邛崍市征地補(bǔ)償安置實施辦法

1、邛崍市征地補(bǔ)償安置實施辦法第一章 總 則第一條為保障征地的順利進(jìn)行，維護(hù)被征地單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例、四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法、成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法等有關(guān)規(guī)定，參照成都市征地補(bǔ)償安置辦法，結(jié)合邛崍市實際，制定本辦法。第二條 在我市行政城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體所有土地補(bǔ)償、地上附(構(gòu)著物補(bǔ)償、人員安置、住房安置，適用本辦法;城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)參照本辦法執(zhí)行，但不得突破本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三條 實施征地主體是邛崍市人民政府，其他任何單位和個人無權(quán)批準(zhǔn)實施征地。征地搬遷補(bǔ)償安置工作在邛崍市人民政府的

2、領(lǐng)導(dǎo)下，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。規(guī)劃、建設(shè)、社保等相關(guān)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)按照各自職責(zé)協(xié)助市土地行政主管部門做好征地搬遷補(bǔ)償安置工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，征地實施主體是市土地行政主管部門;在城市規(guī)劃區(qū)外及其它鎮(zhèn)(鄉(xiāng)，由市土地行政主管部門擬訂安置補(bǔ)償方案，按照屬地管理的原則，經(jīng)批準(zhǔn)在土地行政主管部門的指導(dǎo)下，可由鎮(zhèn)(鄉(xiāng)人民政府具體組織實施。第四條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被征地單位發(fā)出交地通知，被征地單位應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。第二章 征地補(bǔ)償?shù)谖鍡l 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期

3、限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或征地補(bǔ)償安置部門核實的有效證明到土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案，并在被征收土地所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、村、組予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的意見。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。征地補(bǔ)償安置爭議，不影響征地方案的實施。第六條 征收集體土地，嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法的規(guī)定實施補(bǔ)償安置。在城市規(guī)劃區(qū)外的零星征地，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表簽字同意并對補(bǔ)償安置方式作出書面承諾后，由集體

4、經(jīng)濟(jì)組織提出申請，鎮(zhèn)(鄉(xiāng)人民政府轉(zhuǎn)報市政府批準(zhǔn)后，由征地補(bǔ)償安置部門依法補(bǔ)償。已安置人員不再安置。第七條 根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，我市分為三類經(jīng)濟(jì)區(qū),征地統(tǒng)一年產(chǎn)值相應(yīng)分為三個標(biāo)準(zhǔn)(詳見表1。一類經(jīng)濟(jì)區(qū)：臨邛鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)、平樂鎮(zhèn)、高埂鎮(zhèn)、桑元鎮(zhèn)、冉義鎮(zhèn)、牟禮鎮(zhèn)、前進(jìn)鎮(zhèn)、固驛鎮(zhèn)、寶林鎮(zhèn);二類經(jīng)濟(jì)區(qū)：臨濟(jì)鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、孔明鄉(xiāng)、茶園鄉(xiāng);三類經(jīng)濟(jì)區(qū)：火井鎮(zhèn)、夾關(guān)鎮(zhèn)、天臺山鎮(zhèn)、高何鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、道佐鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、油榨鄉(xiāng)、南寶鄉(xiāng)。第八條 征收耕地的青苗補(bǔ)償費按所在區(qū)域耕地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，一年種植兩季，補(bǔ)償一季(詳見表1。第九條 被征收土地的地上附著物補(bǔ)償費，根據(jù)核實的

5、種類、規(guī)格、數(shù)量，按地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(詳見表2。第十條 成片種植戶，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償(詳見表3。第十一條 規(guī)模養(yǎng)殖戶，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償(詳見表4。第十二條 下列情形之一的不予補(bǔ)償：(一不具有土地權(quán)屬證書或其它有效證明的建(構(gòu)筑物;(二征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)公告之日起，搶種、搶栽的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和搶建的建(構(gòu)筑物;(三對有合法批準(zhǔn)手續(xù)的臨時用地，超過批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的建(構(gòu)筑物;(四違法違規(guī)修建的建(構(gòu)筑物。第十三條 土地被征收后，按規(guī)劃需要保留的道路、水利設(shè)施，由征地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)。第十四條 征收土地各項補(bǔ)償、補(bǔ)助費用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個

6、月內(nèi)全額支付。地上附著物、青苗補(bǔ)償費支付給地上附著物和青苗的所有者。征收土地被安置人員的生活補(bǔ)助費、就業(yè)補(bǔ)助金或土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附(構(gòu)著物補(bǔ)償費等有關(guān)費用，任何單位和個人不得私分、平調(diào)、挪用、截留。第三章 人員安置十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，依法撤消該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建制，原有農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，按照成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保險辦法，遵循“鼓勵就業(yè)、土地?fù)Q保障、逐步進(jìn)入社會保險體系”的原則，將土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費用于支付被安置人員的生活補(bǔ)助費、就業(yè)補(bǔ)助金和社會保險費。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地未被全部征收的，按被征收的耕地數(shù)量除以被征收前平均每人占有耕地的

