪網(wǎng) 的調(diào)查數(shù)據(jù)為 43.92%）的人回答是因?yàn)椤皩εc相關(guān)計劃和措施配套 的優(yōu)惠政策的落實(shí)缺乏信心。 ”此種情況下，大學(xué)生對政策的預(yù)期是 有

30、限的，而這也將影響政策應(yīng)有功能的發(fā)揮和政策潛力的實(shí)現(xiàn)。（四）家庭、社會環(huán)境方面的原因 家庭與社會環(huán)境是大學(xué)生就業(yè)重要的外部環(huán)境， 它從整體和局部 兩個層面影響著大學(xué)生就業(yè)。1、整體層面：直接影響較小。整體層面主要是指家庭、社會環(huán) 境方面的因素對大學(xué)生總體就業(yè)水平產(chǎn)生的影響。 根據(jù)本次調(diào)查， 家 庭、社會環(huán)境對大學(xué)生就業(yè)的直接影響并沒有如人們預(yù)期的那樣高。 在求職過程中，大學(xué)生將家庭期望視為首要考慮因素的僅為 4.83%（新 浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 4.30%）。至于社會環(huán)境對大學(xué)生就業(yè)的影響，主 要集中在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。 通過調(diào)查分析， 地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校 的就業(yè)水平通常要高于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高

31、校。 究其原因， 主要是因 為在全國就業(yè)職位有限的情況下， 經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)可能創(chuàng)造出更多的工 作崗位供本地畢業(yè)生選擇，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)在這一點(diǎn)上通常相形見絀。2、具體層面：單方面影響較大。具體層面主要指家庭、社會環(huán) 境對大學(xué)生就業(yè)方向、 就業(yè)途徑和就業(yè)方式等方面的具體影響。 學(xué)生 “來源地” 在很大程度上反映了學(xué)生的家庭背景和經(jīng)濟(jì)狀況， 也反映 了學(xué)生成長的社會環(huán)境。 以這方面因素為自變量所進(jìn)行的重點(diǎn)考察表 明，盡管這方面的因素對大學(xué)生就業(yè)的整體水平?jīng)]有多大影響， 但在 求職的具體過程中的影響作用卻非常明顯。 就擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而言， 調(diào)查顯 示，來自大中城市的學(xué)生對于地域的重視程度明顯高于來自中小城市 和

32、農(nóng)村的學(xué)生，相應(yīng)的百分比分別為 23.58%、22.20%和 17.45%；來 自大城市對于薪酬的要求也普遍高于中小城市和農(nóng)村的學(xué)生， 他們的 工資起點(diǎn)大多集中在 2000 元以上，占 36.49%，而來自中小城市和農(nóng) 村的學(xué)生的工資要求則集中在 1000-1500 元，分別為 38.14%和 37.76%，提出在 2000 元以上的僅為兩成稍強(qiáng)。就擇業(yè)的方式和途徑 而言，來自大城市的學(xué)生傾向于從社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面來尋找出路， 其 中有 51.29%的學(xué)生認(rèn)為家庭和社會關(guān)系是求職最有效的途徑；而來 自中小城市和農(nóng)村的學(xué)生則重點(diǎn)依托于學(xué)校的推薦， 相應(yīng)的比例都在 四成以上。四、尋求大學(xué)生就業(yè)難題的

33、解決方法 學(xué)生、學(xué)校、政府和家庭、社會環(huán)境是影響大學(xué)生就業(yè)問題的重 要四維。要緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，我們也須從這四方面入手，重點(diǎn)推 進(jìn)，全面突破。（一）學(xué)生：進(jìn)一步更新觀念， 努力提升個人能力并維持大學(xué)生 身份認(rèn)同 更新學(xué)生觀念，提高當(dāng)代大學(xué)生的能力和素質(zhì)是緩解大學(xué)生就業(yè) 壓力的首要環(huán)節(jié)。1、更新觀念。觀念的更新既包括就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，也包括對自 身身份的認(rèn)同。（ 1）轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。根據(jù)本次調(diào)查，大學(xué)生在整個就業(yè)過程中 都表現(xiàn)出高度的理性， 如在其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、 對求職現(xiàn)狀的認(rèn)知以 及對就業(yè)難原因的分析等都蘊(yùn)涵著較高的合理性成分。 但是，由于自 身及其他方面一些因素的影響， 也存在不少不切實(shí)際的

