供電系統(tǒng)事故緊急應急方案方針

1、'供電系統(tǒng)事故應急預案第一節(jié) 總則1、編制目的為了保證我礦主供電系統(tǒng)安全可靠供電，有效預防、控制和處理主供電系統(tǒng)各類事故， 維護礦區(qū)穩(wěn)定， 保障煤礦生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常 進行，加強應急管理工作， 結(jié)合集團公司地面主供電系統(tǒng)實際，制定 本應急預案。2、工作原則1）預防為主。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，加強供電安全管理，突出對突發(fā)事故的預防和控制，加強危機管理， 定期進行安全檢查， 及時排查和消除供電系統(tǒng)缺陷， 提高供電系統(tǒng)運 行的可靠程度， 有效防止重特大供電安全產(chǎn)事故發(fā)生； 組織開展有針 對性的反事故演習， 提高重特大突發(fā)事故處理、 應急搶險以及快速恢 復供電系統(tǒng)運行正常

2、的能力。2）統(tǒng)一指揮。對供電系統(tǒng)突發(fā)事故，堅持“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則，在各級領導和機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，積 極有效的開展對突發(fā)事故處理、事故搶險、系統(tǒng)恢復、應急救援、維 護穩(wěn)定、恢復供電等各項應急工作。3）快速反應。在應急處理各類突發(fā)事故時，應在保證安全的前提下堅持一個“快”字。做到反應快、報告快、處理快、恢復快。4 ）保證重點。遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保證重要區(qū)域、重點用戶保安 用電”的原則， 在突發(fā)事故的處理過程中， 將保證主供電系統(tǒng)的安全 放在第一位，采取一切必要手段，限制突發(fā)事故范圍擴大，防止發(fā)生 主供電系統(tǒng)大面積停電。在供電系統(tǒng)恢復中，優(yōu)先恢復重要區(qū)域、重 點用戶和重要輸變

3、電設備，努力提高整個系統(tǒng)的恢復速度和效率。3、編制依據(jù)本預案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國電力法、電力設施保護條例、國家處置電網(wǎng)大面積停電事 件應急預案、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法、 生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則、 江蘇省處置電網(wǎng)大面積停電 事件應急預案等相關法律、法規(guī)，結(jié)合集團公司主供電系統(tǒng)的危險 源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定本預案。4、適用范圍本預案適用于山西華潤鴻福煤業(yè)有限公司主供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的各類突發(fā)事故。第 2 節(jié) 組織指揮體系及職責1 應急領導小組：供電系統(tǒng)事故應急領導小組。組長：副組長：組員：應急領導小

4、組下設應急工作辦公室， 辦公室設在機運科， 由王祖 繼擔任辦公室主任， 具體負責應急管理的日常工作。 供電處總值班設 在調(diào)度室，作為應急指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度中心和信息接收平臺，負責突 發(fā)事故信息的接收工作。另設調(diào)度運行組、變電搶修組、線路搶修組、安全技術(shù)組、物資 供應組、后勤保障組、用電管理組七個專業(yè)應急工作組。2 主要職責：組長：落實安全生產(chǎn)責任制，防范公司主供電系統(tǒng)大面積停電事故發(fā)生， 督促制定并批準總體突發(fā)事故應急預案； 統(tǒng)一領導公司主 供電系統(tǒng)大面積停電應急處理、事故搶險、恢復供電等應急工作；調(diào) 集分配各種搶險救援力量， 調(diào)集各種保障物資和交通工具， 在特大突 發(fā)性事故、事件處理中行使指揮

5、權(quán)，發(fā)布和上報現(xiàn)場信息。副組長：負責組織公司主供電系統(tǒng)的安全檢查工作；按照應急領導小組的指令， 負責組織指揮輸、 變電設施的搶修以及電網(wǎng)調(diào)度運 行工作；協(xié)助組長做好事故現(xiàn)場的處理工作。組員：負責本部門職責管轄內(nèi)事故搶修的組織及事故處理工作。領導小組辦公室主要職責： 落實領導小組部署的各項任務； 執(zhí)行 領導小組下達的應急指令； 負責供電系統(tǒng)運行的監(jiān)督和調(diào)控， 掌握應 急處理和供電恢復情況。調(diào)度運行組： 組長由調(diào)度運行科科長擔任， 成員由工程技術(shù)人員 和電力調(diào)度室班長、 當值正值組成。 主要負責根據(jù)現(xiàn)場當值匯報的各 種停電事故現(xiàn)象、運行方式和事故處理規(guī)程進行分析判斷，擬定 正確的操作方案， 及時準

