農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議制度

1、成功1失»2琢切®力的結(jié)®頁內(nèi)容2鄂爾多斯市預(yù)防和解決®領(lǐng)域工資拖欠問題聯(lián)席會議制度罟階諭市人民攻府第一章宗旨第一條 本制度的宗旨,是為有效預(yù)防和解決鄂爾多斯市建筑施工領(lǐng)域勞動者工資拖欠問題,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會和 諧穩(wěn)走。第二條鄂爾多斯市政府辦公廳牽頭,市勞動和社會保障 局、建委、公安局、工商局、交通局、中級人民法院、工會 等部門為鄂爾多斯市預(yù)防和解決建筑施工領(lǐng)域工資拖欠問 題聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議根據(jù)我市實(shí)際和相關(guān)法律法 規(guī)制走本制度。第三條鄂爾多斯市預(yù)防和解決建筑施工領(lǐng)域工資拖欠 問題聯(lián)席會議成員如下：總召集人：鄂爾多斯市人民政府副秘書長辦公廳主任

2、 趙 虎召集人：鄂爾多斯市勞動和社會保障局局 長 康俊厚 成 員：鄂爾多斯市勞動和社會保障局副局長溫玉璽鄂爾多斯市建設(shè)委員會副主任藺玉蓮鄂爾多斯市公安局副局長王二仁鄂爾多斯市工商局副局長賈旺榮鄂爾多斯市交通局副局長堇玉林鄂爾多斯市中級人民法院副院長樊有福鄂爾多斯市工會副主席包利民聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局，辦公室主任由溫玉璽同志兼任。第四條聯(lián)席會議辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作及各成員單位聯(lián)絡(luò)工作； 提出聯(lián)席會議議程,組織會務(wù),編寫會議紀(jì)姜;督促落實(shí)聯(lián)席會議議走事項(xiàng);組織聯(lián)席會議成員單位在預(yù)防和解決建筑施工領(lǐng)域工資拖欠工作中信息共享;在涉及因工資拖欠引發(fā)的群體性事件發(fā)生后，迅速

3、將詳細(xì)情況報告總召集人,并根據(jù)情況提請總召集人召開聯(lián)席會 議；承擔(dān)聯(lián)席會議交辦的其他工作。第五條聯(lián)席會議各成員單位在日常工作中依據(jù)職責(zé), 對建筑施工單位的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,并對其他成員單位根 據(jù)本制度規(guī)走提出的協(xié)助申請予以支持；各成員單位中任何一方，最先接觸因工資拖欠引發(fā)的大 規(guī)模群體性事件時,應(yīng)及時將事件的初步情況報聯(lián)席會議辦 公室,并按本制度要求展開工作。第二章聯(lián)席會議職責(zé)成功1失»2琢切®力的結(jié)®第六條聯(lián)席會議的主要職責(zé)是制定、修改聯(lián)席會議制 度；協(xié)調(diào)各成員單位形成聯(lián)動機(jī)制，共同采取措施預(yù)防建筑 施工領(lǐng)域工資拖欠；在涉及因工資拖欠引發(fā)的群體性事件發(fā)生時，制走

4、解決 方案；對各成員單位根據(jù)本制度開展工作的情況進(jìn)行考評，并 在各單位年度實(shí)績考核中落實(shí)。第七條聯(lián)席會議成員單位,對拒不接受本會議成員單 位限期改正指令要求的建筑施工單位進(jìn)行聯(lián)合檢查,并將其 列為重點(diǎn)檢查對象，每年度最少檢查兩次。第八條聯(lián)席會議對建筑施工單位存在拖欠勞動者工資 且拒不接受勞動保障部門責(zé)令改正要求并拒絕填報施工用 人單位使用農(nóng)民工工資保障金申請書行為的,應(yīng)依法對其 采取強(qiáng)制措施以維護(hù)勞動者權(quán)益。第九條聯(lián)席會議對因工資拖欠引發(fā)群體性事件達(dá)三次 以上的建設(shè)單位的工程開發(fā)進(jìn)行限制。第三章勞動保障部門職責(zé)第十條勞動保障部門對申辦建筑施工許可證的用人單 位的勞動用工情況依法進(jìn)行審查,并在審

5、查合格后出具勞動 用工備案手續(xù)，檢查內(nèi)容包括以下項(xiàng)目:建設(shè)單位名稱及詳細(xì)地址,法人代表及聯(lián)系方式;（二）建筑、路橋施工單位名稱及詳細(xì)地址,法人代表 及聯(lián)系方式；（三）施工地點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部成員及聯(lián)系方式；（四）建設(shè)、施工單位農(nóng)民工工資保障金繳納證明（以 建設(shè)部門出具的有效票據(jù)作為唯一證明X第十一條勞動保障部門依法對各類建筑施工單位日常 遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,對存在問題的單位 依法采取相應(yīng)措施。第十二條勞動保障部門根據(jù)規(guī)走,在建筑施工單位工 程竣工驗(yàn)收合格后,對其工資發(fā)放、社保繳納等情況進(jìn)行調(diào) 查，并出具農(nóng)民工工資保障金返還意見書。第十三條勞動保障部門在建筑施工單位發(fā)生工資拖

6、欠、欠薪逃匿、惡意討薪等發(fā)生群體性事件以及其他涉及勞 動者工資的群體性事件發(fā)生后，應(yīng)開展以下工作：（-）配合建設(shè)、交通部門對勞動者工資進(jìn)行清算;（二）對最后的工資發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督;（三）完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。第四章建設(shè)部門職責(zé)第十四條建設(shè)部門對建筑施工單位信息的真實(shí)性進(jìn)行 核查備案。第十五條建設(shè)部門督促建設(shè)施工單位在其繳納的農(nóng)民 工工資保障金啟用后20日內(nèi)須將啟用部分補(bǔ)齊,逾期未補(bǔ) 頁成功1失»2琢切®力的結(jié)®齊的，按照有關(guān)規(guī)走辦理，并通報聯(lián)席會議成員單位。第十六條建設(shè)部門根據(jù)法律法規(guī)對建筑施工單位的工 程肢解分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包、發(fā)包等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管。第十

