出租機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、/*第一章、總論（一）、項(xiàng)目名稱(chēng) 1、項(xiàng)目名稱(chēng)：志丹縣出租汽車(chē)公司 2、申請(qǐng)法人:（二八編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)公路法2、中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例3、國(guó)家城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范2、城市出租汽車(chē)管理辦法3、陜西省道路運(yùn)輸條例4、陜西省道路旅客運(yùn)輸管理辦法5、«出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范（交通部）6、«出租汽車(chē)旅游汽車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定（交通部）7、延安市出租汽車(chē)行業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)陜西省城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓收入管理暫行辦法9、關(guān)于加快培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)的若干意見(jiàn)（發(fā)改委） 10、志丹縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 11、志丹縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)招商引資的若干規(guī)

2、定 12、志丹縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 13、項(xiàng)目申請(qǐng)人提供的有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)資料和數(shù)據(jù) 14、項(xiàng)目申請(qǐng)人的可研編制委托書(shū)（三）、項(xiàng)目建設(shè)必要性隨著志丹縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 城鄉(xiāng)流動(dòng)人口與日劇增，出 租車(chē)越來(lái)越突出的體現(xiàn)了它的重要性。出租車(chē)是城市公共交通的重 要組成部分，是城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等社會(huì)活動(dòng)的紐帶，是 城市形象與文明的重要窗口。 因此各級(jí)政府都十分重視出租車(chē)行業(yè) 發(fā)展與穩(wěn)定，隨著志丹縣的城市規(guī)模日益擴(kuò)大、旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā) 展，城市的公共交通日趨緊張，為了緩解城市交通壓力，提升城市 形象，按照國(guó)家城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，城市出租車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)為21輛/萬(wàn)人。以2011年志丹縣城區(qū)戶籍常住

3、人口13.4 f T JATV- AT -r jr ,p I , . n r 1 r- . r i n ” i ,* p-:uu-n-iv亠._:uu-n-p- jt .萬(wàn)人計(jì)算（其中流動(dòng)人口約5萬(wàn)人），志丹縣城區(qū)出租車(chē)保有量應(yīng) 為386輛除楚都出租汽車(chē)公司2003年四月注冊(cè)資金50萬(wàn)元擁有出租車(chē)60輛，再加上小昌河面包散戶出租車(chē)約100臺(tái)、非法營(yíng) 運(yùn)車(chē)輛30輛外，仍缺少運(yùn)力為196輛。結(jié)合志丹縣城區(qū)人口及運(yùn) 輸市場(chǎng)實(shí)際情況，在志丹縣城區(qū)近期增設(shè)出租車(chē)公司項(xiàng)目是必要 的。作為陜西十強(qiáng)縣的志丹，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，志丹縣抓住這一 前所未有的發(fā)展機(jī)遇，近年來(lái)，志丹縣以“建設(shè)具有山水園林風(fēng)格 的生態(tài)旅

4、游城市”為目標(biāo)， 強(qiáng)化規(guī)劃“龍頭”地位， 全力服務(wù)于城市建設(shè)，城區(qū)發(fā)生了歷史性巨變，縣城規(guī)劃控制區(qū)面積擴(kuò)大到45 平方公里，建成城區(qū)面積增加到 45平方公里，形成了三縱五段的 / r I _. I I 3-1-_-r- ， .11- tr*-"'* -城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)和北、中、南三大城市板塊。先后建設(shè)了綜合體育場(chǎng).、迎賓大道、劉志丹烈士陵園、河濱路步行一條街等標(biāo)志性工程，規(guī) j_, ° r 1 n I n 2 亠.- i « r i-n i n zt-jj"，i-i-t-jj"，i-i-i i-' j -i r i n "

5、j -i r i n "j -i n n n r >- J m劃建成了鋼材、石材、商貿(mào)、瓜果及蔬菜批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，形成了縣 城、迎賓大道、馬岔市場(chǎng)三大綜合服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)了道路網(wǎng)絡(luò) 化，市場(chǎng)體系化，功能多元化，管理規(guī)范化。志丹縣另建有志丹賓 -I.-t -r'_r'_r'_I.u-ir.j-iR.T_r-r.j-iR-3.-crn-a-.-c“館、宏海大酒店、榮昌大酒店等五星級(jí)賓館和紅都旅游接待中心等 著名餐飲服務(wù)企業(yè)。志丹縣域第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展使城市>_r_j -1一一 T-n» _f BJ _'T - -!-»

6、; J- _ _- -1_|i-n交通運(yùn)輸需求量加大，增加新型出租車(chē)更突出了項(xiàng)目建設(shè)的必要 性。第二章、項(xiàng)目分析1、自然條件志丹縣位于甘、寧、陜?nèi)∥蹇h（市）結(jié)合部，地處東徑110058' -110 053'，北緯32035-33 023'之間，隸屬延安市。志丹縣歷史源遠(yuǎn)，為革命先烈劉志丹故鄉(xiāng)所在地，志丹縣水資源豐富，境內(nèi) 洛河屬于黃河水系。志丹縣風(fēng)景名勝眾多，重點(diǎn)發(fā)展“紅色旅游”， 是延安市愛(ài)國(guó)主義教育基地之一。志丹縣屬暖溫帶過(guò)渡的季風(fēng)性氣候氣候溫和，四季分明，雨 量充沛，年均日照時(shí)間2046小時(shí)，降水量300mn左右，氣溫15.8 C, 無(wú)霜期228天。不僅能源豐富

