壓力管道事緊急應急方案方針

1、'陜西西岳華山城市建設投資開發(fā)有限公司1. 總則2. 應急處理機構(gòu)和職責3. 壓力容器、管道設備概況及分布4. 危險性因素的分析6. 事故報告程序及內(nèi)容7. 事故應急的終止程序8. 壓力管道設備應急預案的管理9 . 壓力管道設備應急預案的監(jiān)督與考核101010.附則1. 總則1.1 依據(jù)安全生產(chǎn)法 、國務院關于特大安全事故行政責 任追究的規(guī)定 、特種設備安全監(jiān)察條例 （國務院第 373 號令） 和鍋爐壓力容器和特種設備安全事故處理規(guī)定 （國 家質(zhì)檢總局第 2 號令）的要求，制定本預案。1.2 特種設備指由國家認定的因設備本身和外在因素的影 響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身及傷

2、亡重大 經(jīng)濟損失的危險性較大的設備，包括壓力容器（含氣瓶） 壓力管道等。1.3 本應急預案適用于壓力管道事故的報告、調(diào)查、處理以 及事故的統(tǒng)計、分析。1.4 響應級別含 30 人，下同）100 人以上，或者 （響應級別：公司1.4.1 特別重大事故：是指造成死亡 30 以上，或者受傷（包括急性中毒，下同） 直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上的設備事故；I級）1.4.2 特大事故：是指造成死亡 10-29 人，或者受傷 50-99 人，或者直接經(jīng)濟損失 500-1000 萬元的設備事故； （響應級 別：公司n級）1.4.3 重大事故： 是指造成死亡 3-9 人，或者受傷 20-49 人， 或者直接

3、經(jīng)濟損失 100-500 萬元的設備事故； （響應級別： 公司rn級）1.4.5 一般事故：且直接經(jīng)濟損失1.4.4 嚴重事故： 是指造成死亡 1-2 人，或者受傷 19 人以下， 或者直接經(jīng)濟損失 50-100 萬元的設備事故； （響應級別：公 司V級）是指無人員傷亡， 設備損壞不能正常運行，50 萬元以下的設備事故； （響應級別：公司V級）I、H、m、IV級事故由公司負責處理，V級由發(fā)生事故單位負責處理。1.5 壓力管道設備事故預案工作的核心就是依法管理，保持 高度警惕，預防各類事故發(fā)生，保證此設備安全平穩(wěn)及長周 期的運行。1.6 壓力管道的事故發(fā)生后，應該按照規(guī)定啟動事故預案， 采取措施

4、搶救人員和防止事故擴大，同時做好現(xiàn)場物件、痕 跡的保護。2. 應急處理機構(gòu)和職責2.1 成立壓力管道設備事故應急救援領導小組，作為我廠應 急處理壓力管道設備事故的領導機構(gòu)，統(tǒng)一領導壓力管道設 備事故的應急搶險救援處理工作。壓力管道設備事故應急救援指揮部設在管網(wǎng)科 壓力管道設備事故應急救援領導小組 組長：廠長、書記 副組長：主管設備副廠長成員：黨委工作部、廠工會、廠辦室、生產(chǎn)計劃科、財務科、機動能源科、安全環(huán)?？?、維修車間、事故車間；各壓力管道使用車間相應成立壓力管道設備事故應急 處理小組，參與現(xiàn)場搶險救援工作 , 所有小組成員必須保證24 小時通信暢通。2.2 壓力管道設備事故應急救援領導小組

5、職責：2.2.1 組織指揮壓力管道設備使用車間對事故現(xiàn)場應急搶險 救援，控制事故蔓延和擴大；2.2.2 核實現(xiàn)場人員傷亡和設備損失情況，及時向上級匯報 搶險救援工作及事故應急處理的進展情況；2.2.3 落實領導小組部署的有關搶險救援措施。2.3 組長的主要職責2.3.1 負責召集、協(xié)調(diào)各有關部門和壓力管道設備使用車間 的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施；2.3.2 負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。2.4 副組長的職責：負責組織實施具體搶險救援工作。2.5 成員單位職責黨委工作部：監(jiān)督、協(xié)調(diào)各科室及相關車間對應急搶險 救援工作的開展，同時作好治安工作。 廠工會：掌握人員傷亡情況，及時與職工

