建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識考點速記手冊七

1、 投標(biāo)人的資格要求投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。招標(biāo)投標(biāo)法第26條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。” 投標(biāo)程序(1)組織投標(biāo)機(jī)構(gòu)(2)編制投標(biāo)文件經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會后，投標(biāo)人可以著手編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時應(yīng)遵守下列要求和步驟： 結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件； 校核招標(biāo)文件中的工程量清單； 根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計； 根據(jù)工程價格構(gòu)成進(jìn)行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價； 形成投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容

2、：投標(biāo)函；投標(biāo)報價；施工組織設(shè)計；商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況編制投標(biāo)文件，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(3)提交投標(biāo)文件投標(biāo)人在送達(dá)投標(biāo)文件時應(yīng)注意以下事項。 投標(biāo)截止日期前送達(dá)投標(biāo)文件； 要求招標(biāo)人簽收投標(biāo)文件； 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回。投標(biāo)擔(dān)保(1)投標(biāo)擔(dān)保的概念投標(biāo)擔(dān)保。是指招標(biāo)人為防止投標(biāo)人不審慎進(jìn)行投標(biāo)活動而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。因為招標(biāo)人不望投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回標(biāo)書或中標(biāo)后不能提供履約保證和簽署合同。(2)投標(biāo)擔(dān)保的形式和有效期限工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第36條規(guī)定：“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件

3、中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2。但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。”(3)投標(biāo)保證金被沒收的幾種情形 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后修改或撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。Page聯(lián)合體投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法第31條規(guī)定：“兩個以上法人或者其他組織可以組成一

4、個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?！甭?lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。具體體現(xiàn)在以下三個方面：(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等；(2)國家或招標(biāo)文件對招標(biāo)人資格條件有特殊要求的。聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；(3)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，

5、就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個以上的債務(wù)人中，任何一債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一個或者多個債務(wù)人請求履行債務(wù)，可以請求部分履行也可以請求全部履行，負(fù)有連帶責(zé)任債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個或者多人履行了全部債務(wù)后其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。但是，對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言。根據(jù)其內(nèi)部約定債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承當(dāng)份額的有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。在工程實踐中尤其是在國際工程承包中聯(lián)合投標(biāo)是實現(xiàn)不同投標(biāo)人優(yōu)勢互補(bǔ)，跨越地區(qū)和國家市場屏蔽的有效方式。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第43條規(guī)定：“聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。”工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第44條規(guī)定：“聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授