7、，而且北方動(dòng)植物適宜在此生長(zhǎng)。能 源：已探明可開(kāi)采的能源有石油和天然氣。農(nóng)業(yè)：現(xiàn)已形成了陜北小雜糧、蘋(píng)果等具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，陜北小米種植面積2萬(wàn)畝產(chǎn)小米4萬(wàn)公斤，出口美、.日、韓、香港等10多個(gè)一國(guó)家和地區(qū)；蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已形成萬(wàn)畝種殖基地林果業(yè)總面積達(dá)10萬(wàn)j-'''in'prn-''''i-'"r &!！-Jllllllll'ri*, llll .- i-i'i 畝；水利方面：境內(nèi)有洛河，年地表徑流量5.6億立方米，水能蘊(yùn) 藏量6.3萬(wàn)千瓦。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有金錢(qián)豹、雕、羚羊、麝

8、、大 鯢等20多種。志丹縣系伏牛山脈，西北部為深山區(qū)，東南部為崗坡丘陵區(qū)，丹江中游、老灌河下游為平源。主要河流丹江，境內(nèi)長(zhǎng)110公里， 老灌河境內(nèi)長(zhǎng)45 公里，淇河境內(nèi)長(zhǎng)_25_.公里，年平均氣溫15,8C 年平均降水量 821 -毫米，全年無(wú)霜期-225天。志丹縣有礦產(chǎn)資源38種，目前具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值的有石煤、 釩土、大理石等，還有鐵、金磷、石膏、銅、.耐火土、.蘭石棉。主要中藥材有全蟲(chóng)（蝎子）、棗仁、當(dāng)歸、山楂、柴胡、杜仲等，XX 全蟲(chóng)為十條腿，是名貴藥材。土特產(chǎn)有柑桔、胡桑、龍須草，還有一 生漆、桐籽、黑木耳、山棗、獼猴桃等。珍貴動(dòng)植物有娃娃魚(yú)、金 錢(qián)豹。縣城面貌變化巨大。累計(jì)投資 12

9、億元，建設(shè)了綜合體育場(chǎng)、劉志丹烈士陵園、中心文化廣場(chǎng)、濱河路、河濱路橡膠壩等60余項(xiàng)市政工程，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里，城區(qū)人口增加到18L萬(wàn)人區(qū)街道得到拓寬改造，城市功能日臻完善，實(shí)施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，形成了北、中、南三大城市板塊。先后建設(shè)了綜合體育場(chǎng)、迎賓大道、劉志丹烈士陵園、河濱路步行一條街等標(biāo)志性工 程，規(guī)劃建成了鋼材、石材、商貿(mào)、瓜果及蔬菜和陜北小雜糧批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了道路網(wǎng)絡(luò)化，市場(chǎng)體系化，功能多元化，管 理規(guī)范化。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。建成了丹江度假療養(yǎng)基地等一批精品工 程，擴(kuò)大集鎮(zhèn)面積15平方公里，荊紫關(guān)鎮(zhèn)被確定為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.8%，居X(jué)

10、X市前列。電力建-.1'|. I . II *?- I .11 . II- I I . II- . I I- U I I I- -U I I I- U I I111 .I J . -MR- 設(shè)，投資5億元以上，建成了四座11萬(wàn)站，開(kāi)工建設(shè)了 .XX南.2 萬(wàn)站，升級(jí)了一批變電站，實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，完成了城網(wǎng)改造，年供電能力達(dá)50.億度。通訊建設(shè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90濃上。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況志丹縣位于陜西省西北邊陲，總面積2798平方公里（折420 萬(wàn)畝），其中荒山290萬(wàn)畝，耕地70萬(wàn)畝，水面60萬(wàn)畝；國(guó)土分布基本為“七山一水二分田”。全縣轄4個(gè)鄉(xiāng)，11個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)街道 辦事處。總?cè)丝?

