區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(ppt36)

1、 二二一年五月一年五月第一章第一章 問題的提出問題的提出第二章第二章 關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的若干理論問題關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的若干理論問題第三章第三章 開灤集團(tuán)所處宏觀環(huán)境分析開灤集團(tuán)所處宏觀環(huán)境分析第四章第四章 開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略框架開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略框架 第五章第五章 開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的具體內(nèi)容開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的具體內(nèi)容&區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然性 一、臨近地區(qū)聯(lián)合起來形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。 二、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是我國(guó)提高國(guó)家綜合國(guó)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。 &國(guó)有企業(yè)融入?yún)^(qū)域

2、經(jīng)濟(jì)一體化的必然性 一、國(guó)家部委的行業(yè)管理職能逐漸減弱。 二、是企業(yè)改革不斷深入的客觀要求； 三、是國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的需要； 四、是企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)力的需要。 項(xiàng)目項(xiàng)目企業(yè)企業(yè)“下放下放”前前企業(yè)企業(yè)“下放下放”后后企業(yè)企業(yè)職能職能在一定程度上具有計(jì)劃在一定程度上具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，經(jīng)營(yíng)管理缺經(jīng)濟(jì)色彩，經(jīng)營(yíng)管理缺乏獨(dú)立性。乏獨(dú)立性。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)突破行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)突破行業(yè)限制，比較容易融入?yún)^(qū)業(yè)限制，比較容易融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中去。域經(jīng)濟(jì)體系中去。 “企地企地”關(guān)系關(guān)系中央直屬（如煤炭部）中央直屬（如煤炭部）部門是企業(yè)的上級(jí)，企部門是企業(yè)的上級(jí)，企業(yè)和地方政府之間沒有業(yè)和地方政

3、府之間沒有直接聯(lián)系直接聯(lián)系 。地方政府成為企業(yè)的直接地方政府成為企業(yè)的直接上級(jí)和主管。企業(yè)必須直上級(jí)和主管。企業(yè)必須直接面對(duì)地方政府并直接和接面對(duì)地方政府并直接和地方政府打交道。地方政府打交道。 “企企企企”關(guān)系關(guān)系企業(yè)關(guān)系限于系統(tǒng)內(nèi)，企業(yè)關(guān)系限于系統(tǒng)內(nèi)，受到條條的限制，不同受到條條的限制，不同行業(yè)的企業(yè)之間聯(lián)系較行業(yè)的企業(yè)之間聯(lián)系較少。少。 企業(yè)之間的關(guān)系容易突破企業(yè)之間的關(guān)系容易突破“條條條條”分割，突破行業(yè)分割，突破行業(yè)限制，形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈。限制，形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈。 &區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念和實(shí)質(zhì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念和實(shí)質(zhì)。q本文中區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念主要是指一個(gè)國(guó)家之內(nèi)不同行

4、政區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)一體化。q實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)就是打破行政區(qū)劃，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)原則統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織專業(yè)化生產(chǎn)和分工協(xié)作，聯(lián)結(jié)并形成為一個(gè)利益命運(yùn)共同體。&企業(yè)和區(qū)域的關(guān)系。企業(yè)和區(qū)域的關(guān)系。 企業(yè)企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的微觀單元，是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的直接決定者。又受到區(qū)域宏觀環(huán)境的影響。 區(qū)域區(qū)域本質(zhì)上是一系列生產(chǎn)性和服務(wù)性企業(yè)的有機(jī)集合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展變化的綜合體現(xiàn)。 &企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究現(xiàn)狀企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究現(xiàn)狀n現(xiàn)今的研究多集中在企業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，而關(guān)于區(qū)域環(huán)境變化對(duì)企業(yè)發(fā)展影響，以及企業(yè)如何適應(yīng)區(qū)域環(huán)境變化方面的研究較少。&一個(gè)

5、企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)，發(fā)展一個(gè)企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)從幾方面考慮：戰(zhàn)略的制定應(yīng)從幾方面考慮：n順應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整潮流，n選擇合適的區(qū)位、合適的戰(zhàn)略方向，n界定企業(yè)的規(guī)模和職能范圍，n緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，理順企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。&企業(yè)聯(lián)合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)聯(lián)合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展n隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，客觀上要求企業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，開展企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，組成多層次、全方位的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)向大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)化能有效地突破行政壁壘和條塊分割，推動(dòng)資源等生產(chǎn)要素在地區(qū)間自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，消減地區(qū)間、行業(yè)間、所有制間經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合的障