6、醫(yī)院急救中心 取得聯(lián)系。廠辦室：協(xié)助解決、調(diào)配應急救緩工作所需的車輛。生產(chǎn)科：組織相關車間恢復正常生產(chǎn)。財務科：及時做好評估損失資產(chǎn)及理賠工作。安全環(huán)?？疲贺撠熓鹿尸F(xiàn)場的安全工作、人員事故調(diào)查 分析及善后處理工作，協(xié)助設備使用車間制定現(xiàn)場應急救援 安全措施。2.6 壓力容器的使用車間應根據(jù)實際情況設置專業(yè)技術人員 負責特種設備的安全管理，包括事故的應急、調(diào)查、處理和 預防管理。3. 壓力管道設備概況及分布3.1 壓力管道的基本概況3.1.1 壓力管道：分布在人行道旁綠化帶內(nèi)。4. 危險性因素的分析4.1 危險目標的確定根據(jù)壓力管道使用的可能發(fā)生事故及可能引起的后果， 確定應急救援危險目標，按危

7、險性的大小依次排為：1 號目標：壓力容器工作壓力超出常壓，出現(xiàn)事故會出現(xiàn)泄漏。2 號目標：壓力管道工作壓力超出常壓，出現(xiàn)事故會發(fā) 生泄漏，但事故影響范圍較小。壓力管道的重要設備的最主要特點是承壓，如果設備有 缺陷，安裝不合格，或者失檢、失修、使用操作不當，就會 發(fā)生泄漏事故。一旦發(fā)生事故就會造成不良影響，給國家和 人民的生命財產(chǎn)造成損失，甚至危及社會的安定，造成設備 和建筑物嚴重破壞， 人員傷亡、 停工、 停產(chǎn)和重大財產(chǎn)損失。5. 預防事故的措施5.1壓力管道按規(guī)定進行強制定期檢驗。5.2壓力管道的安裝應由具有相關安裝資質(zhì)的施工單位承擔，運行過程中按規(guī)定進行定期維保。5.3在工藝操作規(guī)程和崗位

8、操作規(guī)程中, 明確提出壓力容器安全操作要求 , 其內(nèi)容包括：5.3.1 壓力管道的崗位操作法的操作程序和注意事項。5.3.2 壓力管道的操作工藝指標 （ 含最高工作壓力、 最高或最 低工作溫度 ） 。5.3.3 壓力管道運行中重點檢查的項目和部位 , 運行中可能 出現(xiàn)的異常現(xiàn)象和防止措施 , 以及緊急情況的處置和報告程 序。5.4 認真執(zhí)行巡回檢查制度 , 特別是重點壓力容器設備的檢 查, 隨時監(jiān)視壓力容器工作狀態(tài) , 需要排污、排水的要定時 排放，排放時做好監(jiān)控，認真做好記錄。）。5.5 嚴格控制壓力管道的操作工藝指標 （ 溫度、壓力、5.6 壓力管道發(fā)生下列異常現(xiàn)象之一時，操作人員應立即采

9、 取緊急措施。5.6.1 壓力管道工作壓力、介質(zhì)溫度或壁溫超過規(guī)定值，采 取措施仍不能得到有效控制。5.6.2 壓力管道的主要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、泄 漏危急安全的現(xiàn)象。5.6.3 安全附件失效。5.6.4 接管、緊固件損壞、難以保證安全運行。5.6.5 發(fā)生火災直接威脅到壓力管道安全運行。5.6.6 壓力管道壓力超過規(guī)定 , 采取措施仍不能得到有效控 制。5.6.7 壓力管道與管道發(fā)生嚴重振動 , 危及安全運行。5.7從事壓力管道的施工單位必須持有相應施工等級資格證書。5.8任何個人無權(quán)決定在壓力管道上開孔和施焊。5.9需要修復的壓力管道 （受壓元件 ）及較大故障的處理 , 報 裝備

