火災爆炸事故專項應急預案

1、危險化學品火災爆炸事故專項應急預案按 GB/T29639-2013 編寫）事故風險分析火災爆炸主要發(fā)生于危險化學品生產(chǎn)裝置、油品儲罐區(qū)，其發(fā)生主要由 物料內(nèi)在因素 - 自身的特性，可燃易燃物質(zhì)的泄漏，外界因素 - 火源的存在 和產(chǎn)生、設備本身存在的缺陷及崗位操作人員誤操作等決定。危險化學品爆炸能夠造成大量人員傷亡、設備毀壞、裝置停產(chǎn)、資源浪 費等，尤其是有可能將其它生產(chǎn)設備設施、油罐等的油品引燃引爆，造成二 次、三次的連續(xù)爆炸事故，連續(xù)爆炸是油品爆炸的一個重要特征，它會使生 產(chǎn)裝置、油品儲罐區(qū)遭受嚴重破壞。由于作業(yè)頻繁，人員、設備較多，且會 危及廠區(qū)的安全。應急指揮機構(gòu)及職責 。應急指揮中心及

2、職責公司成立應急指揮中心，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成。成員職責1）總指揮：由總經(jīng)理擔任，負責如下工作： 負責組織本公司預案的制定、修訂及組織預警預測工作。 負責預案演練計劃及應急物資計劃的審批工作并督促落實。 檢查督促做好事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。 負責啟動和終止應急預案。 負責事故救援處理領導工作。 負責向企業(yè)主管部門及縣級市 （縣、區(qū)）安全監(jiān)管局報告及請示工作。2）副指揮：由副總經(jīng)理擔任，負責如下工作： 負責協(xié)助總經(jīng)理做好事故救援領導工作。 負責督促危險源管理制度的執(zhí)行和協(xié)助事故現(xiàn)場指揮工作；負責督促 后勤組落實救援物資、生活保障及保衛(wèi)組治安保障等工作。 辦理總指揮臨時交辦的工作

3、。 總經(jīng)理因外出不在公司時，由副總經(jīng)理擔任臨時總指揮工作。安全主任擔任?，F(xiàn)場指揮（當現(xiàn)場指揮未到達時，當班班長擔任臨時現(xiàn) 場指揮工作） 在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮 權?，F(xiàn)場指揮部職責1）日常職責 負責應急指揮中心日常工作，能及時掌握和報告相關重大情況和動 態(tài)。 負責對危險源的登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控。組建應急救援專業(yè)隊伍并組織應急宣傳、培訓和實施演練；做好應急 物資計劃及采購工作。監(jiān)督檢查公司應急救援預案和罐區(qū)、 生產(chǎn)裝置安全防范措施的落實情 況。2）事故狀態(tài)下的工作職責： 在公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理因外出差不在公司時， 由安全主任擔任臨時 總指揮工作。 根據(jù)事故

4、應急救援預案，在事故現(xiàn)場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態(tài)。告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下，應如何采取的應急措施； 負責各應急救援組之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)；負責現(xiàn)場應急救援任務分配和 人員調(diào)度。 負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。指揮現(xiàn)場無關人員有序疏散，撤 離到安全區(qū)域。維持現(xiàn)場秩序，負責事故現(xiàn)場的警戒和保護。 了解、收集和匯總生產(chǎn)安全事故信息，可能造成的危害和求援事項向 應急總指揮報告。 密切注意各種危險征兆，適時作出準確判斷，及時下達撤退命令。 與消防等應急部門合作，提供建議和信息。 應急結(jié)束后，負責編寫應急工作總結(jié)。 受總指揮指示辦理公司向地級市人民政府上報的緊急重要事項。 辦理總指揮臨時

