大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平

1、大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平科技部副部長 婁勤儉近年來，信息技術(shù)領域?qū)＠暾埩垦该驮鲩L。據(jù)統(tǒng)計，1999年召開第一屆信息技術(shù)領域?qū)＠麘B(tài)勢發(fā)布會時，全國信息技術(shù)領域?qū)＠暾堄?6.5萬件。截止到2005年6月30日,信息技術(shù)領域已公開的發(fā)明專利申請與實用新型專利申請有38.5萬件,7年間,專利申請數(shù)量增長了1.3倍。越來越多的大企業(yè)開始注重技術(shù)研發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的結(jié)合。以電子百強企業(yè)為例，幾年前對百強企業(yè)的自有技術(shù)統(tǒng)計，多數(shù)企業(yè)沒有自己的專利，而從近兩年統(tǒng)計的情況看，百強企業(yè)擁有專利數(shù)在不斷上升。目前，華為公司已擁有專利3422項，其中發(fā)明專利達3160項，居百強企業(yè)首位。而且

2、，企業(yè)在技術(shù)開發(fā)中特別注意通過知識產(chǎn)權(quán)形成自己的核心競爭力，這一點在百強企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也有明顯的體現(xiàn)，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量與企業(yè)在百強企業(yè)中的排序基本上是一致的，發(fā)明專利申請量前10位企業(yè)在電子百強排名中基本都處于前20位。在國家知識產(chǎn)權(quán)法制建設和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設方面有了更多的參與。不僅中央政府和行業(yè)主管部門加快制度建設的力度，而且行業(yè)協(xié)會以及很多企業(yè)關(guān)注并參與其中。我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度的時間相對較短，法律制度的完善和運用水平的提高，都需要不斷積累經(jīng)驗、逐步改進，多方面的參與大大加快了這個積累和改進的過程。同時，在面對因知識產(chǎn)權(quán)而引起的糾紛方面，多方面的共同參與提高了產(chǎn)業(yè)的整體應對水平。隨

3、著信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，以及進入國際市場速度的加快，因知識產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)的沖突不斷增加，近幾年，政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會加大了對知識產(chǎn)權(quán)問題的研究，在市場競爭的實踐中積極探索應對之策，取得了有益的經(jīng)驗。黨的十六屆五中全會提出自主創(chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，“十一五”規(guī)劃的制訂要著力于自主創(chuàng)新。這也對知識產(chǎn)權(quán)工作提出了更高的要求。知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量本身就是自主創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，完備的知識產(chǎn)權(quán)制度也是保護和促進自主創(chuàng)新所必需的外部環(huán)境。因此，我們要充分認識到知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性和緊迫性，抓住重點，扎實推進。一是要加快信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和是實施。要從實際出發(fā)，在充分調(diào)研的基礎上，

4、研究提出行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題的對策和措施。做好這項工作需要地方行業(yè)主管部門以及企業(yè)等多方面的大力支持和積極參與。二是要進一步引導企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中重視知識產(chǎn)權(quán)的積累、管理、保護和利用。目前國內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平和能力存在較大差別。大的企業(yè)已經(jīng)在市場競爭的實踐中掌握了管理知識產(chǎn)權(quán)的基本技能，但是大多數(shù)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱，很多企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面甚至還是一片空白，在遇到知識產(chǎn)權(quán)的問題時顯得很被動，而且隨著企業(yè)的不斷壯大，面臨的知識產(chǎn)權(quán)風險越來越大。三是要加強對知識產(chǎn)權(quán)問題的研究。信息技術(shù)更新很快，知識密集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題相對復雜，其中許多問題甚至在國際上也是新問題或新

