集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案

1、集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)消防安全 工作的一系列重要指示，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于 集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案和省、市政府統(tǒng)一 部署要求，決定自現(xiàn)在起，立即在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展火災(zāi) 隱患排查整治工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想 以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以貫徹落 實(shí)中央決定精神為契機(jī)，牢固樹立“以人為本、生命至 上”的觀念，深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行消 防法律法規(guī)，著力整改火災(zāi)隱患，從根本上改善消防安全條 件，增強(qiáng)全社會(huì)抵御火災(zāi)的能力，遏制群死群傷火災(zāi)事故的 發(fā)生，為迎接和慶祝建國(guó) 55 周年創(chuàng)造良好

2、的消防安全環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)政府成立以甄文副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察 局局長(zhǎng)張江，區(qū) zd 委副書記、綜治辦主任士連，區(qū)公安分 局局長(zhǎng)李春任副組長(zhǎng)，公安、消防、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建 設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門負(fù)責(zé)同志為成員 的領(lǐng)導(dǎo)小組 （ 名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大 隊(duì)，李軍同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)全區(qū)的火災(zāi)隱患排查整治工作，由辦公室及時(shí)匯總上報(bào)情況， 每半月召開一次調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)對(duì)整治工作的協(xié)調(diào)。三、排查、整治的范圍及重點(diǎn)內(nèi)容 排查范圍為人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ) 存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)整治內(nèi)容：（一）人員密集場(chǎng)所1、鎖閉、封堵或

3、占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，應(yīng)當(dāng)立即改正。2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄， 在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影 響安全疏散和應(yīng)急救援的，應(yīng)當(dāng)限期拆除。3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符 合要求，商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置 的，應(yīng)當(dāng)限期改正。4、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的， 應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞 和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)限期改正。5、員工集體宿舍與車間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)的， 應(yīng)當(dāng)限期改正。6、在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易 燃易爆化學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)立即

4、改正。7、擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)限期改正8、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不完好有效，影 響防火滅火功能的，應(yīng)當(dāng)限期改正。9、建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，未將施工區(qū) 和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、未清除動(dòng)火區(qū)域的易燃可燃物、未 配置消防器材、未安排專人監(jiān)護(hù)，違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即改 正；嚴(yán)禁公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油 漆粉刷等施工、維修作業(yè)。10、在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火 救援的，應(yīng)當(dāng)限期改正。（二）易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的， 應(yīng)當(dāng)限期改正。2、城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站

5、和管道、設(shè)備 等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)限期改正。3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、 混放的，應(yīng)當(dāng)立即改正。4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防 靜電設(shè)施不符合要求， 影響防火滅火功能的， 應(yīng)當(dāng)限期改正四、工作步驟排查整治工作分宣傳發(fā)動(dòng)、單位自查整改、行業(yè)或系統(tǒng) 行政主管部門復(fù)查、領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查、政府掛牌督辦五個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)（ 9 月 16 日 9月 25 日） 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)通知精神，明確任 務(wù)分工，商定全區(qū)整治方案，建立起火災(zāi)隱患排查整治工作 聯(lián)席會(huì)議制度 ; 向社會(huì)公告火災(zāi)隱患排查、整治的范圍、內(nèi) 容和要求；區(qū)政府組織召

6、開會(huì)議進(jìn)行部署，并對(duì)人員密集場(chǎng) 所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全責(zé)任 人或消防安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患排查整治工 作的方法、要求以及相關(guān)的法律責(zé)任。同時(shí)，要利用多種媒 體和形式，大力宣傳火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和必要 性，為排查整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）單位自查整改（ 9 月 26 日10 月 25 日） 單位的消防安全責(zé)任人要按照公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安 全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)和 公安部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 的要求，對(duì)照排查、整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。對(duì)存在 的火災(zāi)隱患，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期

