“三基”、“三全”、“四化”

1、三基 ”、“三全 ”、 “四化”三基 ”、“三全 ”、四化”334 工程：三基、三全、四化 三基：基層、基礎(chǔ)、基本功；三全：全面預(yù)算管理、全成本核算、全面考核管理。四化：專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化。通過“三基”、“三全”、四化”和目標(biāo)管理全面系統(tǒng)提升管理品質(zhì)，固2019 年將在全集團(tuán)開展本強(qiáng)基、提質(zhì)增效 改革調(diào)整與品質(zhì)提升年 ”活動(dòng)，通過 “ 334工”程（“三基”、“三全”、“四化”）和目標(biāo)管理，全面系統(tǒng)提升管理品質(zhì)， 努力實(shí)現(xiàn)一年補(bǔ)短板、兩年見實(shí)效、三年大提升。334工”程指導(dǎo)原則縱向堅(jiān)持分級(jí)建設(shè)334”工程縱貫集團(tuán)總部各部門、子集團(tuán)、基層項(xiàng)目，每一層要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)不盡相同，實(shí)施分級(jí)

2、建設(shè)提高管理提升的針對(duì)性。橫向堅(jiān)持分類建設(shè) 抓住制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、質(zhì)量、安全、成本等管理要素，逐項(xiàng)研究建 設(shè)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)制度流程化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、流程表單化、工程品質(zhì)化、安全本質(zhì)化、 員工培訓(xùn)全員化。 項(xiàng)目管理分項(xiàng)建設(shè) 圍繞項(xiàng)目管理模塊化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、生產(chǎn)要素集約化、現(xiàn)場組織工廠化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)機(jī)械化、綜合管控信息化、系統(tǒng)調(diào)試智能化，分項(xiàng)實(shí)施。334工”程總體要求做好組織籌劃盡快成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組， 制定工作方案， 提出系統(tǒng)的推進(jìn)思路、目標(biāo)、措施和計(jì)劃， 每個(gè)部門、 每個(gè)單位都要制定三基 ”、全”、“四化 ”的目標(biāo)任務(wù)，每季度進(jìn)行評(píng)估，每年進(jìn)行一次334工”程的管理審計(jì)

3、，年底進(jìn)行考核并開展經(jīng)驗(yàn)交流專題會(huì)。加強(qiáng)思想引領(lǐng)把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)擺在 “334工”程建設(shè)的首位，從戰(zhàn)略認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同抓起，重基層、抓基層、幫基層，深化抓 “334工”程就是抓利潤源頭、抓管控要害、抓核心能力的理念，確保步調(diào)一致。重基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，苦練基本功強(qiáng)化基層能力建設(shè)1）加強(qiáng)基層班子建設(shè)打造 “四型 ”組織，不斷提升企業(yè)治理能力。 各級(jí)班子要主動(dòng)深入基層， 暢通基層的意見表達(dá)渠道， 拓寬基層的上升通道， 幫助基層查找和解 決問題，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。2）提升綜合素養(yǎng)圍繞建設(shè)創(chuàng)新、協(xié)同、學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、廉潔型機(jī)關(guān)，打造忠誠、干凈、 創(chuàng)效、擔(dān)當(dāng)型組織， 實(shí)施競聘上崗、 持證上崗，

4、提升各級(jí)的政治素質(zhì)、 創(chuàng)新素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。3）全面提升能力著力抓好基層職能管控能力、 資源配置能力、 生產(chǎn)組織能力和成本控 制能力提升，重點(diǎn)突出項(xiàng)目組織、要素管控、工藝優(yōu)化和班組建設(shè)。夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作1）強(qiáng)化制度建設(shè)加強(qiáng)公司規(guī)章制度體系的系統(tǒng)策劃、調(diào)整、制定、學(xué)習(xí)宣貫，堅(jiān)持依 法依規(guī)治企， 定期開展制度適應(yīng)評(píng)估檢查， 管理中的好經(jīng)驗(yàn)好做法及 時(shí)固化為制度體系，打造制度治理公司。2）動(dòng)態(tài)優(yōu)化流程以簡約高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任明確、結(jié)果可溯為導(dǎo)向，不斷梳理、優(yōu) 化、調(diào)整與再造各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理流程，切實(shí)做到職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、 人員“四到位 ”。3）扎牢各項(xiàng)管理基礎(chǔ)各項(xiàng)管理工作要善于把 一般問題流程化、 復(fù)

5、雜問題簡單化、 簡單問題 標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)問題數(shù)字化、特殊問題案例化 ，又叫“五化轉(zhuǎn)換 ”。突出 抓好項(xiàng)目管理 ，召開項(xiàng)目管理專題研討會(huì)， 研究共性問題， 總結(jié)成功 經(jīng)驗(yàn)，制定企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管理辦法，明確公司總部、事業(yè)部、各單 位對(duì)于項(xiàng)目的分級(jí)分類職責(zé)和管控重點(diǎn)； 完善直屬項(xiàng)目管理制度， 健 全技術(shù)、安全、質(zhì)量、成本等方面管控體系。抓實(shí)“三全”管理 全面預(yù)算突出系統(tǒng)性和功能性1）各級(jí)單位在建立健全全面預(yù)算制度體系基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做到縱向責(zé)任到人、橫向責(zé)任到邊，強(qiáng)化預(yù)算的剛性， 持續(xù)優(yōu)化細(xì)化預(yù)算體系 與結(jié)構(gòu)。2）要細(xì)化分解經(jīng)營管理內(nèi)容目標(biāo)，強(qiáng)化全過程執(zhí)行跟蹤監(jiān)控。3）充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的事前準(zhǔn)