5、難題。例如，商業(yè)方法的專利保護問題、軟件數(shù)據(jù)庫保護問題、網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權(quán)保護問題、集成電路IP核的知識產(chǎn)權(quán)問題、技術(shù)標準中的知識產(chǎn)權(quán)問題等等。這些問題的出現(xiàn)既有技術(shù)發(fā)展帶來的問題，也有市場競爭中利益分割帶來的問題；既有單純的法律問題，也有因技術(shù)引出的法律問題。對此我們要認真研究，要利用合理有效的知識產(chǎn)權(quán)制度保護好新技術(shù)，形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的良好機制，避免知識產(chǎn)權(quán)淪為部分企業(yè)壟斷市場的手段，成為技術(shù)更新的阻礙。四是要加快知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和復合型人才培養(yǎng)。要加強人才資源建設，充分利用各類培訓機構(gòu)和各種信息化手段，力爭在較短的時間內(nèi)培養(yǎng)一批精通知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務，具備技術(shù)、經(jīng)濟、管理等專業(yè)知識的

6、復合型人才，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作提供人才保障和智力支持。推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 增強核心競爭力中興通訊股份有限公司法律部部長 郭小明中興通訊的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有兩個任務，一個是發(fā)展清除中興通訊發(fā)展中可能遭遇的知識產(chǎn)權(quán)障礙，為公司的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的自由空間；一個是保護守衛(wèi)中興通訊的無形資產(chǎn)權(quán)利。事實上，中興通訊的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能夠快速發(fā)展，是有著堅實基礎的，比如強大的技術(shù)實力、一流的研發(fā)人才以及全球化的市場空間。為了通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動公司發(fā)展，中興通訊制定了中興通訊知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，對公司的短、中、長期發(fā)展目標及具體措施進行了全面、詳盡地安排。中興通訊的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略一直作為“一把手工程”進行實施。不僅

7、設立了知識產(chǎn)權(quán)領導小組，負責整個公司知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的決策和推動，還采用了集中管理與分散管理有機結(jié)合的方式來管理公司的知識產(chǎn)權(quán)事務。在總部和各個事業(yè)部分別設立數(shù)十名知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)理和工程師。中興通訊有著較為完善的知識產(chǎn)權(quán)制度體系。對于一個企業(yè)而言，制度意味著規(guī)范發(fā)展，也保證了在全球范圍內(nèi)的穩(wěn)定發(fā)展。在中興通訊的制度體系中，包含兩個層面的內(nèi)容，一個是公司級制度，這類制度用于規(guī)范公司內(nèi)所有員工的活動，并且保障知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務在全公司范圍的發(fā)展；一個是業(yè)務級規(guī)范，主要針對各項具體業(yè)務進行實體和程序上的規(guī)范化，保證每項業(yè)務在整體框架下的有序發(fā)展。中興通訊有著完整的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務體系，基礎、分析和運營三大業(yè)務體系形成

8、了中興通訊整體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略下的完整業(yè)務網(wǎng)絡。三個業(yè)務互相區(qū)分又緊密聯(lián)系，層次不同又互為支撐。其中，知識產(chǎn)權(quán)基礎業(yè)務主要包括專利申請及維護、商標注冊及維持、軟件產(chǎn)品及著作權(quán)登記、商業(yè)秘密管理等各類基礎性業(yè)務。知識產(chǎn)權(quán)分析業(yè)務的主要目標是降低研發(fā)和市場風險，創(chuàng)造市場競爭機會。而知識產(chǎn)權(quán)運營業(yè)務則通過侵權(quán)、許可、轉(zhuǎn)讓、秘密保護、合同知識產(chǎn)權(quán)審查、標準知識產(chǎn)權(quán)等各類增值和有效利用業(yè)務為公司直接創(chuàng)造價值。完善、簡潔、高效的流程體系是確保龐大的中興通訊知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡有效開展的重要基礎，經(jīng)過多年的實踐和探索，中興通訊的知識產(chǎn)權(quán)流程體系已經(jīng)比較成熟。大力推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實施中南財經(jīng)政法大學校長 吳漢

