國際管理體系認證的問題及對策研討(doc8頁)(精品版)

1、國際管理體系認證的問題、原因及對策分析近年來，隨著市場激烈的競爭，企業(yè)所處的生存環(huán)境更加嚴峻。加之，市場 競爭以價格競爭為主轉向以質競爭為主，企業(yè)的競爭將面臨更大的考驗。為了達 到提高質量的目的，更應該加強對質量管理的控制。質量管理是一項永久性的基 礎工作，企業(yè)只有在獲得 IS09001 后，嚴格執(zhí)行其標準，并一步一個腳印，獲取 更高標準的體系認證，才能真正取得走向市場的 “通行證 ”，才能達到現(xiàn)代高質量 的要求。隨著經濟全球化的發(fā)展、 社會文明程度的提高, 人們越來越關注食品的安全 問題, 環(huán)境的健康問題,商品的質量問題,等等的一些問題；要求供應商能夠證明 自己有能力控制商品的質量是否達到要

2、求。顧客的期望、社會的責任,使產品生 產、操作和供應的組織逐漸認識到,應當有標準來指導操作、保障、評價產品安 全管理,這種對標準的呼喚,促使國際管理體系要求標準的產生。IS0 是國際標準化組織,成立于 1947 年 2 月,負責制訂除電工產品以外的國 際標準,目前已經制訂了一萬多項標準,多數是技術性的。IEC是國際電工委員會，負責制訂電工產品的國際標準。IS014000是ISO推出的第二個管理性系列標準1987年，ISO/ IEC頒布了第一個管理性系列標準一IS09000 質量管理和質量保證系列標準。 這一系列標準準一經頒布， 立刻引起了國 際社會的廣泛反響。但是某些發(fā)達國家，如美國和日本一開

3、始認為自己的國家標 準高于 ISO9000 標準，沒有及時等同轉化，結果在國際貿易中吃了虧，以后積極 參加這一系列標準的修訂和實施。 ISO9000 系列標準最初階段有成員國 56 個，目 前已有 90 多個成員國參加。IS014000是ISO推出的第二個管理性系列標準一環(huán)境管理系列標準，目前有 成員國 80 個。中國也是成員國之一。IS014000和IS09000都是國際標準化組織（ISO）頒布的管理性系列標準,它們即有一定相同或相似的地方，又有許多的不同之處，而且具有各自的特點。相同點：向各類組織提供標都是管理性標準,而非技術性標準,以優(yōu)化管理為目的, 準化的管理模式和實施方案。P DCA

4、循環(huán)建立體系。內部審核等。體系的設計和構成非常相似,基本上按照德明管理模式 有些要素和程序是可以互相兼容的,如文件控制、培訓、都是組織整體管理體系的一部分,可以與組織的其它管理工作相結合,通過 兩個管理體系的建立,使企業(yè)管理工作更加科學、規(guī)范、有效。都是可進行第三方認證的標準,國家對體系審核,認證的管理工作很相似, 都由機構認可委員會與人員注冊委員會進行統(tǒng)一的協(xié)調管理工作。不同點：承諾對象不同： IS09000 標準的承諾對象是產品的使用者、消費者；而 ISO14000 系列標準則是對相關方（政府、投資者、消費者、員工等）的承諾，受 益者將是全社會、是人類的生存環(huán)境和人類自身。管理的內容不同：

5、 ISO9000 族標準控制的核心是產品的質量， 持續(xù)滿足顧客、 市場的需求；而 ISO14000 系列標準控制的核心是對環(huán)境因素的控制，預防和減少 環(huán)境影響，遵守本國的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，并對污染預防和持續(xù)改進做 出承諾。審核認證的依據不同： ISO9001、ISO9002 和 ISO9003 標準是質量體系認證的 根本依據；環(huán)境管理體系的認證標準是ISO14001，并且應結合各國的環(huán)境法律、法規(guī)及相關要求。組織的環(huán)境行為不能滿足國家法律法規(guī)要求的，也難以通過環(huán) 境管理體系的認證。ISO9000 質量認證是一套科學的行之有效的質量管理體系。認證的目的應該 是通過強化基礎管理構筑嚴密的管

6、理體系、規(guī)范管理程序，有效地理順工作關系， 明確工作職責，提高工作效率，通過完善程序文件，使質量管理有據中依，有源 可查，確保質量體系有效運行，真正使企業(yè)步入科學化、規(guī)范化管理軌道。市場經濟的特點是競爭， 競爭的焦點是產品質量， 產品質量的優(yōu)劣直接取決于 管理水平的高低，而向業(yè)主展示企業(yè)管理水平高低的最佳形式便是通過質量管理 體系認證，這事關企業(yè)的興衰成敗。對此，實施質量管理體系是必要的。一、實施 ISO9000 質量管理體系認證是適應社會主義市場經濟規(guī)律，增強企 業(yè)競爭力的客觀要求。 質量管理體系認證是第三方認證機構依據質量管理體系標準，對組織（企業(yè)）的 質量管理體系實施審核、評價，并由第三