34、地方， 而這些 觀念確實(shí)與我國目前的就業(yè)形勢形成了較大的差距。 一方面，我國正 處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期， 勞動密集型是其突出的經(jīng)濟(jì)增長特征。 在這種形勢 下，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)性難題是突出的， 不可能提供足夠的適合大學(xué)生 的就業(yè)崗位；而另一方面， 隨著高等教育由過去的精英型向大眾化轉(zhuǎn) 變，大學(xué)生數(shù)量卻呈幾何倍數(shù)增長。 兩者相加就決定了我國現(xiàn)階段的 大學(xué)生須適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)期望。（2）維持必要的大學(xué)生身份認(rèn)同。就業(yè)期望的適當(dāng)降低并不意 味著大學(xué)生要放棄自身的身份認(rèn)同。 恰恰相反， 現(xiàn)實(shí)中必要的身份認(rèn) 同有助于解決現(xiàn)階段的就業(yè)難題。 首先，這是合理配置人才資源的需 要。盡管當(dāng)前對于大學(xué)生的負(fù)面評價時有所聞，

35、 但大學(xué)生的知識水平 和能力素質(zhì)仍能獲得社會普遍的積極評價。 如果人們無限制地降低大 學(xué)生的崗位標(biāo)準(zhǔn)， 甚至與普通勞動者的就業(yè)混為一談， 這很有可能帶 來“大材小用”的后果，導(dǎo)致人才浪費(fèi)，而不能人盡其才本身就是一 種典型的隱性失業(yè)。 其次，這為我們調(diào)整解決大學(xué)生就業(yè)問題的思路 提供了空間。大學(xué)生素以富有理想、抱負(fù)和社會責(zé)任感而著稱。在今 天就業(yè)形勢不甚樂觀的情況下， 大學(xué)生也以對社會的責(zé)任感而積極地 應(yīng)對這一社會問題。例如，在關(guān)于大學(xué)生對求職挫折和失敗的認(rèn)識上， 有 76.00%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 79.08%）的學(xué)生認(rèn)為這是一次必要 的人生經(jīng)歷，另有 21.01%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為 31

36、.60%）的學(xué)生認(rèn) 為這種經(jīng)歷會“使個人生活態(tài)度變得比較積極” ，而對學(xué)校、社會等 的負(fù)面評價都不超過 15.00%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)相似） 。這種身份認(rèn) 同為必要的政策調(diào)整提供了一個重要的“緩沖期”2、努力提升個人能力。大學(xué)生要成功地進(jìn)入就業(yè)市場，必須依 靠自身的不斷發(fā)展， 必須不斷學(xué)習(xí)， 不斷提升自身的專業(yè)技能和綜合 素質(zhì)。（1）注重專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)強(qiáng)，基礎(chǔ)厚，理論深，技 能精，是每個用人單位渴望的人才標(biāo)準(zhǔn)。 大學(xué)期間的專業(yè)學(xué)習(xí)通過開 設(shè)專業(yè)課程、優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)學(xué)生的理論知識，為學(xué)生順 利走向工作崗位做系統(tǒng)性專門知識方面的準(zhǔn)備； 而專業(yè)實(shí)習(xí)則通過社 會實(shí)踐能力和適應(yīng)工作崗

37、位能力的培養(yǎng)， 為大學(xué)生順利走向工作崗位 做將書面知識付諸實(shí)踐方面的準(zhǔn)備。 專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)共同構(gòu)成大 學(xué)生能力素質(zhì)提升的主要途徑。（ 2）重視校內(nèi)活動和校外社會活動。本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示， 參加社團(tuán)活動和學(xué)校組織的各種社會實(shí)踐活動對就業(yè)有正面影響。 作 為大學(xué)生進(jìn)行能力鍛煉、 施展個人才華的重要舞臺， 社團(tuán)活動和各種 社會實(shí)踐活動在引導(dǎo)學(xué)生走向社會，培養(yǎng)學(xué)生的興趣、技能和才能， 充當(dāng)學(xué)生與社會交往渠道方面的作用不容忽視。 根據(jù)本次調(diào)查的統(tǒng)計 數(shù)據(jù)，從學(xué)生的角度看， 來自城市的大學(xué)生對學(xué)?；顒拥闹匾暢潭绕?遍高于來自農(nóng)村的大學(xué)生，而他們在社會實(shí)踐方面的能力也普遍較 高。在校內(nèi)活動之外， 校外

38、活動特別是社會兼職已被學(xué)生視為鍛煉自 身能力的一個較為理想的途徑。在這一方面，無論是來自大城市，還 是中小城市和農(nóng)村的大學(xué)生都沒有太大的認(rèn)識差異。 因此， 在不影響專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上， 大膽地走向社會、 參與包括兼職在內(nèi) 的校外活動是大學(xué)生提升自身能力的有效途徑。 對用人單位的訪談結(jié)果也提示大學(xué)生在校期間要多參加單位的 實(shí)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)，熟悉工作流程，豐富社會經(jīng)驗(yàn)。（二）學(xué)校：合理定位，就業(yè)為本 就業(yè)作為大學(xué)生培養(yǎng)體系的重要組成部分， 各高校應(yīng)著力從以下 幾方面解決好此問題。1、使專業(yè)和課程設(shè)置更趨合理。 （1）根據(jù)社會需求和國家長期 發(fā)展目標(biāo)， 適當(dāng)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的調(diào)整。 我國高校的

