廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法

1、廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法發(fā)布單位】福建省廈門市發(fā)布文號(hào)】廈門市人民政府令第 118 號(hào)發(fā)布日期】2005-05-12生效日期】2005-09-01失效日期】所屬類別】地方法規(guī)文件來源】廈門市廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法（ 廈門市人民政府令第 118 號(hào) ）廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法已經(jīng) 2005 年 4 月 25 日市人民政府第 31 次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自 2005年 9月 1 日起施行。市長(zhǎng) 張昌平OO五年五月十二日廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦

2、法。第二條 本辦法所稱的生鮮食品，是指種植、采摘、養(yǎng)殖、捕撈形成的，未經(jīng)加工或經(jīng)初級(jí)加工，可供人類食用的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果（林 果）、食用菌、畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。本辦法所稱生鮮食品安全，是指對(duì)生鮮食品中的農(nóng)藥、獸藥、抗生素、生長(zhǎng)激素、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)殘留量進(jìn)行控制， 使其符合安全標(biāo)準(zhǔn), 以保障人體健康和生命安全。本辦法所稱安全標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中涉及人體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督管理， 適用本辦法。進(jìn)出口生鮮食品的檢驗(yàn)、檢疫，由檢驗(yàn)檢疫部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)生鮮食

3、品安全監(jiān)督管理工作，按照責(zé)權(quán)一致的原則建立生鮮食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。食品監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)對(duì)生鮮食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照市政府的統(tǒng)一部署，依法履行職責(zé)，共同 做好生鮮食品安全監(jiān)督管理工作。第五條行業(yè)協(xié)會(huì)制定并推行生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門進(jìn)行生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。第二章 生鮮食品的生產(chǎn)第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，編制符合衛(wèi)生、質(zhì)量、環(huán)境及其他安全標(biāo)準(zhǔn)的生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地規(guī)劃，制定措施，扶持生

4、鮮食品 種植、養(yǎng)殖基地的設(shè)立和發(fā)展。第七條環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等行政管理部門建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織對(duì)生鮮食品生產(chǎn)場(chǎng)所的大氣、土壤、 水等生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行重金屬、抗生素、農(nóng)藥、獸藥殘留及其他有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行生鮮食品的生產(chǎn)。第八條 生鮮食品的采摘、收獲、屠宰、捕撈必須符合規(guī)定的安全間隔期、休藥期。禁止在本市范圍內(nèi)銷售下列農(nóng)藥及其混合配劑：一）甲胺磷、氧化樂果、對(duì)硫磷、甲基 1605、快靈農(nóng)藥；二）國(guó)家、省明令禁止銷售的其他農(nóng)藥。第九條 生鮮食品的種植、養(yǎng)殖及其他生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：一）使用甲胺磷、氧化樂果、對(duì)硫磷、甲基 1

5、605、快靈農(nóng)藥及其混合配劑和國(guó)家、省明令禁止使用的其他農(nóng)藥；二）使用鹽酸克倫特羅 （ 俗稱“瘦肉精” ） 、孔雀石綠及其他禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑；三）將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥； 四）使用未經(jīng)國(guó)家或省批準(zhǔn)的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品；五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地還應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立生產(chǎn)記錄檔案，記載農(nóng)藥、 肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑的使用以及防疫、 檢疫等情況。第十條 生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)建立生鮮食品安全檢驗(yàn)制度，對(duì)其生產(chǎn)的生鮮食品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)的出具檢驗(yàn)合格證明。第十一條 禁止在生

6、鮮食品及其初級(jí)加工過程中使用色素， 以及在浸泡過程中使用甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉及其他有毒有害物質(zhì)。第十二條經(jīng)過初級(jí)加工并且有包裝的生鮮食品，應(yīng)當(dāng)在其包裝物上附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)基地、 加工單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。第十三條本市實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，鼓勵(lì)綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作。禁止任何單位和個(gè)人偽造或者冒用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證證書和標(biāo)志。第十四條 市人民政府根據(jù)本市生鮮食品安全管理的需要， 公布實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理的生鮮食品名錄（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)名錄）。本市對(duì)列入重點(diǎn)名錄的生鮮食品制定