5、交辦的工作。消防滅火組職責：1）負責在緊急狀態(tài)下工藝處理工作，防止事故進一步擴大、蔓延。做好現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學品的性質(zhì)立即組織專 用的防護用品及專用工具等。2）負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。3）火場上加強火情偵察，查清燃燒物質(zhì)特性、火災類型及了解火勢情況，查清是否有人受大火的圍困，及時向現(xiàn)場指揮報告。4）負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移。5）火場上負責消防通訊聯(lián)系，保證命令準確地上傳下達。根據(jù)現(xiàn)場指揮的命令，調(diào)動滅火力量及積極配合專業(yè)隊伍進行滅火。滅火結(jié)束后及時補充器材，恢復戰(zhàn)備狀態(tài)，總結(jié)火場救援經(jīng)驗和教訓。參與火

6、災、爆炸事故的調(diào)查、保險索賠及救援總結(jié)工作。2現(xiàn)場保衛(wèi)組職責：1）日常積極配合裝置搞好事故應急處理工作。2）負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。3）負責總指揮及現(xiàn)場指揮臨時交辦工作。3后勤組職責：積極配合公司搞好事故應急處理工作。做好事故應急處理的后勤服務及救援人員膳食工作。負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資和通訊暢通。負責辦理總指揮及現(xiàn)場指揮臨時交辦工作。4救護組職責：1）積極配合裝置搞好事故應急處理工作。2）協(xié)助生產(chǎn)安全消防滅火組做好職工防護器材、救護知識的培訓工作，提高職工自救和互救能力。3）負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點

7、，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。處置程序（1）內(nèi)部信息報告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應立即向當班班長報告；當班班長應 立即向公司應急值班人員報告（24小時值班聯(lián)系電話：xxxxxxx） 值班人員立即向公司總指揮報告，總指揮在接到報告后，立即通知應急指揮 中心啟動預案，時限最多不超過1小時。信息報告與通知流程如下:事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人報告.當班班長 報告.應急指揮中心報告.總指揮。如發(fā)生火災或人身傷害事故第一發(fā)現(xiàn)人也可直接撥打119或120電話報警。（2）上報程序1小時事故發(fā)生后，事發(fā)在崗人員及各應急小組人員要立即采取措施控制事態(tài) 發(fā)展，組織開展應急救援工作。應急指

8、揮中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況, 內(nèi)做好上報工作。信息上報流程如下:應急扌信息傳心報告4縣級市（縣、區(qū)）應急辦*縣級市（縣、區(qū)）安全監(jiān)管局事故發(fā)生后，預測事故會造成對周圍企業(yè)及居民產(chǎn)生影響時，公司應急指揮部指令應急辦公室及時把發(fā)生事故的信息通知企業(yè)及居民，請他們做好 預防工作，以免受到影響。及時發(fā)出請求支援或應急撤離的信息。（4）事故信息報告內(nèi)容 事故發(fā)生單位概況; 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況; 事故的簡要經(jīng)過; 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應當報告的情況。（1）應急指揮中心接到I級火災事故的報告后，總指揮立即趕

9、到火災事故現(xiàn)場，擔負起應急滅火救援總指揮的責任?？傊笓]不能到位時，由副總 指揮到位，若副總指揮也不能到位時，總指揮按公司職能排順通知安全主任 趕赴現(xiàn)場組織滅火救援。根據(jù)火災現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展，按滅火救援需要，總指揮可指定若干名分項 負責人，并授其一不定期現(xiàn)場權限，行使滅火救援職能。2）根據(jù)火災事故現(xiàn)場情況，統(tǒng)一部署滅火救援的實施工作，并對滅火救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。3）如火勢燃燒猛烈，有可能引發(fā)或衍生次災害事故，總指揮可在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各應急小組人員，組織、協(xié)調(diào)供水、供電、醫(yī)療救護、交 通運輸、物資材料等相關資源參加滅火救援工作。4）如發(fā)生重大事故以上需要救助時，可直接向縣級市（

