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文檔簡介
1、危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按 GB/T29639-2013 編寫)事故風(fēng)險(xiǎn)分析火災(zāi)爆炸主要發(fā)生于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、油品儲罐區(qū),其發(fā)生主要由 物料內(nèi)在因素 - 自身的特性,可燃易燃物質(zhì)的泄漏,外界因素 - 火源的存在 和產(chǎn)生、設(shè)備本身存在的缺陷及崗位操作人員誤操作等決定。危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸能夠造成大量人員傷亡、設(shè)備毀壞、裝置停產(chǎn)、資源浪 費(fèi)等,尤其是有可能將其它生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、油罐等的油品引燃引爆,造成二 次、三次的連續(xù)爆炸事故,連續(xù)爆炸是油品爆炸的一個(gè)重要特征,它會使生 產(chǎn)裝置、油品儲罐區(qū)遭受嚴(yán)重破壞。由于作業(yè)頻繁,人員、設(shè)備較多,且會 危及廠區(qū)的安全。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 。應(yīng)急指揮中心及
2、職責(zé)公司成立應(yīng)急指揮中心,由總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成。成員職責(zé)1)總指揮:由總經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)如下工作: 負(fù)責(zé)組織本公司預(yù)案的制定、修訂及組織預(yù)警預(yù)測工作。 負(fù)責(zé)預(yù)案演練計(jì)劃及應(yīng)急物資計(jì)劃的審批工作并督促落實(shí)。 檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 負(fù)責(zé)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。 負(fù)責(zé)事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)工作。 負(fù)責(zé)向企業(yè)主管部門及縣級市 (縣、區(qū))安全監(jiān)管局報(bào)告及請示工作。2)副指揮:由副總經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)如下工作: 負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理做好事故救援領(lǐng)導(dǎo)工作。 負(fù)責(zé)督促危險(xiǎn)源管理制度的執(zhí)行和協(xié)助事故現(xiàn)場指揮工作;負(fù)責(zé)督促 后勤組落實(shí)救援物資、生活保障及保衛(wèi)組治安保障等工作。 辦理總指揮臨時(shí)交辦的工作
3、。 總經(jīng)理因外出不在公司時(shí),由副總經(jīng)理擔(dān)任臨時(shí)總指揮工作。安全主任擔(dān)任?,F(xiàn)場指揮(當(dāng)現(xiàn)場指揮未到達(dá)時(shí),當(dāng)班班長擔(dān)任臨時(shí)現(xiàn) 場指揮工作) 在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮 權(quán)?,F(xiàn)場指揮部職責(zé)1)日常職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心日常工作,能及時(shí)掌握和報(bào)告相關(guān)重大情況和動 態(tài)。 負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)源的登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控。組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍并組織應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施演練;做好應(yīng)急 物資計(jì)劃及采購工作。監(jiān)督檢查公司應(yīng)急救援預(yù)案和罐區(qū)、 生產(chǎn)裝置安全防范措施的落實(shí)情 況。2)事故狀態(tài)下的工作職責(zé): 在公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理因外出差不在公司時(shí), 由安全主任擔(dān)任臨時(shí) 總指揮工作。 根據(jù)事故
4、應(yīng)急救援預(yù)案,在事故現(xiàn)場指揮救援行動,把事故消滅在初始狀態(tài)。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下,應(yīng)如何采取的應(yīng)急措施; 負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援組之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和 人員調(diào)度。 負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。指揮現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散,撤 離到安全區(qū)域。維持現(xiàn)場秩序,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)。 了解、收集和匯總生產(chǎn)安全事故信息,可能造成的危害和求援事項(xiàng)向 應(yīng)急總指揮報(bào)告。 密切注意各種危險(xiǎn)征兆,適時(shí)作出準(zhǔn)確判斷,及時(shí)下達(dá)撤退命令。 與消防等應(yīng)急部門合作,提供建議和信息。 應(yīng)急結(jié)束后,負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急工作總結(jié)。 受總指揮指示辦理公司向地級市人民政府上報(bào)的緊急重要事項(xiàng)。 辦理總指揮臨時(shí)