7、數(shù)量計算農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)，具體安置按照成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法執(zhí)行。第十六條 下列人員適用本辦法安置：(一征地補(bǔ)償安置方案依法批準(zhǔn)之日，被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織的在戶成員;(二入伍前，戶口關(guān)系在征地范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵(含按國家規(guī)定不予安置的士官;(三入學(xué)前，戶籍關(guān)系在征地范圍內(nèi)的正在外地讀書的在校學(xué)生;(四對原戶口在征地范圍內(nèi)正在服刑或勞動教養(yǎng)的人員;(五征地補(bǔ)償安置方案依法批準(zhǔn)之前，在政策范圍內(nèi)正常生育的嬰兒。第十七條 下列人員不適用本辦法安置(一戶籍關(guān)系在征地范圍內(nèi)的非本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;(二回原籍落戶的軍隊復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)干部和按國家政策已進(jìn)行安置的士官;(三從國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單

8、位、企業(yè)、軍隊等離休、退休、退職回原籍落戶的人員;(四對已辦理退養(yǎng)回鄉(xiāng)的“輪換工”人員;(五征地安置的合同工、農(nóng)代工的人員，因企業(yè)破產(chǎn)、改制、解體時由原企業(yè)進(jìn)行了安置的人員(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非范圍的，只為其辦理戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非;(六財政供養(yǎng)和已享受社會保障人員;(七征地方案公告之日起新遷入戶口的人員。第四章 房屋補(bǔ)償和安置第十八條依法征地需要搬遷的集體土地上的房屋，按其結(jié)構(gòu)，由征地補(bǔ)償安置部門對被搬遷人的房屋實行產(chǎn)權(quán)終結(jié)貨幣化補(bǔ)償。征地補(bǔ)償安置部門與被搬遷人簽訂搬遷補(bǔ)償安置合同，并在合同簽訂之日起十日內(nèi)支付房屋補(bǔ)償款。被搬遷人應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)將被搬遷的房屋騰空交與征地補(bǔ)償安置部門。(一被搬遷戶在征地補(bǔ)償安

9、置部門規(guī)定時間內(nèi)簽訂搬遷補(bǔ)償安置合同的，每戶獎勵2000元;(二被搬遷戶按搬遷補(bǔ)償安置合同約定的期限騰空并交付被搬遷房屋的，由征地補(bǔ)償安置部門按合同載明的被搬遷房屋面積支付20元/平方米的搬遷補(bǔ)助費;(三對未提供現(xiàn)房安置和周轉(zhuǎn)房過渡的搬遷戶，由征地補(bǔ)償安置部門一次性支付被搬遷戶3000元/戶的過渡費，過渡期超過12個月的按有關(guān)規(guī)定支付過渡費;(四征地補(bǔ)償安置部門提供現(xiàn)房安置或周轉(zhuǎn)房過渡的，被搬遷戶不享受搬遷過渡費;(五已按政策規(guī)定享受過住房安置的人員，不再重復(fù)享受住房安置。被搬遷戶憑簽訂的搬遷補(bǔ)償安置合同和征地補(bǔ)償安置部門出具的購房介紹信，到指定的機(jī)構(gòu)辦理購買統(tǒng)建安置房的相關(guān)手續(xù)。安置人員以搬

10、遷戶正住戶口中登記的家庭主要成員計算(寄住戶除外，人均按面積30平方米，均價760元/平方米，享受統(tǒng)建安置房。被搬遷戶每戶購買的統(tǒng)建安置房，超出前款規(guī)定的安置面積部分按市場價計算，按市場價計算面積部份原則上不得超出30平方米。被搬遷戶選擇購買統(tǒng)建安置房戶型面積小于應(yīng)享受安置面積的，視為安置完畢。第十九條 被搬遷房屋及相關(guān)設(shè)施按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償(詳見表5。第二十條 集體土地上作為臨街營業(yè)門市的，經(jīng)市政府同意認(rèn)可，由征地補(bǔ)償安置部門另行擬訂補(bǔ)償方案，報市政府批準(zhǔn)后實施補(bǔ)償;門市寬度以實際計算，徑深6米，徑深不足6米的以臨街第一間自然間為準(zhǔn)。第二十一條 正常生產(chǎn)企業(yè)搬遷的損失費、搬運費，憑征地范圍確定前

11、企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照和當(dāng)年的完稅證明，按構(gòu)筑物補(bǔ)償總額的10%15%計算。對企業(yè)的補(bǔ)償不作住房安置。第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)外及其它鎮(zhèn)(鄉(xiāng)擇地修建的，原則上進(jìn)入集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村或聚居點，建(構(gòu)著物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償(詳見表6。經(jīng)批準(zhǔn)擇地修建的新宅基地，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被搬遷戶與征地補(bǔ)償安置部門簽訂擇地修建安置合同后，按規(guī)定搬遷的，由征地補(bǔ)償安置部門給予被搬遷戶1000元/戶的搬遷獎勵，并一次性給予被搬遷戶1000元/戶的搬遷過渡費。第二十三條 第九條、第十條、第十一條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定之外的其它附(構(gòu)著物的補(bǔ)償，經(jīng)征地補(bǔ)償安置部門會同相關(guān)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)共同認(rèn)定，擬訂補(bǔ)償方