6、礙。 &京津唐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀京津唐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀圖3 圖3-1 京津唐人均G D P 變化狀 況京津唐人均G D P 變化狀 況020004000600080001000012000140001600018000200001980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998年份人均G D P（ 元 ）北京天津唐山&京津唐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展京津唐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望n通過分別對(duì)1980年以來北京、天津、唐山地區(qū)歷年GDP增長(zhǎng)曲線進(jìn)行擬和分析，發(fā)現(xiàn)京津唐地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將

7、保持較高的增長(zhǎng)速度，但年增長(zhǎng)率開始呈減緩趨勢(shì)。n京津唐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，為開灤的未來發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。&京津唐地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布狀況分析京津唐地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布狀況分析 從計(jì)算京津唐地區(qū)的區(qū)位商結(jié)果可以看出，唐山的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)偏重于鋼鐵和煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。n開灤未來發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)選擇要緊密結(jié)合京津唐地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，只有這樣，才能使開灤明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 式中：式中：q qijij為為j j地區(qū)地區(qū)j j部門的區(qū)位商；部門的區(qū)位商； e eijij為為i i地區(qū)地區(qū)j j部門的產(chǎn)值；部門的產(chǎn)值； e ei i為為I I地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值；地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值； E Ej j為上

8、一級(jí)區(qū)域?yàn)樯弦患?jí)區(qū)域j j部門的總產(chǎn)值；部門的總產(chǎn)值； E E為上一級(jí)區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值。為上一級(jí)區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值。 EEeeqjiijijn實(shí)際上區(qū)位商是以上一級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平均值為參照系，假定該區(qū)域內(nèi)各地區(qū)對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)水平基本一致。那么當(dāng)一個(gè)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重高于該區(qū)域平均比重，即q1時(shí)，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)在滿足了本地區(qū)消費(fèi)需求之后還有剩余，可用于輸出。因而稱為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其比重高出該區(qū)域平均水平越多，則可用于輸出的產(chǎn)品或服務(wù)越多，就越具有比較優(yōu)勢(shì)。&煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) n煤炭生產(chǎn)趨于集中化，煤炭企業(yè)趨向大型化，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨向多元化，

9、煤炭工業(yè)趨向國(guó)際化。n當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，煤炭工業(yè)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的典型代表，其轉(zhuǎn)型顯得重要而迫切。&開灤集團(tuán)區(qū)域合作現(xiàn)狀開灤集團(tuán)區(qū)域合作現(xiàn)狀 n作為一個(gè)有著濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景的特大型國(guó)有企業(yè)，開灤集團(tuán)多年來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)作配套關(guān)系主要在市外或區(qū)外，這就決定了它以市外或區(qū)外為自己的基本生存空間，明顯表現(xiàn)出臨近地區(qū)輻射功能弱的特點(diǎn)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)處理好同其他企業(yè)的關(guān)系處理好同其他企業(yè)的關(guān)系處理好同唐山市的關(guān)系處理好同唐山市的關(guān)系充分發(fā)揮京唐港的作用充分發(fā)揮京唐港的作用走走中國(guó)式中國(guó)式“魯爾魯爾”之路之路 &充

10、分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)開灤集團(tuán)北京北京天津天津原料，加工人才，技術(shù) 人才，技術(shù)n一方面要解決好如何利用京津地區(qū)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，積極吸收京津地區(qū)在技術(shù)、人才和市場(chǎng)等方面的有效輻射的問題。n另一方面，伴隨著京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，高耗能和高污染企業(yè)必將向外圍地區(qū)轉(zhuǎn)移，開灤和京津地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行密切的合作，順應(yīng)高耗能和高污染企業(yè)向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，使高耗能和高污染企業(yè)向礦區(qū)轉(zhuǎn)移，形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈。&處理好同其他企業(yè)的關(guān)系處理好同其他企業(yè)的關(guān)系n處理好開灤本身同上游企業(yè)和下游企業(yè)的關(guān)系（如圖1）是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的必要前提，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的有效途徑。在現(xiàn)行體制條件下