11、73.90萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口 55.22萬(wàn)人（南水北調(diào) 中線工程后期動(dòng)遷人口 15.6萬(wàn)人）_，人口自然增長(zhǎng)率 4.61 %0。是 南水北週中線工程的主要水源地淹沒(méi)區(qū)和渠首所在也為全國(guó)移民安置大縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、河南省35個(gè)擴(kuò)權(quán)縣之一，屬 于一個(gè)集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、移民區(qū)、革命老區(qū)于一體的特殊縣份。2003 年以來(lái)，志丹縣 從大局出發(fā)、整體布局，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大改革開(kāi)放力度， 以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了建 設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)示范縣、旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)體系。J.Q0.6年全縣完成生產(chǎn)總值f.7Q2億元，財(cái)政收1.88 一億元可支配財(cái)力亠4億元，

12、、社會(huì)固定資產(chǎn)投資21億元，綜合實(shí)力在全省縣市中的位次由2004年的第51位上升 到2006年的第48位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：糧食作物以小米、玉米、土豆為主。經(jīng)濟(jì)作物有芝麻、煙葉、小雜糧等;森林覆蓋率37.9%。近年來(lái)，志丹縣通過(guò) 大 力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣形成了 20萬(wàn)畝辣椒、40萬(wàn)畝花椒、10 萬(wàn)畝中藥材、5萬(wàn)畝湖桑的特色產(chǎn)業(yè)格局，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 貢獻(xiàn)份額達(dá)75濃上?！跋慊ā崩苯泛汀暗に濒~(yú)分別被命名為 全國(guó)和全省名牌農(nóng)產(chǎn)品，香花“雙椒”市場(chǎng)被商務(wù)部納入全國(guó)“雙 百市場(chǎng)”建設(shè)工程。2006年，全縣共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 30.3億元,， 農(nóng)業(yè)人均純收入達(dá)到 4560元。工業(yè)生產(chǎn)：全縣共有工業(yè)企業(yè)1

13、3985家，其中限額以上企業(yè) 36 家，產(chǎn)值超億元的企業(yè) 11家，初步形成了冶金、機(jī)械、電力、醫(yī) 藥化工、輕工、建材等六大工業(yè)體系。先后培育出了鋁業(yè)集團(tuán)、汽s r.r r- . .-J-A-T.r u-i . i , u .1. i .-v.-.- - - - - - "jit t- -L1-. - r- -亠.-r - - I. . .! .-v_-. - . l . . u i. j . . u u .1.=車(chē)配件廠、淅水集團(tuán)、制藥集團(tuán)等骨干企業(yè)。2006年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成118.4億元，規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值46.78億元，規(guī)模企業(yè)內(nèi)重、輕比重為-£：1亠全縣工業(yè)企

14、業(yè)實(shí)現(xiàn)增.30.54億元， 實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入40.25億元,實(shí)現(xiàn)利稅總額3.49億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.77-. I .' J . Ill*. I I . P . 1 I I J I > I . L . II J' I L .* . R I r .,1.1 IL. 1 -I . . I .' .*. I . .II.11 "IlinP億元企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)山.171.4%，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額達(dá) 到75%以上。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 9.97萬(wàn)/人。旅游產(chǎn)業(yè)：志丹縣境內(nèi)自然、人文景觀精品薈萃，共有2A-級(jí) 景區(qū)2個(gè)，3A級(jí)景區(qū)2個(gè)，渠首一丹江一香嚴(yán)寺一坐禪谷”成為 全省

15、精品旅游線路。2006年景區(qū)接待游客42萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)收-" /TJ-n-rvc-Trtj-n-n-r-m-tr /iJ-n-rvc-Trtj-n-n-r-m-n-rT rtrL-«r- rtrL-«r rtrL-«r rtn-ric - -f r - - rtJ-L-ric - -f - - rtJ-L-ric ;-/in-jv-rT3-n-n-r-rc.- /t 入5600萬(wàn)元；J007年景區(qū)游客增萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入 增至7300萬(wàn)元，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)，使志丹縣各行業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。3、交通資源現(xiàn)狀志丹縣陸路交通十分

16、便利，高速公路聯(lián)接境內(nèi),_303省道穿境而 過(guò)，30分鐘可到達(dá)寧西鐵路貨運(yùn)站和 312國(guó)道，水路可通抵漢江 聯(lián)接長(zhǎng)江航道，90分鐘達(dá)XX機(jī)場(chǎng)，150分鐘可達(dá)鄭州或西安機(jī)場(chǎng)。境內(nèi)公路總里程.643公里，公里密度每百平公里 20.8.公里， 有國(guó)道209線穿過(guò)，全長(zhǎng)14公里。省道2條，全長(zhǎng)155公里，縣 鄉(xiāng)道全長(zhǎng)474公里。晴雨通車(chē)?yán)锍?439公里，橋梁165座6996延.米，14個(gè)鄉(xiāng)公路晴雨暢通，452個(gè)行政村通汽車(chē)。境內(nèi)丹江口水庫(kù) 庫(kù)區(qū)航運(yùn)有四條航道，總航程125公里航道水深2米以上為客貨運(yùn)rr- 1.1 r 1LLL .ri.i r - LLL -lJ、 1 I ri"T：_LL.