9、東來自國外的技術(shù)標準與環(huán)境壁壘兩大利器將對我國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較為深遠的影響。將近年來發(fā)生的重大知識產(chǎn)權(quán)案件結(jié)合起來進行分析，不難看出，這是有組織、有計劃的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)活動，其根源就是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要將國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國家第一戰(zhàn)略儲備的高度。國家競爭力提高的內(nèi)涵應當歸納到國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層面上來。在衡量國家創(chuàng)新能力時，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出應當是最普遍的問題，制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時應明確這個認識。知識經(jīng)濟社會，真正的經(jīng)濟增長發(fā)動機能夠引領整個世界市場前進，知識產(chǎn)權(quán)就是經(jīng)濟增長的一個發(fā)動機。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要體現(xiàn)先進的生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權(quán)制度不能孤立地發(fā)揮作用，需要配套制度和政策體系支撐，從宏觀和微觀兩個

10、層面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從微觀方面來看，政府在實施知識產(chǎn)權(quán)制度過程中，應注意發(fā)揮企業(yè)的積極性。這是因為企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)的主要來源方和應用方，其對知識產(chǎn)權(quán)的意識和掌握運用知識產(chǎn)權(quán)的能力，是知識產(chǎn)權(quán)制度建設的內(nèi)在動力。而核心技術(shù)是競爭中最基本最重要的環(huán)節(jié)之一，本土企業(yè)想要殺出重圍真正成長為國際化品牌，核心技術(shù)與自主知識產(chǎn)權(quán)二者缺一不可。就宏觀方面而言，政府應該抓緊制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重點解決全局性、制度性和政策性問題，為企業(yè)創(chuàng)造良好的制度和市場環(huán)境。建立管理部門之間的協(xié)調(diào)機制，引導企業(yè)提高運用、管理和保護知識產(chǎn)權(quán)的能力。加強知識產(chǎn)權(quán)預警機制，密切管理部門與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的聯(lián)系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會

11、在知識產(chǎn)權(quán)保護中的自律組織作用及其在政府與企業(yè)之間的橋梁作用。健全法律法規(guī)，防止濫用知識產(chǎn)權(quán)壟斷市場的行為。健全知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策體系，加大對職務發(fā)明人的保護力度。政府財政資助的知識產(chǎn)權(quán)歸屬要有利于技術(shù)擴散，提高公共資源的社會效益，在放權(quán)的同時，明確利用和轉(zhuǎn)移技術(shù)的責任，建立相應的激勵機制和監(jiān)督管理制度。加強對企業(yè)的服務，特別要注意對中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)培訓、信息和咨詢服務。培養(yǎng)專門的知識產(chǎn)權(quán)人才是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的當務之急。一方面，要加強在職人員的培訓，另一方面，要積極開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育，在學校開設知識產(chǎn)權(quán)課程。新形式下知識產(chǎn)權(quán)保護武漢郵電科學院科技發(fā)展部總工程師 孫振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)盟-致力于構(gòu)

12、建滿足市場需求的技術(shù)-專利-標準-芯片-整機-系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。1.TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟:立足于自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代移動通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟成員有大唐、中興、CEC、普天、華為、聯(lián)想、華立、眾友、武漢郵電科學研究院等25家。2.AVS:基于知識產(chǎn)權(quán)平臺的音視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。3.6C聯(lián)盟:日立,IBM,松下電器,三菱電機,東芝,JVC(掌握大部分DVD核心專利)。新形式下，通信領域采取的知識產(chǎn)權(quán)保護方式，一是以聯(lián)盟形式推動技術(shù)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)化進程。聯(lián)盟成員進行標準推進,貫徹統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理政策,共享技術(shù)信息和知識產(chǎn)權(quán)資源。二是以聯(lián)盟形式開展對外知識產(chǎn)權(quán)談判。華為,中興,普天,波導，TCL等廠商在第一輪

13、談判中委托信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院與高通公司進行談判；在第二輪直接談判中形式變?yōu)樯鲜龉痉謩e和高通談判,簽約。三種標準的專利分布1.CDMA2000標準美國高通公司占據(jù)29%份額，處于絕對優(yōu)勢地位，前三位的高通、諾基亞和摩托羅拉加起來占據(jù)了專利總數(shù)的60%。2.WCDMA標準以歐洲諾基亞和愛立信公司為主，兩者總共占了67%的專利總量。3.TD-SCDMA標準大唐電信占7.3%的份額，其他專利掌握在諾基亞(達30%)、愛立信及西門子手中，它們共占據(jù)了66%的份額。WCDMA專利分布截至2002年10月,據(jù)ETSIandARIB提供的數(shù)據(jù)顯示，在WCDMA專利方面愛立信持有專利數(shù)為27%、諾基亞為18

