長春化學藥品制劑項目建議書（范文模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /長春化學藥品制劑項目建議書報告說明化學制劑行業(yè)作是醫(yī)藥制造業(yè)最重要的分支之一，近年來規(guī)模增長迅速。據(jù)米內網(wǎng)統(tǒng)計，2011-2015年化學制劑行業(yè)銷售收入從3,968.60億元增長到6,816.04億元，利潤總額從452.81億元增長至816.86億元。在工業(yè)產值方面，2010-2014年，化學藥品制劑行業(yè)總產值從3,474億元增長至6,666億元，復合增長率達23.31%；從2012年開始，全球將有600余種專利藥陸續(xù)到期，而由于新藥的研發(fā)周期長、投入大、高風險和技術方面的壓力，仿制藥品將會成為我國藥品制造行業(yè)的一個主要方向。2015年國務院在國務院關于改革藥品醫(yī)療器械

2、審評審批制度的意見中明確提出要加快仿制藥質量一致性評價，力爭2018年底前完成國家基本藥物口服制劑與參比制劑質量一致性評價。隨著仿制藥質量一致性評價的全面展開，以及由此導致的仿制藥質量的大幅提升，國內仿制藥市場規(guī)模將快速增長，這無疑給我國化學制劑行業(yè)和企業(yè)提供了一個良好的機遇。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37636.88萬元，其中：建設投資30117.79萬元，占項目總投資的80.02%；建設期利息323.22萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金7195.87萬元，占項目總投資的19.12%。項目正常運營每年營業(yè)收入71500.00萬元，綜合總成本費用58503.13萬元，凈利潤9486.

3、53萬元，財務內部收益率18.21%，財務凈現(xiàn)值6495.05萬元，全部投資回收期5.92年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目建設單位說明9一、 公司基本信息9二、 公司簡介

4、9三、 公司競爭優(yōu)勢10四、 公司主要財務數(shù)據(jù)12公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12五、 核心人員介紹13六、 經(jīng)營宗旨14七、 公司發(fā)展規(guī)劃15第二章 項目緒論21一、 項目名稱及投資人21二、 編制原則21三、 編制依據(jù)22四、 編制范圍及內容22五、 項目建設背景23六、 結論分析24主要經(jīng)濟指標一覽表26第三章 背景、必要性分析28一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素28二、 行業(yè)壁壘32三、 行業(yè)基本風險特征34第四章 項目選址可行性分析37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展42四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標42五、 產業(yè)發(fā)展方向43六、 項

5、目選址綜合評價43第五章 產品規(guī)劃方案44一、 建設規(guī)模及主要建設內容44二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領44產品規(guī)劃方案一覽表44第六章 法人治理結構46一、 股東權利及義務46二、 董事48三、 高級管理人員52四、 監(jiān)事55第七章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施63第八章 運營模式65一、 公司經(jīng)營宗旨65二、 公司的目標、主要職責65三、 各部門職責及權限66四、 財務會計制度69第九章 SWOT分析73一、 優(yōu)勢分析（S）73二、 劣勢分析（W）75三、 機會分析（O）75四、 威脅分析（T）76第十章 進度規(guī)劃方案84一、 項目進度安排84項目實施進度計劃一覽表84二

6、、 項目實施保障措施85第十一章 節(jié)能方案說明86一、 項目節(jié)能概述86二、 能源消費種類和數(shù)量分析87能耗分析一覽表87三、 項目節(jié)能措施88四、 節(jié)能綜合評價90第十二章 項目環(huán)境影響分析91一、 編制依據(jù)91二、 環(huán)境影響合理性分析92三、 建設期大氣環(huán)境影響分析93四、 建設期水環(huán)境影響分析95五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析95六、 建設期聲環(huán)境影響分析96七、 營運期環(huán)境影響96八、 環(huán)境管理分析97九、 結論及建議98第十三章 投資方案分析100一、 投資估算的依據(jù)和說明100二、 建設投資估算101建設投資估算表103三、 建設期利息103建設期利息估算表103四、 流動資金