5、交辦的工作。消防滅火組職責(zé):1)負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下工藝處理工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延。做好現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專 用的防護(hù)用品及專用工具等。2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。3)火場上加強(qiáng)火情偵察,查清燃燒物質(zhì)特性、火災(zāi)類型及了解火勢情況,查清是否有人受大火的圍困,及時(shí)向現(xiàn)場指揮報(bào)告。4)負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移。5)火場上負(fù)責(zé)消防通訊聯(lián)系,保證命令準(zhǔn)確地上傳下達(dá)。根據(jù)現(xiàn)場指揮的命令,調(diào)動滅火力量及積極配合專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行滅火。滅火結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)充器材,恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài),總結(jié)火場救援經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。參與火
6、災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查、保險(xiǎn)索賠及救援總結(jié)工作。2現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé):1)日常積極配合裝置搞好事故應(yīng)急處理工作。2)負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。3)負(fù)責(zé)總指揮及現(xiàn)場指揮臨時(shí)交辦工作。3后勤組職責(zé):積極配合公司搞好事故應(yīng)急處理工作。做好事故應(yīng)急處理的后勤服務(wù)及救援人員膳食工作。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和通訊暢通。負(fù)責(zé)辦理總指揮及現(xiàn)場指揮臨時(shí)交辦工作。4救護(hù)組職責(zé):1)積極配合裝置搞好事故應(yīng)急處理工作。2)協(xié)助生產(chǎn)安全消防滅火組做好職工防護(hù)器材、救護(hù)知識的培訓(xùn)工作,提高職工自救和互救能力。3)負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)
7、,對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。處置程序(1)內(nèi)部信息報(bào)告程序事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)班班長報(bào)告;當(dāng)班班長應(yīng) 立即向公司應(yīng)急值班人員報(bào)告(24小時(shí)值班聯(lián)系電話:xxxxxxx) 值班人員立即向公司總指揮報(bào)告,總指揮在接到報(bào)告后,立即通知應(yīng)急指揮 中心啟動預(yù)案,時(shí)限最多不超過1小時(shí)。信息報(bào)告與通知流程如下:事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人報(bào)告.當(dāng)班班長 報(bào)告.應(yīng)急指揮中心報(bào)告.總指揮。如發(fā)生火災(zāi)或人身傷害事故第一發(fā)現(xiàn)人也可直接撥打119或120電話報(bào)警。(2)上報(bào)程序1小時(shí)事故發(fā)生后,事發(fā)在崗人員及各應(yīng)急小組人員要立即采取措施控制事態(tài) 發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指
8、揮中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況, 內(nèi)做好上報(bào)工作。信息上報(bào)流程如下:應(yīng)急扌信息傳心報(bào)告4縣級市(縣、區(qū))應(yīng)急辦*縣級市(縣、區(qū))安全監(jiān)管局事故發(fā)生后,預(yù)測事故會造成對周圍企業(yè)及居民產(chǎn)生影響時(shí),公司應(yīng)急指揮部指令應(yīng)急辦公室及時(shí)把發(fā)生事故的信息通知企業(yè)及居民,請他們做好 預(yù)防工作,以免受到影響。及時(shí)發(fā)出請求支援或應(yīng)急撤離的信息。(4)事故信息報(bào)告內(nèi)容 事故發(fā)生單位概況; 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況; 事故的簡要經(jīng)過; 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失; 已經(jīng)采取的措施; 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。(1)應(yīng)急指揮中心接到I級火災(zāi)事故的報(bào)告后,總指揮立即趕
9、到火災(zāi)事故現(xiàn)場,擔(dān)負(fù)起應(yīng)急滅火救援總指揮的責(zé)任??傊笓]不能到位時(shí),由副總 指揮到位,若副總指揮也不能到位時(shí),總指揮按公司職能排順通知安全主任 趕赴現(xiàn)場組織滅火救援。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展,按滅火救援需要,總指揮可指定若干名分項(xiàng) 負(fù)責(zé)人,并授其一不定期現(xiàn)場權(quán)限,行使滅火救援職能。2)根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場情況,統(tǒng)一部署滅火救援的實(shí)施工作,并對滅火救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。3)如火勢燃燒猛烈,有可能引發(fā)或衍生次災(zāi)害事故,總指揮可在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各應(yīng)急小組人員,組織、協(xié)調(diào)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交 通運(yùn)輸、物資材料等相關(guān)資源參加滅火救援工作。4)如發(fā)生重大事故以上需要救助時(shí),可直接向縣級市(