17、r - i i.i r - LL.r - i la ， r rr i ， , .i.j， ， r L- i , ,ij. . . j， ， r-Lj i ，.T, - L r.r r - LL輸。近年來(lái)志丹縣投資7.72億元，實(shí)施了上九、內(nèi)淅、淅西、上 荊等30余項(xiàng)重點(diǎn)公路項(xiàng)目，修建和拓寬改造干線公路 109.6公里, 新修縣鄉(xiāng)公路224.9公里、通村公路1211公里，所有出縣通道全 部建成二級(jí)以上油路，90%勺行政村通油路或水泥路，65%勺行政村 通班車(chē)。以“兩橋四碼頭”為代表的南水北調(diào)復(fù)建項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工,在丹江庫(kù)區(qū)建成有宋崗、下寺、石橋、張營(yíng)四個(gè)碼頭及連接景區(qū)的公路通道。4、旅游資源現(xiàn)狀志丹

18、縣歷史悠久，曾是革命先烈劉志丹的故鄉(xiāng)，境內(nèi)自然、人文境觀珠璣薈萃，有全國(guó)重點(diǎn)文化保護(hù)單位、 北方十三省唯一保存完整的明清五里長(zhǎng)街荊紫關(guān)古鎮(zhèn)；有風(fēng)光旖旎、水質(zhì)甘醇、即將調(diào)入北京的亞洲第一大人工湖丹江口水庫(kù);有位居中州四大名寺之一的千年古剎香嚴(yán)寺；有飛瀑流泉、潭深谷幽的坐禪谷景區(qū)和峰巒疊 嶂、竹木蔥郁的龍山景區(qū)等。這里集人文、自然景觀為一體，是品尸i-.r_I.-t ri 11尸-rrr rrrLL.rr rrr-r.f t.L.-.rri.u-l -t.t=i.u-l-t.t=14 l _r 味歷史、.感受生活的理想之地。志丹縣境內(nèi)旅游資源類(lèi)型多樣，單體數(shù)量多達(dá)142個(gè)，其中 級(jí)以上的優(yōu)良級(jí)旅游

19、資源單體 68處，其中五級(jí)旅游資源單體 5處， 四級(jí)旅游資源單體10處，三級(jí)旅游資源單體53處。青山環(huán)繞的丹 江水庫(kù)，三省交融、多元共存的地域文化（民俗文化、楚文化、佛 教文化、明清建筑、特色農(nóng)業(yè)、水利文化等），共同組成了優(yōu)美獨(dú) 特的渠首、小三峽、香嚴(yán)寺、坐禪谷、荊紫關(guān)等幾個(gè)旅游景觀片區(qū)，非常有利于旅游的連片連線開(kāi)發(fā)。因此，XX縣境內(nèi)旅游資源品位.巳J，.丿發(fā)潛力.1丿J-。.近年來(lái)志丹縣旅游開(kāi)發(fā)力度加大，高起點(diǎn)編制了丹江風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和主要景區(qū)詳規(guī)。景區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，香嚴(yán)寺維修. I . U L J II . I -T. - - - - - - r -TL - - -I - - -

20、- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X - - r I I. J . . J I 、 -w -取得了階段性成效，建成了坐禪谷、福森生態(tài)苑等一批精品景區(qū)， 2A級(jí)景區(qū)2個(gè)，3A級(jí)景區(qū)2個(gè)。旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，丹陽(yáng)賓 館、楚都飯店晉升三星級(jí)賓館。 丹江風(fēng)景名勝區(qū)納入伏牛山地質(zhì)公 園成功申報(bào)為世界地質(zhì)公園，“渠首一丹江一香嚴(yán)寺一坐禪谷”成 為全省精品旅游線路，渠首 XX品牌日益響亮。5、項(xiàng)目分析市場(chǎng)預(yù)測(cè)：志丹縣內(nèi)及周邊地區(qū)來(lái)往客流量較大。據(jù)有關(guān)部門(mén) 統(tǒng)計(jì)顯示，目前縣城內(nèi)日客流量達(dá)到 3萬(wàn)人次。按照國(guó)家城市道

21、路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，城市出租車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)為21輛/萬(wàn)人。以 201L年志丹縣城區(qū)戶籍常住人口 13.4人計(jì)算（其中流動(dòng)人口約3萬(wàn)人），志丹縣城區(qū)出租車(chē)保有量應(yīng)為384輛，其中楚都出 租汽車(chē)公回?fù)碛谐鲎廛?chē)60輛，再加上昌河面包散戶出租車(chē) 臺(tái)，非營(yíng)運(yùn).車(chē)輛30輛，仍缺少運(yùn)力為196輛。但志丹縣尚無(wú)較大 型出租車(chē)公司，而目前志丹縣市民出行的主要公共交通工具仍是摩 托車(chē)，出租車(chē)和公交車(chē)還是輔助交通工具， 這與志丹縣的城市建設(shè)、 創(chuàng)建全國(guó)文明城市的需要不相適應(yīng)。 投放出租小轎車(chē)是提升志丹縣城市形象、從根本上改善公共交通體系的重要舉措。設(shè)立出租車(chē)公 司既彌補(bǔ)了出租車(chē)數(shù)量不足，又克服了盲目發(fā)展，結(jié)構(gòu)不合理，服