7、104流動資金估算表105五、 總投資106總投資及構成一覽表106六、 資金籌措與投資計劃107項目投資計劃與資金籌措一覽表107第十四章 項目經(jīng)濟效益評價109一、 經(jīng)濟評價財務測算109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表110固定資產折舊費估算表111無形資產和其他資產攤銷估算表112利潤及利潤分配表113二、 項目盈利能力分析114項目投資現(xiàn)金流量表116三、 償債能力分析117借款還本付息計劃表118第十五章 項目風險防范分析120一、 項目風險分析120二、 項目風險對策122第十六章 項目招標、投標分析124一、 項目招標依據(jù)124二、 項目招標范圍12

8、4三、 招標要求125四、 招標組織方式127五、 招標信息發(fā)布130第十七章 總結說明131第十八章 附表132主要經(jīng)濟指標一覽表132建設投資估算表133建設期利息估算表134固定資產投資估算表135流動資金估算表135總投資及構成一覽表136項目投資計劃與資金籌措一覽表137營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表138綜合總成本費用估算表139固定資產折舊費估算表140無形資產和其他資產攤銷估算表140利潤及利潤分配表141項目投資現(xiàn)金流量表142借款還本付息計劃表143建筑工程投資一覽表144項目實施進度計劃一覽表145主要設備購置一覽表146能耗分析一覽表146第一章 項目建設單位說明一

9、、 公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：趙xx3、注冊資本：660萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-10-137、營業(yè)期限：2012-10-13至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事化學藥品制劑相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、

10、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產品性能，實

11、現(xiàn)產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發(fā)與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內較早通過ISO9001質量體系認證的企業(yè)之一，公司產品根據(jù)市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品

12、的研發(fā)、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩(wěn)定性。（三）產品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產規(guī)格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡，及

13、時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網(wǎng)絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術服務與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額16797.2213437.7812

14、597.92負債總額6101.034880.824575.77股東權益合計10696.198556.958022.14公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入38033.8130427.0528525.36營業(yè)利潤9477.287581.827107.96利潤總額8732.786986.226549.59凈利潤6549.595108.684715.70歸屬于母公司所有者的凈利潤6549.595108.684715.70五、 核心人員介紹1、趙xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今

15、任公司獨立董事。2、田xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、萬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、史xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月

16、至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、吳xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、沈xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、孟xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科

17、學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。六、 經(jīng)營宗旨依據(jù)有關法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務，務實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經(jīng)營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現(xiàn)股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術創(chuàng)新、

18、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性

19、化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協(xié)調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面

20、展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理

21、人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資

22、計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提

23、高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采用的方式、方

24、法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經(jīng)營規(guī)模快速提升面臨的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

25、，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業(yè)

26、鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第二章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱長春化學藥品制劑項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環(huán)境保

27、護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結論。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；6、相關市

28、場調研報告等。四、 編制范圍及內容1、確定生產規(guī)模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設背景根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2015年我國超過65歲的人口上升至14,386萬人，占總人口的比例達到10.5%。隨著我國人口的老齡化以及居民支付能力的不斷提高，我國人民對健康需求的增加將繼續(xù)驅動我國醫(yī)藥市場規(guī)模的增長。據(jù)中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會的報告稱，到2020年，老年人口將達2.48億，老齡化水平將達17.17%。預計到2050年，60歲以上老年人占比將達31%。而有關研究表明，55-64歲老

29、人兩周患病率達32.27%，是25-34歲年齡段的4.31倍，65歲以上老人兩周患病率則高達46.59%，是25-34歲年齡段的6.22倍。隨著人口老齡化程度的加劇，居民整體患病率的提升將會較為顯著。老年人是藥品消費的主要人群，如此龐大的老年人口數(shù)量將增加對藥品的剛性需求。實施品牌強市戰(zhàn)略推動品牌培育工程。強化品牌規(guī)劃引領、品牌培育創(chuàng)建，建立名牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫，努力形成一批擁有自主知識產權的品牌產品，積極發(fā)展享譽國內外的品牌經(jīng)濟。加強品牌策劃與營銷，推進區(qū)域品牌、老字號、“三品一標”等申報、宣傳和保護。提升產業(yè)產品質量。開展品牌示范、質量標桿、領先企業(yè)示范和“標準化+”行動。建立重點消費品質量追溯