10、縣、區(qū)）人民政府、地級市人民政府報告，提出救援、增援請求。5）根據(jù)滅火救援工作的需要，總指揮有權決定在本公司轄區(qū)內(nèi)的下列事項： ? 使用各種水源。 截斷電力、限制用火、用電的區(qū)域。 劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制。 利用生產(chǎn)區(qū)存放的有關設施。 ? ?rb（6）報警報告是指接到執(zhí)行事故搶險的指示或要求救援的報告，接報是實施搶險救援工作的第一步，對成功實施搶險救援起到重要的作用。接警 人應做好以下幾項工作: 問清報告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。 問明事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故原因、主要是毒物、事 故性質(zhì)（爆炸、燃燒）、危害波及范圍和程度，同時做好電話記錄。 按搶險救援程序，派出搶險救援隊伍

11、。 向上級有關部門報告。 保持與急救隊伍的聯(lián)系，并視事故發(fā)展狀況，必要時派出后繼梯隊予 以增援。（1）公司內(nèi)發(fā)生I級生產(chǎn)安全事故時，總指揮接到事故報后，應立即下達啟動本公司生產(chǎn)安全事故應急預案指令，并同時報告縣級市（縣、區(qū)）應急辦和縣級市（縣、區(qū)）安全監(jiān)管局。I級事故具體報告程序如下:第一發(fā)現(xiàn)人公司應急指揮中心公司應急指揮中心總指揮*縣級市（縣、區(qū)）應急辦下達啟動公司相應專項應急預案的指令。（3）公司內(nèi)發(fā)生m級事故時，當班班長接到事故報告后，班長應按相應的現(xiàn)場處置方案的規(guī)定組織處置， 并同時向公司應急指揮中心報告事故處 置情況。充分利用應急資源，發(fā)揮協(xié)同應對作用、發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防作用；和相鄰企 業(yè)

12、、當?shù)卣甭?lián)防機制，充分利用地方政府的應急資源及社會應急資源，實現(xiàn)組織、資源、信息的充分利用，形成統(tǒng)一指揮、反應迅速、功能 齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。危險化學品事故的現(xiàn)場集聚了大量的有毒有害物質(zhì)，搶險堵漏、消除危 險源和污染的洗消去污等搶救與搶險工作由公安消防部門專業(yè)隊伍負責， 公 司救護組人員必須在指定的區(qū)域協(xié)助救援， 出現(xiàn)特別嚴重狀態(tài)時商請當?shù)伛v 軍（包括防化兵）協(xié)助。當前應急處置級別沒有得到控制，事故的危害、影響程度、范圍有擴大 趨勢時，為有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢，應急指揮中心啟動更高一級別的應急 預案。超出公司自身控制能力，需要上級應急機構(gòu)提供援助和支持時，將情 況

13、立即上報縣級市（縣、區(qū)）人民政府及上級應急機構(gòu)，提供援助和支持， 采取緊急狀態(tài)下的措施迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除危害。處置措施1）采取隔離和疏散措施，避免無關人員進入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；2）當要害（重點）部位存在有毒有害氣體、液體泄漏時，應進行有毒有害氣體監(jiān)測，加強救援人員的個人防護；3）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護人員、治療藥物和器材；4）當要害（重點）部位可燃物料存量較多時，應盡量采取工藝處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險區(qū)與外界裝置、設施的連通，組織專家組和 公司技術人員制定方案；5）火災撲救過程中，專家組應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行

14、動態(tài)評估，及時提出滅火救災的指導意見；6）當火災失控，危及滅火人員生命安全時，應立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。危險化學品儲存設施發(fā)生火災爆炸的處置措施：1）采取隔離和疏散措施，避免無關人員進入事件發(fā)生危險區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；2）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應；3）根據(jù)油品儲存裝置救護的特點及風向，合理組織撲救工作； 4）采取防泄漏、防擴散控制措施，防止火勢蔓延； 5）對災區(qū)附近受威脅的油品儲存裝置，應及時采取冷卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起火災爆炸；6）在撲救火災過程中，應有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛，以應對沸溢

