建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)案例一

1、WORD格式建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)案例背景：某國有資金參股的智能化寫字樓建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過相關(guān)部 門批準(zhǔn)擬采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人于 2012 年 10 月 8 日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的 A、 B、 C、 D、 E 五家 投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，其中說明， 10 月 12 日 18 日 9 至 16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件， 11月 8日 14時(shí)為投 標(biāo)截止時(shí)間。該五家投標(biāo)人均接受邀請，并按規(guī)定時(shí)間提交 了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人 A 在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有 較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前 10 分鐘遞交了一份 書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公正處人員檢查

2、投標(biāo)文件的 密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人 A 已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有 B、 C、 D、 E 四家投標(biāo) 人投標(biāo)，并宣讀該四家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他內(nèi)容。評標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定，共由 7 人組成， 其中招標(biāo)人代表 2 人，本系統(tǒng)技術(shù)專家 2 人、經(jīng)濟(jì)專家 1 人， 外系統(tǒng)技術(shù)專家 1 人、經(jīng)濟(jì)專家 1 人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)要求 B、 D 兩投標(biāo)人分別對 其施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問 題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評標(biāo)委員的招 標(biāo)人代表希望投標(biāo)人 B 再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)

3、標(biāo)準(zhǔn)， 4 個(gè)投標(biāo)人綜合 得分從高到低的順序依次為 B、 D、C、E，故評標(biāo)委員會(huì)確定 投標(biāo)人 B為中標(biāo)人。投標(biāo)人 B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于 11 月 20日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)方式寄出，投標(biāo)人 B于 11月 24日 收到中標(biāo)通知書。由于從報(bào)價(jià)情況來看， 4 個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的順 序依次為 D、 C、 B、 E，因此，從 11月 26日至 12月 21日 招標(biāo)人又與投標(biāo)人 B 就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo) 人 B 將價(jià)格降到略低于投標(biāo)人 C 的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于 12 月 22 日簽訂了書面合同。問題：1、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)來看，本案例中的要約邀請、要 約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？2、從

4、所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程 序中有哪些不妥之處？請逐一說明原因。專業(yè)資料整理答案：問題 1 答案：在本案例中，要約邀請是招標(biāo)人的投標(biāo)邀 請書，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的 中標(biāo)通知書。問題 2 答案：在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之 處，分述如下：（ 1）”招標(biāo)人宣布有 B、 C、 D、 E 四家投標(biāo)人投標(biāo)”不 妥，因?yàn)橥稑?biāo)人 A 雖然已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為 投標(biāo)人加以宣布。（ 2 ）“評標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定”不妥， 因?yàn)樵?7 名評標(biāo)委員中招標(biāo)人只可選派 2 名相當(dāng)專家資 質(zhì)人員參加評標(biāo)委員會(huì)；對于智能化辦公樓項(xiàng)目，除了 有特殊要求的專家可由招

5、標(biāo)人直接確定之外，其他專家 均應(yīng)采取 （ 從專家?guī)熘?） 隨機(jī)抽取方式確定評標(biāo)委員會(huì) 委員。（ 3 ）“評標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措 施”不妥，因?yàn)榘匆?guī)定，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對 投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明， 但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變 投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì) 性內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。（ 4 ）“作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人 B 再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性”不妥，因?yàn)樵诖_定中標(biāo) 人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí) 質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。（ 5 ）對“評標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人 B 為中標(biāo)人”要進(jìn)行 分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，由 評標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對的，否則，就是錯(cuò)誤的。（ 6 “）中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn) 行談判”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和 投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容的