14、%、高通17%、摩托羅拉13%。除了NTTDOCOMO3%，InterDigital%之外，Hitachi、NEC、阿爾卡特、富士通分別持有2%。目前,據(jù)ZDNet的數(shù)據(jù)顯示，在WCDMA方面諾基亞35%、愛立信31%、西門子5%，高通為6%。目前中國企業(yè)在TD-SCDMA設備制造方面擁有相當多的專利,但在應用領域卻是一片空白而國外企業(yè)在這方面專利申請日益加多。國外運營商在3G技術(shù)應用方面早已跑馬圈地,在華申請了大量專利。在中國申請的移動多媒體技術(shù)專利中,國外企業(yè)已經(jīng)達到非常大的數(shù)量,我國的企業(yè)沒有一個進入申請的前10名。中國丟失了第一代;錯過了第二代,經(jīng)過7年艱苦奮斗,目前基礎設施的市場占有

15、率不過10%,移動終端市場占有率不過40%。采用技術(shù)標準應充分注意其中涉及的知識產(chǎn)權(quán)包括技術(shù)標準中知識產(chǎn)權(quán)、事實標準中知識產(chǎn)權(quán)、引進一項新技術(shù)或新產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)等等。國際談判中首先應分析技術(shù)標準中（包括私有協(xié)議）知識產(chǎn)權(quán)，明了其歸屬，可否回避或替代。如果不能回避或替代，取得合法許可使用的條件、途徑。清楚這些問題再進行實質(zhì)性談判?！凹夹g(shù)中立”新動向在美國由高通公司推動的CDMA2000標準和產(chǎn)品有一定占有率。2004年4月舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會會議上, 美國政府對我國政府支持TD-SCDMA標準的政策施加政治壓力，要求我國政府放棄對3G標準選擇問題的干預，由企業(yè)自行決定采用何種技術(shù)標準，即所謂的

16、“技術(shù)中立”。大量研究表明,“技術(shù)中立”并不能保證消費者“以低廉的價格獲得最好的技術(shù)”。實際競爭中，市場選擇的結(jié)果可能是“現(xiàn)有的”。由于標準的“網(wǎng)絡效應”及其導致的“鎖定效應”，使“現(xiàn)有的”技術(shù)長期占領市場，雖有更好的技術(shù)出現(xiàn)卻難存入市. 從而使相當一部分人“被迫”選擇“差”的技術(shù)標準。中國政府支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準中國大唐TD-SCDMA提案問世首先得到郵電部吳基傳部長的親自關(guān)心。國家三部委聯(lián)合支持TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。由于中國政府對TD-SCDMA標準的明確支持,推動了我國自行制定TD-SCDMA國際標準的應用。雖然TD-SCDMA標準啟動時間比其他兩個標準晚,參加廠家大部分是國內(nèi)

17、廠商,但研究,開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程很快,并建立了完整的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，即將全面商用化。由中國武漢郵電科學研究院代表中國政府提出的IP over SDH using LAPS提案,2000年3月被ITU-T批準為X.85標準。這項國際標準的誕生飽含了科技人員的創(chuàng)造與艱辛,也充分體現(xiàn)主管部門領導的巨大關(guān)懷和支持。目前,X.85已經(jīng)完成標準-專利-成果-產(chǎn)業(yè)-市場應用.其創(chuàng)新技術(shù)不僅多次獲信息產(chǎn)業(yè)部重大發(fā)明,同時還獲得國家科技進步獎。自主創(chuàng)新是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略基點全國工商聯(lián)副主席、武漢大學戰(zhàn)略管理研究院院長 辜勝阻增強自主創(chuàng)新能力不僅是科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，也是提升國家