10、能源部會同有關部門做出鑒定后提出維修意見 , 由資質(zhì)單位進行實施。5.10 壓力管道正常的維修 （ 非受壓部件、更換安全附件 ） 時,由維修車間維修人員進行, 完畢后由車間專業(yè)管理人員驗收。5.11 壓力管道內(nèi)部有壓力時, 不得進行任何修理。5.12 特種設備出現(xiàn)故障時，崗位人員并及時向車間主管領導匯報。5.13 在疏散人員時，要統(tǒng)一指揮，采取安全可靠的方法。救 援人員要責任明確，監(jiān)護人、聯(lián)絡人必須專人負責。6. 事故報告程序及內(nèi)容6.1 處置方案包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉(zhuǎn) 送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案均 按基本預案執(zhí)行。6.2 壓力管道發(fā)生泄漏的事故處置6

11、.2.1 泄漏事故發(fā)生后，現(xiàn)場操作人員迅速采取措施，疏散無關人員，切斷高壓水來源，積極組織搶救，防止事故蔓延。6.2.2嚴格保護好事故現(xiàn)場。6.2.3統(tǒng)一報告指揮中心，由指揮中心啟動應急救援預案。6.2.4由專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進行處理、取證和恢復工作。6.3事故報告的內(nèi)容應包括：事故發(fā)生地點；聯(lián)系人、聯(lián)系電話；事故發(fā)生地點；事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）事故設備名稱；人員及設備損失情況；是否可能繼續(xù)擴大化；事故基本概況；6.3.16.3.26.3.36.3.46.3.56.3.66.3.76.3.86.4傷員救護 6.4.1事故發(fā)生后醫(yī)護人員在實施現(xiàn)場救護后由救護車送往 公司職工醫(yī)院救治。

12、6.4.2車間應建立搶救小組，每個職工都應學會心肺復蘇術。 一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；發(fā)生炸傷、 擊傷，要立即在現(xiàn)場進行心肺復蘇和止血救援。6.4.3對發(fā)生炸傷、擊傷的病人，應在進行必要的醫(yī)學處理 后立即送往公司職工醫(yī)院急診科救護。7. 事故應急的終止程序 7.1事故結(jié)束時:7.1.1由指揮部解除應急命令。7.1.2組織事故調(diào)查，總結(jié)應急工作經(jīng)驗教訓。7.1.3檢修后的壓力管道，由機動能源科與檢測中心檢測站聯(lián)系，檢驗其設備并出具檢驗報告。7.1.4 組織盡快恢復正常生產(chǎn)。8. 壓力管道設備應急預案的管理8.1 應急預案制定后必須經(jīng)過審查， 保證應急預案的科學性、 合理性和可操作

13、性，并報公司主管部門審查后報公司安全生 產(chǎn)委員會備案。8.2 應急預案制定后，應按規(guī)定發(fā)布。8.3 應急預案應根據(jù)相關法律、法規(guī)的變化、機構(gòu)調(diào)整、應 急資源變化及在應急過程中和應急演習中發(fā)現(xiàn)的問題及時 修訂和完善。8.4 應急預案每季度進行培訓、學習，各車間應利用現(xiàn)有設 施組織職工進行應急法規(guī)和預防、 自救、互救等常識的培訓， 學習應急預案， 使職工明確災害發(fā)生時， 本人的位置、 任務， 與指揮機構(gòu)、協(xié)作人員的配合協(xié)調(diào)和溝通。8.5 機動能源科委托使用車間每半年組織應急預案的演練， 使各應急隊伍、機構(gòu)、人員明確崗位與職責，增強配合協(xié)調(diào) 能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，評估、檢驗應急預案，演練的主要內(nèi) 容應包括：8.5.1 事故期間通訊系統(tǒng)是否正常運轉(zhuǎn)；8.5.2 現(xiàn)場人員是否能安全撤離；8.5.38.5.48.5.58.5.6應急機構(gòu)是否能及時參與事故搶救； 應急資源是否能順利投入； 是否能控制事故并防止事故的擴大； 各機構(gòu)間人員的配合、協(xié)調(diào)能力是否達到應急預案的要求；9 .壓力管道設備應急預案的監(jiān)督與考核9.1 應嚴格執(zhí)行國家頒布的各項法規(guī)，凡出現(xiàn)下列情況之一 者，依據(jù)廠績效考核細則給予處罰，并限期整改： 9.1.1