15、和噴濺等突發(fā)情況；7）當火災失控，應密切關注油品儲存裝置燃燒情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應及時采取緊急撤離危險區(qū)等應變措施；當疏散現(xiàn)場周邊有大面積人 群時，現(xiàn)場應急指揮部應協(xié)助當?shù)卣畽C構(gòu)或駐軍做好相關工作。危險化學品管道泄漏發(fā)生火災爆炸的處置措施：1）應立即停輸，關閉管道泄漏點兩側(cè)的截斷閥，對泄漏管道附近其它管線或電纜采取必要的保護措施；2）全力救助傷員，采取隔離、警戒和疏散措施，必要時采取交通管制，避免無關人員進入現(xiàn)場危險區(qū)域；當油品輸送管道發(fā)生火災爆炸，應及時疏散下風口附近的居民，并通知停用一切明火；3）根據(jù)位置、風向、天氣等因素采取有效的圍堵措施，控制著火區(qū)域；4）充分考慮著火區(qū)域位置、風

16、向、天氣等因素，制定消防滅火方案，并合理布置消防和救援力量；5）滅火完畢，立即清理火災現(xiàn)場，組織力量對泄漏點封堵?lián)屝?。處置原則1）啟動原則: 公司應急指揮中心接到事故及災害報告后，立即報告總指揮，符合以下條件之一時，應急指揮中心應立即啟動本預案： 發(fā)生I級和n級事故時; 經(jīng)預警可能發(fā)生事故時，啟動應急預案; 縣級市（縣、區(qū)）人民政府要求公司啟動應急預案時。2）響應原則 : 公司應急指揮中心人員、相關單位領導和人員在接到突發(fā)事件通知后，應以最快的速度趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，按照“預案”規(guī)定的 責任分工，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，立即展開搶險救災工作。3）替換原則 : 公司領導成員職位排列次序為總經(jīng)理 副

17、總經(jīng)理安全主任，他們因故離開公司時，其在預案中的任職依次由下一級替補上一級 的職務。各救援組長離崗時，要指定接替人并把職責交待清楚。4）指揮權轉(zhuǎn)移原則 : 由現(xiàn)場最高級別的人員負責應急指揮。在公司應急指揮中心人員沒到達現(xiàn)場時， 現(xiàn)場的應急處置指揮權由低到高為當班班 長、安全主任。公司應急指揮中心人員到達現(xiàn)場后，由公司應急指揮中心總 指揮負責統(tǒng)一指揮（現(xiàn)場應急處理指揮權原則上也由低到高，一旦出現(xiàn)缺位 時，由現(xiàn)場公司最高職務行使指揮權限） 。5）滅火搶險戰(zhàn)術原則： 堅持“以人為本”的戰(zhàn)術指導思想，速戰(zhàn)速決、集中優(yōu)勢兵力打殲滅 戰(zhàn)，將火災撲滅在初期階段。 按照先控制、 后消滅，先人身、后設備的原則，

18、 最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)著火部位、燃燒介質(zhì)和火勢特點， 采取堵截包圍、內(nèi)外夾攻、上下合擊、重點突破、分片消滅等戰(zhàn)術手段，阻 止火勢蔓延。通過冷卻保護，降溫降壓，切斷油源、氣源、電源，防止建筑 倒塌、設備爆炸。 高度重視環(huán)境保護，嚴防引發(fā)次生災害。對于流淌的易燃易爆、有毒 有害物料應采取圍堵、截流，泡沫覆蓋等方法避免向外擴散，防止污染環(huán)境 和發(fā)生復燃、復爆險情。對于長時間、大流量噴射的泡沫消防水采用筑堤堵 截，疏導引流等措施，防止流入江河，造成環(huán)境污染。 當火災爆炸事件造成危險化學品泄漏時，同時啟動“中毒窒息專項應 急預案”。 當火災爆炸事件造成環(huán)境污染事件時，同時啟動突發(fā)環(huán)境污染應急 預案。1）應急指揮中心應做好以下工作：迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場， 批示現(xiàn)場指揮部只能設在著火點 上風向，且火災、爆炸事故不能波及到的地方；據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量到達現(xiàn)場; 根在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，指導班組