7、改 正的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整 改期間采取保障安全的措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自 行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。單位未依法履行排查、整改火 災(zāi)隱患職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處 分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單位在自 查整改結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的單位火災(zāi)隱患自查整 改承諾書，報(bào)本行業(yè)或本系統(tǒng)行政主管部門。無(wú)主管部門 的單位報(bào)當(dāng)?shù)亟值擂k事處。（三）行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查（ 10 月 26 日 11 月 5 日）各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要按照各自職責(zé)，對(duì)所管理單位 承諾已整改的火災(zāi)隱患逐一檢查落實(shí)；對(duì)存在火災(zāi)隱患未整 改的單位要督促其落實(shí)

8、整改責(zé)任人、整改期限和整改措施， 確保安全。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)單位在自查整改中不履行職責(zé)、弄 虛作假和拒絕整改的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或 其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分。 11 月 5 日前，行業(yè)或系統(tǒng)主 管部門應(yīng)將單位自查整改匯總情況和部門復(fù)查情況報(bào)區(qū)領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查（11 月 6 日 11 月 10 日） 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)開展 工作情況進(jìn)行檢查，組織有關(guān)部門對(duì)上報(bào)已整改火災(zāi)隱患單 位的落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)上報(bào)未整改的火災(zāi)隱患單位 逐一進(jìn)行檢查，依法責(zé)令整改；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能 保障消防安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)

9、 和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法決定。對(duì)工作 不到位、措施不落實(shí)的部門和單位，責(zé)令重新開展自查、復(fù) 查并上報(bào)情況。醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、易 燃易爆單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無(wú)能力解決 的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)街道辦事處或區(qū)政府協(xié)調(diào)解塊。（五）政府掛牌督辦（ 11月 10日 11月15日） 經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，對(duì)確定存在重大火災(zāi)隱患的單 位，在單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患 的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任人，并向社會(huì)公布。區(qū)政府與 重大火災(zāi)隱患單位的行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，行業(yè)或系統(tǒng) 行政主管部門與重大火災(zāi)隱患單位，應(yīng)當(dāng)層層簽訂督促整改 責(zé)任書

10、，跟蹤督辦，直至整改完畢。五、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代 表”重要思想的要求，充分認(rèn)識(shí)這次火災(zāi)隱患排查整治工作 的重要性和必要性，正確處理消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn) 定的關(guān)系，把這次火災(zāi)隱患排查整治工作作為迫切解決的突 出問(wèn)題納入重要議事日程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施方 案，明確職責(zé)，周密部署，深入排查，嚴(yán)格整治，確保取得 實(shí)效。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各階段工作部署， 做好登記、 匯總、 上報(bào)工作， 并及時(shí)與各成員單位交流情況， 突出重點(diǎn)， 積極研究提出工作措施和建議。公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、 建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門要把思想和行 動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院

11、、省政府關(guān)于做好消防工作的一系列重要指 示精神上來(lái)， 充分發(fā)揮行業(yè)主管作用， 迅速行動(dòng)， 明確任務(wù)， 全力以赴地投入到整治工作中去。2、明確時(shí)限，狠抓落實(shí)。各地、各部門要在單位自查 整改的基礎(chǔ)上，對(duì)所管理的人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物 品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位一個(gè)不漏地嚴(yán)格檢查，摸清底數(shù)， 找準(zhǔn)存在的火災(zāi)隱患，分門別類地進(jìn)行登記，建立檔案。在 組織檢查階段，要逐一實(shí)地查驗(yàn)隱患整改情況，認(rèn)真對(duì)照整 改要求進(jìn)行銷案，確保不走形式，不留死角。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將 對(duì)各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)的整治工作開展情況進(jìn)行督查， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)整治工作的順利進(jìn) 行。3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將火災(zāi)隱患排查整治工作納入規(guī) 范化、經(jīng)?；⒅贫然头ㄖ苹壍?，在排查、整治中建立 火災(zāi)隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制：一是建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制； 二是建立火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制；三是建立政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重 大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機(jī)制；四是建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任制 度；五