7、統(tǒng)一的抽查計(jì)劃，由市政府授權(quán)的部門依照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果。第三章 生鮮食品的流通第十五條具有檢驗(yàn)、檢疫合格證明的生鮮食品方可銷售。生鮮食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)出具、出示檢驗(yàn)、檢疫合格證明；不能出具檢驗(yàn)合格證明的，必須進(jìn)入生鮮食品批發(fā)市場(chǎng)交易。批發(fā)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的每一批生鮮食品進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可銷售。大賣場(chǎng)、生鮮超市等需從非本市購(gòu)進(jìn)生鮮食品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其檢驗(yàn)、檢疫合格證明，并實(shí)行抽檢；對(duì)沒有檢疫合格證明的不得銷售， 對(duì)沒有檢驗(yàn)合格證明的應(yīng)當(dāng)自行檢驗(yàn)合格后方可銷售。 不具備自行檢驗(yàn)條件的， 應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì) 的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所購(gòu)進(jìn)的生鮮食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的不得銷售。認(rèn)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品

8、或者有機(jī)食品的，可以實(shí)行抽檢或者免檢。第十六條 個(gè)人自產(chǎn)自銷的生鮮食品除進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)外， 應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生鮮食品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)合格證明；檢驗(yàn)不合格的， 不得銷售。市、區(qū)人民政府對(duì)本市個(gè)人自產(chǎn)自銷的生鮮食品的檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)予以扶持。具體辦法由食品監(jiān)督主管部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定。第十七條 生鮮食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度， 索取所購(gòu)進(jìn)生鮮食品的檢驗(yàn)、檢疫合格證明，并建立購(gòu)貨臺(tái)賬。生鮮食品的經(jīng)營(yíng)過程中禁止下列行為：（ 一） 經(jīng)營(yíng)本辦法第九條第一款規(guī)定禁止生產(chǎn)的生鮮食品的；（ 二） 經(jīng)營(yíng)本辦法第十一條規(guī)定禁止生產(chǎn)的生鮮食品的；（ 三） 經(jīng)營(yíng)其他不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的生鮮食品的。貝類

9、水產(chǎn)品按規(guī)定需經(jīng)凈化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)凈化并符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可銷售。第十八條 市場(chǎng)開辦者對(duì)其市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)生鮮食品的安全具有以下責(zé)任:（一）督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售檢驗(yàn)、檢疫合格的生鮮食品;（二）與市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂銷售生鮮食品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任;（三）配置與生鮮食品市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的生鮮食品進(jìn)行抽查、抽檢;（四）應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)顯著位置設(shè)立警示牌，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售不合格生鮮食品的情況定期予以公布。對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫不合格的生鮮食品，市場(chǎng)開辦者應(yīng)制止其出售或轉(zhuǎn)移，不得出場(chǎng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第十九條餐飲業(yè)及單位食堂應(yīng)當(dāng)采購(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫合格的生鮮食品，并建立購(gòu)

10、貨臺(tái)賬，注明所購(gòu)進(jìn)生鮮食品名稱、進(jìn)貨渠道、數(shù)量、日期。舉辦重大公共活動(dòng)、重要會(huì)議采購(gòu)生鮮食品的，具體承辦單位還應(yīng)當(dāng)將生鮮食品留樣備查；有條件的，可以送交具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。第四章監(jiān)督管理第二十條 有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門依照職責(zé)分工， 依法實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)采取下列措施:查閱、復(fù)制有關(guān)資料;進(jìn)入生產(chǎn)、加工、銷售和使用場(chǎng)所進(jìn)行檢查;對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)、加工、銷售或者使用的生鮮食品采取登記保存等措施;（四）監(jiān)督銷毀禁止生產(chǎn)、加工、銷售、使用的生鮮食品;（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。第二十一條建立生鮮食品安全信息服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布生鮮食品安全信息。環(huán)境保護(hù)行政管理部門發(fā)布生鮮食品生產(chǎn)場(chǎng)