30、制度，建設消費者滿意城市。強化消費者權益保護，構建多元參與的消費者權益保障和社會監(jiān)督機制。加強質量標準建設。健全質量管理法律法規(guī)和體系。加強質量認證政府引導，推廣先進質量管理技術和方法。夯實計量基礎，提高計量服務能力。強化檢驗檢測機構行業(yè)自律，提高監(jiān)管效能。嚴格實施產品“三包”及產品強制召回等制度。嚴厲打擊生產、銷售假冒名牌產品等違法行為，保障產品質量和服務水平，提升產品供給的國際競爭力。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約94.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx公斤化學藥品制劑的生產能力。（三）項目實施進度本期項目

31、建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37636.88萬元，其中：建設投資30117.79萬元，占項目總投資的80.02%；建設期利息323.22萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金7195.87萬元，占項目總投資的19.12%。（五）資金籌措項目總投資37636.88萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）24444.39萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13192.49萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：71500.00萬元。2、年綜合總成本費用

32、（TC）：58503.13萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9486.53萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.21%。5、全部投資回收期（Pt）：5.92年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：30913.41萬元（產值）。（七）社會效益通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業(yè)結構。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）

33、主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積62667.00約94.00畝1.1總建筑面積108055.721.2基底面積36346.861.3投資強度萬元/畝301.532總投資萬元37636.882.1建設投資萬元30117.792.1.1工程費用萬元25180.352.1.2其他費用萬元4104.992.1.3預備費萬元832.452.2建設期利息萬元323.222.3流動資金萬元7195.873資金籌措萬元37636.883.1自籌資金萬元24444.393.2銀行貸款萬元13192.494營業(yè)收入萬元71500.00正常運營年份5總成本費用萬元58503.13&q

34、uot;"6利潤總額萬元12648.71""7凈利潤萬元9486.53""8所得稅萬元3162.18""9增值稅萬元2901.27""10稅金及附加萬元348.16""11納稅總額萬元6411.61""12工業(yè)增加值萬元22057.53""13盈虧平衡點萬元30913.41產值14回收期年5.9215內部收益率18.21%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元6495.05所得稅后第三章 背景、必要性分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國

35、家政策支持醫(yī)藥產業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質量等切身利益密切相關，國家歷來重視醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。國家工信部制定的醫(yī)藥工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃中明確提出，要加快醫(yī)藥工業(yè)結構調整和轉型升級，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，促進醫(yī)藥工業(yè)由大變強，且要在心腦血管疾病、神經(jīng)退行性疾病、感染性疾病等重大疾病領域加快推進創(chuàng)新藥物開發(fā)和產業(yè)化，著力提高創(chuàng)新藥物的科技內涵和質量水平。未來幾年，精神神經(jīng)疾病、心腦血管疾病、腫瘤類以及肌肉骨骼類系統(tǒng)藥物市場增長速度預期將高于醫(yī)藥市場平均增長速度。國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務指出要鞏固完善基本藥物制度，推進仿制藥質量和療效一致性評價，做好

36、基本藥物全品種抽驗工作。全面推進公立醫(yī)院藥品集中采購，實行分類采購制度，每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規(guī)格原則上不超過2種。進一步健全藥品價格形成機制，強化藥品價格行為監(jiān)管，健全藥品價格監(jiān)測體系，維護藥品市場價格秩序。（2）國家醫(yī)療保障體系逐步完善國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度?；踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均政府補助標準提高到420元，人均個人繳費相應增加。新增籌資主要用于提高基本醫(yī)療保障水平，并加大對城鄉(xiāng)居民大病保

37、險的支持力度。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%左右。結合醫(yī)?；痤A算管理全面推進付費總額控制。加快建立健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和報銷比例調整機制。（3）我國衛(wèi)生費用投入增加隨著我國人民健康意識提高、人口老齡化加速和社會保障體系的逐步健全，我國衛(wèi)生總費用多年來持續(xù)增長，從2006年的9,843.34億元上升到2015年的40,587.7億元，年增長率大于11%，遠高于同期GDP的增長速度。持續(xù)增長的衛(wèi)生支出促進醫(yī)藥市場增長。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，當政府投入占衛(wèi)生總費用的比例小于20%時，其衛(wèi)生系統(tǒng)績效較差，而我國相當長時間低于20%。在新醫(yī)改階段，政府衛(wèi)生費用支出明顯增加