12、案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施補(bǔ)償。第二十四條 原戶口在征地范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵(含按國家規(guī)定不予安置的士官、在校大中專學(xué)生和正在服刑或勞動教養(yǎng)的人員，以及征地范圍內(nèi)回原籍落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民和回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞等非農(nóng)業(yè)人員，其房屋被搬遷的，按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。第五章 法律責(zé)任第二十五條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例、四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法規(guī)定的，從其規(guī)定給予處罰。第二十六條 征收土地，依法補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由土地行政主管部門責(zé)令限期搬遷;逾期不搬遷的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法實行強(qiáng)制搬遷。對逾

13、期不領(lǐng)取安置補(bǔ)助費和地上附(構(gòu)著物補(bǔ)償費的，由土地行政主管部門將其安置補(bǔ)助費和地上附(構(gòu)著物補(bǔ)償費專戶儲存交當(dāng)?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng)人民政府代管，視為已補(bǔ)償。第二十七條 對侵占、挪用征地補(bǔ)償費和其它相關(guān)費用以及騙取社保安置的單位和個人按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法查處。第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰、強(qiáng)制措施等具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第二十九條 土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。第六章 附 則第三十條 國家省和成都市人民政府的重點建設(shè)工程、項目對征用土地補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第

14、三十一條 本辦法由邛崍市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自2007年7月1日起施行。邛崍市人民政府關(guān)于印發(fā)<邛崍市國家建設(shè)征地補(bǔ)償安置實施辦法>的通知(邛府發(fā)200210號、邛崍市人民政府關(guān)于印發(fā)<邛崍市國家建設(shè)征地補(bǔ)償安置實施辦法>補(bǔ)充規(guī)定的通知(邛府發(fā)200279號、邛崍市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<邛崍市國家建設(shè)征地補(bǔ)償安置實施辦法>補(bǔ)充規(guī)定的通知(邛府辦發(fā)200573號及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定同時廢止。附件：1.邛崍市各類經(jīng)濟(jì)區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)2.其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3.成片種植戶搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)4.規(guī)模養(yǎng)殖戶搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)5.被搬遷房屋及相關(guān)設(shè)施搬遷補(bǔ)

15、償標(biāo)準(zhǔn)6.擇地修建建(構(gòu)筑物的搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附件1邛崍市各類經(jīng)濟(jì)區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn) 地區(qū)類別所轄鎮(zhèn)(鄉(xiāng)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)(元/畝青苗補(bǔ)償費(元/畝一類經(jīng)濟(jì)區(qū)臨邛鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)、平樂鎮(zhèn)、高埂鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、冉義鎮(zhèn)、牟禮鎮(zhèn)、前進(jìn)鎮(zhèn)、固驛鎮(zhèn)、寶林鎮(zhèn)1654 827二類經(jīng)濟(jì)區(qū)臨濟(jì)鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、孔明鄉(xiāng)、茶園鄉(xiāng)1560 780三類經(jīng)濟(jì)區(qū)火井鎮(zhèn)、夾關(guān)鎮(zhèn)、天臺山鎮(zhèn)、高何鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、道佐鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、油榨鄉(xiāng)、南寶鄉(xiāng)。1484 742平均水平1566 783附件2其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)類別規(guī)格單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元備注圍墻紅磚20土墻10曬壩水泥15龍門子磚混磚木固定灶 座糧倉 m3水塔 m3水井壓水井座電抽井座口井 眼沼

16、氣池 個糞池 m3豬圈 墳 座墳 座竹子 根樹胸徑3cm-5cm根胸徑6cm-10cm根胸徑11cm-15cm根胸徑16cm以上根果樹苗期株未掛果株掛果期株蓄水池 m3空調(diào)移機(jī)費壁掛式個柜機(jī)個電桿10米以下根10米以上根漿砌水溝 m3沉井 處附件3成片種植戶搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)類別規(guī)格單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元蓮藕高筍 畝10001500茶園 畝14002000桑園 畝1000-1500苗圃草本畝15002000木本畝20004000果樹苗期畝10002000未掛果畝20003000掛果期畝30004000食用菌 畝20003000附件4規(guī)模養(yǎng)殖戶搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)類別規(guī)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元備 注魚塘經(jīng)過改造3000/畝土塘2000/畝奶牛 100/頭5頭以上一般牛 50/頭5頭以上家禽 5001000元/處500只以上豬、羊 5001000元/處50頭以上附件5被搬遷房屋及相關(guān)設(shè)施搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)類 別 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注磚混結(jié)構(gòu) 580-620元/磚木