6、確預(yù)測、事中實(shí)時(shí)跟蹤、事后深度分析，著力提高全面預(yù)算管理信息化監(jiān)控水平。全成本核算突出準(zhǔn)確性1）立足全成本管控，持續(xù)完善各層級(jí)成本費(fèi)用的核算體系，樹立精細(xì)化管理理念，力求數(shù)字準(zhǔn)、分?jǐn)倻?zhǔn)。2）各單位要強(qiáng)化全成本動(dòng)態(tài)管控，統(tǒng)籌三項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃，制定并落實(shí)相應(yīng)的成本費(fèi)用考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲措施， 定期開展成本費(fèi)用核算 分析和糾偏處置。3）項(xiàng)目管理要構(gòu)建從標(biāo)前測算、標(biāo)后預(yù)算、過程核算到完工清算的項(xiàng)目全流程成本管控體系， 實(shí)現(xiàn)核算及時(shí)規(guī)范、 結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確， 達(dá) 到管控目標(biāo)。全面績效考核突出價(jià)值導(dǎo)向和差異性1）發(fā)揮績效考核的 “指揮棒 ”作用，按照年度考核和任期考核相結(jié) 合、過程評(píng)價(jià)和結(jié)果考核相結(jié)合的考核模式，

7、 建立與國資國企改革相 適應(yīng)、與公司發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一的系統(tǒng)化、 差異化、 精細(xì)化的組織績效 考核體系。2）突出績效的公平和效率，建立以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的員工績效考核體系，加大薪酬向關(guān)鍵崗位、核心員工傾斜，實(shí)現(xiàn)多勞多得、快勞 多得、好勞多得、省勞多得的目標(biāo)。全員全范圍落實(shí) “四化 ”要求 專業(yè)化是干好一切工作的最基本要求1）專業(yè)素養(yǎng)就是把單項(xiàng)能力做到極致，把一件事情做到全面、深入、規(guī)范、細(xì)致；專業(yè)化首先把事情做對(duì)，再把事情做好，突出做好五化轉(zhuǎn)換 ”，才會(huì)有高效率與協(xié)同的基礎(chǔ)。2）每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)努力做到盡善盡美，不留尾巴，與接口界面避免返工和減少重復(fù)勞動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)運(yùn)營效率的關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)

8、準(zhǔn)的1）各單位、各部門要結(jié)合自身職能定位，圍繞產(chǎn)品、服務(wù)、裝備、管理五大領(lǐng)域，建立各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化體系表，明確 標(biāo)準(zhǔn)”，并按照可測量、可操作、可檢查的原則，細(xì)化指標(biāo)設(shè)置。2）分類建立標(biāo)準(zhǔn)化管控體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到流程清晰、責(zé)任明確、運(yùn)行順暢。全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型是彎道超車的決勝武器1）一方面推進(jìn)以成本中心為定位的全面數(shù)字化管理。充分依托社會(huì)成熟優(yōu)質(zhì)資源，深入實(shí)施 “穿透工程 ”三年行動(dòng)計(jì)劃，打破 “數(shù)據(jù)煙 囪”和 “信息孤島 ”，信息化倒逼管理變革、信息化服務(wù)管理變革、信 息化鞏固管理變革。另一方面推進(jìn)以利潤中心為定位的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品和服務(wù)。2）充分依托集團(tuán)在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的優(yōu)勢發(fā)展信息產(chǎn)

9、業(yè)，牢牢把握全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，培育物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品和服務(wù)，提前布局和引領(lǐng)數(shù)字化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè) 施。精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展的必然要求1）在成本控制上，通過建資源庫、建共享中心、建責(zé)任清單，對(duì)人、財(cái)、物、知識(shí)信息等進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，提高資源配置效率。2）在虧損治理上，分級(jí)建立虧損項(xiàng)目庫，今年制定重點(diǎn)虧損項(xiàng)目專項(xiàng)治理方案，深入開展 “八清 ”工作，即對(duì)虧損法人和項(xiàng)目、工程分 包、物資采購、船舶租用、機(jī)械設(shè)備、外協(xié)人員、各類車輛和庫存材 料等八個(gè)方面進(jìn)行排查清理，加強(qiáng)監(jiān)察和專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)控成本支出。3）全面加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營，在資產(chǎn)盤活上，開展資產(chǎn)盤活與處置專項(xiàng)工作。既要精準(zhǔn)挖潛，盤活存量，變負(fù)為富，又要開放創(chuàng)新，用先進(jìn) 的市場模式，不斷吸引優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，放大公司資本，形成高質(zhì)發(fā)展。制 定公司統(tǒng)貸統(tǒng)還管理辦法，強(qiáng)力