7、方認證機構頒發(fā)質量管理體系認證證書， 并予以公布，證明組織在特定的產品范圍內具有產品規(guī)定要求的質量保證能力的 活動。我國經濟從“賣方市場”轉人“買方市場”后，伴隨而來是敞的市場競爭。 隨著社會經濟和生產力的發(fā)展，人們對質量的要求越來越高，顧客寧愿多花些錢 買優(yōu)質可靠的產品，也不愿少花錢買無保證的劣質產品。正是市場經濟下顧客于 日俱增的高質量、高品位的消費需求，給了我們極大的啟示。使我們清醒地認識 到今天的質量就是明天的效益、明天的發(fā)展。著名質量專家朱蘭博土指出：“ 21 世紀是質量的世紀”。企業(yè)在新世紀里， 開拓市場再，就必須樹立“ 100 - 1=0”的質量意識，努力追求“零缺陷”。同時，

8、眾所周知世界上所有的名牌企業(yè)，無不重視創(chuàng)新，其中管理創(chuàng)新是其中最重要的 一個方面，原因是企業(yè)靠市場、市場靠產品、產品靠質量、質量靠管理，可見管 理重于泰山， 是企業(yè)的軸心， IS09000 質量管理體系認證是推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設， 加快適應社會主義市場經濟的催化劑；是提高企業(yè)管理水平和產品質量的重要標 志，是應對 WTO挑戰(zhàn)，通往國際市場的通行證。因此，實施IS09000質量管理體系認證對企業(yè)有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。二、實施 IS09000 質量管理體系持續(xù)改進是強化質量法制，增強質量體系有 效性的重要舉措。 幾千年遺留的封建固疾：人治大于法治，嚴重制約著我們企業(yè)的快速高效發(fā)展。同時，由于

9、受計劃經濟的影響，貫標前，企業(yè)管理較為粗放，相當一部分干部員 工質量意識淡薄、質量職責不清、質量行為無章，跑、冒、滴、漏等36種質量通病時常發(fā)生。進入市場經濟，企業(yè)成為自負盈虧、自我約束、自主經營、自我發(fā) 展的獨立的經濟實體，這就要求企業(yè)必須一切以市場為導向，以用戶滿意為宗旨， 市場經濟是法制經濟，重規(guī)則、講標準。標準是維系生產者、消費者與市場的紐 帶。實施標準化、貫徹執(zhí)行標準，是適應市場需要，實現(xiàn)生產合理化、保證產品 質量、降低生產成本、維護消費者權益。提高企業(yè)經濟效益和社會效益的一項重 要輜，而IS09000族版質量管理體系標準正是要求企業(yè)的一切行為遵章守矩，重 規(guī)律、守程序、保質量。為此

10、，全面推行IS09000質量管理體系認證已成為企業(yè)求生存、謀發(fā)展的必要條件。三、實施IS0 9000質量管理體系認證是推行科學管理，堅持走質量效益型發(fā) 展道路的必然選擇。質量是品牌的內涵，品牌就是效益，誰丟掉質量，誰就砸了品牌，就會自取滅亡； 誰重視質量，誰就擁有品牌，贏得信譽，就能在激烈的市場競爭中力挫對手，獨 領風騷，因此質量就是企業(yè)的生命，必須高度重視、細致扎實地開展好質量管理 體系認證工作。IS09000質量管理標準是國際先進的管理標準，自它誕生之日，就 被世界眾多國家廣為稱頌和積極采納，它是國際貿易中具有法律效力的文件依據； 是世界先進技術的結晶；是推動技術進步，提高產品質量的有利武

11、器。為此，企 業(yè)要實現(xiàn)對業(yè)主真誠服務、為用戶創(chuàng)造價值的經營策略，就必須洋為中用、苦練 內功對實貫標。通過 IS09000質量管理體系認證來加強企業(yè)科學管理，以高水平 的管理生產出高質量的產品，以高質量的產品搶占更多的市場份額，市場份額的 擴大增進企業(yè)效益的提高，從而實現(xiàn)質量效益型發(fā)展之路。此外，市場經濟是道 德經濟，弘揚“誠信”是企業(yè)之本。多年的IS09000質量管理體系認證使我們正確把握了質量水平與道德素質的辯證關系，深刻意識到“質量問題是道德問題、 是責任問題、是人的靈魂問題，人品決定產品，素質決定質量。第一個國際多邊承認協(xié)議和區(qū)域多邊承認協(xié)議也于1998 年1月24日先后在中國廣州誕生。

12、自從1987年IS09000系列標準問世以來，為了加強品質管理，適應品質 競爭的需要，企業(yè)家們紛紛采用IS09000系列標準在企業(yè)內部建立品質管理 體系，申請品質體系認證，很快形成了一個世界性的潮流。目前，全世界已 有近100個國家和地區(qū)正在積極推行IS09000國際標準，約有40個品質體系 認可機構，認可了約300家品質體系認證機構，20多萬家企業(yè)拿到了 IS09000 品質體系認證證書，年1月22日和1998在這短短的時間內被這么多國家采用，影響如此廣泛,一套國際標準，這是在國際標準化史上從未有過的現(xiàn)象，已經被公認為“IS09000現(xiàn)象”。為適應人類社會實施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的世界潮流的發(fā)