38、，2015年與2006年相比，在衛(wèi)生總費用中，政府支出所占比重從18.10%增加到30.88%，個人支出從49.30%直接下降到29.97%。（4）行業(yè)競爭力提升2011年，CFDA發(fā)布了藥品生產質量管理規(guī)范（2010修訂），強制藥品生產企業(yè)在既定的時限前進行升級改造，未通過認證的企業(yè)將禁止藥品生產，藉此改善藥品生產環(huán)境，提高藥品安全。2013年2月，CFDA印發(fā)關于開展仿制藥質量一致性評價的通知，正式啟動評價工作，旨在通過參數(shù)比較，淘汰內在質量和臨床療效達不到要求的品種，促進我國仿制藥質量整體水平的提升，提高我國制藥工業(yè)在國際上的競爭力。2015年國務院在關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意

39、見中明確提出了本次改革的主要目標之一是提高仿制藥質量，加快仿制藥質量一致性評價，力爭2018年底前完成國家基本藥物口服制劑與參比制劑質量一致性評價。2016年2月6日，國務院辦公廳下發(fā)關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見（國辦發(fā)20168號），其中明確規(guī)定，化學藥品新注冊分類實施前批準上市的仿制藥，凡未按照與原研藥品質量和療效一致原則審批的，均須開展一致性評價。隨著新版GMP執(zhí)行以及仿制藥質量一致性評價的穩(wěn)步實施，我國制藥工業(yè)的競爭力將進一步增強，競爭重心將逐漸從價格競爭轉向企業(yè)綜合實力的競爭。（5）老齡化進程加快我國人口結構已趨于老齡化，65歲以上的人群占我國人口總數(shù)的比重越來越大。據(jù)國

40、家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2014年我國超過65歲的人口上升至13,755萬人，占總人口的比例達到10.1%。研究表明，醫(yī)療保健支出與年齡呈正相關性，老齡人口對醫(yī)療的需求為普通人的3-5倍，同時，人口老齡化使人類疾病譜發(fā)生了明顯的變化，老年性、慢性疾病用藥市場增長迅速，這對醫(yī)藥技術提出新要求的同時也擴大了市場總需求量。2、不利因素（1）產業(yè)集中度低、競爭激烈目前我國醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模相對較小，多數(shù)企業(yè)以生產仿制藥為主，較低的生產規(guī)模、較高的產品同質化現(xiàn)象和為數(shù)眾多的企業(yè)數(shù)量導致醫(yī)藥生產企業(yè)間的價格競爭激烈，對整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和競爭力的提升造成不利影響。但是由于國家陸續(xù)出臺了一系列提高藥品質量

41、和支持行業(yè)內兼并重組行為的政策，我國醫(yī)藥產業(yè)集中度有望提高，行業(yè)將進一步良性發(fā)展。（2）國內制藥企業(yè)研發(fā)投入不足國內制藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在研發(fā)投入嚴重不足，導致研發(fā)能力與國際水平差距較大。2011年我國醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重平均僅為1.46%，個別企業(yè)在5%以上，與發(fā)達國家制藥行業(yè)研發(fā)投入相差巨大。大多數(shù)企業(yè)沒有建立自己的研發(fā)機構或培養(yǎng)自己的研發(fā)人員，僅僅生產技術含量很低的藥品，導致企業(yè)間產品的同質化程度相當嚴重，市場競爭日益激烈，極度不利于行業(yè)發(fā)展。（3）藥品價格下降近年來，藥價高飽受用藥患者詬病。2009年，國務院發(fā)布了關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，提出在我國初步建立起國家基本

42、藥物制度，基本藥物實行零售指導價格。隨后，發(fā)改委、衛(wèi)生部、人社部印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見，指出要合理調整藥品價格，進一步降低偏高的藥品價格，科學制定國家基本藥物價格。2010年起，發(fā)改委先后幾次分批調低部分藥品的最高零售價格，自2015年起國家已經(jīng)放開了藥品最高零售指導價，但醫(yī)療機構實行以省為單位的招投標亦大幅降低了藥品價格。不斷下降的藥品價格壓縮了制藥企業(yè)的利潤空間。二、 行業(yè)壁壘1、準入壁壘我國醫(yī)藥行業(yè)是特許經(jīng)營行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的各個運行環(huán)節(jié)均受到國家食品藥品監(jiān)督管理總局的嚴格管制。開辦藥品生產企業(yè)應取得省級食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的藥品生產許可證；正式生產前，生產線應通過GMP