39、專業(yè)和課程設(shè)置所 存在的問題， 是如何實(shí)現(xiàn)專業(yè)和課程設(shè)置與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。 我 們應(yīng)該從以下方面入手： 一要充分考慮不同學(xué)科或?qū)I(yè)所面臨的不同 就業(yè)形勢。 不同的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展階段有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局， 其中 用人單位在不同就業(yè)領(lǐng)域吸收的不同專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量也不同； 二要 充分考慮專業(yè)內(nèi)部課程設(shè)置的差異性。 在專業(yè)既定的情況下， 不同的 專業(yè)內(nèi)部課程設(shè)置會影響到大學(xué)生的專業(yè)技能的獲取， 進(jìn)而影響大學(xué) 生的就業(yè)。因此， 不同的學(xué)校要根據(jù)社會發(fā)展需要，著力整合自身的 師資力量和教學(xué)資源， 結(jié)合社會需求設(shè)置專業(yè)課程。 （ 2）可有選擇地 推行“ 2+1+1”的綜合培養(yǎng)模式?！?+1+1”模式是最

40、近提出的一種的 新的大學(xué)培養(yǎng)模式， 即把大學(xué)本科四年培養(yǎng)期分為三段， 前兩學(xué)年按 專業(yè)所屬學(xué)科、 第三學(xué)年按所在專業(yè)、 第四學(xué)年根據(jù)就業(yè)市場的變化 和需要設(shè)置課程。 這種模式將統(tǒng)一要求與多樣化教育、 專業(yè)教育與素 質(zhì)培養(yǎng)、研究型人才與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來， 適應(yīng)了不 同學(xué)生不同的發(fā)展要求， 也有利于有志于盡早進(jìn)入市場競爭的學(xué)生的 需要。（ 3）部分學(xué)?？煽紤]與職業(yè)技術(shù)教育接軌。 市場對應(yīng)用型人才 的渴望，注定了高等教育與職業(yè)技術(shù)教育有著同源性。但是，以前我 國長期處于職業(yè)技術(shù)教育與高等教育兩張皮或者職業(yè)技術(shù)教育日漸 向普通高等教育靠攏的狀況。實(shí)質(zhì)上，要祛除高等教育的“虛火” ， 我們

41、可以考慮高等教育主動與職業(yè)技術(shù)教育接軌， 利用高等教育現(xiàn)有 的資源和師資，大力培養(yǎng)具有一定技術(shù)技能的優(yōu)秀人才。2、提供更多的社會實(shí)踐機(jī)會。在積極引導(dǎo)、充分發(fā)展校內(nèi)社會 實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，如何引導(dǎo)學(xué)生向社會學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、實(shí)踐與課 外活動的有機(jī)結(jié)合， 分別設(shè)計相應(yīng)的學(xué)分， 讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下自 主選修，從而有效地突破專業(yè)培養(yǎng)方案和學(xué)生課外活動各自為陣的傳 統(tǒng)格局，已成為解決大學(xué)生就業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。 針對當(dāng)代大學(xué)生對社會 兼職的渴望， 高校也應(yīng)重視實(shí)習(xí)制度， 與用人單位建立長期的供需伙 伴關(guān)系。事實(shí)上， 在針對用人單位的訪談中，就有一些單位提出了這 樣的建議，并以此作為企業(yè)為解決大學(xué)生就業(yè)難問題應(yīng)

42、承擔(dān)的社會責(zé) 任。3、完善就業(yè)服務(wù)體系。隨著就業(yè)形勢的不斷變化，學(xué)校也應(yīng)不 斷地完善就業(yè)服務(wù)體系。首先，做好就業(yè)信息的提供和傳遞工作。盡 管高等學(xué)校的畢業(yè)生也可以通過各種不同途徑獲得各種就業(yè)信息， 但 對個人而言，學(xué)校依然是提供用人單位和推薦學(xué)生的重要途徑； 其次， 完善求職技巧的指導(dǎo)工作。 如何在就業(yè)過程中處理好自身能力、 個人 理想和社會需求的關(guān)系， 如何在現(xiàn)實(shí)的求職過程中恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)自己的 愿望并充分展示自己的能力和素質(zhì)，是大學(xué)生成功進(jìn)入職場的敲門 磚。學(xué)校教育對就業(yè)服務(wù)體系的完善， 應(yīng)該著力解決好大學(xué)生的求職 技巧的培訓(xùn)；第三，充當(dāng)好就業(yè)協(xié)議達(dá)成過程中的橋梁作用。學(xué)校的 橋梁和紐帶作用是