22、務(wù) 不規(guī)范、市場(chǎng)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等弊端。為了適應(yīng)新時(shí)期客運(yùn)業(yè)市場(chǎng)需求 有序發(fā)展出租車(chē)公司是規(guī)范志丹縣出租車(chē)市場(chǎng)的重大舉措。建設(shè)內(nèi)容：1建設(shè)規(guī)模：停車(chē)場(chǎng)（含大門(mén)、圍墻、綠化）、辦公樓（含維修車(chē)間、庫(kù)房、調(diào)度室、尋呼臺(tái)、職工宿舍等）共計(jì) 20間 占地面積666.7平方米（合1畝），投資40.21萬(wàn)元。2、購(gòu)置上海大眾豪華小轎車(chē)（含掛牌費(fèi)、稅控計(jì)價(jià)器、尋呼器、防護(hù)網(wǎng)、標(biāo)示頂燈、消防器等）80輛，投資760萬(wàn)元。 I ni-1- - r in"L-r -i_r- i nnn - - r in.u- n i n i- r3、每輛上海大眾出租車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)費(fèi)、出租車(chē)計(jì)價(jià)器檢驗(yàn)費(fèi)、全車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)、年審及二級(jí)維

23、護(hù)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)費(fèi)計(jì)4195元，合 計(jì)投資33.56萬(wàn)元。4、維修及檢修設(shè)備、尋呼系統(tǒng)、供水供電及通訊設(shè)施購(gòu)置安 裝共計(jì)投入資金22萬(wàn)元。 1 ,. -、1一I 屮 I - .II I 1該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總需投入資金 882.79萬(wàn)元，全部自籌解決。項(xiàng)目有關(guān)要求：可由交通、物價(jià)等相關(guān)政府部門(mén)召開(kāi)出租汽車(chē) 運(yùn)營(yíng)聽(tīng)證會(huì)，確定出租汽車(chē)的起步價(jià)、 車(chē)型和排汽量等基本標(biāo)準(zhǔn)以 及出租汽車(chē)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的時(shí)間， 對(duì)新上出租汽車(chē)數(shù)量可允許首批為 80輛，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范管理控制，公司各種經(jīng)營(yíng)規(guī)費(fèi)須按國(guó) 家政策交納，經(jīng)營(yíng)權(quán)可采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式出讓。第三章、投資估算及效益分析1、投資估算志丹縣出租汽車(chē)公司項(xiàng)目總投資882.

24、79萬(wàn)元。其中項(xiàng)目建設(shè)征地費(fèi)5萬(wàn)元，建筑工程35.21萬(wàn)元，安裝工程6.5萬(wàn)元，車(chē)輛設(shè) 備器材購(gòu)置777.5.萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)管理費(fèi) 58.58萬(wàn)元。I I -J . _ . I ” II II 、 1 1 ”_丿 I II 、 I “111 II 、 . , I 1 I J , I 1 I 3項(xiàng)目投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)（元）復(fù)價(jià)（萬(wàn)元）備注第一部分項(xiàng)目建設(shè)征地費(fèi)畝1.050000.005.00第二部分建筑工程35.211辦公樓m2420.0700.0029.402大門(mén)圍墻4.503停車(chē)場(chǎng)地面硬化m2336.030.001.014停車(chē)場(chǎng)綠化m230.00.30含花池第三部分安裝工程

25、6.501給排水工程2.50綜合費(fèi)用2供配電工程3.00綜合費(fèi)用3消防工程1.00綜合費(fèi)用第四部分設(shè)備器材購(gòu)置777.501雪鐵龍小轎車(chē)輛80.080000.00640.002岀租車(chē)配套器材套80.015000.00120.003汽車(chē)維修檢修設(shè)備套180000.008.004通訊及尋呼臺(tái)系統(tǒng)套165000.006.505辦公用品用具套3.010000.003.00第五部分經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)58.58（一）人員工資24.481公司管理層人21200.002.88全年工資2財(cái)務(wù)人員人21000.002.40全年工資3維修人員人62000.0014.40全年工資4倉(cāng)管人員人2800.01.92全年工資5后勤

26、人員人3800.002.88全年工資（二）職工福利人15360.000.54（三）車(chē)輛管理費(fèi)33.561全車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)輛803200.0025.60全年2養(yǎng)路費(fèi)輛80900.007.20全年3機(jī)動(dòng)車(chē)二級(jí)檢測(cè)費(fèi)輛8050.000.40全年4稅控計(jì)價(jià)器檢定費(fèi)輛8045.000.36全年合計(jì)882.79資金籌措2、該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總需總投資 882.79萬(wàn)元，其中出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓可收入1360萬(wàn)元，剩余部分可滿足后期公司正常經(jīng)營(yíng) 管理和車(chē)輛提前更新及企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展需要。3、效益分析（1）經(jīng)濟(jì)效益分析按照陜西省城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓收入管理暫行辦法、市政府有關(guān)出租車(chē)管理的規(guī)定和文件精神，“堅(jiān)持