43、認證，取得藥監(jiān)部門頒發(fā)的GMP證書；此外，藥品生產企業(yè)所生產的所有品種均需取得相應的藥品批準文號。新版GMP自2011年起已經(jīng)施行，對藥品生產企業(yè)提出了更高的標準。由于實行嚴格的市場準入，新辦藥品生產企業(yè)耗時較長，支出較大，因而具有較高的市場準入壁壘。2、技術壁壘藥品關系大眾健康和生命安全，藥品監(jiān)管部門頒布了一系列的藥品監(jiān)管法規(guī)和制度對藥品質量、藥品安全進行約束，在藥品研發(fā)、生產、銷售、客戶維護的各個階段均需要較強的技術保障。隨著新版GMP的實施以及仿制藥質量一致性評價的開展，對藥品生產企業(yè)技術實力的要求將進一步提高。對于藥品生產企業(yè)而言，不論是提升已有品種的工藝水平或是研發(fā)新的藥物品種，均需

44、大量的研發(fā)投入，并經(jīng)過多年的生產形成技術和工藝經(jīng)驗上的積累。對行業(yè)新進入企業(yè)而言，核心技術和工藝體系難以在短時間內形成，在產品質量和成本控制方面難以與行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)競爭，因此面臨較高的技術壁壘。3、資金壁壘醫(yī)藥工業(yè)是一個資金密集型行業(yè)。藥品從臨床前研究、臨床試驗、中試放大、試生產、科研成果產業(yè)化到最終產品的銷售，技術要求高，資金投入大，周期長；藥品生產需要按照GMP的要求建設廠房及配套設施、購買生產線，生產過程中對于安全、環(huán)保等方面要求亦很高，整體資金支出較大；此外企業(yè)在市場推廣和銷售網(wǎng)絡建設上也需投入大量資金。總體而言，制藥企業(yè)具有較高的資金壁壘。4、規(guī)模壁壘我國醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模參差不

45、齊、產品同質化現(xiàn)象嚴重，因此市場競爭十分激烈。在這種情況下，規(guī)模較大、市場份額處于領先的企業(yè)由于規(guī)模效應及品牌的知名度，更可能獲得盈利并在行業(yè)競爭中生存下來。而新進入者則需經(jīng)歷生產、研發(fā)、銷售等方面的從無到有，只有達到一定經(jīng)營規(guī)模之后方能實現(xiàn)盈利，規(guī)模門檻較高。5、品牌壁壘藥品從屬性上而言相比普通商品對人的健康、安全重要性更高，因此成立時間早、技術積累豐厚、品牌卓越的制藥企業(yè)更易得到醫(yī)生和患者的認知和選擇，并形成一定使用習慣，具有較強的客戶粘性。新的藥品品牌從零樹立自己的品牌形象、在現(xiàn)有較為穩(wěn)定的市場格局中占據(jù)一席之地，需要大量的時間和資源。三、 行業(yè)基本風險特征1、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不確定性

46、帶來的風險國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策雖然已經(jīng)逐步明朗，但政府對藥品質量（一致性評價）、藥品企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的持續(xù)關注（飛行檢查），對醫(yī)藥銷售渠道（兩票制）等方面的大力整治，醫(yī)?？刭M和藥品分類管理的加速實施，藥品集中招標采購制度的進一步完善，說明新醫(yī)改進程與結果存在不確定性，從而可能在原材料采購、生產制造、產品銷售等方面對行業(yè)造成一定的影響。2、有關藥品生產、經(jīng)營等資質續(xù)期的風險根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，醫(yī)藥生產企業(yè)須向監(jiān)管部門申請并取得許可證及執(zhí)照，藥品生產許可證、GMP認證證書、藥品注冊批件等，上述證書均有一定的有效期。3、產品價格下降的風險近年來，發(fā)改委等部門對藥品零售指導價進行管理。2011年