7、七條建設(shè)部門根據(jù)勞動保障部門出具的農(nóng)民工工 資保障金返還意見書辦理農(nóng)民工工資保障金返還手續(xù)。第十八條建設(shè)部門在建筑施工單位發(fā)生工資拖欠、欠 薪逃匿、惡意討薪等發(fā)生群體性事件以及其他涉及勞動者工 資的群體性事件發(fā)生后，應(yīng)開展以下工作：（-）對勞動者工資進(jìn)行清算；（二）對建筑施工單位的工程款等款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控；（三）完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。第五章公安部門職責(zé)第十九條 為建筑施工單位中外來務(wù)工人員辦理暫住 證，并采集相關(guān)信息登記備案。第二十條在建筑施工單位發(fā)生拖欠工資、欠薪逃匿、 惡意討薪以及其他涉及勞動者工資等群體性事彳牛發(fā)生后,應(yīng) 及時開展以下工作：（一）對參與的勞動者進(jìn)行教育疏導(dǎo),控制局面,防

8、止 事態(tài)擴(kuò)大；（二）配合有關(guān)部門積極調(diào)查取證,對構(gòu)成違法犯罪的 建筑施工用人單位法人、負(fù)責(zé)人或欠薪逃匿的責(zé)任人員及時 控制并追究法律責(zé)任；（三）對惡意討薪事件中的組織人員和帶頭鬧事人員依 法予以打擊；（四）完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。第六章工商部門職責(zé)第二十一條工商部門對建設(shè)開發(fā)單位、建筑施工單位 信息的真實(shí)性進(jìn)行核查備案。第二十二條工商部門根據(jù)勞動保障部門出具的勞動者 權(quán)益保障調(diào)查情況,為申請注銷的建設(shè)開發(fā)單位,建筑施工 單位辦理注銷手續(xù)。第二十三條工商部門在建筑施工單位發(fā)生工資拖欠、欠 薪逃匿、惡意討薪等發(fā)生群體性事件以及其他涉及勞動者工 資的群體性事件發(fā)生后，應(yīng)開展以下工作：（-）對開發(fā)

9、建設(shè)單位,建筑施工單位的注冊資金進(jìn)行 監(jiān)控；（二）完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。第七章交通部門職責(zé)第二十四條交通部門對路橋施工單位信息的真實(shí)性進(jìn) 行核查備案。第二十五條交通部門在勞動保障部門出具勞動用工備 案手續(xù)后,方可為路橋施工單位辦理路橋施工許可。第二十六條交通部門在路橋施工單位發(fā)生因工資拖欠、 欠薪逃匿、惡意討薪等發(fā)生群體性事件以及其他涉及勞動者 頁畀內(nèi)容6成功1失»2琢切®力的結(jié)®工資的群體性事件發(fā)生后,應(yīng)開展以下工作：（-）對勞動者工資進(jìn)行清算；（二）對路橋施工單位的工程款等款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控；（三）完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。第八章法院職責(zé)第二十七條法院對聯(lián)席

10、會議成員單位提請的強(qiáng)制執(zhí)行 申請應(yīng)依法執(zhí)行。第二十八條法院在建筑、路橋施工單位發(fā)生工資拖欠、 欠薪逃匿、惡意討薪等群體性事件以及其他涉及勞動者工資 的群體性事件后，應(yīng)根據(jù)情況開展以下工作：（-）根據(jù)實(shí)際情況依法對有欠薪逃匿行為的用人單位 的法人、法人代表或其主要負(fù)責(zé)人的財產(chǎn)進(jìn)行保全；（二）完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。第九章工會職責(zé)第二十九條工會應(yīng)指導(dǎo)我市建設(shè)、施工單位組建工會 組織，積極吸納農(nóng)民工入會。第三十條工會應(yīng)為建筑、路橋施工領(lǐng)域勞動者提供法 律咨詢與援助工作,在勞動者權(quán)益遭受侵害時代表勞動者向 主管部門投訴舉報，積極代表農(nóng)民工維權(quán)。第三十一條工會在建筑、路橋施工單位發(fā)生工資拖欠、 欠薪

11、逃匿、惡意討薪等群體性事件以及其他涉及勞動者工資 的群體性事件后，應(yīng)根據(jù)情況開展以下工作：（-）在最短的時間內(nèi)與勞動者進(jìn)行接觸，了解其訴求, 為其提供法律援助，代表其進(jìn)行權(quán)利主張，維護(hù)其合法權(quán)益;（二）完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。第十章附件1=1第三十二條本制度中所稱"欠薪逃匿"是指具有下 所述特征的行為：建筑、路橋施工領(lǐng)域用人單位或關(guān)鍵崗位管理人員在知 曉勞動者工資未按時足額支付的情況下,單方面切斷聯(lián)系, 給社會帶來不穩(wěn)走因素或給勞動者造成實(shí)際損失的行為。第三十三條本制度中所稱"惡意討薪"事件是指符合 以下其中一種特征的行為：（-）組織人員聚集鬧事,制造不穩(wěn)走因素；（二）利用建筑、路橋施工用人單位管理漏洞,通過虛 報考勤、工資表等違法手段得利;（三）以工資名義非法獲取建筑、路橋施工單位或他人 財物;（四）威脅政府工作人員人身安全或限制政府工作人員人身自由。對惡意討薪組織者應(yīng)以依法懲處為主，對參加者應(yīng)以引