27、控制總量，實(shí)行報(bào)廢一臺(tái)增加一臺(tái)的原則， 堅(jiān)持強(qiáng)制報(bào)廢與自愿更新相結(jié)合，凡是使用期限達(dá)到8年的出租車(chē)，必須強(qiáng)制報(bào)廢”的出租車(chē)管理辦法，本次購(gòu)置新型雪鐵龍豪華小轎車(chē)80輛，運(yùn)營(yíng)至一 6年或一8年逐步實(shí)施更新計(jì)劃。以此承包期（“.8年）計(jì)算，每車(chē)為17萬(wàn)元（含購(gòu)車(chē)基本費(fèi)8萬(wàn)元），其中各項(xiàng)管理費(fèi)及維修設(shè)備成本費(fèi)用為;(一) 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)總收入:1、承包收入：17萬(wàn)元/車(chē)*80輛=1360萬(wàn)元2、相關(guān)收入：1320 元/輛./年*80 輛.*8 年 =84.48.萬(wàn)元.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)總收入合計(jì)144448萬(wàn)元(二) 、項(xiàng)目建設(shè)總成本:1、購(gòu)置成本：(1)購(gòu)車(chē)成本:8萬(wàn)元/輛*80輛=640萬(wàn)元(2)車(chē)輛配套設(shè)施成

28、本:1.5萬(wàn)元/輛*80輛=120萬(wàn)元(3)車(chē)輛各項(xiàng)管理費(fèi)合計(jì)33.56萬(wàn)元購(gòu)置成本合計(jì)793.56萬(wàn)元WWWUWWW.'WW.r '_V.a.V_V'_WWWW_V2、出租車(chē)管理成本:(1 )人員工資成本：24.48 .萬(wàn)元/年*8.年=19.5.84萬(wàn)元一 (2)員工福利：0.54萬(wàn)元/年*8年=4.32萬(wàn)元出租車(chē)管理成本合計(jì).200.16萬(wàn)元3、建設(shè)成本:征地、基建工程及配套建設(shè)成本合計(jì)46.71萬(wàn)元4、維修通訊辦公設(shè)備購(gòu)置成本：合計(jì)17.5萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)總成本合計(jì)為1057.93萬(wàn)元(三) 、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)總利潤(rùn):總利潤(rùn)=項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)總收入一項(xiàng)目建設(shè)總成本=386.55萬(wàn)元

29、項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)指標(biāo)數(shù)據(jù)單位數(shù)量合計(jì)(萬(wàn)元)、建設(shè)規(guī)模1、承包經(jīng)營(yíng)17萬(wàn)元/輛輛8013602、相關(guān)收入0.132萬(wàn)元/輛/年輛8084.48、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1、總投資882.792、固定資產(chǎn)824.213、流動(dòng)資金58.584、自籌資金882.795、年經(jīng)營(yíng)收入180.56注：按市主管部門(mén)規(guī)定出租車(chē)運(yùn)營(yíng)年限8年為強(qiáng)制報(bào)費(fèi)年限。(2) 經(jīng)濟(jì)效益保證分析1、由于政府對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)的健康有序發(fā)展十分重視，因此出 租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展就受到了國(guó)家政策的有力保證，屬于政策壟斷行 業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益有著重要保證。2、由于出租汽車(chē)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變， 實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，縮短資 金回籠時(shí)間，公司的利益得到保證

30、、實(shí)現(xiàn)了最大化。3、對(duì)于出租汽車(chē)行業(yè)最大交通事故風(fēng)險(xiǎn)， 公司將通過(guò)增加保險(xiǎn) 投入，加大保險(xiǎn)系數(shù)的方法來(lái)降低。公司將和保險(xiǎn)公司達(dá)成協(xié)議， 第三者責(zé)任保50萬(wàn)元，車(chē)上乘客險(xiǎn)，每客保20萬(wàn)元，司機(jī)每人保 20萬(wàn)元，這樣的投保力度對(duì)于出租車(chē)可能出現(xiàn)的重大交通事故的 風(fēng)險(xiǎn)是可以抵抗的。綜上分析，此次投入882.79萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)80輛雪鐵龍豪華小轎 車(chē)出租汽車(chē)有著諸多保障措施，風(fēng)險(xiǎn)幾無(wú)，是確實(shí)可行的。(3 )社會(huì)效益1、新增出租車(chē)可以 緩解由于人口增長(zhǎng)帶來(lái)的城市交通壓力。隨著志丹縣城區(qū)人口的增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，按志丹縣人口自然增長(zhǎng)率4.61 %0計(jì)算，10年后城區(qū)人口將增加3.4萬(wàn)余人， 加上旅游及工