47、至今，發(fā)改委多次對藥品下達調價通知，雖然目前國家已經(jīng)放開藥物最高零售指導價，但隨著國家基本藥物制度的健全以及以價格為重要參考的藥物集中采購政策的廣泛施行，藥品中標價格亦逐步下降。如未來各地的招標政策仍以低價格作為重要參數(shù)，藥品價格整體將繼續(xù)下降。4、產品研發(fā)風險醫(yī)藥行業(yè)是一種知識密集、技術含量高、多學科高度綜合互相滲透的高新技術產業(yè)。新產品研發(fā)需要投入大量的資金和人員，從研發(fā)到上市銷售涉及的過程復雜、周期較長、存在多方面的不確定性，難以在短期內帶來經(jīng)濟效益。同時，新產品的研發(fā)也存在較大的研發(fā)失敗風險。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源

48、地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況長春，吉林省轄地級市、省會、副省級市、長春城市群核心城市，是中華人民共和國批復確定的中國東北地區(qū)中心城市之一和重要的工業(yè)基地。截至2020年，長春下轄7個區(qū)、1個縣、代管3個縣級市，總面積24744平方公里。截至2020年11月11日，長春常住人口為906.6906萬人。長春地處中國東北地區(qū)，位于東北的地理中心，東北亞經(jīng)濟圈中心城市，分別與松原、四平、吉林和哈爾濱接壤，是著名的中國老工業(yè)基地，是新中國最早的汽車工業(yè)基地和電影制作基地，有“東方底特律”和“東方好萊塢

49、”之稱，同時還是新中國軌道客車、光電技術、應用化學、生物制品等產業(yè)發(fā)展的搖籃，誕生了著名的中國第一汽車集團有限公司、中車長春軌道客車股份有限公司、長春電影制片廠、中國科學院長春光學精密機械與物理研究所、中國科學院長春應用化學研究所、長春生物制品研究所。長春是國家歷史文化名城，具有眾多歷史古跡、工業(yè)遺產和文化遺存，是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的集中見證地；也是中國四大園林城市之一，享有“北國春城”的美譽，綠化率居于亞洲大城市前列；還是“中國制造2025”試點城市、“首批全國城市設計試點城市”，位列“自然指數(shù)-科研城市2021”全球第37名、中國第13名。綜合實力達到新規(guī)模，經(jīng)濟結構實現(xiàn)新優(yōu)化

50、。到2020年，全市地區(qū)生產總值超過6600億元，比2010年翻一番，占全省經(jīng)濟總量比重53.9%。固定資產投資5年累計超過9000億元。地方財政收入超過440億元。社會消費品零售總額年均增長4%。供給側結構性改革深入推進，供給體系適應性和靈活性不斷增強，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。民營經(jīng)濟增加值占GDP比重持續(xù)提升，所有制結構進一步優(yōu)化。質量效益實現(xiàn)新提升，動能轉換集聚新優(yōu)勢。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4萬元，農村居民人均可支配收入接近1.7萬元，分別是2010年的2.2倍和2.5倍。糧食總產量達到232.8億斤。稅收收入占地方財政收入比重保持在70%以上，且逐年穩(wěn)步提升。專利申請量年

51、均增速超過10%，國家高新技術企業(yè)發(fā)展到1800戶以上，市場主體總量超過100萬戶，大學生年留長人數(shù)突破10萬人。紅旗品牌汽車產銷量突破20萬輛，自主研發(fā)的時速400公里跨國互聯(lián)互通高速動車組下線，“吉林一號”衛(wèi)星在軌數(shù)量達到25顆?！笆奈濉睍r期，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行加速變局演化，我市內外環(huán)境變化深刻復雜。從外部看，我市正加快融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，經(jīng)濟社會發(fā)展同時面臨機遇和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為“五個前所未有”。宏觀形勢復雜多變前所未有。國際經(jīng)濟、科技、文化等格局正在發(fā)生深刻調整，對我市的產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、外資外貿等產生一系列深

52、層次影響，但也為我市深度融入共建“一帶一路”、擴大東北亞地區(qū)經(jīng)貿合作帶來新契機。經(jīng)濟穩(wěn)中有進壓力前所未有。受新冠疫情影響，世界經(jīng)濟低迷，經(jīng)濟再平衡和分工格局面臨系統(tǒng)性調整，對我市維護產業(yè)鏈供應鏈安全構成挑戰(zhàn)，但也為我市融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供機遇。科技領域加速變革前所未有。以人工智能、生物技術、航空航天等為代表的新技術，正廣泛而深入地滲透到經(jīng)濟社會各領域，對我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展帶來沖擊和挑戰(zhàn)，但也為我市發(fā)揮科教優(yōu)勢，積極參與產業(yè)鏈分工、加快產業(yè)轉型升級創(chuàng)造條件。區(qū)域競爭分化極化前所未有。國際國內經(jīng)濟地理空間結構深刻變化，大城市及城市群間競爭趨勢明顯，對我市