10、縣、區(qū))人民政府、地級市人民政府報(bào)告,提出救援、增援請求。5)根據(jù)滅火救援工作的需要,總指揮有權(quán)決定在本公司轄區(qū)內(nèi)的下列事項(xiàng): ? 使用各種水源。 截?cái)嚯娏?、限制用火、用電的區(qū)域。 劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制。 利用生產(chǎn)區(qū)存放的有關(guān)設(shè)施。 ? ?rb(6)報(bào)警報(bào)告是指接到執(zhí)行事故搶險(xiǎn)的指示或要求救援的報(bào)告,接報(bào)是實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作的第一步,對成功實(shí)施搶險(xiǎn)救援起到重要的作用。接警 人應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作: 問清報(bào)告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。 問明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、主要是毒物、事 故性質(zhì)(爆炸、燃燒)、危害波及范圍和程度,同時(shí)做好電話記錄。 按搶險(xiǎn)救援程序,派出搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍
11、。 向上級有關(guān)部門報(bào)告。 保持與急救隊(duì)伍的聯(lián)系,并視事故發(fā)展?fàn)顩r,必要時(shí)派出后繼梯隊(duì)予 以增援。(1)公司內(nèi)發(fā)生I級生產(chǎn)安全事故時(shí),總指揮接到事故報(bào)后,應(yīng)立即下達(dá)啟動本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案指令,并同時(shí)報(bào)告縣級市(縣、區(qū))應(yīng)急辦和縣級市(縣、區(qū))安全監(jiān)管局。I級事故具體報(bào)告程序如下:第一發(fā)現(xiàn)人公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心總指揮*縣級市(縣、區(qū))應(yīng)急辦下達(dá)啟動公司相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令。(3)公司內(nèi)發(fā)生m級事故時(shí),當(dāng)班班長接到事故報(bào)告后,班長應(yīng)按相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案的規(guī)定組織處置, 并同時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故處 置情況。充分利用應(yīng)急資源,發(fā)揮協(xié)同應(yīng)對作用、發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防作用;和相鄰企 業(yè)
12、、當(dāng)?shù)卣?yīng)急聯(lián)防機(jī)制,充分利用地方政府的應(yīng)急資源及社會應(yīng)急資源,實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的充分利用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、功能 齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場集聚了大量的有毒有害物質(zhì),搶險(xiǎn)堵漏、消除危 險(xiǎn)源和污染的洗消去污等搶救與搶險(xiǎn)工作由公安消防部門專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé), 公 司救護(hù)組人員必須在指定的區(qū)域協(xié)助救援, 出現(xiàn)特別嚴(yán)重狀態(tài)時(shí)商請當(dāng)?shù)伛v 軍(包括防化兵)協(xié)助。當(dāng)前應(yīng)急處置級別沒有得到控制,事故的危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大 趨勢時(shí),為有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急指揮中心啟動更高一級別的應(yīng)急 預(yù)案。超出公司自身控制能力,需要上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供援助和支持時(shí),將情 況
13、立即上報(bào)縣級市(縣、區(qū))人民政府及上級應(yīng)急機(jī)構(gòu),提供援助和支持, 采取緊急狀態(tài)下的措施迅速控制事態(tài)發(fā)展,消除危害。處置措施1)采取隔離和疏散措施,避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生區(qū)域,并合理布置消防和救援力量;2)當(dāng)要害(重點(diǎn))部位存在有毒有害氣體、液體泄漏時(shí),應(yīng)進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測,加強(qiáng)救援人員的個(gè)人防護(hù);3)迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救;并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材;4)當(dāng)要害(重點(diǎn))部位可燃物料存量較多時(shí),應(yīng)盡量采取工藝處理措施,轉(zhuǎn)移可燃物料,切斷危險(xiǎn)區(qū)與外界裝置、設(shè)施的連通,組織專家組和 公司技術(shù)人員制定方案;5)火災(zāi)撲救過程中,專家組應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行
14、動態(tài)評估,及時(shí)提出滅火救災(zāi)的指導(dǎo)意見;6)當(dāng)火災(zāi)失控,危及滅火人員生命安全時(shí),應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施:1)采取隔離和疏散措施,避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域,并合理布置消防和救援力量;2)迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救,組織醫(yī)療專家,保障治療藥物和器材的供應(yīng);3)根據(jù)油品儲存裝置救護(hù)的特點(diǎn)及風(fēng)向,合理組織撲救工作; 4)采取防泄漏、防擴(kuò)散控制措施,防止火勢蔓延; 5)對災(zāi)區(qū)附近受威脅的油品儲存裝置,應(yīng)及時(shí)采取冷卻、退料、泄壓等措施,防止升溫、升壓而引起火災(zāi)爆炸;6)在撲救火災(zāi)過程中,應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛,以應(yīng)對沸溢