11、所的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，農(nóng)業(yè)行 政管理部門、海洋與漁業(yè)行政管理部門發(fā)布有關(guān)生鮮食品農(nóng)藥、 獸藥及其他農(nóng)業(yè) 投入品的檢測(cè)信息，食品監(jiān)督主管部門和工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理 部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)生鮮食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)收集匯 總、及時(shí)傳遞和分析整理，定期向社會(huì)發(fā)布生鮮食品安全綜合信息， 并提供舉報(bào) 受理和信息查詢服務(wù)。第二十二條 食品監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)組織建立本市生鮮食品安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，記載并向社會(huì)公示下列信息:（一）列入重點(diǎn)名錄的生鮮食品名單;（二）定點(diǎn)屠宰廠、生鮮食品生產(chǎn)基地以及批發(fā)市場(chǎng)名單;（三）經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品名單;四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生鮮食品不符

12、合安全標(biāo)準(zhǔn)受到有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門查處的名單；五）其他需要公布的信息。有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定的相關(guān)信息。第二十三條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)生鮮食品的行為。有關(guān)行政管理部門收到關(guān)于生鮮食品安全問題的投訴或者舉報(bào)， 應(yīng)當(dāng)及 時(shí)依法調(diào)查處理；對(duì)查證屬實(shí)的投訴或者舉報(bào)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 法律責(zé)任 第二十四條 違反本辦法第八條第二款第一項(xiàng)規(guī)定， 銷售甲胺磷、 氧化樂果、對(duì)硫磷、甲基 1605、快靈農(nóng)藥及其混合配劑的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其停止銷售，可處以 1000 元以上 5000 元以下的罰款。第二十五條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定， 生鮮食品種植、 養(yǎng)殖基

13、地不按照規(guī)定記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑的使用以及防疫、檢疫 等情況的， 分別由農(nóng)業(yè)行政管理部門、 海洋與漁業(yè)行政管理部門給予警告， 并可 處以 500 元以上 2000 元以下的罰款。第二十六條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定， 批發(fā)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的生鮮食品出具檢驗(yàn)合格證明的， 以及違反本辦法第十五條第 二款規(guī)定，大賣場(chǎng)、生鮮超市應(yīng)當(dāng)對(duì)生鮮食品進(jìn)行檢驗(yàn)而未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格 而銷售的，由工商行政管理部門處以 2000 元以上 10000元以下的罰款。第二十七條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，個(gè)人自銷未經(jīng)檢驗(yàn)或并可處以 300 元以第二十八條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)

14、定，經(jīng)營(yíng)者未建立進(jìn)貨查者檢驗(yàn)不合格的生鮮食品的， 由工商行政管理部門予以警告， 上 1000 元以下的罰款。驗(yàn)制度的， 以及違反第十七條第三款規(guī)定， 經(jīng)營(yíng)者銷售按規(guī)定應(yīng)經(jīng)凈化而未經(jīng)凈 化或者雖經(jīng)凈化但不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的貝類水產(chǎn)品的， 由工商行政管理部門責(zé)令其 限期改正，逾期不改正的，對(duì)個(gè)體工商戶處以 300 元以上 1000 元以下的罰款， 對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者處以 1000 元以上 5000 元以下的罰款。第二十九條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定， 市場(chǎng)開辦者不履行相應(yīng)責(zé)任的，由工商行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處以 2000 元 以上 10000 元以下的罰款。第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定， 餐飲業(yè)及單位食堂采購(gòu)未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫合格的生鮮食品的， 由衛(wèi)生行政管理部門處以 1000元以上 5000 元以下 的罰款。第三十一條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為， 法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰的，由相應(yīng)的行政管理部門依法予以處理。