53、爭先進位形成較大壓力，但也為我市集聚發(fā)展要素，加快推動現(xiàn)代化都市圈建設、改變城市間比較優(yōu)勢和發(fā)展位勢創(chuàng)造有利條件。社會安全風險上升前所未有。傳統(tǒng)安全風險明顯上升，能源安全、網(wǎng)絡安全、食品安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全風險易發(fā)突發(fā)，特別是新冠疫情等公共衛(wèi)生安全事件，對我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，同時對我市全面提升治理能力、提高防范化解風險水平、努力實現(xiàn)更高質量發(fā)展提出新的要求。從內部看，我市處于新時期全面振興全方位振興的關鍵階段，主要呈現(xiàn)“五期疊加”的階段性新特征。振興發(fā)展進入加快突破期。“五大安全”戰(zhàn)略地位凸顯，“四大短板”挑戰(zhàn)突出，要求我們必須全面提升服務國家戰(zhàn)略大局的能力，推進現(xiàn)代化都市

54、圈建設，深入落實老工業(yè)基地轉型升級、爭當農業(yè)農村現(xiàn)代化排頭兵、發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新中心作用、構筑東北地區(qū)生態(tài)安全屏障、打造向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐重大任務，在實現(xiàn)高質量發(fā)展上取得重大突破。產業(yè)結構進入加快變革期。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，經(jīng)濟再分工格局面臨系統(tǒng)性調整，要求我們必須整合要素資源，推動新舊動能轉換，圍繞汽車、軌道交通裝備、農產品加工、光電信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)，推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，實施一批富有前瞻性、全局性、基礎性的重大項目，構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。城市空間進入加快優(yōu)化期。新型城鎮(zhèn)化水平需要持續(xù)強化，城市中心樞紐作用有待提升，

55、要求我們必須全力加快現(xiàn)代化都市圈建設，著力打造國內大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點和引領振興發(fā)展的強力引擎，努力構建核心引領、梯次推進、協(xié)調聯(lián)動的空間發(fā)展新格局，推動“四大板塊”率先發(fā)展、“兩大基地”融合發(fā)展，長吉、長平一體化聯(lián)動發(fā)展。改革開放進入加快重塑期。重點領域改革需要突破，開放對經(jīng)濟拉動作用需要強化，要求我們必須把改革開放作為關鍵一招，加快破除體制機制瓶頸障礙，推動改革由夯基壘臺、立柱架梁、全面推進向系統(tǒng)集成、積厚成勢、協(xié)同高效轉變，開放由內陸城市向重要窗口、開放高地轉變，增強發(fā)展動能，重塑競爭優(yōu)勢，努力進入全國營商環(huán)境第一方陣。民生福祉進入加快提質期。人民群眾的物質文化需求

56、呈高品質、多元化發(fā)展，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要提升，要求我們必須立足實現(xiàn)共同富裕，在決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會基礎上，加快補齊民生領域短板，不斷提高基本公共服務均等化水平，健全多層次社會保障體系，加快建設“平安長春”“法治長春”，讓人民群眾共享改革發(fā)展振興成果。綜合判斷，“十四五”時期，長春現(xiàn)代化都市圈建設進入加速推進期。我市自身發(fā)展格局更加清晰，全面融入國內國際雙循環(huán)的基礎扎實、前景廣闊，科教創(chuàng)新資源優(yōu)勢逐步釋放，產業(yè)轉型升級明顯提速，國家商品糧基地作用不斷凸顯，新型城鎮(zhèn)化步伐進一步加快，綜合交通樞紐功能得到強化，對外開放平臺更加豐富，幸福城市美譽度不斷提高，長春振興發(fā)展其時已至、其勢將起、其興可待。但也要看到，發(fā)展不平衡不充分仍是我市最大市情，體制機制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任重道遠，產業(yè)結構調整和新舊動能