31、商業(yè)流動(dòng)人口， 必將帶來(lái)城市公共交通日趨緊張的問(wèn) 題，而投放新型出租小汽車(chē)不但大大提升 XX城市品位和形象，而 且從根本上改變公共交通體系， 適應(yīng)了新時(shí)期志丹縣出租車(chē)行業(yè)市 場(chǎng)需求。2、出租車(chē)行業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的作用得以充分體現(xiàn)。出租車(chē)行業(yè)是聯(lián)接旅游業(yè)、 餐飲業(yè)、商業(yè)及休閑娛樂(lè)業(yè)等的紐帶，隨著南水北調(diào)中線工程建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工，作為南水北調(diào)中新型線工程渠首和重要水源地的志丹縣旅游業(yè)將得到空前的發(fā)展，出租車(chē)真切地反映出我縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，隨著人民生活質(zhì)量的日 益提高，出租車(chē)將成為志丹縣一道亮麗的風(fēng)景線，有力促進(jìn)城市雙 創(chuàng)”工作，改善城市形象，提高了志丹縣作為歷史文化名城的城市 品位。四、項(xiàng)目組織管

32、理1、組織管理機(jī)構(gòu)副經(jīng)理室總經(jīng)理室公司辦公室1名，副6名，倉(cāng)維 修 車(chē) 間志丹縣出租汽車(chē)公司法人為張分隊(duì)，組建股份制有限責(zé)任公司。 施 行公司管理責(zé)任制，健全公司管理組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)總經(jīng)理 經(jīng)理1名，會(huì)計(jì)1名，出納1名，安全員2名，維修人員 管人員2名，公司共計(jì)15人。公司組織管理機(jī)構(gòu)圖如下:2、公司管理措施強(qiáng)化員志丹縣出租汽車(chē)公司成立后， 加強(qiáng)公司內(nèi)部組織管理， 工技能培訓(xùn)，向公司化、企業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，營(yíng)造統(tǒng)一管理、 競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范運(yùn)作的出租車(chē)行業(yè)典范， 影響和促進(jìn)志丹縣出租汽 車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。(1)出租汽車(chē)必須嚴(yán)格執(zhí)行由交通主管部門(mén)制定，經(jīng)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)；使用交通主管部門(mén)統(tǒng)一印制

33、的客票。(2)出租汽車(chē)司乘人員，必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和良好的職業(yè)道德。(3) 司乘人員在車(chē)輛營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)攜帶駕駛、行車(chē)、營(yíng)運(yùn)等證件;佩帶由交通主管部門(mén)核發(fā)的出租客運(yùn)服務(wù)證；主動(dòng)為乘客提供方 便，不得敲詐和刁難乘客。(4) 加強(qiáng)對(duì)職工的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高職工的素質(zhì)，對(duì)工作作風(fēng)差、服務(wù)態(tài)度惡劣的職工要堅(jiān)決調(diào) 離面向乘客服務(wù)的崗位。(5) 出租車(chē)駕駛員要了解本省、本市、本地區(qū)的地理環(huán)境;熟悉本地道路、街巷及通往外地公路線路情況；熟知本地機(jī)場(chǎng)、汽 車(chē)站、火車(chē)站、港口客運(yùn)站地點(diǎn)及公路、水路、鐵路、民航等不同 的旅客運(yùn)輸方式售票點(diǎn)位置， 熟知本地的涉外賓館及其他知名度較 高的旅館、飯

34、店、招待所、影劇院、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和黨政機(jī)關(guān)辦 公地點(diǎn)，熟知本地名勝古跡及風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)。(6) 出租車(chē)調(diào)度員在受理預(yù)約租車(chē)業(yè)務(wù)時(shí)必須根據(jù)乘客的要求，合理調(diào)度安排車(chē)輛，做到有車(chē)必供、及時(shí)派車(chē)；如車(chē)輛已經(jīng)派 完暫時(shí)無(wú)車(chē)時(shí)，要向乘客耐心解釋?zhuān)⒁鶕?jù)乘客的要求，妥善地 作出安排。(7) 乘客包車(chē)要求在外地逗留過(guò)夜時(shí)，出租車(chē)輛必須報(bào)公司批準(zhǔn)，登記乘客身份，以確保駕駛員和車(chē)輛安全。(8) 根據(jù)有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工作人員守則、車(chē)輛維修保養(yǎng)、安全行車(chē)、費(fèi)收管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范 附后）五、結(jié)論XX現(xiàn)志丹縣出租汽車(chē)公司項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)增

35、強(qiáng)城市交通現(xiàn)代化，方便 群眾出行，促進(jìn)改革開(kāi)放和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。特別是 有出租汽車(chē)公司車(chē)輛接近報(bào)廢期，老、舊、破現(xiàn)象嚴(yán)重，車(chē)輛技術(shù)狀況差，安全系數(shù)低的現(xiàn)狀急待改善和解決，這與志丹縣城市建設(shè) 水平、現(xiàn)代化城市品位非常不相適應(yīng)，與志丹縣 建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、 生態(tài)示范縣、旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的需要不 相適應(yīng)，所以建議該項(xiàng)目及早通過(guò)上級(jí)部門(mén)審批，以便盡快實(shí)施。出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范-經(jīng)營(yíng)服 務(wù)規(guī)范1、全體從業(yè)人員必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力鉆研 業(yè)務(wù)技術(shù)，為乘客提供安全、及時(shí)、方便、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。2、全體從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方 針政策，遵守國(guó)家