43、廣泛的， 它既包括溝通學(xué)校和社會的聯(lián)系， 為畢業(yè) 生與用人單位之間的各種交往提供服務(wù) （如組織各種招聘會和供需見 面會等），也包括在畢業(yè)生與用人單位之間建立某種信任關(guān)系（如就 業(yè)協(xié)議的簽署等）。（三）政府：政策引導(dǎo)，合理調(diào)控 政府通過政策安排全面介入大學(xué)生就業(yè)問題已成為社會共識。 而 另一方面，由大學(xué)生理想主義和現(xiàn)實(shí)主義并存的雙重心理所衍生出來 的政策緩沖期，則為政府政策制定提供了一個難得的機(jī)遇。因此，如 何抓住這個有利時機(jī)， 科學(xué)、合理決策成為我們亟待思考和積極面對 的問題。1、完善就業(yè)市場，建立信息網(wǎng)絡(luò)。首先，放松對就業(yè)市場的管 制。針對不少地方和部門存在的地方保護(hù)主義等問題， 即通過保護(hù)

44、性 政策限制外地生源和外地學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在本地區(qū)就業(yè)的現(xiàn)象， 按就 業(yè)市場化的要求加快大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度的改革， 促進(jìn)大學(xué)生自主流 動；其次，加強(qiáng)管制，對于大學(xué)生就業(yè)市場上的不規(guī)范的行為予以堅(jiān) 決懲處。針對近年來大學(xué)生就業(yè)市場上存在的種種不規(guī)范行為， 如“男 女有別”、“進(jìn)者付費(fèi)”現(xiàn)象，應(yīng)予以堅(jiān)決抵制；第三，著力完善大學(xué) 生就業(yè)市場的信息系統(tǒng)。 無論是對于學(xué)校的信息指導(dǎo)服務(wù)和政府、 社 會的信息提供服務(wù)， 大學(xué)生都存在一定程度的不滿 （如在參加調(diào)查的 大學(xué)生中，對學(xué)校的信息服務(wù)表示不滿的就達(dá) 17.38%（新浪網(wǎng)的調(diào) 查數(shù)據(jù)為 30.27%）。因此，政府應(yīng)利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，努力整合 各類就業(yè)

45、信息，為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)。2、建立大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)。政府應(yīng)根據(jù)自 身的優(yōu)勢做好大學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)監(jiān)管工作。 包括統(tǒng)計應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生 的就業(yè)率，具體包括靈活就業(yè)的人員（包括自謀職業(yè)、符合目前勞動 部門就業(yè)定義的人員等） 的就業(yè)率和不包括靈活就業(yè)的就業(yè)率， 分析 和判斷隱性就業(yè)帶來的就業(yè)率計算失真的問題， 公布并分析每年的大 學(xué)生就業(yè)形勢。同時，政府可建立相應(yīng)的信息發(fā)布平臺，詳細(xì)地公布 各專業(yè)乃至每個畢業(yè)生的就業(yè)情況，以督促學(xué)校、社會對學(xué)生負(fù)責(zé)。3、了解和把握大學(xué)生就業(yè)的實(shí)際需求，適時制定一系列鼓勵大 學(xué)生就業(yè)的政策。 近年來， 中央和地方各級政府陸續(xù)出臺了一些促進(jìn) 和鼓勵大學(xué)生就業(yè)的政策與措施， 但卻缺乏有效的政策執(zhí)行評估與反 饋機(jī)制，因而不能對這些政策和措施的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評價和認(rèn) 識，并在一定程度上對政策的有效性產(chǎn)生了不利影響。而且，這些政 策與措施往往是一些救急性的、 修補(bǔ)性的非長期措施， 并在很大程度 上經(jīng)常以學(xué)生的社會奉獻(xiàn)精神作為前提； 同時，與政策相關(guān)的承諾則 在一定程度上使政府與社會承載了許多或許根本就沒有能力完成的 任務(wù)。在這種意義上，縮小具體政策與大學(xué)生實(shí)際需求之間的距離， 是提高政策有效性并從根本上解決就業(yè)問題的關(guān)鍵。（四）社會：打造公平、公正、寬松的就業(yè)環(huán)境 從社會環(huán)境的角度來看， 用人單位和社會輿論是約束大學(xué)生就業(yè)的重要社會環(huán)境。1、