6、確的發(fā)布各種命令， 采取各種方式隔離故障 點，恢復礦井供電。同時將事故的原因和處理情況向領導小組匯報。負責正確、完整地做好事故記錄。變電搶修組： 組長由修試工區(qū)區(qū)長擔任， 組員由該工區(qū)工程技術(shù) 人員和各班長、組長組成。其主要職責負責公司高壓設備的現(xiàn)場搶修， 包括搶修的人員組織、材料、設備、儀器、儀表、工具的準備及現(xiàn)場 搶修方案和現(xiàn)場臨時安全措施的制定與布置等。線路搶修組： 組長由線路工區(qū)區(qū)長擔任， 主要成員由該工區(qū)工程 技術(shù)人員和各班長、 組長組成。 其主要職責負責對高壓線路事故搶修工作，包括搶修人員的組織、 線路材料的準備及現(xiàn)場搶修方案及臨時 施工時的安全措施制定與布置等。安全技術(shù)組：組長由

7、安技科科長擔任，主要職責是現(xiàn)場搶修需要 的各種技術(shù)資料、 方案的準備和事故、 事件應急處理人員的安全管理 工作及現(xiàn)場安全技術(shù)問題的處置。物資供應組： 組長由綜合科科長擔任， 主要負責搶險所用物資材料 備品備件、車輛及鐵件加工的準備和現(xiàn)場搶修所用的急需品的采購。后勤保障組： 組長由辦公室主任擔任， 主要職責負責搶修人員現(xiàn) 場救護和現(xiàn)場人員的生活安排。用電管理組： 組長由用電管理科長擔任， 組員由該科工程技術(shù)人 員組成。主要負責事故、事件應急搶險工作有關礦的聯(lián)系工作，現(xiàn)場 事故原因的調(diào)查和整理填寫事故報告。第 3 節(jié) 預警和預防機制1 預警級別按照公司10KV及以上主供電系統(tǒng)內(nèi)設備突發(fā)性事故嚴重緊

8、急程 度劃分預警級別分為：1 ） 一般事故（對應應急狀態(tài)為：事故預警）主供電系統(tǒng)發(fā)生單相接地、設備異常、保護發(fā)出預警信號等，短期內(nèi) 不進行處理，會誘發(fā)停電事故。2） 較大事故（對應應急狀態(tài)為：一級應急） 主供電系統(tǒng)單回路供電， 故障回路預計停電持續(xù)時間在 4 小時以內(nèi)的 事故。3） 重大事故（對應應急狀態(tài)為：二級應急） 主供電系統(tǒng)單回路供電， 故障回路預計停電持續(xù)時間在 4 小時以上的 事故。4）特大事故（對應應急狀態(tài)為：三級應急） 主供電系統(tǒng)雙回路停電，短時間內(nèi)不能恢復供電的事故。2 安全預防措施1 ）加強對集團公司主供電系統(tǒng)安全運行的監(jiān)控和研究， 及時排 查主供電薄弱環(huán)節(jié)和存在問題， 并及

9、時加以完善和處理。 依靠科技進 步，采用新技術(shù)、新裝備，力推“六化”技術(shù)改造，通過完善主供電 系統(tǒng)繼電保護、安全自動裝置和變電所綜合自動化系統(tǒng)與電力調(diào)度監(jiān) 測控制系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行， 提高主供電系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化運行管理 水平，加強主供電系統(tǒng)建設， 構(gòu)建靈活可靠的主供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等措施， 努力確保主供電運行安全。2 ）加強輸、變、配電設備的運行、維護、消缺、檢修工作，保證輸、變、配電設備的健康、安全運行，35KV及以上重要樞紐變電所應制定、完善“防變電所全所停電事故預案”， 并落實反事故措施。3 ）建立完備的事故監(jiān)測、預警、報告和應急處理工作制度，對 出現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，將事故限制在初發(fā)階段