15、和噴濺等突發(fā)情況;7)當(dāng)火災(zāi)失控,應(yīng)密切關(guān)注油品儲存裝置燃燒情況,一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆,應(yīng)及時(shí)采取緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)等應(yīng)變措施;當(dāng)疏散現(xiàn)場周邊有大面積人 群時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)或駐軍做好相關(guān)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品管道泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施:1)應(yīng)立即停輸,關(guān)閉管道泄漏點(diǎn)兩側(cè)的截?cái)嚅y,對泄漏管道附近其它管線或電纜采取必要的保護(hù)措施;2)全力救助傷員,采取隔離、警戒和疏散措施,必要時(shí)采取交通管制,避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域;當(dāng)油品輸送管道發(fā)生火災(zāi)爆炸,應(yīng)及時(shí)疏散下風(fēng)口附近的居民,并通知停用一切明火;3)根據(jù)位置、風(fēng)向、天氣等因素采取有效的圍堵措施,控制著火區(qū)域;4)充分考慮著火區(qū)域位置、風(fēng)
16、向、天氣等因素,制定消防滅火方案,并合理布置消防和救援力量;5)滅火完畢,立即清理火災(zāi)現(xiàn)場,組織力量對泄漏點(diǎn)封堵?lián)屝?。處置原則1)啟動原則: 公司應(yīng)急指揮中心接到事故及災(zāi)害報(bào)告后,立即報(bào)告總指揮,符合以下條件之一時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動本預(yù)案: 發(fā)生I級和n級事故時(shí); 經(jīng)預(yù)警可能發(fā)生事故時(shí),啟動應(yīng)急預(yù)案; 縣級市(縣、區(qū))人民政府要求公司啟動應(yīng)急預(yù)案時(shí)。2)響應(yīng)原則 : 公司應(yīng)急指揮中心人員、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員在接到突發(fā)事件通知后,應(yīng)以最快的速度趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,按照“預(yù)案”規(guī)定的 責(zé)任分工,在指揮中心的統(tǒng)一指揮下,立即展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3)替換原則 : 公司領(lǐng)導(dǎo)成員職位排列次序?yàn)榭偨?jīng)理 副
17、總經(jīng)理安全主任,他們因故離開公司時(shí),其在預(yù)案中的任職依次由下一級替補(bǔ)上一級 的職務(wù)。各救援組長離崗時(shí),要指定接替人并把職責(zé)交待清楚。4)指揮權(quán)轉(zhuǎn)移原則 : 由現(xiàn)場最高級別的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮。在公司應(yīng)急指揮中心人員沒到達(dá)現(xiàn)場時(shí), 現(xiàn)場的應(yīng)急處置指揮權(quán)由低到高為當(dāng)班班 長、安全主任。公司應(yīng)急指揮中心人員到達(dá)現(xiàn)場后,由公司應(yīng)急指揮中心總 指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮(現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮權(quán)原則上也由低到高,一旦出現(xiàn)缺位 時(shí),由現(xiàn)場公司最高職務(wù)行使指揮權(quán)限) 。5)滅火搶險(xiǎn)戰(zhàn)術(shù)原則: 堅(jiān)持“以人為本”的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)思想,速戰(zhàn)速決、集中優(yōu)勢兵力打殲滅 戰(zhàn),將火災(zāi)撲滅在初期階段。 按照先控制、 后消滅,先人身、后設(shè)備的原則,
18、 最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)著火部位、燃燒介質(zhì)和火勢特點(diǎn), 采取堵截包圍、內(nèi)外夾攻、上下合擊、重點(diǎn)突破、分片消滅等戰(zhàn)術(shù)手段,阻 止火勢蔓延。通過冷卻保護(hù),降溫降壓,切斷油源、氣源、電源,防止建筑 倒塌、設(shè)備爆炸。 高度重視環(huán)境保護(hù),嚴(yán)防引發(fā)次生災(zāi)害。對于流淌的易燃易爆、有毒 有害物料應(yīng)采取圍堵、截流,泡沫覆蓋等方法避免向外擴(kuò)散,防止污染環(huán)境 和發(fā)生復(fù)燃、復(fù)爆險(xiǎn)情。對于長時(shí)間、大流量噴射的泡沫消防水采用筑堤堵 截,疏導(dǎo)引流等措施,防止流入江河,造成環(huán)境污染。 當(dāng)火災(zāi)爆炸事件造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí),同時(shí)啟動“中毒窒息專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案”。 當(dāng)火災(zāi)爆炸事件造成環(huán)境污染事件時(shí),同時(shí)啟動突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急 預(yù)案。1)應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場, 批示現(xiàn)場指揮部只能設(shè)在著火點(diǎn) 上風(fēng)向,且火災(zāi)、爆炸事故不能波及到的地方;據(jù)現(xiàn)場需求,組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場; 根在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前,指導(dǎo)班組
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