11、，由于條塊分割，歷史上所長(zhǎng)期形成的企業(yè)多重隸屬關(guān)系給企業(yè)之間的合作帶來許多困難 煤化工業(yè)煤炭采掘業(yè)電力工業(yè)鋼鐵工業(yè)機(jī)械工業(yè)建材工業(yè)煉焦工業(yè)電子工業(yè)新興工業(yè)農(nóng)、輕、交通圖圖1：以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系：以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系&處理好和唐山市的關(guān)系處理好和唐山市的關(guān)系 n在唐山市各個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，開灤一直具有舉足輕重的作用。n開灤大部分礦井將陸續(xù)步入了衰老時(shí)期。而唐山作為一個(gè)現(xiàn)代化的中型城市已經(jīng)發(fā)展的比較完善，唐山已演變成為綜合型工業(yè)中心城市。n開灤應(yīng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，制定科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，融入唐山和京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，開創(chuàng)新時(shí)代的大開灤。&充分發(fā)揮京唐港的作用

12、充分發(fā)揮京唐港的作用n開灤應(yīng)抓住機(jī)遇，充分利用京唐港的優(yōu)勢(shì)以及自身在港口中的重要地位，在做好開灤煤炭銷售的同時(shí)，積極加大京唐港的投資，開灤未來發(fā)展可以依托港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤炭港口、鐵路經(jīng)營(yíng)一體化，通過與外地煤炭企業(yè)合作、配煤等多種方式，使港口成為開灤的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這是開灤轉(zhuǎn)型，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的一條很好的途徑。 n京唐港本身是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化的產(chǎn)物。在京唐港建設(shè)過程中，采取了多方投資，業(yè)主自建碼頭的方式，投資方包括北京、唐山、開灤集團(tuán)、河北地煤公司等。港口建成后，由業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)，港務(wù)局負(fù)責(zé)提供服務(wù)和管理。對(duì)于開灤來說，這是企業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的良好開端。隨著京唐港的發(fā)展壯大，京唐港將在唐山

13、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。&走中國(guó)式的走中國(guó)式的“魯爾魯爾”之路之路n和魯爾工業(yè)區(qū)相比，開灤在地理位置、交通優(yōu)勢(shì)、資源分布、工業(yè)基礎(chǔ)、城市依托和市場(chǎng)前景等方面和魯爾存在很多相似之處（具體見論文中表4-1所示）。n魯爾區(qū)的發(fā)展過程魯爾區(qū)的發(fā)展過程 原煤開采煤鋼聯(lián)合煤、電、冶、化、機(jī)建綜合發(fā)展引入新型工業(yè) n開灤的發(fā)展步驟開灤的發(fā)展步驟局部聯(lián)合投資多元化煤鋼電一體化n這幾個(gè)階段是相互銜接、自然過渡的，是一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步升級(jí)的過程。最終實(shí)現(xiàn)煤鋼電一體化聯(lián)營(yíng)，發(fā)展大能源工業(yè)基地應(yīng)該是開灤的發(fā)展目標(biāo)。 &參與唐山市城市發(fā)展與城鎮(zhèn)體系建設(shè)參與唐山市城市發(fā)展與城鎮(zhèn)體系建設(shè)n加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，

14、積極參與市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。n利用泊位優(yōu)勢(shì)，加入海港與南堡區(qū)建設(shè)。n配合小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)。&參與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)布局參與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)布局n開灤集團(tuán)應(yīng)該認(rèn)真分析唐山市整體經(jīng)濟(jì)布局狀況以及其發(fā)展方向，并確定不同的發(fā)展戰(zhàn)略（具體見論文中的表5-1）。參與唐山的經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是開灤融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第一步，也是必要的一步，只有這樣才能真正融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，參與更大范圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)。 &融入環(huán)渤海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入環(huán)渤海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展n采用緊密型資本合作型、人才技術(shù)合作型、生緊密型資本合作型、人才技術(shù)合作型、生產(chǎn)工藝聯(lián)合協(xié)作型產(chǎn)工藝聯(lián)合協(xié)作型等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作和交流。n突破行政區(qū)劃界線，增強(qiáng)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)；聯(lián)合實(shí)施名牌戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢(shì)力量推動(dòng)開灤品牌戰(zhàn)略的發(fā)展。n充分利用沿海優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易，為開灤走向世界奠定基礎(chǔ)。 &林南倉礦未來發(fā)展模式的可行性論證林南倉礦未來發(fā)展模式的可行性論證林南倉礦維持現(xiàn)狀管理權(quán)下放“企地”合作“企地”合資民營(yíng)化荊各莊礦陡河電廠合作障礙&荊