10、和局部地區(qū)，防 止主供電系統(tǒng)事故擴大化。4 ）加強特殊季節(jié)、特殊地區(qū)、特殊裝備、特殊氣候條件等特殊 情況下主供電系統(tǒng)的檢查維護， 落實包機責任制， 實現(xiàn)隱患閉環(huán)管理， 及時排查消除安全隱患。5 ）落實預警控制措施。在預警狀態(tài)下，各單位、各部門應立即啟動大面積停電的應急準備工作，按照應急領導小組的要求， 落實預警控制措施。6 ）保證電網(wǎng)調(diào)度命令的正確、迅速執(zhí)行。在緊急、事故狀態(tài)下，為保證主供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，為保證重要區(qū)域、重點用戶的供電，供電處值班調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負荷等一切必要手段， 控制事態(tài) 進一步發(fā)展和擴大。 各級運行值班員必須服從供電處值班調(diào)度員調(diào)度 命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。 任

11、何單位和個人不得干擾、阻礙值班調(diào)度 人員、運行值班人員進行事故處理。3. 電力設施的保護1 ）為確保供電系統(tǒng)的安全運行，維護公共安全，根據(jù)電力法 和電力設施保護條例，電力設施受國家法律保護，禁止任何單位 或個人從事危害電力設施的行為。2 ）在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)，任何單位或個人的任何活 動必須嚴格遵守電力設施保護條例有關規(guī)定。在架空電力線路、 電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)作業(yè)或活動必須管理部門批準， 并采取安全措 施后，方可進行。3 ）為保障供電系統(tǒng)的安全運行 , 任何單位或個人不得闖入變電站 ,擾亂正常工作秩序， 破壞或哄搶、 盜竊電力設施器材或其他影響電網(wǎng) 正常運行的行為。第 4 節(jié) 應急響

12、應一 應急啟動程序1、當值調(diào)度員是供電系統(tǒng)狀況的直接監(jiān)控人， 當突發(fā)停電事故時， 當值調(diào)度員應及時判斷供電系統(tǒng)事故所處的狀態(tài)（預警或一級應急、 二級應急、三級應急狀態(tài)），向應急指揮辦公室匯報。2、接受到突發(fā)事故信息后 , 應急辦公室立即召集辦公室成員到達指 揮中心,對突發(fā)事件進行初步分析后 , 根據(jù)事故類型向相關部門和專 業(yè)應急工作組發(fā)布啟動相應應急預案命令。3、應急辦公室根據(jù)事故類型及時向應急領導小組匯報。應急領導小組確認事故等級，并向集團公司應急領導小組匯報。4、根據(jù)響應級別、突發(fā)事故的類型啟動相應應急處理預案二 應急處理一般原則迅速啟動應急預案，盡快查明事故原因，及時組織事故搶修，快 速

13、恢復電網(wǎng)供電；各專業(yè)應急工作組協(xié)調(diào)一致，嚴密組織，盡可能減 少停電帶來的損失；在電力事故搶修過程中，要給予交通、物資、人 員等方面的保障和支持， 任何單位和個人不得耽擱、 阻礙供電系統(tǒng)事 故搶修。1、重、特大突發(fā)事故1 ） 重、特大突發(fā)事故由領導小組第一時間召集領導小組全體成 員到達指揮中心， 10 分鐘內(nèi)向所有部門和專業(yè)應急工作組發(fā)布啟動 應急預案命令，并宣布進入重、特大突發(fā)事故緊急狀態(tài)。2 ）宣布停止非涉及該應急事故的一切活動， 10 分鐘內(nèi)通知全體 處理人員，處理人員 20 分鐘內(nèi)到達指定地點。3 ）物資專業(yè)組、搶修專業(yè)組人員將應急處理器材、機械、物資 在 20 分鐘內(nèi)準備就位，并保證應

14、急處理人員在 30 分鐘內(nèi)出發(fā)。4 ）除現(xiàn)場應急處理人員之外，警報解除前，其他人員在指定的 地點 24 小時待命。5 ）物資專業(yè)組在在 20 分鐘內(nèi)調(diào)配好應急車輛，制定最佳行駛 路線和方案，警報解除前，其他所有車輛和人員 24 小時待命。2、較大、一般突發(fā)事故1 ）較大、 一般突發(fā)事故由應急領導小組分管安全生產(chǎn)副組長或 應急辦公室主任第一時間召集相關應急專業(yè)小組成員到達指定地點，10 分鐘內(nèi)向各專業(yè)工作組和部門發(fā)布啟動應急預案命令，并宣布并 進入較大、一般突發(fā)事故緊急狀態(tài)。2 ）十分鐘內(nèi)通知全體處理人員，處理人員 20 分鐘內(nèi)到達指定 地點。3 ）物資專業(yè)組、搶修專業(yè)組人員將應急處理器材、機械