18、競爭力、落實科學發(fā)展觀和實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。以增強自主創(chuàng)新能力為目標，改變粗放型經(jīng)濟增長方式、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實施科學發(fā)展觀，成為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟時期的重要戰(zhàn)略。中國實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的障礙和難點主要表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新供給和需求不足以及供給需求之間存在較為嚴重的結(jié)構(gòu)性矛盾。從技術(shù)創(chuàng)新的供給來看，自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施障礙主要是我國應用研究經(jīng)費的比重處于中下游水平，但實驗研究經(jīng)費的比重較高，政府投資和銀行貸款占技術(shù)創(chuàng)新投入的較大比重，這種投入結(jié)構(gòu)難以適應自主創(chuàng)新的高風險性特征。我國企業(yè)的自主創(chuàng)新激勵機制較弱，企業(yè)不通過技術(shù)創(chuàng)新，而通過技術(shù)的引進，以勞動力代價、資源代價和環(huán)境代價來獲得較高的競爭優(yōu)勢

19、。從技術(shù)創(chuàng)新的需求來看，由于經(jīng)營方式粗放，我國企業(yè)的競爭優(yōu)勢主要靠低廉的勞動力成本獲得競爭優(yōu)勢，對自主創(chuàng)新要求不高，而在創(chuàng)新方面主要依靠對外技術(shù)的引進，國民經(jīng)濟對外依賴性過高，影響創(chuàng)新的民族主體性和經(jīng)濟的安全性。從供給需求的均衡來看，結(jié)構(gòu)性失衡或者說技術(shù)創(chuàng)新供給與需求的錯位是影響自主創(chuàng)新能力提高的重要因素。具體落實自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，要實現(xiàn)四大自主創(chuàng)新參與者的“角色歸位”企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體；政府是自主創(chuàng)新的重要參與者；大學科研院所是自主創(chuàng)新的源頭；社會中介組織是自主創(chuàng)新的橋梁和重要協(xié)調(diào)者。同時要正確處理自主創(chuàng)新中的六大關(guān)系創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。自主創(chuàng)新能力的形成，與創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)。引進和改進的關(guān)系。要在

20、引進的基礎上，加大消化吸收投入，以真正形成自主創(chuàng)新能力。內(nèi)生和外購的關(guān)系。企業(yè)只有建立內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新機制，才能夠有效地消化吸收外購的技術(shù)，并在此基礎上進行創(chuàng)新，避免研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的脫節(jié)。合作和競爭的關(guān)系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不能只有獨贏，而是要實現(xiàn)區(qū)域共贏。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系。實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，制度是非常重要的。企業(yè)集中與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群具有較強知識外溢效應，集群對形成創(chuàng)新體系非常有用。全面落實科學發(fā)展觀 大力推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 田力普黨的十六屆五中全會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，強調(diào)全面落實科學發(fā)展觀，著力自主創(chuàng)新。溫家寶總理在關(guān)于制定

21、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明中指出：“要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，這是需要特別強調(diào)的問題。保護知識產(chǎn)權(quán)對鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境具有十分重要的意義，也有利于減少國外的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度?！?黨的十六屆五中全會指明了知識產(chǎn)權(quán)工作的努力方向，也證明了制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性。制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是當前我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是積極應對知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革的挑戰(zhàn)、維護我國利益和經(jīng)濟安全的緊迫任務，制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于加快建立公平競爭的市場環(huán)境，增強我國自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。隨著科學技術(shù)的進步、知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球

22、化進程的加快，在世界范圍內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益顯現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化的今天，尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，善于創(chuàng)造、利用和保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，已成為融入經(jīng)濟全球化進程并從中獲益的重要條件。知識產(chǎn)權(quán)已成為許多國家發(fā)展和競爭的重要手段，創(chuàng)造并充分利用知識產(chǎn)權(quán)已成為增強國力、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的必然選擇。 經(jīng)過二十多年的實踐，我國已基本建立了體系完整的知識產(chǎn)權(quán)制度，并與國際接軌。但是，我國知識產(chǎn)權(quán)工作還存在著許多與形勢發(fā)展不相適應的情況。由此，2005年1月，國務院批準成立了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領導小組， 并于2005年8月8日審定通過了制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作方案等重要文件。我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作