36、有關(guān)法規(guī)，接受交通主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。3、在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行交通、物價(jià)部門(mén)制定的運(yùn)價(jià)，使 用統(tǒng)一印制的出租汽車(chē)客票和票據(jù)，按章收費(fèi)。4、服從交通主管部門(mén)的管理。在緊急情況下，聽(tīng)從調(diào)度，按時(shí)完 成外事、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急運(yùn)輸任務(wù)。5、建立健全安全行車(chē)制度和治安防范措施，做好各項(xiàng)治安保衛(wèi)和 安全預(yù)防工作。6、從業(yè)人員在工作時(shí)必須講普通話，使用十字文明用語(yǔ)(請(qǐng)、您 好、對(duì)不起、謝謝、再見(jiàn))，做到語(yǔ)言文明、語(yǔ)氣可親、態(tài)度和藹、微 笑服務(wù)。重點(diǎn)旅游區(qū)的從業(yè)人員還應(yīng)會(huì)用簡(jiǎn)單的日常外語(yǔ)會(huì)話，還應(yīng)會(huì) 講當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言。7、根據(jù)有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、工作人員守則、車(chē)輛維

37、修保養(yǎng)、安全行車(chē)、費(fèi)收管理等各項(xiàng)規(guī)章 制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。8、加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)職工的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努 力提高職工的素質(zhì)，對(duì)工作作風(fēng)差、服務(wù)態(tài)度惡劣的職工要堅(jiān)決調(diào)離面 向乘客服務(wù)的崗位。出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范-車(chē)容、儀 容規(guī)范1、出租汽車(chē)在正常營(yíng)運(yùn)期間必須保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好，各項(xiàng) 技術(shù)性能指標(biāo)符合部頒標(biāo)準(zhǔn)，并備有以下安全、服務(wù)設(shè)施：、車(chē)門(mén)上噴有企業(yè)名稱(chēng)。、車(chē)頂上裝有出租標(biāo)志燈。、車(chē)內(nèi)裝有待租顯示器。、車(chē)內(nèi)裝有安全隔離護(hù)網(wǎng)。、前排座位備有安全帶。、張貼有里程票價(jià)表和費(fèi)收規(guī)定。、車(chē)上配備有有效滅火器。(8)、車(chē)上張貼或噴有明顯、清晰的監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼。2 、出租汽車(chē)客運(yùn)車(chē)輛車(chē)容標(biāo)準(zhǔn)

38、:(1)、設(shè)施、設(shè)備齊全有效，衛(wèi)生清潔無(wú)異味，后備箱內(nèi)無(wú)雜物。(2)、車(chē)身外觀保護(hù)良好，無(wú)臟物、無(wú)嚴(yán)重銹斑和脫漆；前后車(chē)輛 牌照號(hào)整潔、清晰；車(chē)門(mén)、車(chē)窗開(kāi)閉自如、鎖止可靠，玻璃齊全明凈。出租汽車(chē)客運(yùn)駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員儀容標(biāo)準(zhǔn):(1)、駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員在營(yíng)運(yùn)服務(wù)過(guò)程中必須衣帽整潔，儀 容端莊，對(duì)旅客熱情禮貌，說(shuō)話和氣，舉止莊重，服務(wù)周到。(2)、駕駛員在營(yíng)運(yùn)時(shí)必須攜帶道路運(yùn)輸證、駕駛證等證 件，并佩帶由交通主管部門(mén)發(fā)放的有本人照片、 姓名、編號(hào)及單位名稱(chēng)、 電話號(hào)碼等內(nèi)容的服務(wù)監(jiān)督卡。出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范-業(yè)務(wù)受理及調(diào)度規(guī)范1、調(diào)度員在受理預(yù)約租車(chē)業(yè)務(wù)時(shí)必須根據(jù)乘客的要求，合理調(diào)度安排車(chē)輛，做到有車(chē)必供、及時(shí)派車(chē)；如站內(nèi)車(chē)輛已經(jīng)派完暫時(shí)無(wú)車(chē)時(shí), 要向乘客耐心解釋?zhuān)⒁鶕?jù)乘客的要求，妥善地作出安排。2、駕駛員要了解本省、本市、本地區(qū)的地理環(huán)境；熟悉本地道路、街巷及通往外地公路線路情況；熟知本地機(jī)場(chǎng)、汽車(chē)站、火車(chē)站、港口 客運(yùn)站地點(diǎn)及公路、水路、鐵路、民航等不同的旅客運(yùn)輸方式售票點(diǎn)位 置，熟知本地的涉外賓館及其他知名度較高的旅館、飯店、招待所、影 劇院、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和黨政機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)，熟知本地名勝古跡及風(fēng)景 區(qū)等旅游景點(diǎn)。3 、駕駛員在受