15、、物資 在 20 分鐘內(nèi)準備就位，并保證應急處理人員在 30 分鐘內(nèi)出發(fā)。4 ）除現(xiàn)場應急處理人員之外，警報解除前，其他人員在指定的 地點 24 小時待命。5 ）物資專業(yè)組在在 20 分鐘內(nèi)調(diào)配好應急車輛， 制定最佳行駛路 線和方案，警報解除前，其他所有車輛和人員 24 小時待命。第 5 節(jié) 應急結(jié)束調(diào)度值班員根據(jù)供電系統(tǒng)恢復情況， 確認重要單位、 重要區(qū)域已 恢復供電， 供電系統(tǒng)基本恢復正常運行， 重要輸變電設備故障已被隔 離，無其他對供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成重大影響或嚴重威脅的各類 因素，作出應急事故結(jié)束的判斷。經(jīng)匯報應急領導小組領導確認后， 宣布供電系統(tǒng)電網(wǎng)恢復正常狀態(tài)，宣布解除緊急狀態(tài)

16、。第 6 節(jié) 應急保障技術(shù)保障1 、公司所屬各用電單位應結(jié)合主供電系統(tǒng)特點和事故規(guī)律，建立覆蓋各類突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復全過程的突發(fā)事故應急 預案制定， 落實防止大面積停電的預防性措施， 限制突發(fā)事故影響范 圍及防止發(fā)生連鎖反應的緊急控制措施， 以及快速有效的生產(chǎn)恢復措 施。2 、經(jīng)常性組織開展有針對性的聯(lián)合反事故演習， 定期組織應急搶 修、停電搶修演練。 制定重要用戶和突發(fā)事故現(xiàn)場應急搶險的保電措 施，并由相關單位予以落實。3 、加快供電系統(tǒng)技術(shù)改造，化化供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；及時制訂和完善 各類突發(fā)事故應急方案和事故緊急拉限電方案， 為供電系統(tǒng)事故處理 提供有效手段。4 、要加大安全經(jīng)費的

17、投入，積極采用新設備、新技術(shù)，不斷完善防止各類突發(fā)事故發(fā)生的技術(shù)措施。二 物資保障1 、應保障突發(fā)事故應急所需的通訊設備、交通設備、施工機械 設備、保安設備、 消防設備、電力搶險物資和器材、 照明設備等配備， 做好備品備件和搶險搶修物資的儲備和動態(tài)管理工作， 建立備品備件 和搶險搶修器材的臺帳，實現(xiàn)專人、專庫管理。2 、應及時提出應急處理需要的物資需求， 審批后提交給物資部 門進行采購。3 、應做好應急物資、裝備的維護管理工作。4 、應及時對應急物資、裝備進行補充、更新。三、人員保障應建立應急事故搶險搶修隊伍檔案， 加強供電系統(tǒng)調(diào)度、 運行值 班、生產(chǎn)管理、 事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，

18、通過模擬演練 等手段提高各類人員的應急處理能力。1、培訓認真組織員工對應急預案的學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應急救援的業(yè)務知識水平。2、演習應急領導小組至少每年協(xié)調(diào)組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各專業(yè)應急小組以及和用電單位之間的協(xié)調(diào)配合工作。3、信息發(fā)布應急辦公室負責對事故信息統(tǒng)一對外發(fā)布，并負責擬定信息發(fā)布方案，及時采用適當方式發(fā)布信息，組織報道。4、后期處置、事故調(diào)查1）大面積停電之后，由應急領導小組組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。各有關部門認真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準確地查清事 故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。2）事故調(diào)查應與現(xiàn)場應急處置工作有機結(jié)合。事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后應認真聽取現(xiàn)場應急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應急指揮協(xié) 調(diào)，參與現(xiàn)場應急處置工作。3）事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責任的查明， 編寫事故調(diào)查報告，提出安全預防措