13、展，國際標準 化組織（簡稱IS0）于1993年6月成立了一個龐大的技術委員會環(huán)境管理標準化技術委員會（簡稱TC207），按照IS09000的理念和方法，開始制定 環(huán)境管理體系方面的國際標準，并很快于1996年10月1日發(fā)布了 5個屬于環(huán)境管理體系 環(huán)境管理體系 環(huán)境審核體系 環(huán)境審核體系 環(huán)境審核體系規(guī)范及使用指南；原則、體系和支持技術指南； 通用原則；審核程序環(huán)境管理體系審核； 環(huán)境審核員資格要求；環(huán)境管理體系 (EMS 和環(huán)境審核(EA)方面的國際標準，1998年又發(fā)布 了一個環(huán)境管理(EM)方面的國際標準。以上6個標準統(tǒng)稱為IS014000系 列標準。它們是：IS014001IS0140

14、04IS014010IS014011IS014012199619961996199619961998環(huán)境管理術語。此后，全世界又興起一個“IS014000熱”IS014050任何組織都需要管理。當管理與質量有關時，則為質量管理。質量管 理是在質量方面指揮和控制組織的協(xié)調活動，通常包括制定質量方針、目標 以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動。實現(xiàn)質量管理的方 針目標，有效地開展各項質量管理活動，必須建立相應的管理體系，這個體 系就叫質量管理體系。它可以有效達到質量改進。IS09000是國際上通用的質 量管理體系。負責IS09000品質體系認證的認證機構都是經過國家認可機構認可的 權威

15、機構，對企業(yè)的品質體系的審核是非常嚴格的。這樣，對于企業(yè)內部來 說，可按照經過嚴格審核的國際標準化的品質體系進行品質管理，真正達到 法治化、科學化的要求，極大地提高工作效率和產品合格率，迅速提高企業(yè) 的經濟效益和社會效益。對于企業(yè)外部來說，當顧客得知供方按照國際標準 實行管理，拿到了 IS09000品質體系認證證書，并且有認證機構的嚴格審核 和定期監(jiān)督，就可以確信該企業(yè)是能夠穩(wěn)定地提供合格產品或服務，從而放 心地與企業(yè)訂立供銷合同，擴大了企業(yè)的市場占有率?？梢哉f，在這兩方面 都收到了立竿見影的功效。質量體系的審核與評審審核與評審的主要內容一般包括：規(guī)定的質量方針和質量目標是否可行；體系文件是否

16、覆蓋了所有主要質量活動，各文件之間的接口是否清楚； 組織結構能否滿足質量體系運行的需要，各部門、各崗位的質量職責是否明質量體系審核在體系建立的初始階段往往更加重要。在這一階段，質量體系審 核的重點，主要是驗證和確認體系文件的適用性和有效性。1 .(1)(2)(3)質量體系要素的選擇是否合理； 規(guī)定的質量記錄是否能起到見證作用所有職工是否養(yǎng)成了按體系文件操作或工作的習慣，執(zhí)行情況如何。 該階段體系審核的特點是：確；(4)(5)(6)2.（1）體系正常運行時的體系審核，重點在符合性，在試運行階段，通常是將符合 性與適用性結合起來進行；（2）為使問題盡可能地在試運行階段暴露無遺，除組織審核組進行正式

17、審核外， 還應有廣大職工的參與，鼓勵他們通過試運行的實踐，發(fā)現(xiàn)和提出問題；（ 3）在試運行的每一階段結束后，一般應正式安排一次審核，以便及時對發(fā)現(xiàn)的 問題進行糾正，對一些重大問題也可根據需要，適時地組織審核； （4）在試運行中要對所有要素審核覆蓋一遍；（ 5）充分考慮對產品的保證作用；（ 6）在內部審核的基礎上，由最高管理者組織一次體系評審。質量體系是在不斷改進中行以完善的， 質量體系進入正常運行后， 仍然要采取內部審核，管理評審等各種手段以使質量體系能夠保持和不斷完善。世界經濟貿易活動的發(fā)展，促使企業(yè)的活動、產品或服務中所涉及的職 業(yè)健康安全問題受到普遍關注，極大地促進了國際職業(yè)安全與衛(wèi)生管

18、理體系 標準化的發(fā)展。1996年9月，英國率先頒布了 BS8800職業(yè)安全與衛(wèi)生管理 體系指南標準。隨后，美國、澳大利亞、日本、挪威等 20余個國家也有相 應的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準， 發(fā)展十分迅速。 為此， 英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV等13個組織于1999年共同制定了職業(yè)安全與 衛(wèi) 生 （ 即 Occupational Health and Safety Manage-ment Systems-Sp ecificatio n，簡稱OHSAS評價系 列標準，即OHSAS18001職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系一規(guī)范和OHSAS18002職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系一OHSAS18001 實施指南。國際標準化組織（ISO ）也多次提議制定相關國際標準。不少國 家已將OHSAS18