23、全面展開。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以大幅度提高我國自主創(chuàng)新能力和國家核心競爭力為目標，以增進和維護我國國家利益為宗旨，適應經(jīng)濟全球化和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化發(fā)展趨勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，立足國情，著眼長遠，切實做好國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作，不斷完善我國的知識產(chǎn)權(quán)制度，為我國走新型工業(yè)化道路、加快全面建設小康社會服務。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略將以知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展來促進我國社會經(jīng)濟總體目標實現(xiàn)為總體目標。其所涉及的內(nèi)容主要包括：全社會知識產(chǎn)權(quán)意識的樹立；知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及其產(chǎn)業(yè)化；企業(yè)應對知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力的提高；相關(guān)法律法規(guī)的進一步完善；對知識產(chǎn)權(quán)給予合理有效的保護；知識

24、產(chǎn)權(quán)的國際合作；知識產(chǎn)權(quán)信息、中介服務體系的建設以及知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等。戰(zhàn)略要著力研究解決當前發(fā)展所面臨的知識產(chǎn)權(quán)法制、人才、機制、平臺和能力建設等重大問題。其具體目標是要在2020年前完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系，營造良好的法治和政策環(huán)境；建立比較完整的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，大幅度提高受理、審批、管理和保護知識產(chǎn)權(quán)的能力與水平；大幅度提高市場經(jīng)濟主體的創(chuàng)新能力和運用知識產(chǎn)權(quán)制度參與市場競爭、尤其是國際市場競爭的能力；基本建成獨立自主、技術(shù)先進、功能完善的知識產(chǎn)權(quán)信息檢索與分析平臺；提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，建設健康的知識產(chǎn)權(quán)文化，培養(yǎng)一支知識產(chǎn)權(quán)工作隊伍、一批高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才；加強對外合作

25、，切實有效地維護我國利益。信息技術(shù)領域?qū)＠麘B(tài)勢信息產(chǎn)業(yè)部科技司副司長 韓俊2005年我國信息產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，預計全年電子信息產(chǎn)品銷售將超過3萬億元，工業(yè)增加值將首度突破1萬億元。信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)和第一支柱產(chǎn)業(yè)，在我國現(xiàn)代化建設中正在發(fā)揮著舉足輕重的作用。在這種形勢下，黨的十六屆五中全會提出了“十一五期間，必須提高自主創(chuàng)新能力”的要求，我國下一步的發(fā)展將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，走科技自主創(chuàng)新之路。作為信息產(chǎn)業(yè)部，將更加重視技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，并發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在促進技術(shù)創(chuàng)新中的作用。從目前對信息技術(shù)領域國內(nèi)外在中國專利申請的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以對信息技術(shù)領域?qū)＠麘B(tài)勢

26、作如下判斷：1、國內(nèi)外圍繞信息技術(shù)領域的專利申請速度均呈快速增長之勢，其中，國外申請量的增長甚至出現(xiàn)了近年來的峰值。這種現(xiàn)象表明國內(nèi)企業(yè)越來越重視專利的保護和積累；同時，國外企業(yè)對中國信息技術(shù)領域及市場仍然給予高度重視，并繼續(xù)以較大力度實施專利布局。2、在信息產(chǎn)業(yè)的不同技術(shù)領域中，隨著中國企業(yè)專利申請數(shù)量的增長，在各技術(shù)領域中專利的數(shù)量對比正在發(fā)生變化，即國內(nèi)企業(yè)擁有專利的情況不再像幾年前那樣差距懸殊。這種轉(zhuǎn)變表明國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新成果的積累正在增加，并將逐步改變在各技術(shù)領域中的被動局面。3、從國內(nèi)企業(yè)專利申請增長、以及百強企業(yè)擁有專利的情況看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)積累出現(xiàn)改善，知識產(chǎn)權(quán)工作在部分企業(yè)受到重視，并為企業(yè)參與市場競爭帶來了直接的效益。4、在國內(nèi)、國外兩個市場上圍繞知識產(chǎn)權(quán)展開的競爭越來越激烈，其中既包括國內(nèi)企業(yè)之間，也包括國外跨